環(huán)境影響評價(陸書玉)8課件

1、補：一、公眾參與1、公眾參與法律法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003.9.1起施行）第五條規(guī)定了“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價”。在第二十一條對建設項目環(huán)境影響評價的公眾的范圍、形式等作了規(guī)定。（2）國家環(huán)保總局2006年2月14日頒布“環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法”（環(huán)發(fā)2006【28號】）。(3)廣東省建設項目環(huán)保管理公眾參與實施意見（粵環(huán)200799號） (4)環(huán)發(fā)201277號文、環(huán)發(fā)201298號文、環(huán)境保護部公告201251號 2、公眾參與的范圍 （1）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目； （2）環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，項

2、目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位應當重新報批環(huán)境影響報告書的建設項目； （3）環(huán)境影響報告書自批準之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設，其環(huán)境影響報告書應當報原審批機關重新審核的建設項目。（4） 環(huán)境保護行政主管部門在審批或者重新審核建設項目環(huán)境影響報告書過程中征求公眾意見的活動。 3、公眾參與的一般要求 （1）在建設項目環(huán)境分類管理名錄規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設的需要編制環(huán)境影響報告書的項目，建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內，向公眾公告下列信息： 建設項目的名稱及概要； 建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式； 承擔評

3、價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式； 環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容； 征求公眾意見的主要事項； 公眾提出意見的主要方式。 3、公眾參與的一般要求（續(xù)）（2）公告時間及內容建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內容：建設項目情況簡述；建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述；預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點；環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點；公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構索取補充信息的方式和期限；征求公眾意見的范圍

4、和主要事項；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。 3、公眾參與的一般要求（續(xù)）目前公眾參與需完成時間順序：（1）發(fā)布第一次公告-簽合同或接受委托后10天內，告知項目基本內容、建設單位環(huán)評單位及聯(lián)系人聯(lián)系電話。（2）發(fā)布第二次公告-報告基本完成，告知項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響并公布報告書簡本下載網(wǎng)址。（3）發(fā)調查表發(fā)布第二次公告后，發(fā)公參調查表。3、公眾參與的一般要求（續(xù)）（4）報告書簡本自2012年9月1日起，建設單位向各級環(huán)保部門報送環(huán)境影響報告書，應同時提交報告書簡本； （5）公告方式：建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：在建設項目所在地

5、的公共媒體上發(fā)布公告；公開免費發(fā)放包含有關公告信息的印刷品；其他便利公眾知情的信息公告方式。 公眾可以在有關信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關公告要求的其他方式，向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構、負責審批或者重新審核環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門，提交書面意見。 聽證會組織者應當在申請人中遴選參會代表，并在舉行聽證會的5日前通知已選定的參會代表。聽證會組織者選定的參加聽證會的代表人數(shù)一般不得少于15人。 聽證會組織者舉行聽證會，設聽證主持人1名、記錄員1名。 聽證會按下列程序進行：（一）聽證會主持人宣布聽證事項和聽證會紀律，介紹聽證會參加人；（二）建設單位的代表對建設項

6、目概況作介紹和說明；（三）環(huán)境影響評價機構的代表對建設項目環(huán)境影響報告書做說明；（四）聽證會公眾代表對建設項目環(huán)境影響報告書提出問題和意見；（五）建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構的代表對公眾代表提出的問題和意見進行解釋和說明；（六）聽證會公眾代表和建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構的代表進行辯論；（七）聽證會公眾代表做最后陳述；（八）主持人宣布聽證結束。聽證結束后，聽證筆錄應當交參加聽證會的代表審核并簽字。無正當理由拒絕簽字的，應當記入聽證筆錄。 補：二、風險評價1、相關概念（1）風險評價的概念環(huán)境風險評價是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，用風險值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與

7、事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，即R 危害/單位時間=P 事故/單位時間 C危害/事故國家環(huán)保局2004年頒布了建設項目環(huán)境風險評價技術導則（HJ/T169-2004)3、評價工作等級和評價范圍（1）工作級別：分為一級和二級，選擇1-3個主要化學品，進行危險性判別。重大風險源辨識標準.doc；風險評價導則.pdf類別劇毒危險性物質一般危險性物質可燃、易爆危險性物質爆炸危險性物質重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感點一一一一表1評價工作級別 不同工作等級評價要求：一級評價應按導則要求對事故影響進行定量預測，說明影響范圍和程度，提出防范、減緩和應急措施。二級評價可參照本標準進行風險

8、識別、源項分析和對事故影響進行簡要分析，提出防范、減緩和應急措施。（2）評價范圍一級評價：距離源點不低于5km；二級不低于3km。4、工作程序風險識別 源項分析 后果計算 風險評價 風險可接受水平 風險管理 應急措施5、環(huán)境風險評價的基本內容（1）風險識別 （2）源項分析 （3) 后果計算 (4)風險評價 (5）風險管理 風險計算和評價將最大可信事故風險值Rmax與同行業(yè)可接受風險水平RL比較：Rmax RL則認為本項目的風險水平可以接受。Rmax RL則項目應進一步采取減少事故的安全措施，以達到可接受水平，否則建設項目不可接受。風險評價案例分析污泥案例.ppt；.11環(huán)評案例影響廢棄物產(chǎn)生的

9、八個因素原材料和能源技術工藝設備過程控制產(chǎn)品廢棄物管理員工環(huán)評中的清潔生產(chǎn)1、后環(huán)評或補做環(huán)評項目：采用清潔生產(chǎn)審核的結果及數(shù)據(jù)；或采用指標體系和標準進行評價；2、新建項目采用清潔生產(chǎn)評價指標（指標體系和標準）進行評價。清潔生產(chǎn)評價指標（指標體系和標準）（1）生產(chǎn)工藝與裝備要求（2）資源能源利用指標，如物耗指標、能源指標、水資源利用指標；（3）產(chǎn)品指標；（4）污染物產(chǎn)生指標，如單位產(chǎn)品污染物排放量；（5）廢物回收利用指標；（6）環(huán)境管理指標，如法律法規(guī)符合性、生產(chǎn)過程管理狀況、相關環(huán)境管理。清潔生產(chǎn)評價方法：（1）收集相關行業(yè)清潔生產(chǎn)標準，如果沒有標準可參考，可與國內外同類裝置清潔生產(chǎn)指標作比

10、較。（2）預測環(huán)評項目的清潔生產(chǎn)指標值。（3）將預測值與清潔生產(chǎn)標準值對比。（4）得出清潔生產(chǎn)評價結論。（5）提出清潔生產(chǎn)改進方案和建議。清潔生產(chǎn)評價案例分析.11環(huán)評案例補：四、總量控制（略）補：五、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測制度（略）補：六、建設項目竣工環(huán)境保護驗收1、建設項目竣工環(huán)境保護驗收的含義 根據(jù)國家環(huán)境保護總局令第13號頒布的建設項目環(huán)境竣工環(huán)境保護驗收管理辦法第三條規(guī)定建設項目竣工環(huán)境保護驗收-是指建設項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查結果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該建設項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。2、建設項目竣工環(huán)境保護驗收的范圍建設項目竣

11、工環(huán)境保護驗收范圍包括：根據(jù)國家環(huán)境保護總局令第13號頒布的建設項目環(huán)境竣工環(huán)境保護驗收管理辦法第四條規(guī)定。（一）與建設項目有關的各項環(huán)境保護設施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設備、裝置和監(jiān)測手段，各項生態(tài)保護設施；（二）環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和有關項目設計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施。3、不同環(huán)境影響類型的建設項目應提交的驗收材料（一）對編制環(huán)境影響報告書的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測的報告或調查報告；（二）對編制環(huán)境影響報告表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調查表。 (三）對

12、填報環(huán)境影響登記表的建設項目，為建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。 對主要因排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設項目，建設單位應提交環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表）。 對主要對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設項目，建設單位交環(huán)境保護驗收調查報告（表）。環(huán)評中的竣工驗收給出環(huán)境保護竣工驗收一覽表 ： 包括具體驗收內容 、驗收標準 補：七、地下水環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價技術導則地下水環(huán)境（HJ 610-2011）于2011年2月11日發(fā)布，自2011年6月1日起實施。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)） （一） 建設項目分類I類：指在項目建設、生產(chǎn)運行和服務期滿后的各個過程中，可能造成地下水水質污染的建設項目。II類：指在

13、項目建設、生產(chǎn)運行和服務期滿后的各個過程中，可能引起地下水流場或地下水水位變化，并導致環(huán)境水文地質問題的建設項目。III類：同時具備前兩類特征的建設項目。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）（二）地下水環(huán)境影響識別典型項目的地下水環(huán)境影響1、工業(yè)類項目廢水的滲漏對地下水水質的影響；固體廢物對土壤、地下水水質的影響；廢水滲漏引起地下水水位、水量變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質問題；地下水供水水源地產(chǎn)生的區(qū)域水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質問題。2、固體廢物填埋場工程固體廢物對土壤的影響；固體廢物滲濾液對地下水水質的影響。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）3、污水土地處理工程污水土地處理對地下水水質的影響；污水土地處理對地

14、下水水位的影響；污水土地處理對土壤的影響。4、地下水集中供水水源地開發(fā)建設及調水工程水源地開發(fā)（或調水）對區(qū)域（或調水工程沿線）地下水水位、水質、水資源量的影響；水源地開發(fā)（或調水）引起地下水水位變化而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質問題；水源地開發(fā)（或調水）對地下水水質的影響。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）5、水利水電工程水庫和壩基滲漏對上、下游地區(qū)地下水水位、水質的影響；渠道工程和大型跨流域調水工程，在施工和運行期間對地下水水位、水質、水資源量的影響；水利水電工程可能引起的土地沙漠化、鹽漬化、沼澤化等環(huán)境水文地質問題。6、地下水庫建設工程地下水庫的補給水源對地下水水位、水質、水資源量的影響；地下水庫的水位

15、和水質變化對其他相鄰含水層水位、水質的影響；地下水庫的水位變化對建筑物地基的影響；地下水庫的水位變化可能引起的土壤鹽漬化、沼澤化和巖溶塌陷等環(huán)境水文地質問題。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）7、礦山開發(fā)工程露天采礦人工降低地下水水位工程對地下水水位、水質、水資源量的影響；地下采礦排水工程對地下水水位、水質、水資源量的影響；礦石、礦渣、廢石堆放場對土壤、滲濾液對地下水水質的影響；尾礦庫壩下淋滲、滲漏對地下水水質的影響； 礦坑水對地下水水位、水質的影響；礦山開發(fā)工程可能引起的水資源衰竭、巖溶塌陷、地面沉降等環(huán)境水文地質問題。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）8、石油（天然氣）開發(fā)與儲運工程油田基地采油、煉油

16、排放的生產(chǎn)、生活廢水對地下水水 質的影響；石油（天然氣）勘探、采油和運輸儲存（管線輸送）過程中的跑、冒、滴、漏油對土壤、地下水水質的影響； 采油井、注水井以及廢棄油井、氣井套管腐蝕破壞和固井質量問題對地下水水質的影響；石油（天然氣）田開發(fā)大量開采地下水引起的區(qū)域地下水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境水文地質問題；地下儲油庫工程對地下水水位、水質的問題。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)） 9、農業(yè)類項目 農田灌溉、農業(yè)開發(fā)對地下水水位、水質的影響； 污水灌溉和施用農藥、化肥對地下水水質的影響； 農業(yè)灌溉可能引起的次生沼澤化、鹽漬化等環(huán)境水文地 質問題。10、線性工程類項目 線性工程對其穿越的地下水環(huán)境敏感區(qū)水位或水

17、質的影響； 隧道、洞室等施工及后續(xù)排水引起的地下水位下降而產(chǎn)生的環(huán)境問題； 站場、服務區(qū)等排放的污水對地下水水質的影響七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）（三）環(huán)評工作分級I類項目工作等級及劃分依據(jù)：地下儲油庫、危險廢物填埋場進行一級評價。 根據(jù)項目場地的包氣帶防污性能、含水層易污染特征、地下水環(huán)境敏感程度、污水排放量與污水水質復雜程度等指標確定。項目場地包括主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程等涉及地下水的場地。七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)） 1、包氣帶防污性能根據(jù)包氣帶中巖層分布情況分強、中、弱三級。2、含水層易污染特征分易、中、不易三級3、地下水環(huán)境敏感程度分級分敏感、較敏感、不敏感三級 4、污

18、水排放強度 分大、中、小三級5、污水水質復雜程度 分復雜、中等、簡單劃分為一級、二級、三級七、地下水環(huán)境影響評價（續(xù)）類項目工作等級劃分：根據(jù)建設項目場地的地下水供水（或排水、注水）規(guī)模、引起的地下水水位變化范圍、地下水環(huán)境敏感程度以及可能造成的環(huán)境水文地質問題的大小等條件確定。劃分為一級、二級、三級類建設項目應根據(jù)建設項目所具有的I類和類特征分別進行地下水環(huán)境影響評價工作等級劃分，并按所劃定的最高工作等級開展評價工作?？荚囶}型一、單選 30分二、填空 20分三、多選 10分四、問答 10分五、計算 30分課程設計考試題型一、判斷題二、填空題三、簡答題四、問答題五、綜合題案例:某項目地處低丘地帶，山坡普遍為緩坡，一般在20以下，丘與丘之間距離寬闊，連接亦無陡坡。據(jù)調查，納污水體全長約65km，流域面積526.2km2，年平均流量6.8m3/s，河寬2030m，枯水期1m3/s，環(huán)境容量很小。項目所在地位于該水體的中下游，納污段水體功能為農業(yè)及娛樂用水。擬建排污口下游15km處為國家級森林公園，約26km處該水體匯入另一較大河流，且下游15km范圍內無飲用水源取水點。工程分析表明，該項目污染物排放情況為：廢水42048m3/d，其中含CODCr為2323.