全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法

1、Revised by BLUE on the afternoon of December 12,2020.全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法（一九八七年四月二十九日國(guó)務(wù)院發(fā)布）第一條 為加強(qiáng)對(duì)全民所有制礦山企業(yè)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的管理，保護(hù)其合法的采礦權(quán)不受侵犯，根據(jù)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 開(kāi)采礦產(chǎn)資源的全民所有制礦山企業(yè)（簡(jiǎn)稱礦山企業(yè)，包括有礦山的全民所有制單位，下同），必須辦理采礦登記手續(xù)，取得采礦權(quán)。未取得采礦權(quán)的，不得進(jìn)行采礦活動(dòng)。第三條 國(guó)務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，是礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)的管理機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門

2、批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市開(kāi)辦的礦山企業(yè)，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)辦的礦山企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，并頒發(fā)采礦許可證。第四條 開(kāi)辦礦山企業(yè)的單位，在向有關(guān)主管部門報(bào)送計(jì)劃任務(wù)書前，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件：一、 礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報(bào)告的正式批準(zhǔn)文件；二、 礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)有綜合利用的專題論證內(nèi)容）和主管部門的審查意見(jiàn)書。第五條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)可行性研究報(bào)告按照下列要求進(jìn)行復(fù)核并簽署意

3、見(jiàn)：一、 開(kāi)采范圍的確定應(yīng)當(dāng)與企業(yè)開(kāi)采能力、礦山服務(wù)年限相適應(yīng)；二、 對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合開(kāi)發(fā)、綜合回收、綜合利用的原則，對(duì)于暫時(shí)不能利用的，應(yīng)當(dāng)有必要的保護(hù)措施；三、 礦區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)明確，并妥善處理與毗鄰者的權(quán)益關(guān)系。第六條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃任務(wù)書批準(zhǔn)之前，將簽署意見(jiàn)轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門，同時(shí)抄送原報(bào)送單位。第七條 開(kāi)辦礦山企業(yè)的單位，憑批準(zhǔn)的文件向登記管理機(jī)關(guān)填寫采礦申請(qǐng)登記表，并領(lǐng)取采礦許可證。第八條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補(bǔ)辦登記手續(xù)前，由有關(guān)主管部門會(huì)同地方人民政府核定或者劃定其礦區(qū)范圍。第九條 核定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)

4、根據(jù)：一、 人民政權(quán)機(jī)關(guān)正式接收時(shí)的礦區(qū)范圍；二、 國(guó)家批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)或者改建、擴(kuò)建的設(shè)計(jì)所確定的礦區(qū)范圍。第十條 劃定礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)：一、 尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則；二、 礦山企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，服務(wù)年限、批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、礦體自然界限和資源合理開(kāi)采的情況。第十一條 在核定或者劃定礦區(qū)范圍時(shí)，對(duì)中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法公布之前已在礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的單位，按照以下規(guī)定處理：一、 影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同有關(guān)部門妥善處理；二、 經(jīng)協(xié)商可以采礦的，由礦山企業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或者開(kāi)采礦山企業(yè)礦區(qū)

5、范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)，并劃定開(kāi)采界限。第十二條 正在建設(shè)和正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，在補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：一 、 有關(guān)主管部門會(huì)同地方人民政府簽署的核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見(jiàn)書；二、 以坐標(biāo)標(biāo)定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖；三、 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的有關(guān)資料。第十三條 登記管理機(jī)關(guān)對(duì)礦山企業(yè)報(bào)送的補(bǔ)辦登記手續(xù)的資料進(jìn)行復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)采礦許可證。第十四條 礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關(guān)資料，按工商企業(yè)登記的有關(guān)規(guī)定，到工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取或者更換籌建許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十五條 領(lǐng)取采礦許可證的礦山企業(yè)，由有關(guān)主管部門會(huì)同省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)具體標(biāo)定礦區(qū)范圍，并出具礦區(qū)范

6、圍圖，書面通知礦山企業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府予以公告，由有關(guān)主管部門和地方人民政府負(fù)責(zé)埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。第十六條 申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，或者申請(qǐng)開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。第十七條 各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立采礦登記檔案。第十八條 采礦許可證及采礦申請(qǐng)登記表，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制；任何單位或者個(gè)人都不得擅自印制或者偽造。第十九條 除中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法規(guī)定的有關(guān)部門和登記管理機(jī)關(guān)外，任何單位和個(gè)人都不得收繳或者吊銷采礦許可證。有關(guān)部門和登記管理機(jī)關(guān)收繳或者吊銷采礦許可證，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門。第

7、二十條 采礦許可證有效期以國(guó)家批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn)；需要延長(zhǎng)服務(wù)年限的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，并向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證：一、 變更開(kāi)采范圍或者礦區(qū)范圍；二、 變更開(kāi)采礦種或者開(kāi)采方式；三、 變更企業(yè)名稱。第二十二條 變更礦區(qū)范圍的礦山企業(yè)在辦理變更登記手續(xù)后，適用本辦法第十五條的規(guī)定。第二十三條 辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定。第二十四條 國(guó)家保護(hù)取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權(quán)。對(duì)

8、擅自進(jìn)入礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，盜竊、搶奪礦山企業(yè)的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞礦山企業(yè)采礦設(shè)施和生產(chǎn)秩序的，依照中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法的有關(guān)規(guī)定處理，并可處以其違法所得百分之五十以下的罰款。第二十五條 擅自破壞或移動(dòng)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍界樁或者地面標(biāo)志的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚱涫跈?quán)的管理部門責(zé)令責(zé)任者限期恢復(fù)，并處以三千元以下的罰款。第二十六條 擅自印制、偽造采礦許可證的，由登記管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其印制、偽造證件和違法所得，并處以一萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 礦山企業(yè)違反本辦法有下列情形之一的 ， 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別給予警告、罰款、通知銀行停止撥款或者

9、貸款，吊銷采礦許可證的處罰：一、 開(kāi)辦礦山企業(yè)，未辦理采礦登記手續(xù)擅自開(kāi)工的；二、 正在建設(shè)或者正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，從本辦法發(fā)布之日起滿一年無(wú)正當(dāng)理由不申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)的；三、 違反本辦法第二十條、第二十一條的規(guī)定，不辦理變更或者延續(xù)登記手續(xù)的；四、 領(lǐng)取采礦許可證滿兩年，無(wú)正當(dāng)理由不進(jìn)行建設(shè)或者生產(chǎn)的。第二十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。對(duì)罰款和沒(méi)收違法所得的處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十九條 中外合資、合作開(kāi)辦的礦山企業(yè)和外國(guó)在我國(guó)投資開(kāi)辦的礦山企業(yè)，由中方有關(guān)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定到登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦登記手續(xù)。第三十條 國(guó)務(wù)院石油工業(yè)、