項目評估報告

1、第八章：項目評估報告 項目的財務(wù)評估項目的國民經(jīng)濟評估項目的環(huán)境影響評估項目的社會評估項目后評價 分析項目的盈利能力和清償能力，評價項目的財務(wù)可行性。計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)，評價項目的宏觀經(jīng)濟合理性。 根據(jù)環(huán)境影響預(yù)測，評價項目的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護建議與措施。 分析工程項目的社會影響、項目與所在地區(qū)的互適性和項目社會影響，使項目實現(xiàn)“以人為中心的可持續(xù)發(fā)展”。 與前評估進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，為新項目的評估提供經(jīng)驗或教訓(xùn)。 項目評估報告項目評估報告項目評估報告是項目評估工作成果的集中體現(xiàn)，是銀行或項目主管部門進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。項目評估是由專門的機構(gòu)（項目投資決策部門或項目貸款的決

2、策機構(gòu)）或具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對上報的項目可行性報告進(jìn)行全面審核和再評價工作，即對擬實施項目的必要性、合理性及效益、費用進(jìn)行審核和評價。因此項目評估報告從格式上看與可行性研究報告基本相同。本章內(nèi)容8.1 項目評估報告的編寫步驟8.2 項目評估報告編寫的依據(jù)8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容8.4 有關(guān)說明8.5 項目評估報告文本格式參考書目： （1）投資項目可行性研究指南，中國電力出版社，2004年； （2）建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版），中國計劃出版社，2006年； （3）徐莉，項目評估與決策，科學(xué)出版社，2006年。8.1 項目評估報告的編寫步驟1、簽訂委托合同2、組建工作小組3、制定工

3、作計劃4、調(diào)查研究收集資料5、項目評價6、編寫項目評估報告7、與委托單位交換意見8、提交正式評估報告評估準(zhǔn)備工作評估實施工作報告形成工作8.2 項目評估報告編寫的依據(jù)1、項目建議書與可行性研究報告及其批復(fù)文件；2、國家和地方經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃；行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃等；3、國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策等；4、有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等（如建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）等）；5、合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書；6、編制項目評估報告的委托合同；7、其他有關(guān)依據(jù)資料。8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1、總論 （1）項目提出的背景 （2）項目概況 （3）項目存在的問題及建議2、

4、市場預(yù)測 （1）市場現(xiàn)狀調(diào)查 （2）產(chǎn)品供需預(yù)測 （3）價格預(yù)測 （4）競爭力分析 （5）市場風(fēng)險分析8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)1）3、資源條件評價 （1）資源可利用量 （2）資源品質(zhì)情況 （3）資源賦存條件 （4）資源開發(fā)價值4、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 （1）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的構(gòu)成 （2）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案的比選 （3）推薦的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 （4）技術(shù)改造項目與原有設(shè)施利用情況8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)2）5、廠址選擇 （1）廠址現(xiàn)狀 （2）廠址方案比選 （3）推薦的廠址方案 （4）技術(shù)改造項目現(xiàn)有廠址的利用情況6、技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案 （1）技術(shù)方案選擇 （2

5、）主要設(shè)備方案選擇 （3）工程方案選擇 （4）技術(shù)改造項目改造前后的比較8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)3）7、原材料、燃料供應(yīng) （1）主要原材料供應(yīng)方案 （2）燃料供應(yīng)方案8、總圖運輸與公用輔助工程 （1）總圖布置方案 （2）場內(nèi)外運輸方案 （3）公用工程與輔助工程方案 （4）技術(shù)改造項目現(xiàn)有公用輔助設(shè)施利用情況8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)4）9、節(jié)能措施 （1）能耗指標(biāo)分析 （2）節(jié)能措施10、節(jié)水措施 （1）水耗指標(biāo)分析 （2）節(jié)水措施11、環(huán)境影響評價 （1）環(huán)境條件調(diào)查 （2）影響環(huán)境因素分析 （3）環(huán)境保護措施8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)5）12、勞動安全衛(wèi)生與

6、消防 （1）危險因素與危害程度分析 （2）安全防范措施 （3）衛(wèi)生保健措施 （4）消防設(shè)施13、組織機構(gòu)與人力資源配置 （1）組織機構(gòu)設(shè)置及其適應(yīng)性分析 （2）人力資源配置 （3）員工培訓(xùn)8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)6）14、項目實施進(jìn)度 （1）建設(shè)工期 （2）實施進(jìn)度安排 （3）技術(shù)改造項目建設(shè)與生產(chǎn)的銜接15、投資估算 （1）建設(shè)投資估算 （2）流動資金投資估算 （3）投資估算表8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)7）16、融資方案 （1）融資組織形式 （2）資本金籌措 （3）債務(wù)資金籌措 （4）融資方案分析17、財務(wù)評價 （1）財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 （2）銷售收入與成本費用

7、估算 （3）財務(wù)評價報表 （4）盈利能力分析 （5）償債能力分析 （6）不確定性分析 （7）財務(wù)評價結(jié)論8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)8）18、國民經(jīng)濟評價 （1）影子價格及評價參數(shù)的選取 （2）效益費用范圍與數(shù)值的調(diào)整 （3）國民經(jīng)濟評價報表 （4）國民經(jīng)濟評價指標(biāo) （5）國民經(jīng)濟評價結(jié)論19、社會評價 （1）項目對社會影響分析 （2）項目與所在地互適性分析 （3）社會風(fēng)險分析 （4）社會評價結(jié)論8.3 項目評估報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容（續(xù)9）20、研究結(jié)論與建議 （1）推薦方案總體描述 （2）推薦方案優(yōu)缺點描述 （3）主要對比方案 （4）結(jié)論與建議8.4 有關(guān)說明1、項目評估報告編寫的原則與

8、方法2、項目評估內(nèi)容的選擇3、項目財務(wù)評價指標(biāo)4、項目財務(wù)評價報表5、項目國民經(jīng)濟評價指標(biāo)6、項目國民經(jīng)濟評價報表8.4 有關(guān)說明1、項目評估報告編寫的原則與方法 （1）編寫原則 項目評估報告的編寫應(yīng)保證評價的客觀性、科學(xué)性、公正性。 （2）評估方法 堅持定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則； 堅持動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。8.4 有關(guān)說明2、項目評估內(nèi)容的選擇 （1）對于費用效益計算比較簡單，建設(shè)期與運營期較短，不涉及進(jìn)出口平衡等一般項目，如果財務(wù)評價的結(jié)論能夠滿足投資的需要，可不進(jìn)行國民經(jīng)濟評價； （2）對于關(guān)系公共利益、國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟

9、和社會發(fā)展項目，除應(yīng)進(jìn)行財務(wù)評價外，還應(yīng)進(jìn)行國民經(jīng)濟評價； （3）對于特別重大的建設(shè)項目，應(yīng)輔以區(qū)域經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟影響分析方法進(jìn)行國民經(jīng)濟評價。8.4 有關(guān)說明3、財務(wù)評價指標(biāo)（1）反映財務(wù)盈利能力的指標(biāo) 財務(wù)內(nèi)部收益率 財務(wù)凈現(xiàn)值 項目投資回收期 投資利潤率 投資利稅率 資本金利潤率（2）反映償債能力的指標(biāo) 借款償還期（利息備付率、償債備付率） 資產(chǎn)負(fù)債率 流動比率 速動比率8.4 有關(guān)說明4、財務(wù)評價報表 （1）現(xiàn)金流量表 項目財務(wù)現(xiàn)金流量表 資本金財務(wù)現(xiàn)金流量表 注：財務(wù)評價參數(shù)比較基準(zhǔn)收益率 投資各方財務(wù)現(xiàn)金流量表 （2）損益與利潤分配表 （3）資金來源與資金運用表 （4）資產(chǎn)負(fù)債表 （5）借款還本付息計劃表8.4 有關(guān)說明5、國民經(jīng)濟評價指標(biāo)（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（2）經(jīng)濟內(nèi)部收益率（3）經(jīng)濟效益費用比（4）經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（5）經(jīng)濟換匯成本（6）經(jīng)濟節(jié)匯成本8.4 有關(guān)說明6、國民經(jīng)濟評價報表 （1）項目國民經(jīng)濟效益費用流量表 （2）國內(nèi)投資國民經(jīng)濟效益費用流量表 （3）項目經(jīng)濟外匯流量表 （4）項目出口（替代進(jìn)口）產(chǎn)品國內(nèi)資源流量表8.4 有關(guān)說明財務(wù)評價參數(shù)8.4 有關(guān)說明財務(wù)評價參數(shù)8.5 項目評估報告文本格式1、項目評估報告文本排序 （1）封面。項目名稱、研究階段、編制單位、出版年月、并加蓋編