《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021-2025年)》學習解讀動態(tài)教育模板

1、主講人：XXX 時間：20XX.XX兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）學習解讀教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）1.前 言2.目錄光明行動的研制背景01光明行動的基本原則和目標要求02光明行動的主要內容和保障措施03光明行動的全文內容解讀043.研制背景第一部分兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）4.中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標明確20212025年我國教育改革發(fā)展總體目標，提出構建高質量教育體系，這為加強近視防控工作提供了基本遵循。在“十四五”規(guī)劃開局之年、全面建設

2、社會主義現(xiàn)代化國家起步之年實施光明行動，力爭在20212025年近視防控工作取得新進展、新突破，帶動教育改革發(fā)展，踐行為黨育人、為國育才初心和使命。與“十四五”規(guī)劃相一致。一2018年8月，經國務院同意，教育部等8部門聯(lián)合印發(fā)綜合防控兒童青少年近視實施方案，明確了2023年和2030年工作目標，是綜合防控兒童青少年近視工作的綱領性文件。光明行動貫徹落實實施方案精神，針對近視防控工作面臨的新形勢、新問題，以2021、2023、2025、2030年為重要節(jié)點，對近視防控工作進行再部署、再動員，壓茬推進近視防控工作。與實施方案相銜接。二 成立和完善全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制，成員單位

3、由9個增加到15個。15個聯(lián)席會議機制成員單位協(xié)調一致，共同印發(fā)光明行動。光明行動充分吸收和體現(xiàn)了實施方案印發(fā)以來近視防控有效做法和實踐經驗。與工作實踐相協(xié)調。三2020年上半年受新冠肺炎疫情影響，兒童青少年線上學習時間加長，戶外活動減少，近視防控面臨挑戰(zhàn)。為克服疫情影響，教育部會同有關部門規(guī)范學生在線學習，強化戶外體育活動，加強近視防控宣傳和指導，積累了大量行之有效的近視防控經驗做法。光明行動進一步總結凝練這些經驗做法，固化轉化為近視防控長效機制。與“抗疫”經驗相融合。四 為確保兒童青少年身心健康、全面發(fā)展，教育部印發(fā)五個文件，統(tǒng)籌推進手機、睡眠、作業(yè)、讀物和體質等“五項管理”。光明行動針對

4、影響兒童青少年近視的關鍵因素，進一步落實了“五項管理”相關要求，通過政策項目化、項目指標化、督導制度化、管理常態(tài)化，靶向施策，全面發(fā)力。與“五項管理”相結合。五 基本原則和目標要求第二部分兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）10.綜合防控。凝聚政府、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學生、家庭、社會等多方合力，多措并舉，分工負責，一致行動，共同推進兒童青少年近視防控?？茖W防控。調動醫(yī)療行業(yè)、高校、科研院所、企業(yè)等方面積極性，深入開展近視防控科研攻關，加快近視影響因素和干預、矯正、教育等研究，及時完善近視防控策略、技術標準和干預措施。精準防控。針對不同學段兒童青少年、不同類型學校和不同地區(qū)

5、防控實際，采取有針對性的近視防控措施，減少新發(fā)近視率，減緩近視進展，降低重度近視率。有效防控。推動綜合防控兒童青少年近視各項措施落地落實落細，動員全社會共同行動，切實降低兒童青少年近視率，提高視力健康水平?；驹瓌t總體要求合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，如期實現(xiàn)實施方案2030年各項目標任務。工作目標主要內容和保障措施第三部分兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）14.教育部等十五部門聚焦近視防控的關鍵領域、核心要素和重點環(huán)節(jié)，聯(lián)合開展八個專項行

6、動。一是引導學生自覺愛眼護眼。教育每個學生強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識。主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣，并向家長宣傳。二是減輕學生學業(yè)負擔。引導家庭配合學校切實減輕孩子學業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓、跟風報班，根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇。三是強化戶外活動和體育鍛煉。著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課。四是科學規(guī)范使用電子產品。指導各地落實關于加強中小學生手機管理工作的通知，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂，形成家校協(xié)同育人合力。主要內容五是落實視力健康監(jiān)測。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每年開展全國兒童青少年

7、視力動態(tài)監(jiān)測，努力實現(xiàn)縣（區(qū)）兒童青少年近視監(jiān)測全覆蓋。六是改善學生視覺環(huán)境。指導各地改善教學設施和條件，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，鼓勵采購符合標準的可調節(jié)課桌椅、坐姿矯正器。七是提升專業(yè)指導和矯正質量。發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高眼健康服務能力。發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關，加強防治近視科研成果與技術的應用。八是加強視力健康教育。以開發(fā)義務教育階段健康教育視頻課程為基礎，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。主要內容一是加強部門協(xié)同推進。充分發(fā)揮綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌推進聯(lián)

8、席會議機制成員單位和各省份年度重點任務，分工負責，切實推動光明行動落地落實。二是開展評議考核督查。每年面向各省級人民政府開展全國兒童青少年近視防控評議考核工作，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，不斷提升視力健康知識知曉率、學生用眼行為改進率、視覺環(huán)境條件達標率、學生體質健康標準達標測試優(yōu)秀率。三是營造良好社會氛圍。充分發(fā)揮近視防控改革試驗區(qū)和試點縣（市、區(qū)）典型示范引領作用，依托“師生健康 中國健康”主題健康教育活動、“全國愛眼日”等活動，加強科學引導和典型報道，在全社會營造政府主導、部門協(xié)同、專家指導、學校教育、家庭配合的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼

9、睛和光明的未來。保障措施全文完整解讀第三部分兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）18.總體要求一兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）19.總體要求工作目標二兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）21.合力開展兒童青少年近視防控光明行動，克服新冠肺炎疫情影響，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平，為如期實現(xiàn)實施方案2030年各項目標任務奠定基礎。工作目標主要任務三兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）23.教育每個學生強化“每個人是自身健康的第一責任人”

10、意識。主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，養(yǎng)成健康習慣，并向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發(fā)生明顯變化時，及時告知家長和老師，盡早到眼科醫(yī)療機構檢查和治療。認真規(guī)范做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，學會勞逸結合，做到合理作息，養(yǎng)成科學用眼習慣；積極參加體育鍛煉和戶外活動，每周參加3次以上中等強度體育活動，養(yǎng)成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自覺減少電子產品使用。（一）引導學生自覺愛眼護眼。指導各地落實中小學生減負措施（教基201826號）、教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知（教基廳函202113號），要求各地嚴格依據(jù)國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴

11、格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業(yè)數(shù)量、時間和內容的統(tǒng)籌管理。寄宿制學?？s短學生晚上學習時間。科學布置作業(yè)，提高作業(yè)設計質量，促進學生完成好基礎性作業(yè)，強化實踐性作業(yè)，減少機械、重復訓練，不得使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內統(tǒng)一考試次數(shù)。引導家庭配合學校切實減輕孩子學業(yè)負擔，不盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據(jù)孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。（二）減輕學生學業(yè)負擔。指導各地落實中辦、國辦關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見、關于深化體教融合促

12、進青少年健康發(fā)展的意見（體發(fā)20201號）、全國青少年校園足球“八大體系”建設行動計劃（教體藝20205號）、教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質管理的通知（教體藝廳函202116號）等文件要求，強化體育課和課外鍛煉，著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節(jié)體育課。建立完善全國兒童青少年體育活動體系，指導各地采用多種形式和途徑開展兒童青少年健身科普工作，吸引更多兒童青少年到戶外參加體育活動。全面實施寒暑假學生體育家庭作業(yè)制度，引導家長營造良好的家庭體育運動氛圍。已經近視的孩子應進一步增加戶外活動時間，延緩近視發(fā)展。鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，

13、使其掌握12項體育運動技能，引導孩子養(yǎng)成終身鍛煉習慣。（三）強化戶外活動和體育鍛煉。指導各地落實關于加強中小學生手機管理工作的通知（教基廳函20213號），宣傳中小學生過度使用手機的危害性和加強管理的必要性，確保手機有限帶入校園、禁止帶入課堂。學校教育本著按需的原則合理使用電子產品，教學和布置作業(yè)不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長30%，原則上采用紙質作業(yè)。家長要加強對孩子使用手機的督促管理，引導孩子科學理性對待并合理使用手機，形成家校協(xié)同育人合力。（四）科學規(guī)范使用電子產品。建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，每年開展全國兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，努力實現(xiàn)縣（區(qū)）兒童

14、青少年近視監(jiān)測全覆蓋。指導各地嚴格落實國家基本公共衛(wèi)生服務中關于06歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預，06歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90以上。依托現(xiàn)有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，并隨兒童青少年入學實時轉移。認真開展中小學生視力篩查，將眼部健康數(shù)據(jù)及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異?；蚩梢裳鄄〉模峁﹤€性化、針對性強的防控方案。（五）落實視力健康監(jiān)測。指導各地改善教學設施和條件，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，鼓勵采購符合標準的可調節(jié)課桌椅、坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。根據(jù)學生座位視角、教

15、室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發(fā)育變化。嚴格按照兒童青少年學習用品近視防控衛(wèi)生要求，確保兒童青少年使用符合衛(wèi)生要求的教科書、教輔材料、學習用雜志、課業(yè)簿冊、考試試卷、學習用報紙、學齡前兒童學習讀物，以及普通教室照明燈具、讀寫作業(yè)臺燈和教學多媒體等兒童青少年學習用品。鼓勵采購和使用獲得認證的眼視光相關產品及驗光配鏡服務。（六）改善學生視覺環(huán)境。發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，不斷提高眼健康服務能力。制定跟蹤干預措施，檢查和矯正情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。發(fā)揮高校、科研院所科研力量，開展近視防控科研攻關，加強防治近視科研成果

16、與技術的應用。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在兒童青少年近視防控中的作用，制定實施中西醫(yī)一體化綜合矯正方案，推廣應用中醫(yī)藥特色技術和方法。（七）提升專業(yè)指導和矯正質量。發(fā)布06歲學前教育階段、712歲小學階段、1318歲中學階段等不同學段近視防控指引，教育引導兒童青少年形成科學用眼行為習慣。以開發(fā)義務教育階段健康教育視頻課程為基礎，建立全國兒童青少年視力健康教育資源庫。研制印發(fā)“關于全面加強和改進新時代學校衛(wèi)生與健康教育工作的意見”。培訓培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)、拓展和用好健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立在學校內部活動的健康教育社團，開展視力健康同伴教育。加強近視防控專家智庫建設，鼓勵多方力量積極開展近視防控

17、宣傳教育活動，深入開展綜合防控兒童青少年近視專家宣講。（八）加強視力健康教育。保障措施四兒童青少年近視防控光明行動工作方案（20212025年）32.充分發(fā)揮綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制作用，統(tǒng)籌推進聯(lián)席會議機制成員單位和各省份年度重點任務，分工負責，為兒童青少年近視防控工作提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，切實推動光明行動工作方案落地落實。每年召開全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議、全國綜合防控兒童青少年近視工作現(xiàn)場會，制定實施兒童青少年近視防控工作計劃，每年編寫全國兒童青少年近視防控工作年度報告。（一）加強部門協(xié)同推進。每年面向各省級人民政府開展全國兒童青少年近視防控評議考核工作，將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核。加強近視防控工作督查，持續(xù)降低兒童青少年近視率，指導推動各地逐級精準落實近視防控相關政策要求，不斷提