科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估審政策法規(guī)課件

1、科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估審政策法規(guī)課件科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估審政策法規(guī)課件主要內(nèi)容科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/112科技部科技評(píng)估中心主要內(nèi)容科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景2022/9/104科技部科科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景公共財(cái)政管理改革趨勢(shì) 預(yù)算科學(xué)化和精細(xì)化 國(guó)庫(kù)集中支付 績(jī)效管理科技計(jì)劃管理改革完善 課題制 項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理分工與協(xié)作 2022/9/113科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景公共財(cái)政管理改革趨勢(shì)2022/9/1科技計(jì)劃項(xiàng)目

2、預(yù)算管理背景建立了項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理之間分工協(xié)作、相互制約的權(quán)力監(jiān)督管理機(jī)制建立全過(guò)程的財(cái)務(wù)管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)從“核算型”管理模式到“預(yù)算型”管理模式的轉(zhuǎn)變2022/9/114科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景2022/9/106科技部科技評(píng)估中科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景以973計(jì)劃和863計(jì)劃為代表, 國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理取得了很大成效，課題制管理的核心思想在整個(gè)國(guó)家科技計(jì)劃體系中逐步貫徹落實(shí)，科技經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性和規(guī)范性有了極大提高。實(shí)踐探索：細(xì)化預(yù)算、預(yù)算評(píng)估評(píng)審、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等制度建設(shè)：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范、預(yù)算編制指南、 預(yù)算評(píng)估評(píng)審手冊(cè)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)審手冊(cè)等

3、技術(shù)方法：了解科技項(xiàng)目的規(guī)律和特點(diǎn)，完善評(píng)估、評(píng)審、驗(yàn)收手段支撐條件：項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)系統(tǒng)、專家隊(duì)伍等2022/9/115科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算管理背景以973計(jì)劃和863計(jì)劃為代表, 國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況預(yù)算評(píng)估評(píng)審的意義與必要性 預(yù)算管理是現(xiàn)代科技管理的重要組成部分，在國(guó)家科 技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理中開(kāi)展預(yù)算評(píng)估評(píng)審活動(dòng)，順應(yīng)了我 國(guó)宏觀形勢(shì)的發(fā)展方向和財(cái)政管理改革的總體要求， 符合國(guó)家科技計(jì)劃管理自身不斷完善的內(nèi)在需求，對(duì) 于提高政府科技經(jīng)費(fèi)配置的科學(xué)性與規(guī)范性、提高經(jīng) 費(fèi)使用效率具有重要意義。 2022/9/116科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況預(yù)算

4、評(píng)估評(píng)審的意義與必要性科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審經(jīng)歷了三個(gè)階段 初步探索：以973計(jì)劃第一批項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估為標(biāo)志，科技部探 索啟動(dòng)了國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估。 逐步推進(jìn)：制定863計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范，863計(jì)劃全 面開(kāi)展課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審。 全面推廣：科技部制定普適性的科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審 規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則，國(guó)家主體科技計(jì)劃全面實(shí)施 課題預(yù)算評(píng)估、評(píng)審，其他專項(xiàng)也陸續(xù)推廣，預(yù) 算評(píng)估、評(píng)審活動(dòng)的規(guī)模和規(guī)范化程度大幅提高。 2022/9/117科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況

5、國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審活動(dòng)四個(gè)特征 制度化：由最初的內(nèi)部評(píng)估評(píng)審手冊(cè)，到針對(duì)單個(gè)科技計(jì)劃的 管理辦法，到針對(duì)所有計(jì)劃的制度規(guī)范和實(shí)施細(xì)則。 專業(yè)化：從評(píng)估開(kāi)始探索、到評(píng)估與評(píng)審并存，到目前主要采 用評(píng)估方式，由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照專業(yè)化要求，開(kāi)展預(yù)算 評(píng)估。 2022/9/118科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況2022/9/1010科技科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況國(guó)家科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估、評(píng)審活動(dòng)四個(gè)特征（續(xù)） 全面化：在以財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、以課題方式組織實(shí)施的國(guó) 家科技計(jì)劃范疇內(nèi)全面推行。 集中化：科技部條財(cái)司歸口負(fù)責(zé)，包括制定預(yù)算評(píng)估相關(guān)制度 規(guī)范、委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展

6、預(yù)算評(píng)估活動(dòng)、對(duì)預(yù)算評(píng)估 活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2022/9/119科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況2022/9/1011科技科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況截止2007年8月，被調(diào)查的28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，已開(kāi)展或?qū)㈤_(kāi)展預(yù)算評(píng)估評(píng)審的有17個(gè)，其中11個(gè)采用評(píng)審方式；8個(gè)省區(qū)市制定了科技項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的政策法規(guī)。呈現(xiàn)中央與地方上下聯(lián)動(dòng)的局面。1998-2008年，973計(jì)劃累計(jì)對(duì)861個(gè)“項(xiàng)目次”進(jìn)行了預(yù)算評(píng)估，涉及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算119.6億元。核減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算9.1億元。2003-2008年，863計(jì)劃累計(jì)對(duì)9543個(gè)課題進(jìn)行了評(píng)估、評(píng)審，涉及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算253.5億

7、元。核減專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算20.2億元。2022/9/1110科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的基本情況截止2007年8月，被調(diào)查科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要若干配套政策的通 知 (國(guó)發(fā)20066號(hào)) 財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的 若干意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)200656號(hào)) 關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定（國(guó)辦發(fā) 20022號(hào)） 2022/9/1111科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展

8、計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 （財(cái)政部、科技部，財(cái)教2006159號(hào)） 國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 （財(cái)政部、科技部、總裝備部，財(cái)教2006163號(hào)）國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 （財(cái)政部、科技部，財(cái)教2006160號(hào)）國(guó)際科技合作與交流專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法 (財(cái)政部、科技部，財(cái)教2007428號(hào)) 2022/9/1112科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法 （財(cái)政部、科技部，財(cái)教2006219號(hào)） 中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管 理辦法（試行） （財(cái)政部,財(cái)教2006

9、228號(hào)）科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法 (財(cái)政部、科技部，財(cái)企2007128號(hào))中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位修繕購(gòu)置專項(xiàng)資金管理辦法 (財(cái)政部,財(cái)教2006118號(hào)) 2022/9/1113科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范 (國(guó)科發(fā)財(cái)字200699號(hào)) 科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審實(shí)施細(xì)則（暫行 (國(guó)科發(fā)財(cái)字2006405號(hào)) 2022/9/1114科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估評(píng)審的相關(guān)政策2022/9/1016科技科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范預(yù)算評(píng)估：是指科技

10、部或其授權(quán)的單位在審定課題預(yù)算前， 按照專業(yè)化的原則，委托具有評(píng)估能力的單位， 按照規(guī)范的程序和公允的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行的 專業(yè)化咨詢和評(píng)判活動(dòng)。預(yù)算評(píng)審：是指科技部或其授權(quán)的單位在審定課題預(yù)算前組 織評(píng)審專家組，由專家組按照規(guī)范的程序和公允 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行的咨詢和評(píng)判活動(dòng)。 2022/9/1115科技部科技評(píng)估中心科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范2022/9/1017科技科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范評(píng)估評(píng)審的對(duì)象：科技部歸口管理的國(guó)家科技計(jì)劃課題。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以上課題原則上采取預(yù)算評(píng)估的方式，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元以下的課題一般采取預(yù)算評(píng)審的方式。需要緊急決策的國(guó)家特殊目

11、標(biāo)的課題，可不進(jìn)行預(yù)算評(píng)估評(píng)審。 評(píng)估評(píng)審的依據(jù)：課題正式申報(bào)的預(yù)算書(shū)、計(jì)劃任務(wù)書(shū)以及在評(píng)估評(píng)審過(guò)程中采集的其他信息。 2022/9/1116科技部科技評(píng)估中心科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范2022/9/1018科技科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范預(yù)算評(píng)審開(kāi)展的方式：與課題立項(xiàng)評(píng)審合并開(kāi)展的預(yù)算評(píng)審，應(yīng)保證評(píng)審專家組中包括不少于兩名財(cái)務(wù)專家，專家組在評(píng)審過(guò)程中應(yīng)設(shè)置專門的環(huán)節(jié)對(duì)課題預(yù)算進(jìn)行評(píng)議，并出具單獨(dú)的預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)。單獨(dú)開(kāi)展預(yù)算評(píng)審工作，專家組應(yīng)包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家以及管理專家，每個(gè)課題的評(píng)審專家總?cè)藬?shù)不得少于5人。 2022/9/1117科技部科技評(píng)估中心科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)

12、估評(píng)審規(guī)范2022/9/1019科技科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范目標(biāo)相關(guān)性原則政策相符性原則經(jīng)濟(jì)合理性原則預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)的政策法規(guī)預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，在不影響項(xiàng)目任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。2022/9/1118科技部科技評(píng)估中心科技部科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)相關(guān)預(yù)科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則的特點(diǎn) 依據(jù)評(píng)估評(píng)審規(guī)范，并對(duì)評(píng)估評(píng)審規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充，更加明確、具體，操作性和指導(dǎo)性更強(qiáng)。適用于科技部歸口管理的、國(guó)家財(cái)政撥款資助為主的各類科研課題預(yù)算評(píng)估、評(píng)審活動(dòng)。2022/9/1119科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估

13、評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1021科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則的目的與作用適應(yīng)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理改進(jìn)方向，推進(jìn)、指導(dǎo)和規(guī)范各項(xiàng)預(yù)算評(píng)估評(píng)審活動(dòng)。配合科技部機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能調(diào)整?？偨Y(jié)、提煉和推廣預(yù)算評(píng)估評(píng)審成功經(jīng)驗(yàn)。2022/9/1120科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1022科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則正文 評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織管理 評(píng)估評(píng)審相關(guān)主體的職責(zé) 評(píng)估評(píng)審的目的和任務(wù) 評(píng)估評(píng)審的原則、內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)估評(píng)審的程序和方法 評(píng)估評(píng)審報(bào)告的基本內(nèi)容、撰寫(xiě)要求 評(píng)估評(píng)審相關(guān)主體的行為規(guī)范 評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的質(zhì)量控制 評(píng)

14、估評(píng)審活動(dòng)的監(jiān)督2022/9/1121科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則正文2022科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則附件 1、 形式審查記錄 2、 形式審查結(jié)果清單 3-4、大型購(gòu)置設(shè)備論證專家意見(jiàn)表、專家組綜合意見(jiàn) 5-6、大型試制設(shè)備論證專家意見(jiàn)表專家組綜合意見(jiàn) 7、課題預(yù)算評(píng)估報(bào)告 8、評(píng)審專家意見(jiàn)表 9、課題預(yù)算評(píng)審報(bào)告 10、預(yù)算評(píng)審工作總結(jié)提綱 11、評(píng)估評(píng)審專家工作協(xié)議 12、評(píng)估評(píng)審專家信息登記表 13、專家參與評(píng)審活動(dòng)經(jīng)歷與表現(xiàn)信息表2022/9/1122科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則附件2022科技計(jì)劃

15、課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織管理 課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作實(shí)行歸口管理，分級(jí)組織實(shí)施?？萍疾織l財(cái)司歸口管理課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作。973計(jì)劃項(xiàng)目及其課題預(yù)算，由科技部條財(cái)司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用評(píng)估方式進(jìn)行。2022/9/1123科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1025科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的組織管理（續(xù)） 863計(jì)劃項(xiàng)目的課題預(yù)算，重大項(xiàng)目的課題預(yù)算由條財(cái)司組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行專家評(píng)審；重點(diǎn)項(xiàng)目及專題的課題預(yù)算由條財(cái)司根據(jù)科技計(jì)劃過(guò)程管理有關(guān)要求授權(quán)相關(guān)單位組織專家評(píng)審。 支撐計(jì)劃無(wú)償資助項(xiàng)目的課題預(yù)算，由科技部條財(cái)司

16、組織專家評(píng)審或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。2022/9/1124科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1026科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審活動(dòng)相關(guān)主體職責(zé) 科技部條財(cái)司 評(píng)估機(jī)構(gòu) 評(píng)審組織單位 評(píng)審專家組和評(píng)審專家 課題責(zé)任人和課題依托單位 2022/9/1125科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審活動(dòng)相關(guān)主體職責(zé)科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則 科技部條財(cái)司負(fù)責(zé)課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的管理，并對(duì)評(píng)估評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作制度、程序和要求的制定。組織973計(jì)劃、863計(jì)劃、支撐計(jì)劃課題的預(yù)算評(píng)

17、估評(píng)審工作。負(fù)責(zé)審核、備案課題經(jīng)費(fèi)評(píng)估評(píng)審工作方案、評(píng)估評(píng)審工作手冊(cè)和課題預(yù)算評(píng)審專家組名單，并對(duì)預(yù)算評(píng)估評(píng)審結(jié)果進(jìn)行檢查和審核。負(fù)責(zé)課題預(yù)算評(píng)估機(jī)構(gòu)、預(yù)算評(píng)審組織單位、預(yù)算評(píng)審專家等的信用管理工作。2022/9/1126科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則 科技部條財(cái)司負(fù)責(zé)課科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)負(fù)責(zé)編制課題預(yù)算評(píng)估工作方案和評(píng)估手冊(cè)，并報(bào)科技部條財(cái)司。根據(jù)規(guī)范及細(xì)則，采用專業(yè)、規(guī)范的程序和方法，進(jìn)行課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)估，形成并提交課題預(yù)算評(píng)估報(bào)告，并有義務(wù)對(duì)委托方進(jìn)行相關(guān)解釋。接受條財(cái)司對(duì)課題預(yù)算評(píng)估工作的檢查監(jiān)督。2022/9/1127科技部

18、科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)202科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審組織單位的主要職責(zé)選聘預(yù)算評(píng)審專家，組建評(píng)審專家組，編制課題預(yù)算評(píng)審工作方案和評(píng)審手冊(cè)，并報(bào)科技部條財(cái)司。為預(yù)算評(píng)審專家組提供課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算評(píng)審工作條件和工作經(jīng)費(fèi)，保證專家有充分時(shí)間熟悉與評(píng)審有關(guān)的課題材料，為專家獨(dú)立、客觀地進(jìn)行課題預(yù)算評(píng)審創(chuàng)造條件。2022/9/1128科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1030科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審組織單位的主要職責(zé)（續(xù)）評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)向條財(cái)司提交專家預(yù)算評(píng)審意見(jiàn)表和專家組預(yù)算評(píng)審報(bào)告，并提交

19、評(píng)審組織單位的評(píng)審工作總結(jié)，對(duì)評(píng)審活動(dòng)組織實(shí)施情況進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)有關(guān)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行匯總。接受條財(cái)司對(duì)課題預(yù)算評(píng)審工作的檢查、監(jiān)督工作。將評(píng)審工作方案、評(píng)審手冊(cè)、評(píng)審專家名單報(bào)科技部條財(cái)司備案。2022/9/1129科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審組織單位的主要職責(zé)（科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審專家組的主要職責(zé) 對(duì)課題預(yù)算評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)評(píng)審組織單位的 要求，認(rèn)真做好課題預(yù)算評(píng)審工作，獨(dú)立、客觀、 公正、實(shí)事求是地提出評(píng)審意見(jiàn)，形成課題預(yù)算評(píng) 審報(bào)告。課題責(zé)任人和課題依托單位職責(zé) 接受并配合評(píng)估評(píng)審工作，按要求及時(shí)提供課題有 關(guān)材料和信息，并確保材料和信息真

20、實(shí)、有效。 2022/9/1130科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審專家組的主要職責(zé)20科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估程序 評(píng)估委托（委托者、評(píng)估機(jī)構(gòu)） 形式審查（評(píng)估機(jī)構(gòu)） 基本評(píng)估（評(píng)估機(jī)構(gòu)） 重點(diǎn)評(píng)估非強(qiáng)制程序（評(píng)估機(jī)構(gòu)） 報(bào)告形成與提交（評(píng)估機(jī)構(gòu)）2022/9/1131科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估程序2022/9/1科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審程序 形式審查（ 評(píng)審組織單位） 組建預(yù)算評(píng)審專家組（評(píng)審組織單位） 專家組進(jìn)行預(yù)算評(píng)審（專家組） 提交預(yù)算評(píng)審報(bào)告（專家組）和預(yù)算評(píng)審工作總結(jié)（評(píng)審組織單位） 預(yù)算評(píng)審

21、工作，通過(guò)會(huì)議評(píng)審、通訊評(píng)審、網(wǎng)上評(píng)審等 形式進(jìn)行。2022/9/1132科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)審程序2022/9/1科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則預(yù)算評(píng)估評(píng)審的內(nèi)容 預(yù)算來(lái)源 預(yù)算支出（支出總量、比例結(jié)構(gòu)、支出強(qiáng)度、 預(yù)算實(shí)物量等）2022/9/1133科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則預(yù)算評(píng)估評(píng)審的內(nèi)容202科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審主要技術(shù)方法 政策對(duì)比法 目標(biāo)任務(wù)對(duì)比法 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析法 調(diào)查法 專家經(jīng)驗(yàn)法 案例參照法 成果反推法2022/9/1134科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)

22、審主要技術(shù)方法20科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審報(bào)告的要求 評(píng)估評(píng)審的正式結(jié)果為預(yù)算評(píng)估評(píng)審報(bào)告。 報(bào)告中應(yīng)對(duì)評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的目的、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)信息有效期等主要內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。政策性問(wèn)題、涉及較大預(yù)算額度或預(yù)算編制可信度的重大問(wèn)題必須在評(píng)估評(píng)審報(bào)告中反映。2022/9/1135科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則2022/9/1037科科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審報(bào)告的要求（續(xù)） 預(yù)算評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括評(píng)估活動(dòng)說(shuō)明、課題概況、預(yù)算分 析、總體結(jié)論等。報(bào)告附有課題預(yù)算存在的若干主要問(wèn)題及其評(píng)估分析。 預(yù)算評(píng)審報(bào)告內(nèi)容包括課題預(yù)算分析、評(píng)審

23、結(jié)論及評(píng)審活 動(dòng)說(shuō)明。評(píng)審報(bào)告中除體現(xiàn)評(píng)審專家組的一致意見(jiàn)外，須 對(duì)評(píng)審專家的不同意見(jiàn)作出說(shuō)明。2022/9/1136科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審報(bào)告的要求（續(xù)）科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審的質(zhì)量控制 評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)審組織單位應(yīng)建立評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的內(nèi)部質(zhì)量控制體系。 評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)審組織單位應(yīng)分別編制評(píng)估、評(píng)審手冊(cè)。 評(píng)估關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制：評(píng)估合同（協(xié)議）的簽訂、評(píng)估活動(dòng)負(fù)責(zé)人的選派、人員培訓(xùn)、評(píng)估方案執(zhí)行、評(píng)估報(bào)告 撰寫(xiě)與審查。 對(duì)評(píng)審活動(dòng)的質(zhì)量控制包括對(duì)工作進(jìn)度、過(guò)程的控制，以 及明確相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員的行為準(zhǔn)則規(guī)范等多個(gè)方面。2022/9/1137

24、科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審的質(zhì)量控制202科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審的質(zhì)量控制（續(xù)） 評(píng)審專家每個(gè)工作日所評(píng)審的課題數(shù)原則上不得超過(guò)5 個(gè)，以保證專家有充足的時(shí)間對(duì)每個(gè)課題進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)審專家應(yīng)全程參與預(yù)算評(píng)審工作，保證時(shí)間精力的 投入，特殊情況需得到評(píng)審組織單位的同意。 評(píng)審組織單位應(yīng)明確評(píng)審專家應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則規(guī) 范，在評(píng)審活動(dòng)正式啟動(dòng)之前予以告知，并與之簽署 相關(guān)協(xié)議。2022/9/1138科技部科技評(píng)估中心科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審的質(zhì)量控制（續(xù)）科技計(jì)劃課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審規(guī)范實(shí)施細(xì)則評(píng)估評(píng)審相關(guān)方的行為規(guī)范 行為準(zhǔn)則評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審組織單位 評(píng)審專家 信用管理評(píng)審組織單位對(duì)專家條財(cái)