社會(huì)行政一節(jié)社會(huì)行政的涵義與課件

1、社會(huì)行政一節(jié)社會(huì)行政的涵義與課件社會(huì)行政一節(jié)社會(huì)行政的涵義與課件案例：東北國(guó)有企業(yè)工人下崗最低生活保障制度的建立和完善低保政策從收入為標(biāo)準(zhǔn) 支出為標(biāo)準(zhǔn)案例：東北國(guó)有企業(yè)工人下崗最低生活保障制度的建立和完善社會(huì)行政與政策、制度的關(guān)系？社會(huì)行政與政策、制度的關(guān)系？ 一、 社會(huì)行政的涵義（一） 什么是社會(huì)行政 社會(huì)行政是依照行政程序、妥善利用各種資源，實(shí)施社會(huì)政策，向有需要者提供社會(huì)服務(wù)的活動(dòng)。 社會(huì)行政的中心含義是執(zhí)行、實(shí)施社會(huì)政策。 一、 社會(huì)行政的涵義范圍目標(biāo)取向執(zhí)行者社會(huì)管理整個(gè)社會(huì)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行對(duì)社會(huì)運(yùn)行負(fù)有責(zé)任的部門(mén)公共行政社會(huì)的公共領(lǐng)域全體公民的公共福利與公共福利有關(guān)系的政府部門(mén)和

2、下屬機(jī)構(gòu)社會(huì)行政社會(huì)問(wèn)題的一部分社會(huì)弱勢(shì)群體的合法利益社會(huì)福利行政機(jī)關(guān)及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（二）社會(huì)行政與社會(huì)管理、公共行政的區(qū)別范圍目標(biāo)取向執(zhí)行者社會(huì)管理整個(gè)社會(huì)整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)運(yùn)行對(duì)社會(huì)運(yùn) 二、社會(huì)行政的層次 把社會(huì)政策變?yōu)閷?duì)社會(huì)成員的社會(huì)服務(wù)要經(jīng)過(guò)不同環(huán)節(jié)的連續(xù)努力，這是社會(huì)行政過(guò)程 二、社會(huì)行政的層次把社會(huì)政策變?yōu)閷?duì)社會(huì)成員的社宏觀政策宏觀社會(huì)行政微觀政策微觀社會(huì)工作行政執(zhí)行執(zhí)行政策的制定者政策的執(zhí)行范圍具體化宏觀政策宏觀社會(huì)行政微觀政策微觀社會(huì)工作行政執(zhí)行執(zhí)行政策的制社會(huì)行政與社會(huì)政策的關(guān)系1）社會(huì)行政是社會(huì)政策的執(zhí)行過(guò)程2）社會(huì)行政是社會(huì)福利的傳遞過(guò)程3）社會(huì)行政對(duì)社會(huì)政策的檢驗(yàn)和修訂社會(huì)

3、行政與社會(huì)政策的關(guān)系理解政策、執(zhí)行政策、組織政策的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)政策所追求的社會(huì)福利目標(biāo)、反饋。 理解政策、執(zhí)行政策、組織政策的實(shí)施、實(shí)現(xiàn)政策所追求的社會(huì)福利 三、社會(huì)行政的地位與功能（一） 社會(huì)行政的地位 1.社會(huì)政策的意義 2、社會(huì)行政的地位 間接社會(huì)工作方法 三、社會(huì)行政的地位與功能直接社會(huì)服務(wù)的不足：社會(huì)工作者不能在更大范圍內(nèi)為有需求的人提供服務(wù)社會(huì)工作者只能在既定政策指導(dǎo)下從事實(shí)際工作，而對(duì)社會(huì)政策的正確性及政策執(zhí)行過(guò)程缺乏影響力，從而直接提供服務(wù)的效果不明顯。直接社會(huì)服務(wù)的不足：（二）社會(huì)行政的功能社會(huì)行政是將社會(huì)政策變?yōu)橛行У纳鐣?huì)福利服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程。1、將社會(huì)政策變?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)行動(dòng)2、

4、合理運(yùn)用資源，促進(jìn)有效服務(wù)3、總結(jié)社會(huì)政策的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出修訂建議（二）社會(huì)行政的功能第二節(jié) 社會(huì)行政的內(nèi)容社會(huì)服務(wù)的計(jì)劃社會(huì)服務(wù)的組織督導(dǎo)和激勵(lì)服務(wù)系統(tǒng)中的協(xié)調(diào)和控制評(píng)估與報(bào)告第二節(jié) 社會(huì)行政的內(nèi)容（一）從機(jī)構(gòu)的層級(jí)考察： 1、政府主體 對(duì)社會(huì)問(wèn)題的調(diào)查與研究； 社會(huì)政策、社會(huì)立法的創(chuàng)立與修訂； 社會(huì)福利行政方法的研究與試驗(yàn)； 社會(huì)工作制度與標(biāo)準(zhǔn)的建立； 社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、籌集、配置、使用等； 社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)和利用； 社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)與協(xié)調(diào)等。 （一）從機(jī)構(gòu)的層級(jí)考察：2、機(jī)構(gòu)主體研究所在地區(qū)的情況、確定服務(wù)目標(biāo)； 發(fā)展機(jī)構(gòu)的服務(wù)方案、工作程序以及實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)； 進(jìn)行資金的分配、管

5、理和會(huì)計(jì)工作； 選擇機(jī)構(gòu)的工作人員； 維護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施； 提供服務(wù)、保存資料、向有關(guān)方面做出交代； 評(píng)估活動(dòng)效果和人員的效率； 進(jìn)行有關(guān)工作的研究。2、機(jī)構(gòu)主體研究所在地區(qū)的情況、確定服務(wù)目標(biāo)；社會(huì)行政的內(nèi)容因主體的不同而有所差異。一般而言，政府主體的宏觀管理更著重于政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立以及對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。機(jī)構(gòu)主體的微觀管理更側(cè)重于工作過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化、高效化、規(guī)范化。社會(huì)行政的內(nèi)容因主體的不同而有所差異。一般而言，政府主體的宏責(zé)任在督導(dǎo)責(zé)任在被督導(dǎo)強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)重點(diǎn)在特殊議題重點(diǎn)在一般議題強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)管理式督導(dǎo)訓(xùn)練式督導(dǎo)咨詢(xún)式督導(dǎo)師徒式督導(dǎo)責(zé)任在督導(dǎo)責(zé)任在被督導(dǎo)強(qiáng)調(diào)實(shí)務(wù)重點(diǎn)在一般議題管理式督導(dǎo)訓(xùn)練式評(píng)估的類(lèi)

6、型與方法1、評(píng)估類(lèi)型 方案評(píng)估 投入評(píng)估 過(guò)程評(píng)估 結(jié)果評(píng)估 效率評(píng)估2、評(píng)估的方法：主要采取社會(huì)調(diào)查方法進(jìn)行。評(píng)估的類(lèi)型與方法 第三節(jié) 中國(guó)的社會(huì)形成一、中國(guó)社會(huì)行政的發(fā)展歷史（一）中國(guó)古代的社會(huì)政策與社會(huì)行政（二）20世紀(jì)上半期我國(guó)的社會(huì)行政 第三節(jié) 中國(guó)的社會(huì)形成二、20世紀(jì)中期以來(lái)中國(guó)的社會(huì)行政體制（一）中國(guó)社會(huì)行政機(jī)構(gòu)的體系中華人民共和國(guó)建立以后，我國(guó)逐漸形成了政府統(tǒng)管、政府部門(mén)及群眾團(tuán)體分塊負(fù)責(zé)的社會(huì)福利制度及與之相適應(yīng)的社會(huì)行政機(jī)構(gòu)體系。在行政設(shè)置上，我國(guó)采取不同層級(jí)政府依照上層分工“對(duì)口”設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的辦法。二、20世紀(jì)中期以來(lái)中國(guó)的社會(huì)行政體制（二）中國(guó)推行社會(huì)政策的方法與特

7、點(diǎn)中國(guó)社會(huì)政策在微觀上的推行節(jié)能是借助于20世紀(jì)50年代以來(lái)形成的單位體制進(jìn)行的?？偟恼f(shuō)來(lái)，我們的社會(huì)行政具有單一政府推動(dòng)、依據(jù)統(tǒng)一政策、依靠行政體系、借助思想工作推行等官辦特點(diǎn)。（二）中國(guó)推行社會(huì)政策的方法與特點(diǎn)三、改革以來(lái)中國(guó)的社會(huì)行政（一）體制改革對(duì)社會(huì)行政體系的影響。（二）社會(huì)行政體系的創(chuàng)新三、改革以來(lái)中國(guó)的社會(huì)行政思考題1. 什么是社會(huì)行政？試述宏觀社會(huì)行政與微觀社會(huì)行政的內(nèi)容。2. 試述社會(huì)行政的功能。3. 社會(huì)行政作為一種管理活動(dòng)包括哪些主要環(huán)節(jié)（內(nèi)容）？4. 試分析我國(guó)社會(huì)行政體制之特點(diǎn)。思考題20世紀(jì)80年代以來(lái)，非營(yíng)利組織逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一支非?；钴S的力量。目前，中國(guó)

8、有許多形形色色的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，它們涉足環(huán)保、扶貧、支教、救災(zāi)、健康等領(lǐng)域，在公共服務(wù)供給方面扮演了重要的角色。中國(guó)政府正著手建立和完善針對(duì)非營(yíng)利組織的立法、監(jiān)督和服務(wù)體系。 20世紀(jì)80年代以來(lái)，非營(yíng)利組織逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中一支非美國(guó)紅十字會(huì)是世界上最大也是最復(fù)雜的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。1950年前，這個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模還不大，它的執(zhí)行總裁還是不受薪的。服務(wù)也主要靠志愿者完成?，F(xiàn)在，雖然大部分工作者還是兼職人員、志愿人員，但是管理層已經(jīng)職業(yè)化、市場(chǎng)化了。一個(gè)剛參加工作的社會(huì)工作碩士就可以拿到23萬(wàn)美元的年薪，更不用說(shuō)總經(jīng)理了?？偟恼f(shuō)來(lái)，非營(yíng)利組織在規(guī)模和復(fù)雜性達(dá)到一定程度后，在單靠兼職人員難以解決日常管理的情況下，管理層就會(huì)轉(zhuǎn)向職業(yè)化。 美國(guó)紅十字會(huì)是世界上最大也是最復(fù)雜的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。1950年前復(fù)制香港經(jīng)驗(yàn)，深圳要加速發(fā)展社會(huì)服務(wù)。昨日上午，深圳市民政局舉辦深港社工機(jī)構(gòu)顧問(wèn)簽約儀式，由福彩公益金出資，聘請(qǐng)家香港資深社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為深圳家社工機(jī)構(gòu)擔(dān)任顧問(wèn)，從社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)作、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)等方