主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設考核辦法(環(huán)辦函XXXX1271號附件)

1、PAGE PAGE 14 附件：主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設考考核辦法法（修訂）一、目的的與依據(jù)據(jù)為促進主主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系系（以下下簡稱“減排監(jiān)監(jiān)測體系系”）建設設與運行行，準確確核定主主要污染染物排放放量，依依據(jù)國國務院關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)“十二五五”節(jié)能減減排綜合合性工作作方案的的通知（國國發(fā)220111266號）等等有關(guān)規(guī)規(guī)定，制制定本辦辦法。二、適用用范圍本辦法適適用于國國家對各各省、自自治區(qū)、直轄市市減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設的的考核，各各省、自自治區(qū)、直轄市市對本行行政區(qū)域域減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設考考核可參參照本辦辦法執(zhí)行行。三、考核核原則減排監(jiān)測測體系建建設考核核遵循突

2、突出重點點、注重重實效、簡便易易行的原原則。四、考核核內(nèi)容減排監(jiān)測測體系建建設考核核內(nèi)容主主要包括括五個方面面（滿分分1000分）：（一）減減排監(jiān)測測體系建建設計劃劃制定及及培訓情情況（5分）。包括減減排監(jiān)測測體系建建設計劃劃制定情情況和減排監(jiān)測測體系培培訓情況況。（二）自自動監(jiān)控控系統(tǒng)建建設與驗驗收情況況（20分）。包括污污染源監(jiān)監(jiān)控中心心建設、驗收情情況和現(xiàn)現(xiàn)場端自動監(jiān)監(jiān)測設備備安裝、驗收情情況。（三）自自動監(jiān)控控系統(tǒng)運運行及數(shù)數(shù)據(jù)有效效性審核核開展情情況（40分）。包括現(xiàn)現(xiàn)場端運運行維護護、自動監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)數(shù)據(jù)傳傳輸、比比對監(jiān)測測、現(xiàn)場場核查、監(jiān)督考考核情況況。（四）自自動監(jiān)控控系統(tǒng)應應

3、用情況況（20分）。包括通通過自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)有效效性審核核的自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)執(zhí)法、排排污收費費、總量量核算方方面的應用情況況和污染源源監(jiān)測信息息發(fā)布情情況。（五）能能力經(jīng)費費保障情情況（115分）。包括國國家補助助經(jīng)費撥撥付及使使用情況況、地方方資金配配套情況況和標準準化建設設情況等等。五、考核核程序考核包括括各省自自評、現(xiàn)現(xiàn)場核查查、專家家審核三三個階段段。（一）各各省自評評各?。▍^(qū)區(qū)、市）按按照主主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設考考核指標標解釋及及評分細細則（附附一）和主主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設考考核核查查表（附附二）要求，準準備相關(guān)關(guān)材料，認真填寫核查表，編

4、寫自查報告。（二）現(xiàn)現(xiàn)場核查查現(xiàn)場核查查組在聽聽取地方方人民政政府自查查情況匯匯報的基基礎上，采采用查閱閱相關(guān)資資料、現(xiàn)現(xiàn)場抽查查、現(xiàn)場場核實等等方式，檢檢查各地地減排監(jiān)測測體系建建設和運運行情況況，核定定各地填填報的核查表表，編寫寫現(xiàn)場核核查報告告。（三）專專家審核核審核專家家在聽取取現(xiàn)場核核查組匯匯報的基基礎上，依依據(jù)各地地提交并并經(jīng)現(xiàn)場場核查組組認定的的現(xiàn)場核核查報告告、核查查表，以以及各相相關(guān)部門門掌握的的材料，對對各地減減排監(jiān)測測體系建建設考核核得分情情況進行行復核。六、考核核時間減排監(jiān)測測體系建建設與運運行的考考核工作作納入主主要污染染物總量量減排核核查核算算工作一一并進行行，每年

5、年一次。七、考核核結(jié)果各地減排排監(jiān)測體體系建設設考核成成績，將將與主要要污染物物總量減減排核查查核算結(jié)結(jié)果一并并上報國國務院，并并向全國國各省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府通通報。八、其他他（一）本本辦法由由環(huán)境保保護部負負責解釋釋。（二）本本辦法自自公布之之日起執(zhí)執(zhí)行，原原主要要污染物物總量減減排監(jiān)測測體系建建設考核核辦法 （試試行）（環(huán)環(huán)辦2200991448號）同時廢止。附一：主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設考考核指標解釋釋及評分分細則一、減排排監(jiān)測體體系建設設計劃制制定（一）指指標定義義減排監(jiān)測測體系建建設計劃劃制定情情況是指指各省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市針對對減排監(jiān)監(jiān)測體系系的建設

6、設與運行行，制定工工作計劃劃并正式式下發(fā)文文件的情情況，包包括五年年減排監(jiān)測測體系建建設規(guī)劃劃和年度減排排監(jiān)測體體系建設設計劃。（二）計計分方法法該指標分分值為33分，其其中五年年減排監(jiān)測測體系建建設規(guī)劃劃2分，年年度減排排監(jiān)測體體系建設設計劃11分。1.各省省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府將減排排監(jiān)測體體系建設設納入政政府環(huán)保保規(guī)劃，或者環(huán)保部門會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)要求并結(jié)合本地實際，制定五年減排監(jiān)測體系建設規(guī)劃，并下發(fā)文件，得2分，未制定計劃并下發(fā)文件的不得分；2.環(huán)保保部門制制定年度度減排監(jiān)測測體系建建設及運運行計劃劃，并下下發(fā)文件件，得00.5分分，年度度計劃內(nèi)內(nèi)容全面面、詳細細

7、，得00.5分分。未制制定計劃劃并下發(fā)發(fā)文件的的不得分分。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.環(huán)境境保護五五年規(guī)劃劃；2.年度減排排監(jiān)測體體系建設設與運行計計劃的正正式文件件。二、減排排監(jiān)測體體系培訓訓（一）指指標定義義減排監(jiān)測測體系培培訓是指指各地按按照國家家要求以以及依據(jù)據(jù)實際需需要，組組織開展展涉及減排排監(jiān)測體體系建設設與運行內(nèi)內(nèi)容的監(jiān)監(jiān)測培訓訓情況，包包括減排排監(jiān)測體體系管理理培訓和和技術(shù)培培訓。（二）計計分方法法該指標分分值為22分。減排監(jiān)測測體系培培訓計分分方法為為：2分分培訓完完成率，培訓完成率=實際培訓人數(shù)計劃人數(shù)，完成率低于50%得0分；培訓計劃內(nèi)容不全面、針對性不強，酌情扣分。（三）計計

8、分依據(jù)據(jù)1.開展展減排監(jiān)測測體系培培訓的正正式通知知及總結(jié)結(jié)；2.參加加培訓人人員名單單（簽到到表）；3.培訓訓教材。三、監(jiān)控控中心建建設及驗驗收（一）指指標定義義監(jiān)控中心心的建設設及驗收收是指各各地按照照污染源源監(jiān)控中中心建設設規(guī)范的的要求，建建設省、市監(jiān)控控中心以以及開展展驗收的情況，包包括監(jiān)控控中心建建設及驗驗收和監(jiān)控中中心建設設規(guī)范性性檢查。（二）計計分方法法該指標分分值為33分，其其中監(jiān)控控中心建建設及驗驗收1分分，監(jiān)控控中心建建設規(guī)范范性檢查查2分。1.1家家監(jiān)控中中心未建建成或未未通過驗驗收或驗驗收材料料不齊全全，扣0.5分，扣扣完為止止；2.在通通過驗收收的監(jiān)控控中心中中抽查不

9、低低于4家，檢查查其建設設規(guī)范性性，1家家未達到到建設規(guī)規(guī)范要求求，扣0.55分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.省、市污染染源監(jiān)控控中心建建設情況況報表；2.監(jiān)控控中心驗驗收報告告或意見見；3.日常常管理制制度；44.污污染源監(jiān)監(jiān)控中心心建設規(guī)規(guī)范（暫暫行）（環(huán)環(huán)函2200772441號）。四、現(xiàn)場場端安裝裝（一）指指標定義義現(xiàn)場端安安裝是指指轄區(qū)內(nèi)內(nèi)國控企企業(yè)按照照相關(guān)技技術(shù)規(guī)范范的要求求，安裝裝污染源源自動監(jiān)監(jiān)測設備備的情況況，包括括現(xiàn)場端端安裝率率和現(xiàn)場場端安裝裝情況檢檢查。（二）計計分方法法該指標分分值為99分，其其中現(xiàn)場場端安裝裝率3分分，現(xiàn)場場端安裝裝情況檢檢查6分分。1.現(xiàn)

10、場場端安裝裝率計分分方法為為：3分分安裝率率，安裝裝率=國國控企業(yè)業(yè)實際安裝裝的自動動監(jiān)測設設備數(shù)量量應當安安裝的自自動監(jiān)測測設備數(shù)數(shù)量（設設備數(shù)量量按項目目計，如如1個安安裝位置置既有SSO2又有氨氮氮設備，按按2套計計），安安裝率低低于50%得得0分，在已安裝自動動監(jiān)測設設備的企企業(yè)中抽查不低低于3家家，檢查安安裝情況況，1家未安安裝，扣1分分，扣完完為止；2.在已已安裝自自動監(jiān)測測設備的的企業(yè)中中抽查不低低于100家，檢查查安裝規(guī)規(guī)范性情情況，11家安裝裝不規(guī)范范，扣1分分，扣完完為止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國控控企業(yè)自自動監(jiān)測測設備安安裝情況況報表；2.現(xiàn)場場檢查情情況報告告；3.國控

11、控重點污污染源自自動監(jiān)控控能力建建設項目目污染源源監(jiān)控現(xiàn)現(xiàn)場端建建設規(guī)范范（暫行行）（環(huán)環(huán)發(fā)220088255號）；4.固固定污染染源煙氣氣排放連連續(xù)監(jiān)測測技術(shù)規(guī)規(guī)范（試試行）（HHJ/TT 755-20007）；5.水水污染源源在線監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)安裝技技術(shù)規(guī)范范（試行行）（HHJ/TT 3553-220077）。五、現(xiàn)場場端驗收收（一）指指標定義義現(xiàn)場端驗驗收是指指環(huán)保部部門按照照相關(guān)技技術(shù)規(guī)范范和管理理要求，對對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)國控企企業(yè)安裝裝的自動動監(jiān)測設設備進行行驗收的的情況，包包括現(xiàn)場場端驗收收率和現(xiàn)現(xiàn)場端驗驗收情況況檢查。（二）計計分方法法該指標分分值為88分，其其中現(xiàn)場場端驗收收率2分分，

12、現(xiàn)場場端驗收收情況檢檢查6分分。1.現(xiàn)場場端驗收收率計分分方法為為：2分分驗收率率，驗收收率=國國控企業(yè)業(yè)通過驗驗收自動動監(jiān)測設設備數(shù)量量應當安安裝的自自動監(jiān)測測設備數(shù)數(shù)量，驗驗收率低低于50%得得0分，在在自動監(jiān)監(jiān)測設備備已通過過驗收的的企業(yè)中中抽查不低低于2家家，檢查查是否有通過驗驗收的文文件資料料，1家家沒有，扣扣1分，扣扣完為止止；2.在自自動監(jiān)測測設備已已通過驗驗收的企企業(yè)中抽抽查不低低于100家，檢檢查驗收收文件資資料，11家驗收收材料不不齊全或或不符合合相關(guān)管管理和技技術(shù)規(guī)范范要求，扣1分分，扣完完為止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國控控企業(yè)自自動監(jiān)測測設備安安裝情況況表；22.驗收收

13、文件及及資料；3.固固定污染染源煙氣氣排放連連續(xù)監(jiān)測測技術(shù)規(guī)規(guī)范（試試行）（HHJ/TT 755-20007）44.固固定污染染源煙氣氣排放連連續(xù)監(jiān)測測系統(tǒng)技技術(shù)要求求及檢測測方法（試試行）（HHJ/TT 766-20007）；5.水水污染源源在線監(jiān)監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)驗收技技術(shù)規(guī)范范（試行行）（HHJ/TT 3554-220077）。六、現(xiàn)場場端運行行維護（一）指指標定義義現(xiàn)場端運運行維護護是指污染染源自動動監(jiān)測設設備運行行單位按按照國家家或地方方法律法法規(guī)和標標準要求求，建立立健全管管理制度度，保持持污染源源自動監(jiān)監(jiān)測設備備正常運運行，及及時處理理異常和和缺失數(shù)數(shù)據(jù)，定定期編制制運行自自檢報告告的過

14、程程。包括括運行管管理制度度、現(xiàn)場場運行、自檢報報告。（二）計計分方法法該指標分分值為110分，其其中運行行管理制制度1分分，現(xiàn)場場運行77分，自檢檢報告22分。1.運行行管理制制度完善善的，得得1分，11家企業(yè)業(yè)不完善善的，扣扣0.22分，扣扣完為止止；2. 抽抽查不低低于100家企業(yè)業(yè)的現(xiàn)場場運行情情況，11家企業(yè)業(yè)未達到到設備運運轉(zhuǎn)率超超過800%（設設備運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)率=實實際運轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)小時數(shù)數(shù)應當運運轉(zhuǎn)的總總小時數(shù)數(shù)），未未定期校校準和校校驗儀器器或未及時時處理異異常和缺缺失數(shù)據(jù)據(jù)要求的的，扣11分，扣扣完為止止；3.及時時編制自自檢報告告且內(nèi)容容完整的的，得22分，11家企業(yè)業(yè)未及時時編制自自

15、檢報告告或內(nèi)容容不完整整的，扣扣0.55分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1. 自自動監(jiān)測測設備運運行管理理制度；2.日日常巡檢檢、維護護保養(yǎng)、定期校校準和校校驗記錄錄；3.異常和和缺失數(shù)數(shù)據(jù)行標標識和補補充記錄錄；4.自動監(jiān)監(jiān)測設備備日常運運行自檢檢報告。七、數(shù)據(jù)據(jù)傳輸（一）指指標定義義數(shù)據(jù)傳輸輸是指污污染源監(jiān)監(jiān)控中心心與現(xiàn)場場端的運運行聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)、實時時數(shù)據(jù)傳輸輸、歷史史數(shù)據(jù)傳傳輸情況況。（二）計計分方法法該指標分分值為55分，其其中監(jiān)控控系統(tǒng)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)率22分，實時數(shù)數(shù)據(jù)傳輸輸1分，歷史史數(shù)據(jù)傳傳輸2分分。1.監(jiān)控控系統(tǒng)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)率計計分方法法為：22分聯(lián)網(wǎng)率率，聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)率=已已聯(lián)網(wǎng)企企業(yè)數(shù)應監(jiān)控控

16、企業(yè)數(shù)數(shù)，聯(lián)網(wǎng)率率低于50%得得0分，在在已聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)中中抽查不低低于4家，檢檢查是否否與監(jiān)控控中心聯(lián)聯(lián)通，11家未通通過，扣扣0.55分，扣扣完為止止；2.各監(jiān)監(jiān)控中心心均可查查看已聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)實時監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的，得22分，11家已聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)的實時時數(shù)據(jù)無無法查看看的，扣扣0.5分，扣扣完為止止；3.所有有已聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)傳輸輸率達到到80%以上的的（數(shù)據(jù)據(jù)傳輸率率=實際際傳輸數(shù)數(shù)據(jù)量應當傳傳輸?shù)目偪倲?shù)據(jù)量量），得得2分，抽抽查不低低于100家企業(yè)業(yè)，1家家企業(yè)數(shù)數(shù)據(jù)傳輸輸率未達達到800%以上上的，扣扣0.55分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1. 國國家重點點監(jiān)控企企業(yè)自動動監(jiān)測設

17、設備安裝裝驗收情情況表；2.現(xiàn)場場檢查情情況報告告；3.自動監(jiān)監(jiān)測設備備日常運運行自檢檢報告；4.污污染源自自動監(jiān)測測設備監(jiān)監(jiān)督考核核表。八、比對對監(jiān)測（一）指指標定義義比對監(jiān)測測是指各各級環(huán)境境監(jiān)測站站在污染染源自動動監(jiān)測設設備正常常運行狀狀況下，對對自動監(jiān)監(jiān)測設備備開展的的驗證其其數(shù)據(jù)是是否準確確的監(jiān)督督性監(jiān)測測工作，包包括比對對監(jiān)測工作作完成率率，比對對監(jiān)測季報報編寫及及上報情情況，比比對監(jiān)測測質(zhì)控抽抽測及報報告編制制情況。（二）計計分方法法該指標分分值為110分，其其中比對對監(jiān)測工工作完成成率7分分，比對對監(jiān)測季季報編寫寫及上報報情況22分，比比對監(jiān)測測質(zhì)控抽抽測及報報告編制制情況11

18、分。1.比對對監(jiān)測工工作完成成率計分分方法為為：7分總完成率率，單個個企業(yè)每每季度完完成率=實際完完成的比比對監(jiān)測測設備套套數(shù)應完成的的比對監(jiān)測測設備套套數(shù)，單個企企業(yè)每年年完成率率為4個季度度完成率率平均值值，總完成率率為轄區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)完成率率的平均均值?？偪偼瓿陕事实陀?50%得得0分，在在開展比比對監(jiān)測測的企業(yè)業(yè)中抽查查不低于于7家，檢檢查比對對監(jiān)測實實際完成成情況，11家與填報情況況不相符符量的，扣1分分，扣完為止止；2.及時時編制完完成4期期比對監(jiān)測測季報并并上報得得2分，完完成3期期比對監(jiān)測測季報并并上報得得1分，其其它不得得分；3.達到到2次110%抽抽測要求求，編制制比對監(jiān)測測

19、質(zhì)控抽抽測報告告并上報報得1分分，否則則不得分分。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國家家重點監(jiān)監(jiān)控企業(yè)業(yè)污染源源自動監(jiān)監(jiān)測設備備比對監(jiān)測測工作開開展情況況表；22.比對對監(jiān)測原原始記錄錄、監(jiān)測測報告；3.比對對監(jiān)測季報報及上報報文件；4.比對對監(jiān)測質(zhì)控控抽測報報告及上上報文件件。九、現(xiàn)場場核查（一）指指標定義義現(xiàn)場檢查查是指責任任環(huán)保部部門對污污染源自自動監(jiān)測測設備運運行情況況開展的的現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督工作作的情況況。包括括現(xiàn)場檢檢查工作作的完成成情況、現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督檢查查報告編編寫及上上報情況況。（二）計計分方法法該指標分分值為55分，其中中現(xiàn)場檢檢查工作作的完成成情況44分、現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查報報告編寫寫及上報報

20、情況11分。1.按要要求完成成污染源源自動監(jiān)監(jiān)測設備備運行現(xiàn)現(xiàn)場檢查查工作的的，得44分，抽抽查對110家企企業(yè)的檢檢查情況況，1家家未做到到每月至至少進行行1次檢查或或檢查表表填寫真真實、完完整的，扣扣0.44分，扣扣完為止止；2.及時時編寫現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查工工作情況況報告并并上報上上級環(huán)境境保護主主管部門門的，得得1分，抽抽查5責責任環(huán)保保部門，11家未編編制并上上報報告告，或者者報告不不完善的的，扣00.2分分，扣完完為止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.污染染源自動動監(jiān)控設設施例行行檢查表表；2. 污染染源自動動監(jiān)控設設施重點點檢查表表；3. 現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查工工作情況況報告及及上報文文件；44

21、.污染染源自動動監(jiān)控設設施現(xiàn)場場監(jiān)督檢檢查辦法法十、監(jiān)督督考核（一）指指標定義義監(jiān)督考核核是指環(huán)環(huán)保部門門按照相相關(guān)要求求和程序序，對轄轄區(qū)內(nèi)通通過驗收收的污染染源自動動監(jiān)測設設備的運運行情況況定期開開展考核核的工作作。包括括監(jiān)督考考核完成成率、合合格標志志發(fā)放情情況、不不合格的的整改落落實情況況。（二）計計分方法法該指標分分值為110分，其其中監(jiān)督督考核完完成率44分、合合格標志志發(fā)放情情況1分分、不合合格的整整改落實實情況55分。1.監(jiān)督督考核完完成率計計分方法法為：44分完成率率，完成成率=開開展監(jiān)督督考核的的自動監(jiān)監(jiān)測設備備數(shù)量通過驗驗收的自自動監(jiān)測測設備數(shù)數(shù)量，全全年完成成率為季季度

22、完成成率的均均值，監(jiān)監(jiān)督考核核完成率低低于600%的得得分為00，在開展展監(jiān)督考考核工作作的企業(yè)業(yè)中抽查查不低于于10家家，檢查查開展情情況，11家未開開展或不不規(guī)范的的，扣00.5分分，扣完完為止；2.在監(jiān)監(jiān)督考核核合格的的企業(yè)中中抽查不低低于100家，檢檢查標志志填寫借借粘貼情情況，1家未粘粘貼或填填寫不真真實、不不完整的的，扣0.22分，扣扣完為止止；3.在監(jiān)監(jiān)督考核核不合格格的企業(yè)業(yè)中抽查查不低于于10家家，檢查查整改落落實情況況，1家家材料不不齊全或或整改不不規(guī)范的的，扣00.5分分，扣完完為止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國家家重點監(jiān)監(jiān)控企業(yè)業(yè)污染源源自動監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核情情況；

23、22. 合合格標志志核發(fā)信信息表及及報送文文件；3.整改改情況報報告、整整改期間間的企業(yè)業(yè)自行手手工監(jiān)測測報告；4.整整改驗收收意見55.國國家監(jiān)控控企業(yè)污污染源自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)有有效性審審核辦法法和國家重重點監(jiān)控控企業(yè)污污染源自自動監(jiān)測測設備監(jiān)監(jiān)督考核核規(guī)程。十一、用用于環(huán)境境執(zhí)法、排污收收費、總總量核算算的情況況（一）指指標定義義用于環(huán)境境執(zhí)法、排污收收費、總總量核算算的情況況是指自動動監(jiān)控系系統(tǒng)通過過提供數(shù)數(shù)據(jù)資料料等，為為環(huán)境執(zhí)執(zhí)法部門門監(jiān)督管管理提供供支持，為為環(huán)保部部門排污污收費、總量核核算提供供核算依據(jù)據(jù)的情況況。（二）計計分方法法該指標分分值為110分，其中中用于環(huán)環(huán)境執(zhí)法法3

24、分，用用于排污污收費44分，用用于總量量核算33分。1. 用用于環(huán)境境執(zhí)法計計分方法法為：33分使用率率（%），使用率=被用于環(huán)境執(zhí)法的通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；2. 用用于排污污收費計計分方法法為：44分使用率率（%），使使用率=被用于于排污收收費的通通過自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)有效效性審核核的數(shù)據(jù)據(jù)量通過自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)有有效性審審核的總總數(shù)據(jù)量量；3. 用用于總量量核算計計分方法法為：33分使用率率（%），使使用率=被用于于總量核核算的通通過自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)有效效性審核核的數(shù)據(jù)據(jù)量通過自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)有有效性審審核的總總數(shù)據(jù)量量。（三）計計分依據(jù)據(jù)1

25、.國家家重點監(jiān)監(jiān)控企業(yè)業(yè)污染源源自動監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)自動監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核情情況；22.通過過自動監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核的的自動監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)用于環(huán)環(huán)境執(zhí)法法、排污污收費、總量核核算的證明文文件。十二、污污染源監(jiān)監(jiān)測信息息發(fā)布（一）指指標定義義污染源監(jiān)監(jiān)測信息息發(fā)布是是指通過過公共媒體體向社會會發(fā)布污染源源監(jiān)測信息息的情況況，包括括監(jiān)督性性監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布和企業(yè)業(yè)自行監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果發(fā)布。（二）計計分方法法該指標分分值為110分，其中中監(jiān)督性性監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布5分，企企業(yè)自行行監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布5分。1.監(jiān)督督性監(jiān)測測結(jié)果發(fā)發(fā)布的計計分方法法為：5分公布率，公布布率=實際按季季度公布布的監(jiān)督性性監(jiān)

26、測結(jié)結(jié)果的國國控企業(yè)業(yè)數(shù)量轄區(qū)內(nèi)內(nèi)四個季季度開展展監(jiān)督性性監(jiān)測的的國控企企業(yè)總數(shù)量，在已已公布的的國控企企業(yè)名單單中抽查不低低于5家家，檢查查實際信信息公布布情況，11家未公公布或公公布內(nèi)容容不完全全，扣00.5分分，扣完完為止；2.企業(yè)業(yè)自行監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果發(fā)布的的計分方方法為：5分公布率，公布布率=實際際按日公布布自行監(jiān)監(jiān)測數(shù)據(jù)據(jù)的國控控企業(yè)數(shù)數(shù)量轄區(qū)內(nèi)內(nèi)國控企企業(yè)數(shù)量量，在實際際公布自自行監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的國控企業(yè)業(yè)名單中抽查不低低于100家，檢檢查實際際信息公公布情況況，1家家未公布布或公布布內(nèi)容不完完全，扣扣0.55分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國家家重點監(jiān)監(jiān)控企業(yè)業(yè)監(jiān)測工工作開展

27、展情況表表；2.監(jiān)督性性監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布文件、資料；3.企業(yè)業(yè)自行監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果發(fā)布平平臺、資資料；44.國控控重點污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測報告告。十三、國國家補助助經(jīng)費撥撥付及使使用（一）指指標定義義國家補助助經(jīng)費撥撥付及使使用是指指國家用用于開展展國控企企業(yè)污染染源監(jiān)督督性監(jiān)測測的經(jīng)費費到位和和使用，包包括污染染源監(jiān)督督性監(jiān)測測經(jīng)費及及時足額額撥付情情況和污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測經(jīng)費費使用情情況。（二）計計分方法法該指標分分值為33分，其其中污染染源監(jiān)督督性監(jiān)測測經(jīng)費及及時足額額撥付情情況1分，污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測經(jīng)費費使用情情況2分分。1.對于于省、市市級監(jiān)測測站，11家監(jiān)測測站未及及時收到

28、到國家撥撥付國控控重點污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測運行行費，扣0.5分，扣扣完為止止，地方方財政部部門在收收到國家家經(jīng)費后后超過11個月尚尚未撥付付給承擔擔監(jiān)測任任務的監(jiān)監(jiān)測機構(gòu)構(gòu)，視為為撥付不不及時；2.1家家監(jiān)測站站未及時時用完、用好經(jīng)經(jīng)費，扣扣0.55分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國控控重點污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測運行行費撥付付情況表表；2.地方財財政向環(huán)環(huán)境監(jiān)測測部門撥撥付補助助經(jīng)費憑憑證；33.地方方監(jiān)測部部門的接接收臺賬賬；4.年度度監(jiān)督性性監(jiān)測經(jīng)經(jīng)費決算算報告。十四、地地方資金金配套（一）指指標定義義地方資金金配套是是指地方方按當年年經(jīng)費下下?lián)芪募螅渑涮茁鋵崒崌仄笃髽I(yè)

29、監(jiān)督督性監(jiān)測測運行費費的情況況。（二）計計分方法法該指標分分值為22分。對照當年年經(jīng)費下下?lián)芪募?，足足額落實實地方配配套經(jīng)費費，得22分，11家監(jiān)測測站配套套經(jīng)費未未落實的的，扣00.5分分，扣完完為止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.國控控重點污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測運行行費撥付付情況表表；2.地方財財政安排排落實配配套資金金的文件件、撥付付憑證；3.地方方監(jiān)測部部門接收收臺賬。十五、標標準化建建設（一）指指標定義義標準化建建設是指指各級地方方政府按按照全國國環(huán)境監(jiān)監(jiān)測站建建設標準準要求，保保障轄區(qū)區(qū)內(nèi)監(jiān)測測站在人人員、機機構(gòu)、經(jīng)經(jīng)費、用用房、儀儀器設備備等方面面應當達達到的最最低配置置要求。（二

30、）計計分方法法該指標分分值為110分。監(jiān)測站標標準化建建設完成成情況計計分方法法為：110分完成率率，完成成率=通通過標準準化驗收收的監(jiān)測測站數(shù)量量應當建建立的監(jiān)監(jiān)測站總總數(shù)量。在通過過標準化化驗收的的監(jiān)測站站中，抽抽查不低低于5家家，1家家未達到到標準化化要求或或驗收程程序不規(guī)規(guī)范、資資料不齊齊全的，扣扣2分，扣扣完為止止。（三）計計分依據(jù)據(jù)1.省、市、縣縣級監(jiān)測測站標準準化建設設情況；2.監(jiān)測測站標準準化建設設驗收報報告等；3.全全國環(huán)境境監(jiān)測站站建設標標準；4.環(huán)環(huán)境監(jiān)測測站標準準化建設設達標驗驗收辦法法。PAGE PAGE 32 附二：_?。▍^(qū)區(qū)、市）主主要污染染物總量量減排監(jiān)監(jiān)測體系

31、系建設考考核核查查表 年 月 日類別一級項目目二級項目目核查內(nèi)容容核查重點點評分扣分情況況說明（發(fā)現(xiàn)的的問題）序號名稱一、減排排監(jiān)測體體系建設設計劃制制定及培培訓情況況（5分）減排監(jiān)測測體系建建設計劃劃制定（33分）1五年減排排監(jiān)測體體系建設設規(guī)劃（22分）（1）五五年減排排監(jiān)測體體系建設設規(guī)劃報報告；（22）下發(fā)發(fā)文件情情況（名名稱、文文號等）下發(fā)文件件應是各各省、自自治區(qū)、直轄市市政府或或環(huán)保部部門會同同相關(guān)部部門聯(lián)合合發(fā)文2年度減排排監(jiān)測體體系建設設計劃（11分）（1）年年度減排排監(jiān)測體體系建設設與運行行計劃報告告或減排排監(jiān)測體體系建設設實施方方案；（22）下發(fā)發(fā)文件（包包括文件件名稱、

32、文號等等）檢查年度度減排監(jiān)監(jiān)測體系系建設計計劃內(nèi)容容應全面面、詳細細減排監(jiān)測測體系培訓訓（2分分）3管理培訓訓和技術(shù)術(shù)培訓（22分）（1）轄轄區(qū)內(nèi)開開展的污污染源監(jiān)監(jiān)測管理理培訓或技技術(shù)培訓訓的正式式通知及及總結(jié)；（2）組組織國控控企業(yè)污污染源自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)有有效性審審核培訓訓情況培訓計劃劃的完成成情況二、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)建設設與驗收收情況（20分）監(jiān)控中心心建設及驗驗收（33分）4監(jiān)控中心心建設及及驗收（11分）（1）省省、市污污染源監(jiān)監(jiān)控中心心建設情情況（附附表1）；（2）監(jiān)控中中心驗收收報告或或意見抽查不低低于4家家監(jiān)控中中心，檢檢查驗收收材料是是否齊全全，驗收收程序是

33、是否規(guī)范范5監(jiān)控中心心建設規(guī)規(guī)范性檢檢查（2分）（1）通通過驗收收的監(jiān)控控中心基基礎硬件件設施、應用軟軟件、應應用系統(tǒng)統(tǒng)環(huán)境等等是否符符合建設設規(guī)范要要求抽查不低低于4家家通過驗驗收的監(jiān)監(jiān)控中心心，重點點檢查顯顯示系統(tǒng)統(tǒng)、應用用軟件平平臺、監(jiān)監(jiān)控中心心機房、日常辦辦公設備備、管理理制度等等二、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)建設設與驗收收情況（20分）現(xiàn)場端安安裝（99分）6現(xiàn)場端安安裝率（33分）（1）污污染源自自動監(jiān)測測設備應應安裝情情況；（22）污染染源自動動監(jiān)測設設備實際際安裝情情況（附附表2）抽查不低低于3家家企業(yè)，核核實其安安裝自動動監(jiān)測設設備的情情況7現(xiàn)場端安安裝情況況檢查（6分）（1）核核查排

34、污污口、采采樣系統(tǒng)統(tǒng)、分析析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采采集和傳傳輸系統(tǒng)統(tǒng)是否符符合相關(guān)關(guān)技術(shù)規(guī)規(guī)范要求求抽查不低低于100家企業(yè)業(yè)，檢查查排放口口是否規(guī)規(guī)范、流流量計或或流速儀儀是否安安裝并符符合規(guī)范范，自動動監(jiān)測設設備是否否通過適適用性檢檢測合格格并在有有效期內(nèi)內(nèi)，CEEMS取取樣點位位處是否否有手工工比對取取樣孔現(xiàn)場端驗驗收（88分）8現(xiàn)場端驗驗收率（22分）（1）污污染源自自動監(jiān)測測設備實實際驗收收情況（附附表2）；（2）驗驗收文件件及資料料抽查不低低于2家家企業(yè)，核核實其實實際驗收收情況9現(xiàn)場端驗驗收情況況檢查(6分)（1）驗驗收文件件及資料料；（22）驗收收材料是是否齊全全，程序序是否規(guī)規(guī)范抽查不

35、低低于100家企業(yè)業(yè)，檢查查現(xiàn)場核核查表、比對監(jiān)監(jiān)測報告告、試運運行調(diào)試試報告和和記錄等等材料三、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)運行行及數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核開開展情況況（400分）現(xiàn)場端運運行維護護（100）10運行管理理制度（11分）（1）污污染源自自動監(jiān)測測設備運運行管理理制度抽查不低低于5家家企業(yè)，檢檢查該企企業(yè)是否否有人員員培訓、操作規(guī)規(guī)程、崗崗位責任任、定期期比對監(jiān)監(jiān)測和校校準維護護記錄、運行信信息公開開、設施施故障預預防和應應急措施施等制度度11現(xiàn)場運行行（7分）（1）污污染源自自動監(jiān)測測設備運運行情況況；（22） 日日常巡檢檢、維護護保養(yǎng)、定期校校準和校校驗記錄錄；（33）對異異常和缺缺失數(shù)據(jù)據(jù)

36、按規(guī)范范進行標標識和補補充記錄錄抽查不低低于100家企業(yè)業(yè)，檢查查該企業(yè)業(yè)設備運運轉(zhuǎn)率是是否達到到80%，是否否定期校校準和校校驗儀器器，對異異常和缺缺失數(shù)據(jù)據(jù)的處理理是否符符合技術(shù)術(shù)規(guī)范要要求三、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)運行行及數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核開開展情況況（400分）現(xiàn)場端運運行維護護（100）12自檢報告告（2分）（1）自自動監(jiān)測測設備日日常運行行自檢報報告抽查不低低于100家企業(yè)業(yè)，檢查查自檢報報告是否否包括污污染源自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)準準確性分分析、數(shù)數(shù)據(jù)缺失失和異常常情況說說明以及及企業(yè)生生產(chǎn)情況況等數(shù)據(jù)傳輸輸（5分分）13監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率率(2分分)（1）自自動監(jiān)控控設施聯(lián)聯(lián)網(wǎng)運行行情況的的

37、通報或或相關(guān)記記錄材料料抽查不低低于100家已聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)，檢查查是否與與監(jiān)控中中心聯(lián)通通14實時數(shù)據(jù)據(jù)傳輸（11）（1）監(jiān)監(jiān)控中心心對企業(yè)業(yè)達標排排放實時時監(jiān)控的的情況抽查不低低于3家家監(jiān)控中中心，檢檢查是否否可以實實時監(jiān)控控企業(yè)排排放情況況15歷史數(shù)據(jù)據(jù)傳輸（22分）（1）污污染源自自動監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的歷史記記錄等資資料抽查不低低于100家已聯(lián)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)業(yè)，核實實數(shù)據(jù)傳傳輸率是是否達到到80%以上比對監(jiān)測測(100分)16比對監(jiān)測測工作完完成率（77分）（1）監(jiān)監(jiān)測指標標完成率率（附表表3）；（2）每每季度國國控企業(yè)業(yè)未比對對監(jiān)測原原因證明明材料等等；（33）比對監(jiān)測測原始記記錄、監(jiān)監(jiān)測報告告

38、等資料料核實不低低于3家家未比對對監(jiān)測企企業(yè)的實實際情況況；抽查查不低于于10家家開展監(jiān)監(jiān)測的企企業(yè)，檢檢查是否否對廢水水監(jiān)測設設備的濃濃度及流流量開展展比對，是是否對廢廢氣監(jiān)測測設備的的濃度、含氧量量、流量量和煙溫溫開展比比對 17比對監(jiān)測測季報編編寫及上上報情況況（2分分）（1）44期比對對監(jiān)測季季報及上報文文件檢查比對對監(jiān)測季報報是否及及時上報報相關(guān)部部門；報報告中是是否列出出比對監(jiān)監(jiān)測不合合格企業(yè)業(yè)名單三、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)運行行及數(shù)據(jù)據(jù)有效性性審核開開展情況況（400分）比對監(jiān)測測(100分)18比對監(jiān)測測質(zhì)控抽抽測及報報告編制制情況（11分）（1）比比對監(jiān)測測質(zhì)控抽測測報告及及上報文

39、文件；（22）比對對監(jiān)測質(zhì)控控抽測企企業(yè)名單單檢查比對對監(jiān)測質(zhì)控控報告是是否對下下級監(jiān)測測部門提提出問題題及建議議；是否否對下級級監(jiān)測部部門通報報抽測情情況現(xiàn)場核查查（5分分）19現(xiàn)場檢查查工作的的完成情情況（4分）（1）污污染源自自動監(jiān)控控設施例例行檢查查表；（2）污污染源自自動監(jiān)控控設施重重點檢查查表抽查100家對企企業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)場檢查查情況，檢檢查是否否做到每每月至少少進行11次檢查；檢檢查表填填寫是否否真實、完整20現(xiàn)場監(jiān)督督檢查報報告編寫寫及上報報情況（11分）（1）現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督督檢查工工作情況況報告及及上報文文件抽查5家家責任環(huán)環(huán)保部門門，檢查查是否及及時編制制和上報報報告；報告中中是否

40、列列出監(jiān)督督檢查存存在問題題的企業(yè)業(yè)名單監(jiān)督考核核（100分）21監(jiān)督考核核完成率率（4分分）（1）國國家重點點監(jiān)控企企業(yè)污染染源自動動監(jiān)測設設備監(jiān)督督考核情情況（附附表3）在開展監(jiān)監(jiān)督考核核工作的企企業(yè)中抽抽查不低低于100，檢查查考核內(nèi)內(nèi)容是否否全面，與與考核結(jié)結(jié)論是否否一致，考考核表填填寫是否否真實、完整22合格標志志發(fā)放情情況（11分）（1）合合格標志志核發(fā)信信息表及及報送文文件在監(jiān)督考考核合格格的企業(yè)業(yè)中抽查查不低于于10家家企業(yè)，檢檢查自動動監(jiān)測設設備監(jiān)督督考核合合格標志志是否粘粘貼，填填寫內(nèi)容容是否真真實、完完整。23不合格的的整改落落實情況況（5分）（1）整整改情況況報告；（2

41、）整整改期間間的企業(yè)業(yè)自行手手工監(jiān)測測報告；（3）整整改驗收收意見在監(jiān)督考考核不合格的的企業(yè)中中抽查不不低于110家企企業(yè)，檢檢查企業(yè)業(yè)在整改改期間是是否采取取手工監(jiān)監(jiān)測方式式報送數(shù)數(shù)據(jù)四、自動動監(jiān)控系系統(tǒng)應用用情況（220分）用于環(huán)境境執(zhí)法、排污收收費、總總量核算算的情況況（100分）24用于環(huán)境境執(zhí)法（3分）（1）通通過自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)有效效性審核核的自動動監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)用于于環(huán)境執(zhí)執(zhí)法、排排污收費費、總量量核算的的證明材材料是否正式式使用，僅僅作為參參考依據(jù)據(jù)的不得得分25用于排污污收費（4分）是否正式式使用，僅僅作為參參考依據(jù)據(jù)的不得得分26用于總量量核算（3分）是否正式式使用并并得到總總

42、量部門門認可，僅僅作為參參考依據(jù)據(jù)的不得得分污染源監(jiān)監(jiān)測信息息發(fā)布（10分）27監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測結(jié)果發(fā)布布（5分）（1）國國家重點點監(jiān)控企企業(yè)監(jiān)督督性監(jiān)測測工作開開展情況況；（2）監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測結(jié)果果發(fā)布平平臺、文文件、資資料；（33）國控控重點污污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測報告告抽查不低低于5家家國控企企業(yè)，檢檢查實際際監(jiān)督性性監(jiān)測結(jié)結(jié)果是否否向公眾眾公布28企業(yè)自行行監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布（5分）（1）企企業(yè)自行行監(jiān)測結(jié)結(jié)果發(fā)布布平臺、資料；（2）企企業(yè)自行行監(jiān)測記記錄抽查不低低于100家按日日公布自自行監(jiān)測測數(shù)據(jù)的的國控企企業(yè)，檢檢查實際際信息公公布情況況五、能力力經(jīng)費保保障（115分）國家補助助經(jīng)費撥撥付及使使用（3分）29污染源監(jiān)監(jiān)督性監(jiān)監(jiān)測經(jīng)費費撥付情情況（11分）（1）經(jīng)經(jīng)費下達達、經(jīng)費費撥付實實施證明明材料，如如轉(zhuǎn)賬憑憑證、經(jīng)經(jīng)費預算算批復、決算報報告、收收支明細細表及收收支憑證證等（附表表4）檢查經(jīng)費費撥付是是否及時