2022年中醫(yī)藥服務能力提升工作方案

1、第15頁共15頁2022年中醫(yī)藥服務能力提升工作方案一、工作目標(一)總體目標到_年，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立，中醫(yī)藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質進一步提高，能力進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預防保健不生病、少生病、延緩生病。(二)年度目標1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_%的中醫(yī)科、_%的中藥房建設達到國家、省級標準。_%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(鄉(xiāng)、村)均能提供_種以上中醫(yī)藥服務。2、_%

2、以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構醫(yī)師總數(shù)的比例達到_%以上。3、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。4、每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術。5、綜合(?？?醫(yī)院_%設置中醫(yī)科、中藥房，_%達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準和醫(yī)院中藥房基本標準。6、_%的縣(市、區(qū))提高新農合中醫(yī)藥報銷比例不少于_%。二、主要任務(一)推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實各縣(市、區(qū))要將符合條件的醫(yī)療機

3、構中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入基本醫(yī)療保險報銷范圍；要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務。各縣(市、區(qū))要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照_有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵以縣(市、區(qū))為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方。各各縣(市、區(qū))要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設、設

4、備設施配置、人員配備與培訓、中醫(yī)藥服務提供等列為重要指標，中醫(yī)藥內容列為一級指標，分值所占比例應不低于_%。(二)加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設要加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設，重點強化基本建設、中醫(yī)重點(特色)?？坪托畔⒒ㄔO，積極培育省級中醫(yī)重點?？?。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。所有中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制試點工作。(三)加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準、社區(qū)衛(wèi)生

5、服務中心基本標準和社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準配齊配強中醫(yī)藥人員。_%社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備_名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。_%村衛(wèi)生室至少配備_名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公開招聘專業(yè)技術人員中，中醫(yī)藥人員應占一定比例。要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到_%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達到_%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。要認真開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥

6、知識與技能培訓。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機制，在職稱評定、培訓學習、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵措施。(四)推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術各縣(市、區(qū))要在創(chuàng)建成市級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地的基礎上，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術手冊和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄以及“_-_年市基層中醫(yī)藥適宜技術推廣項目”為重點的中醫(yī)藥適宜技術。允許基層西醫(yī)人員經過系統(tǒng)培訓考核后運用中醫(yī)藥適宜技術。(五)加強基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設要加強中醫(yī)重點?？?、專病建設。加強中醫(yī)重點?？啤２〗ㄔO的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診

7、療中心創(chuàng)建活動。加強基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省基層中醫(yī)藥工作先進單位。區(qū)、區(qū)、縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收。繼續(xù)推進省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動。新建一批市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科)。實施省級基層中醫(yī)藥適宜技術推廣基地建設和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達標建設活動，推進綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動。各級婦幼保健機構建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。(六)推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服

8、務各縣(市、區(qū))要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)“治未病”科和康復科建設，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預防保健及康復服務專業(yè)技術人員的能力和素質。加強中醫(yī)體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質辨識的比例。要推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)中醫(yī)健康管理技術規(guī)范要求，對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對_個月兒童和_歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務覆蓋率達到_%以上。(七)鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構各縣(市、區(qū))要制定并實施鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。制定并

9、實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。(八)依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理要強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范。加強中藥使用管理，各縣(市、區(qū))要對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓推廣中成藥臨床應用指導原則、基本藥物(中成藥)臨床應用指南、中藥注射劑臨床應用指南，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。加強中藥質量監(jiān)管，各縣(市、區(qū))要嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格審核中藥飲片生產、經營企業(yè)

10、資質，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。(九)推進中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展各縣(市、區(qū))要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動不少于10場，直接受益群眾不少于_人次，組織中醫(yī)藥服務“六進”活動各不少于_次，開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有_%以上的中醫(yī)藥內容。力爭中醫(yī)藥文化科普知識普及_%以上行政村、_%以上社區(qū)和_%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣(市、區(qū))緊密結合實際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動，創(chuàng)作不少于_種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文

11、化作品。三、組織實施(一)部署啟動(_年_月)1、制定下發(fā)_年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案、_年市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程考核標準，并予以部署。2、各縣(市、區(qū))相應制定_年提升工程實施細則，落實具體措施，做好宣傳發(fā)動，并將實施細則報市衛(wèi)生局中醫(yī)處。(二)具體實施(_年_月)1、各縣(市、區(qū))按照_年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案和各地制定的實施細則要求，扎實開展提升工程的動員部署，努力推進工程順利實施。2、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門督促各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構按總體方案提出的目標和任務要求，結合實際，制定實施方案，同時采取切實有效措施，落實提升工程中各項工作任務。3、各縣

12、(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對提升工程實施動態(tài)監(jiān)控，隨時進行督查、評價、檢查好和指導，確保實施效果和目標完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。4、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要及時報送本地提升工程實施過程中的重大活動和工作進展情況。(三)評估驗收(_年_月)各縣(市、區(qū))要加強本地區(qū)提升工程實施進展情況和實施效果的監(jiān)測評估，及時發(fā)現(xiàn)實施中存在的困難和問題，進行認真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門在_年_月_日前完成對轄區(qū)提升工程的自查，同時將提升工程實施情況的書面總結、自查評分表等材料于_年_月_日前報市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級抽查的準備。(四)工作總結(_年_月)市衛(wèi)生局于_

13、年_月組織對各縣(市、區(qū))提升工程工作進行考評。_年年底將各地提升工程實施情況考評結果予以通報。四、工作要求(一)加強領導，落實責任各級衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)提升工程的組織領導、協(xié)調指導工作。各二級以上中醫(yī)醫(yī)院負責對城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥業(yè)務指導，承擔社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識與技能的培訓任務。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務機構要認真實施提升工程，確保各項目標任務的落實。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門、各有關單位要組建專門領導班子，領導、協(xié)調項目推進工作，要明確專門人員，負責具體實施，并定期收集、上報實施進展情況。(二)規(guī)范管理，嚴格考核市衛(wèi)生局對各縣(市、區(qū))的項目實施情況實行階段或年終抽查，并列入年度目標

14、考核內容。各縣(市、區(qū))要按照項目建設要求定期對建設單位進行檢查、監(jiān)督和指導，對不按要求實施項目的單位，要限期整改，并予以通報。(三)宣傳引導，示范推廣各縣(市、區(qū))要堅持正確的輿論導向，強主動引導，廣泛宣傳提升工程有關政策措施，大力宣傳典型經驗和進展成效。要調動各方參與提升工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層中醫(yī)藥人員主力軍的作用，營造全社會關心和支持提升工程的良好氛圍。要及時搜集項目實施過程中好的做法和經驗，采取多種方式組織交流。被評為省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心的單位要努力發(fā)揮示范作用，推廣經驗，以點帶面，全面推進我市基層能力提升工程項目的開展。2022年中醫(yī)藥服務能力提升工作

15、方案（二）(一)總體目標到_年，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構為補充的基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡基本建立，中醫(yī)藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質進一步提高，能力進一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預防保健不生病、少生病、延緩生病。(二)年度目標1、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院_%的中醫(yī)科、_%的中藥房建設達到國家、省級標準。_%的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(鄉(xiāng)、村)均能提供_種以上中醫(yī)藥服務。2、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機構

16、醫(yī)師總數(shù)的比例達到_%以上。3、_%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨立的中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。4、每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項中醫(yī)藥適宜技術，每個社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項中醫(yī)藥適宜技術。5、綜合(專科)醫(yī)院_%設置中醫(yī)科、中藥房，_%達到綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準和醫(yī)院中藥房基本標準。6、_%的縣(市、區(qū))提高新農合中醫(yī)藥報銷比例不少于_%。二、主要任務(一)推動基層中醫(yī)藥各項政策貫徹落實各縣(市、區(qū))要將符合條件的醫(yī)療機構中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術納入基

17、本醫(yī)療保險報銷范圍；要全面開展付費總額控制，適應分級醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進一步向基層傾斜，鼓勵城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務。各縣(市、區(qū))要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照_有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵以縣(市、區(qū))為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評價工作，并鼓勵使用推廣具有區(qū)域特征的“簡、便、驗、廉”特色的中藥驗方。各各縣(市、區(qū))要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設、設備設施配置、人員配備與培訓、中醫(yī)藥服務提供等列為重要指

18、標，中醫(yī)藥內容列為一級指標，分值所占比例應不低于_%。(二)加強基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設要加強縣級中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設，重點強化基本建設、中醫(yī)重點(特色)?？坪托畔⒒ㄔO，積極培育省級中醫(yī)重點專科。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級中醫(yī)醫(yī)院。所有中醫(yī)醫(yī)院設置基層指導科，采取接受進修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術培訓等多種形式，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)藥業(yè)務指導。要開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動機制試點工作。(三)加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標準、社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準和社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準配齊配強中醫(yī)藥

19、人員。_%社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備_名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師。_%村衛(wèi)生室至少配備_名以中醫(yī)藥服務為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公開招聘專業(yè)技術人員中，中醫(yī)藥人員應占一定比例。要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓和轉崗培訓工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達到_%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達到_%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ鳎ㄟ^師承方式為基層培養(yǎng)實用型中醫(yī)藥人才。要認真開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機制，在

20、職稱評定、培訓學習、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵措施。(四)推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術各縣(市、區(qū))要在創(chuàng)建成市級基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣基地的基礎上，積極創(chuàng)建省級中醫(yī)藥適宜技術推廣基地。要針對基層中西醫(yī)人員推廣以基層中醫(yī)藥適宜技術手冊和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄以及“年市基層中醫(yī)藥適宜技術推廣項目”為重點的中醫(yī)藥適宜技術。允許基層西醫(yī)人員經過系統(tǒng)培訓考核后運用中醫(yī)藥適宜技術。(五)加強基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設要加強中醫(yī)重點?？?、專病建設。加強中醫(yī)重點?？?、專病建設的監(jiān)測工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動。加強基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省

21、基層中醫(yī)藥工作先進單位。區(qū)、區(qū)、縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位驗收。繼續(xù)推進省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動。新建一批市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科)。實施省級基層中醫(yī)藥適宜技術推廣基地建設和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達標建設活動，推進綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動。各級婦幼保健機構建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。(六)推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展中醫(yī)預防保健服務各縣(市、區(qū))要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)“治未病”科和康復

22、科建設，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預防保健及康復服務專業(yè)技術人員的能力和素質。加強中醫(yī)體質辨識理論和應用方法培訓，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質辨識的比例。要推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)中醫(yī)健康管理技術規(guī)范要求，對兒童、孕產婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運用中醫(yī)藥技術方法進行健康管理，逐年提高重點人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對_個月兒童和_歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務覆蓋率達到_%以上。(七)鼓勵社會力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構各縣(市、區(qū))要制定并實施鼓勵有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)在基層開設中醫(yī)診所或個體行醫(yī)的政策措施。制定并實施鼓勵有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施

23、。進一步落實價格、稅收、醫(yī)保定點、土地、重點學科建設、職稱評定等方面政策，對各類社會資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構給予優(yōu)先支持。(八)依法加強基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理要強化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格執(zhí)行各項中醫(yī)藥行業(yè)標準和技術規(guī)范。加強中藥使用管理，各縣(市、區(qū))要對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構培訓推廣中成藥臨床應用指導原則、基本藥物(中成藥)臨床應用指南、中藥注射劑臨床應用指南，指導基層醫(yī)務人員合理使用中成藥。加強中藥質量監(jiān)管，各縣(市、區(qū))要嚴格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格審核中藥飲片生產、經營企業(yè)資質，嚴禁假劣中藥進入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和個體診所。(九)推進

24、中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展各縣(市、區(qū))要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動不少于10場，直接受益群眾不少于_人次，組織中醫(yī)藥服務“六進”活動各不少于_次，開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應有_%以上的中醫(yī)藥內容。力爭中醫(yī)藥文化科普知識普及_%以上行政村、_%以上社區(qū)和_%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣(市、區(qū))緊密結合實際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動，創(chuàng)作不少于_種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。三、組織實施(一)部署啟動(_年_月)1、制定下發(fā)_

25、年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案、_年市基層中醫(yī)藥服務能力提升工程考核標準，并予以部署。2、各縣(市、區(qū))相應制定_年提升工程實施細則，落實具體措施，做好宣傳發(fā)動，并將實施細則報市衛(wèi)生局中醫(yī)處。(二)具體實施(_年_月)1、各縣(市、區(qū))按照_年市實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程項目方案和各地制定的實施細則要求，扎實開展提升工程的動員部署，努力推進工程順利實施。2、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門督促各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構按總體方案提出的目標和任務要求，結合實際，制定實施方案，同時采取切實有效措施，落實提升工程中各項工作任務。3、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門對提升工程實施動態(tài)監(jiān)控，隨時進行督查、評價、檢查好和指導，確保實施效果和目標