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文檔簡介

1、第8頁共8頁2022年行政檢查情況總結(jié)匯報今年正值檔案法頒布二十周年暨省檔案條例頒布五周年,為進(jìn)一步做好檔案法制宣傳工作,我局根據(jù)省、市檔案部門的要求,在_月發(fā)出了_深入開展檔案法律法規(guī)宣傳和檔案行政執(zhí)法檢查活動_(田檔_號),并于_月初對_個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、_個縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、基本情況此次檔案行政執(zhí)法檢查時間為_月_日_日,檢查分兩組進(jìn)行,城區(qū)組由梁國棟、李建忠、黃志勇_人組成,對縣交通局、縣建材公司、縣統(tǒng)計局、縣發(fā)展和改革局、移動公司、縣食品藥品監(jiān)管局、縣經(jīng)作中心、縣一中等_個單位的檔案管理進(jìn)行檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)組由林如耀、盧芳固、鄭占靜_人組成,檢查

2、廣平鎮(zhèn)、二中、上京鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場、湖美鄉(xiāng)、文江鄉(xiāng)、太華鎮(zhèn)_個單位的檔案管理情況。檢查組深入受檢單位,采取“聽、看、查、議”的方法開展檢查,認(rèn)真對照省檔案行政執(zhí)法檢查細(xì)則內(nèi)容逐項(xiàng)考評,聽取受檢單位領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作,查閱各個單位貫徹實(shí)施檔案法律、法規(guī)的有關(guān)依據(jù)性文件材料,查看實(shí)情,及時向受檢單位反饋檢查情況。二、主要成效1、領(lǐng)導(dǎo)重視支持檔案工作,努力改善檔案保管條件。部分受檢單位,如太華鎮(zhèn)、縣交通局、縣一中、縣發(fā)展和改革局、縣食品藥品監(jiān)管局重視檔案管理和檔案行政執(zhí)法檢查工作,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入議事日程,建立健全各項(xiàng)檔案管理規(guī)章制度,配備專(兼)職檔案員,認(rèn)真解決檔案工作的問題。如縣

3、交通局專題研究檔案工作,今年增加公路工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理人員_人,撥出經(jīng)費(fèi)_萬元購置_組檔案柜和標(biāo)準(zhǔn)工程檔案盒,對已竣工的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目材料立卷歸檔;同時組織人力、集中時間,對部分分散的文書材料統(tǒng)一整理,解決了歷史遺留的問題。縣一中長期重視檔案工作,配有專職檔案員統(tǒng)一管理各門類檔案,年撥出經(jīng)費(fèi)_萬多元安裝了檔案密集柜、配置檔案保管設(shè)備。2、提高檔案管理水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)??h發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)對今后配合縣檔案局加強(qiáng)對本縣內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位檔案資料的收集整理、保管工作的監(jiān)導(dǎo)和檢查工作明確表示支持??h食品藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真聽取檢查組的反饋意見后,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理日常工作,及時整改,檔案

4、管理工作有明顯進(jìn)步??h一中的檔案管理工作在校史館的建設(shè)和學(xué)籍檔案的利用中,發(fā)揮了重要的作用,今后將在檔案目錄電子數(shù)據(jù)化方面進(jìn)一步提高學(xué)校檔案管理的整體水平。三、存在問題1、檔案法律法規(guī)意識淡薄,缺乏檔案法制觀念。部分受檢單位有法不依、違規(guī)操作的現(xiàn)象仍然存在。突出表現(xiàn)在:一是不按規(guī)定立卷歸檔、立卷歸檔不及時的情況較多。如移動公司、縣經(jīng)作中心等單位有多年的文件材料未立卷歸檔,縣統(tǒng)計局已歸檔裝訂的文件材料沒有抄寫卷內(nèi)目錄等檢索工具;個別單位,如東風(fēng)農(nóng)場,檔案工作基本上是一片空白。二是歸檔文件收集不夠齊全。部分單位只注意收集“紅頭”文件,單位工作中形成的其它“白頭”文件,如黨組織和行政辦公會議記錄,黨

5、員、干部花名冊、介紹信、統(tǒng)計表,各種會議材料以及重大政治、經(jīng)濟(jì)活動和突發(fā)事件形成的文件材料常被忽略,歸檔缺口還比較大。三是檔案整理不規(guī)范,在文件保管期限的劃分上“一刀切”,沒有真正按照文件的價值去確定保管期限;檔案案卷文件題名只注明文種,沒有標(biāo)注內(nèi)容,標(biāo)引不符合規(guī)范要求,給文件檢索帶來難度。四是部分受檢單位檔案管理人員未參加持證上崗培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟悉,責(zé)任心不強(qiáng),檔案收集整理不及時,檔案立卷歸檔不規(guī)范,造成了檔案管理混亂;特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案員一般由辦公室工作人員兼任,由于人員崗位變動頻繁,往往缺乏做好檔案工作的責(zé)任心,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員長期處于兼而不管的狀況,檔案工作無法正常開展。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門檔

6、案未能定期移交縣檔案館,如湖美鄉(xiāng)的土地延包檔案未進(jìn)館,廣平鎮(zhèn)、文江鄉(xiāng)婚姻登記檔案還有多年度缺失,影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案的管理和利用。2、“檔案集中統(tǒng)一管理”的觀念有待樹立,檔案數(shù)字化工作基礎(chǔ)薄弱。多數(shù)受檢單位未建立綜合檔案室,所建立的檔案工作制度流于形式,各門類檔案未能集中統(tǒng)一管理,只重視紙質(zhì)的文書檔案,忽視會計、聲像(照片、錄音、錄像)、科技(基建、設(shè)備)、電子文件、磁介質(zhì)等各門類和載體檔案的立卷歸檔;不少單位只注重本辦公室檔案工作,忽視了對其它科室或下屬單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),造成檔案門類不全、與下屬單位檔案工作脫鉤的現(xiàn)象;職能部門的有關(guān)人員對檔案法規(guī)不清楚,不愿將在工作中積累的有檔案價值

7、的資料送交檔案室歸檔保管,有些珍貴資料仍散存在部門或個人手中,造成了部分檔案資源流失。根據(jù)省檔案條例和省政府制定的省檔案登記暫行辦法的規(guī)定,各立檔單位應(yīng)向同級檔案行政管理機(jī)構(gòu)辦理檔案登記。但從檔案登記管理情況看,大部分單位并沒有建立起包括會計、基建、聲像、人事、電子、業(yè)務(wù)(專門)等各門類檔案的統(tǒng)計臺帳,這既不便于對檔案工作的監(jiān)管,也不便于檔案的開發(fā)與利用。由于檔案工作的不規(guī)范,檔案數(shù)字化工作基礎(chǔ)薄弱,計算機(jī)文件著錄工作進(jìn)度仍需加快步伐。目前,大多數(shù)單位尚未使用符合國家和本省規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件,沒有建立電子文件與電子檔案的管理制度,對電子文件的形成、歸檔、保管和利用工作疏忽管理;各單位檔案文

8、件級目錄的著錄工作,基本沒有開展,無法向縣檔案館報送本單位保存的檔案資料的電子目錄數(shù)據(jù),勢必影響我縣在分布式檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)上的進(jìn)度與質(zhì)量。3、檔案保管條件亟待改善檔案實(shí)體沒有集中統(tǒng)一管理,保管條件落后的現(xiàn)狀還普遍存在。如縣統(tǒng)計局沒有專門的檔案室,檔案分散存放在各科室,存在明顯的安全隱患。二是檔案保管設(shè)施陳舊、庫房面積不足、裝具不規(guī)范的問題比較突出。檔案室長期以來處于一個臟、亂、差的狀況,檔案裝具破舊,檔案室常常兼作儲藏室,用電線路老化、缺乏必要的“八防”措施(防潮、防火、防盜、防塵、防光、防鼠、防蟲蛀、防有害生物),檔案發(fā)生霉變、蟲蛀,存在重大安全隱患,嚴(yán)重危及檔案的安全保管和檔案的壽命。如文

9、江鄉(xiāng)政府檔案室的情況就比較突出。四、措施與建議為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案的收集和管理工作,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和開發(fā)利用,建議縣委、縣政府加大對檔案依法管理工作的力度,將檔案管理工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位的年度責(zé)任目標(biāo)考評內(nèi)容,考核指標(biāo)主要由貫徹檔案法律法規(guī)、檔案保管和利用等方面組成,以引起各單位的高度重視,促進(jìn)我縣檔案管理工作規(guī)范化,更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。2022年行政檢查情況總結(jié)匯報(二)行政法“口頭問題”總結(jié)1.對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。_公民、法人或者其他_向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式(包括

10、數(shù)據(jù)電文形式);采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。3.申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間。申請人口頭申請行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作行政復(fù)議申請筆錄交申請人核對或者向申請人宣讀,并由申請人簽字確認(rèn)。_公民在特殊情況下無法書面委托復(fù)議代理人、訴訟代理人的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或法院應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。_公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的,其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。6

11、.訴訟中對當(dāng)事人提出的回避申請,人民法院應(yīng)當(dāng)在_日內(nèi)以口頭或者書面形式作出決定。7.上級人民法院決定提審或者指令下級人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,裁定應(yīng)當(dāng)寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)1行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后_日內(nèi)發(fā)出裁定書。8.賠償請求人也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償委員會記入筆錄。9.賠償委員會審理賠償案件,賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請審判人員回避。_起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具注明日期的書面憑證,

12、并告知對方當(dāng)事人?!笆召M(fèi)問題”總結(jié)1.行政許可、行政處罰聽證申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)_聽證的費(fèi)用。2.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。3.行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本,不得收費(fèi)。4.行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外,不得收取其他費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)不得通過其他_、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以減免相關(guān)費(fèi)用。5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。6.行政復(fù)議鑒定費(fèi)

13、用由當(dāng)事人承擔(dān)。_人民法院審理行政案件,應(yīng)當(dāng)收取訴訟費(fèi)用。訴訟費(fèi)用由敗訴方承擔(dān),雙方都有責(zé)任的由雙方分擔(dān)。8.證人、鑒定人因出庭作證或者接受詢問而支出的合理費(fèi)用,由提供證人、鑒定人的一方當(dāng)事人先行支付,由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。9.賠償請求人要求國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和法院不得向賠償請求人收取任何費(fèi)用。10.查封、扣押的物品需要檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的,費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。11.代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。但是,法律另有規(guī)定的除外。12.行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,不繳納申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。人民法院以劃

14、撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。13.對行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行協(xié)議提起訴訟的,訴訟費(fèi)用準(zhǔn)用民事案件交納標(biāo)準(zhǔn);對行政機(jī)關(guān)單方變更、解除協(xié)議等行為提起訴訟的,訴訟費(fèi)用適用行政案件交納標(biāo)準(zhǔn)?!叭藬?shù)問題”總結(jié)(_人)_公安機(jī)關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進(jìn)行檢查。檢查時,人民警察不得少于_人,并應(yīng)當(dāng)出示工作證件和縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)開具的檢查證明文件。2.行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于_人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。33.調(diào)查取證時,行政復(fù)議人員不得少于_人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。_單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作,不得拒絕或者阻撓。4.對行政機(jī)_務(wù)員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查,應(yīng)當(dāng)由_名以上辦案人員進(jìn)行;_調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。5.行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派_名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)

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