泉金客運航線發(fā)展財政補貼資金管理規(guī)定

1、泉金客運航線開展財政補貼資金管理規(guī)定一、總那么（一）為深入貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，落 實泉州市政府專題會議紀要202179號精神，推進泉金客運 航線持續(xù)穩(wěn)步開展，以通促融，在探索海峽兩岸融合開展新路上 邁出更大步伐，同時提高財政資金使用效益，根據(jù)中華人民共 和國預(yù)算法泉州市市級財政專項資金管理規(guī)定等有關(guān)法律 法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。（二）本規(guī)定所稱的泉金客運航線開展財政補貼資金（以下 簡稱“補貼資金”），是指用于泉金客運航線航次定額補貼、長時 間停航補貼、客運碼頭疫情停運補助、客運量超額獎勵、組團旅 行社獎勵和外省籍旅客船票補貼的資金。補貼資金由泉州市政府 和南安市政府按5:5比例

2、出資。（三）補貼資金納入預(yù)算管理。航次定額補貼、長時間停航 補貼、客運碼頭疫情停運補助、客運量超額獎勵、組團旅行社獎 勵、外省籍旅客船票補貼全年總額控制在1700萬元內(nèi)（優(yōu)先保 障組團旅行社獎勵和外省籍旅客船票補貼），超出總額局部不再 予以補貼。（四）補貼資金的使用和管理遵循“公開透明、專款專用、加強管理、注重實效”原那么，確保資金使用規(guī)范、平安和高效。二、補貼資金的獎勵補貼對象與標準（一）航次定額補貼。航次定額補貼對象為泉金客運航線參 航企業(yè)，補貼標準為自有船舶實際營運每航次補貼4000元、租 賃船舶實際營運每航次補貼3500元、因氣候原因停航每航次補 貼2000元o（二）長時間停航補貼。因

3、新冠肺炎疫情和政策調(diào)整等客觀 因素導(dǎo)致長時間停航的，參航企業(yè)單船按照每日補貼9600元（4 航次X2400元/航次）、雙船按照每日補貼14400元（6航次義2400 元/航次）標準執(zhí)行。（三）客運碼頭疫情停運補助。疫情停航期間，客運碼頭運 營企業(yè)按照每月15萬元給予補助，當(dāng)月停航未滿15日的，補助 減半。（四）客運量超額獎勵。客運量超額獎勵對象為泉金客運航線 參航企業(yè)，獎勵標準為以2019年度完成客運量增長10%為基數(shù)， 當(dāng)年度實際完成客運量超過基數(shù)局部每人次獎勵50元。（五）組團旅行社獎勵。組團旅行社獎勵對象為本地旅行社 或旅游公司，獎勵標準為本市組團旅行社以及外地組團到臺灣旅 游途經(jīng)泉金客

4、運航線由本地組團旅行社地接的旅客每人次獎勵 50元。（六）外省籍旅客船票補貼。外省籍旅客船票補貼對象為本 地旅行社或旅游公司，補貼標準為在“本市組團旅行社以及外地 組團到臺灣旅游途經(jīng)泉金客運航線由本地組團旅行社地接的旅 客每人次獎勵50元”基礎(chǔ)上，外省組團到金門旅游途經(jīng)泉金客運 航線由本地組團旅行社地接的外省籍旅客每人次再補貼50元船 票費用。三、補貼資金的申請、審核和撥付程序（一）本規(guī)定涉及的航次定額補貼、長時間停航補貼、客運 碼頭疫情停運補助、組團旅行社獎勵和外省籍旅客船票補貼按季 度或年度申報，客運量超額獎勵按年度申報。遞交申報材料一式 三份。申報材料如下：1.航次定額補貼、長時間停航補

5、貼、客運碼頭疫情停運補助、 客運量超額獎勵申報材料：（1）企業(yè)請示文；（2）航班統(tǒng)計表停航（運）補貼（助）無需提供此項;（3）船舶營業(yè)證復(fù)印件（碼頭運營企業(yè)無需提供此項）；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證復(fù)印件；（5）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件； （6）申報企業(yè)承諾書。2 .組團旅行社獎勵和外省籍旅客船票補貼申報材料:(1)參航企業(yè)請示文；(2)旅行社申領(lǐng)金額統(tǒng)計表；(3)旅行社營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(4)旅行社提供的旅客名單、回執(zhí)船票、行程表；(5)旅行社收款憑證；(6)參航企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件；(7)申報企業(yè)承諾書。(二)本規(guī)定涉及的航次定額補貼、長時間停航補貼、客運 碼頭疫情停運

6、補助和客運量超額獎勵由相關(guān)企業(yè)報泉州市交通 運輸局審核，組團旅行社獎勵和外省籍旅客船票補貼由參航企業(yè) 及時墊付給本地旅行社和旅游公司后統(tǒng)一匯總報泉州市文化廣 電和旅游局審核。泉州市交通運輸局、文化廣電和旅游局審核后, 應(yīng)分別將審核結(jié)果在一定范圍內(nèi)向社會公示，公示期不少于5個 工作日。(三)經(jīng)公示無異議后，泉州市交通運輸局、文化廣電和旅 游局分別將補貼資金的審核情況報泉州市財政局復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無 誤后，由泉州市財政局將本級承當(dāng)?shù)?0%下達南安市財政局，南 安市財政局在收到泉州市資金指標通知后5個工作日內(nèi)，按程序會同南安市商務(wù)局，連同南安市承當(dāng)?shù)馁Y金一并兌付給企業(yè)。四、補貼資金的管理與監(jiān)督（一）泉州

7、市文化廣電和旅游局積極配合泉州市交通運輸局 組織實施補貼資金的預(yù)算績效管理工作。泉州市交通運輸局、文 化廣電和旅游局負責(zé)組織工程申報和審核，對工程實施情況進行 跟蹤服務(wù)，聯(lián)合泉州市財政局對資金的撥付情況進行檢查，建立 健全申報材料檔案，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）南安市商務(wù)局負責(zé)縣級專項資金的預(yù)算績效管理工作; 對工程實施情況進行跟蹤服務(wù)和檢查；歸集、整理專項資金的相 關(guān)撥款文件和財務(wù)資料，主動接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。南安市財政局負責(zé)將縣級專項資金納入年度預(yù)算，監(jiān)督管理 縣級負擔(dān)的專項資金預(yù)算執(zhí)行；嚴格按照中華人民共和國預(yù)算 法、國庫集中支付、政府采購等有關(guān)要求及時撥付專項資金，

8、 收回未按規(guī)定使用或閑置沉淀的專項資金；對專項資金的撥付、 使用及管理情況開展監(jiān)督檢查。（三）補貼資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門 和單位不得截留、擠占和挪用。五、責(zé)任追究（一）申請補貼資金的企業(yè)必須守法經(jīng)營，按要求如實提供 材料，對所提供材料的真實性、有效性和合法性負責(zé)。有弄虛作 假套取補貼資金或偽造申報材料惡意騙取補貼資金情形的，一經(jīng) 查實，追回該企業(yè)已兌現(xiàn)的補貼資金，今后不再受理其資金申請; 造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。相關(guān)企業(yè)被列為失信聯(lián)合 懲戒對象的（以信用中國公示信息為依據(jù)）或涉黑涉惡的，不得 享受本規(guī)定的補貼資金。（二）相關(guān)企業(yè)違反財經(jīng)紀律，有虛報、冒領(lǐng)、截留、挪

9、用 或擠占獎勵資金的行為，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政 外，按照中華人民共和國預(yù)算法財政違法行為處分處分條 例等有關(guān)規(guī)定對其予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)。（三）各級管理部門及其工作人員在補貼資金的審核和撥付 過程中，存在違反規(guī)定撥付資金、向不符合條件的單位撥付資金, 或擅自超出規(guī)定的范圍與標準撥付補貼資金的；在資金發(fā)放過程 中，存在違反財政國庫管理規(guī)定，截留、挪用補貼資金或無故拖 延補貼資金撥付的；存在其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等 違法違紀行為的，按照中華人民共和國預(yù)算法中華人民共 和國公務(wù)員法中華人民共和國行政監(jiān)察法財政違法行為處 罰處分條例等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法 機關(guān)處理。（一）本規(guī)定自2021年10月1日起實施。本規(guī)定有效期至 2022年12月31日，2021年1月1日起至實施之日符合本規(guī)定條件的獎勵或補貼（助），按本規(guī)定執(zhí)行。（二）本規(guī)定由泉州市交通運輸局和泉州市財政局負責(zé)解釋附件：申報企業(yè)承