202x夜市提升改造方案范本(完整版)word版

1、第第 頁共9頁2020夜市提升改造方案范本（完整版）為認真貫徹落實黨中央關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟 社會發(fā)展的決策部署和省委、市委、縣委工作要求，扎實 做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，支持地攤經(jīng) 濟和夜市經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力經(jīng)濟社會發(fā)展， 特制定本工作方案。一、指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 全面貫徹落實中央關于扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務的總體部署，深入學習習近平總書記在統(tǒng)籌 推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的 講話精神和李克強總理在全國“兩會”期間關于釋放地攤 經(jīng)濟的指示精神， 按照縣委、縣政府工作部署， 以保就業(yè)、 保

2、民生、保市場主體為抓手，堅持“為人民管理城市”， 切實提高政治站位，強化政治擔當，扛牢政治責任，以精 細化、科學化、人性化的管理和服務，發(fā)展地攤經(jīng)濟，搞 活夜市經(jīng)濟，助力經(jīng)濟復蘇，推動黨中央“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴鹇涞匾娦?。二、基本原則（一）堅持規(guī)劃先行原則。結合實際劃定擺攤設點范 圍紅線，明確允許占道經(jīng)營和禁止占道經(jīng)營的區(qū)域，合理 劃分攤點類別，實行歸類經(jīng)營。禁止在學校、醫(yī)院、政府 部門門口及附近擺攤設點。（二）堅持有序發(fā)展原則。在不影響城市運行、不干 擾市民正常生產(chǎn)生活、不污染生態(tài)環(huán)境的前提下，有序開 放城市空間，全力助推地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟發(fā)展。（三）堅持守法經(jīng)營原則。加大對街面和市場秩序

3、監(jiān) 管力度，規(guī)范占道經(jīng)營秩序，維護公共空間有序，引導商販守法經(jīng)營、文明經(jīng)營，自覺維護經(jīng)營秩序。根據(jù)XX市人民政府關于擴大內(nèi)需提振消費的實施意見（杭政函XX123號）“繼續(xù)扶持夜市建設發(fā)展，鼓勵商家延長夜間營 業(yè)時間，積極繁榮夜市經(jīng)濟文化”的精神，通過對XX夜市進行改造提升，推進夜市轉(zhuǎn)型升級，進一步豐富人民群眾 的夜生活。三、背景與現(xiàn)狀XX夜市北起富春路，南至近江南路，全長約 300米， 現(xiàn)有經(jīng)營攤位 70多個，至今已有 xx年歷史。XX夜市周邊居民住宅樓密集，是居民們夜生活的一個去處，有一定的人氣和商業(yè)氛圍。XX為進一步發(fā)展夜市經(jīng)濟、豐富便捷群眾生活，提升XX夜市運營管理水平和品位檔次是十分必

4、要的。目前，XX夜市主要存在這樣幾個問題：一是環(huán)境不美觀。XX夜市屬于最原始的地攤式夜市， 環(huán)境未經(jīng)規(guī)劃與整治，攤檔沿街擺放，格局也不平衡，西 側(cè)較長，東側(cè)較短，顯得凌亂，不夠整潔。燈光的配置也 未能起到美化烘托氛圍的效果。二是設施不配套。夜市商品席地堆放、電線在行道樹 間隨意亂拉，給人品位不高，檔次較低的感覺。雨天沒有 統(tǒng)一的遮雨蓬。三是業(yè)態(tài)較低端。夜市售賣的商品基本屬于地攤貨， 檔次不夠高，也不夠豐富。四是管理不到位。管理制度缺位，現(xiàn)場存在貨物隨意 堆放、車輛亂停放，且有無證經(jīng)營的現(xiàn)象。四、提升定位形象定位：通過環(huán)境治理、統(tǒng)一設施配套、提升業(yè)態(tài) 品位、強化運營管理，融合 XX沿街店鋪的商業(yè)

5、氛圍，塑造 “整潔規(guī)范時尚活力”的品牌形象。業(yè)態(tài)定位：在現(xiàn)有基礎上，逐步調(diào)整低端業(yè)態(tài)，充實 便利周邊居民生活現(xiàn)代時尚業(yè)態(tài)。五、空間布局基本按照現(xiàn)有西側(cè)一線的夜市格局運作，分為三大基 本區(qū)塊：水果花卉類、小商品百貨類、小吃食品類。建議 適度增設東側(cè)攤位布點，使其與西側(cè)的商業(yè)動線拉平，形 成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的感覺。六、提升改造措施環(huán)境提升目的：提升夜市形象，提升環(huán)境氛圍。1、 設計街區(qū)視覺識別標志（logo ）。2、xx入口與近江南路入口分別設立夜市立體標識。3、 電線由目前的空中明線改為地下暗線，每2樹間配置一個標準配電箱（內(nèi)置3個電源插座）。4、現(xiàn)場設立管理崗亭一個。設施提升目的：整齊劃一，提升品位。

6、1、每2樹間距為7米，安置3個攤位，每個攤位配置 1.8米X0.9米桌子一張。2、每個攤位配置 2.2米x2.2米雨棚一頂。3、 每張桌子配置一個亮度40瓦led燈。4、水果、花卉攤位配置專用桌子（尺寸另定）。5、小吃攤位配置專用小車，并配滅火器一只。6、在攤位上方全部標注出銷售商品的品牌、字號。業(yè)態(tài)提升目的：提升檔次，提高消費。1、 逐步引入有品牌的業(yè)態(tài)，如臺灣葉華成“金門高粱 酒”。2、逐步引入創(chuàng)意手工藝制作業(yè)態(tài)。3、 逐步引入現(xiàn)場可以與消費者互動，如表演性的業(yè)態(tài)。管理提升目的：強化管理，規(guī)范運作。1、 人員配置：現(xiàn)場管理員 7名、保潔3名、負責人一 名。2、夜市統(tǒng)一設施、統(tǒng)一管理；管理人

7、員統(tǒng)一著裝、統(tǒng) 佩證。3、建立各項夜市管理制度（詳見附件）。投入與產(chǎn)出（補充）工作計劃及時間安排（補充）七、工作分工及職責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市場監(jiān)管、公安、工信、財政、生態(tài)環(huán) 境、住建、衛(wèi)健、供電等部門要密切配合，加強信息溝通， 建立聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機制，按職責抓好服務保障、秩 序規(guī)范、日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查等工作，形成共管共治的良 好局面。1、工信部門：負責做好促進地攤經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟發(fā) 展工作領導小組日常工作，會同相關部門指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好地攤經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟發(fā)展工作；根據(jù)中央及省市出臺 的相關政策，研究制定我縣支持促進地攤經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟 發(fā)展的具體措施。2、市場監(jiān)管部門：負責會同住建、工信等部門和紅

8、灣寺鎮(zhèn)政府劃定縣城區(qū)地攤經(jīng)濟、夜市經(jīng)濟經(jīng)營區(qū)域范圍，確定經(jīng)營者數(shù)量和規(guī)模，明確經(jīng)營時段，做好縣域內(nèi)地攤 經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟區(qū)域的監(jiān)督管理運行；制定行業(yè)監(jiān)管工作 要求，對地攤經(jīng)濟區(qū)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量全鏈條監(jiān)管和服務， 加強風險防控，依托縣食品檢驗檢測中心對小攤點食品原 料進行快速抽檢，建立食品原料溯源臺賬，把好小攤點食 品安全關，科學防控地攤經(jīng)濟食品安全風險。3、公安部門： 負責制定行業(yè)監(jiān)管工作要求，維護攤 點攤區(qū)正常治安秩序，及時解決出現(xiàn)的治安矛盾糾紛。結 合“地攤”人流、車流集中的實際情況，科學合理部署警 力，規(guī)范流動攤位交通行為，引導“擺攤?cè)恕笔褂煤弦?guī)車 輛。對“地攤”“夜市”集中的主要街道分時段

9、進行重點 管理，切實保障“地攤”“夜市”集中地區(qū)道路暢通。4、財政部門： 負責加大對地攤經(jīng)濟和夜市經(jīng)濟資金 支持力度，將攤點攤區(qū)建設、設施配套等資金納入地方財 政預算，及時撥付資金。5、生態(tài)環(huán)境部門：負責制定行業(yè)監(jiān)管工作要求，監(jiān) 測攤點攤區(qū)環(huán)境污染情況，根據(jù)監(jiān)測結果提出整改意見并 監(jiān)督落實。6、住建部門： 負責制定行業(yè)監(jiān)管工作要求，協(xié)調(diào)解 決攤點攤區(qū)必要的供水、供氣及垃圾污水處理、公共廁所 等配套設施；加大巡查力度，引導攤位有序擺放，規(guī)范占 道經(jīng)營秩序，維護街面公共空間有序。7、衛(wèi)健部門： 負責制定行業(yè)監(jiān)管工作要求，監(jiān)督檢 查攤點攤區(qū)市場衛(wèi)生防疫工作。8、紅灣寺鎮(zhèn)政府：負責完善縣城區(qū)攤點攤區(qū)環(huán)

10、衛(wèi)保潔措施，根據(jù)實際需要調(diào)整作業(yè)時間，加強清掃保潔力度 和垃圾清運頻次，保持攤點攤區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。對不 落實“三包”責任的攤點經(jīng)營者，會同市場監(jiān)管部門予以 處理。9、供電部門： 負責落實攤點攤區(qū)供電需求，加大用 電安全監(jiān)管。八、夜市擺攤經(jīng)營要求1、 做到“四定、兩達標”的夜市管理制度?！八亩ā?， 即定經(jīng)營種類、定經(jīng)營攤位、定經(jīng)營時間、定垃圾分類；“兩達標”即，衛(wèi)生達標、秩序達標。2、 各夜市經(jīng)營戶實行持證上崗 （臨時攤位證），按規(guī)定 時間入市、退市，文明經(jīng)商。3、 各夜市經(jīng)營戶自備垃圾收集容器或垃圾袋；并將垃 圾傾倒至指定地方。4、 嚴禁使用小喇叭、 音響等擴音設備招攬生意，造成 噪音擾民。5、嚴禁經(jīng)營音像制品、書籍及非法出版物。6、 未經(jīng)許可擅入夜市經(jīng)營及臨時攤位點的，或在市場外無證經(jīng)營影響市場秩序和交通的，局執(zhí)法隊將予以清理。7、對個別市霸，不遵守管理的攤販進行取締、整改。8、不得私自轉(zhuǎn)讓攤位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取締經(jīng)營資格。9、 各經(jīng)營戶必須服從城管局統(tǒng)一管理，若不服從管理 或違反規(guī)定的，將依據(jù)甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 辦法進行嚴肅處理。10、若遇重大活動或疫情需要取締或臨時取締時，各 經(jīng)營戶無條件遵循。九、日常管理采取城管局規(guī)范、 經(jīng)營戶