公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法

1、【法規(guī)標(biāo)題】公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法【類別】 HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22068%22,%22%22,%22%22) 交通運(yùn)輸/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%2206804%22,%22%22,%22%22) 公路運(yùn)輸【發(fā)文字號】交辦發(fā)2001390號【批準(zhǔn)日期】【發(fā)布部門】 HYPER

2、LINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22%22,%226%22,%22%22) 國務(wù)院各機(jī)構(gòu)/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/chl/index.asp%22,%22%22,%22602%22,%22%22) 各部/ HYPERLINK javascript:SearchListField(%22xlaw.chinalawinfox/newlaw2002/c

3、hl/index.asp%22,%22%22,%2260216%22,%22%22) 交通部【發(fā)布日期】2001.06.一三【實(shí)施日期】2001.06.一三【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】部門規(guī)范性文件【唯一標(biāo)志】47305【全文】公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法（2001年6月一三日交通部交辦發(fā)2001390號文印發(fā)）第一章總則第一一條為為規(guī)范公公路工程程竣工文文件材料料立卷歸歸檔工作作，保證證公路工工程專業(yè)業(yè)檔案質(zhì)質(zhì)量，根根據(jù) HYPERLINK javascript:SLC(23554,0) 中中華人民民共和國國公路法法、 HYPERLINK javascript:SLC(14668,

4、0) 中華人人民共和和國檔案案法及及其 HYPERLINK javascript:SLC(23235,0) 檔檔案法實(shí)實(shí)施辦法法，制制定本辦辦法。第二二條本本辦法所所稱公路路工程竣竣工文件件材料是是指新建建和改建建公路工工程（包包括獨(dú)立立的公路路橋梁、公路隧隧道和公公路渡口口）自建建設(shè)項(xiàng)目目立項(xiàng)開開始直至至竣工驗(yàn)驗(yàn)收過程程中所形形成的具具有保存存、查考考利用價價值的各各種形式式和載體體的歷史史記錄。第三三條各各級交通通、檔案案行政主主管部門門應(yīng)根據(jù)據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、分分級管理理的原則則，依法法對所轄轄范圍內(nèi)內(nèi)公路工工程竣工工文件材材料立卷卷歸檔工工作進(jìn)行行監(jiān)督和和指導(dǎo)。第二章組織與與職責(zé)第四四條公

5、公路工程程建設(shè)單單位、勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位、施工單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)將將公路工工程竣工工文件材材料立卷卷歸檔工工作，納納入公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的管理理工作中中，建立立公路工工程文件件材料管管理領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)人責(zé)任任制，配配備專人人負(fù)責(zé)公公路工程程文件材材料的立立卷歸檔檔工作，確保公公路工程程建設(shè)竣竣工文件件材料的的完整、準(zhǔn)確與與系統(tǒng)。第五五條公公路工程程建設(shè)單單位在建建設(shè)項(xiàng)目目發(fā)包給給承包方方時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在有有關(guān)合同同中明確確公路工工程竣工工文件材材料的形形成、整整理的組組卷要求求。公路工工程交工工驗(yàn)收前前，由公公路工程程建設(shè)單單位或該該建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)準(zhǔn)初步設(shè)設(shè)計(jì)單位位的檔案案機(jī)構(gòu)組組織勘察察設(shè)計(jì)、施

6、工、監(jiān)理及及公路管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)對有關(guān)關(guān)竣工文文件材料料立卷歸歸檔工作作進(jìn)行預(yù)預(yù)驗(yàn)收，并提出出預(yù)驗(yàn)收收報(bào)告。公公路工程程交、竣竣工驗(yàn)收收時，檔檔案主管管部門和和交通主主管部門門的檔案案機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)派人參參加，并并提出公公路工程程檔案驗(yàn)驗(yàn)收意見見。第三章公路工工程文件件材料的的收集第六六條凡凡是反映映與公路路工程有有關(guān)的重重要活動動、具有有查考利利用價值值的各種種載體的的文件材材料，都都應(yīng)收集集齊全，歸入公公路工程程成套檔檔案。其其具體范范圍按本本辦法附附件公公路工程程竣工文文件材料料歸檔范范圍及保保管期限限表執(zhí)執(zhí)行。第七七條公公路工程程文件材材料按下下列分工工收集：（一）公公路工程程在項(xiàng)目目準(zhǔn)備階階段

7、和工工程交、竣工驗(yàn)驗(yàn)收階段段形成文文件材料料及工程程管理性性文件材材料，由由交通主主管部門門和建設(shè)設(shè)單位各各承辦機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)收集；（二）公公路工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)文件件由勘察察設(shè)計(jì)單單位負(fù)責(zé)責(zé)收集；（三）公公路工程程施工階階段形成成的文件件材料，凡實(shí)行行總承包包的，由由各分包包單位負(fù)負(fù)責(zé)其分分包項(xiàng)目目全部文文件的收收集，然然后由總總包單位位進(jìn)行匯匯總，并并負(fù)責(zé)對對分包單單位的文文件材料料進(jìn)行審審核把關(guān)關(guān)；凡由由建設(shè)單單位分別別向幾個個單位發(fā)發(fā)包的，由各承承包單位位負(fù)責(zé)收收集其承承包公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目全部文文件材料料；（四）公路工工程監(jiān)理理文件由由監(jiān)理單單位負(fù)責(zé)責(zé)收集。第八八條公公路工程程文件材

8、材料必須須按文件件材料形形成的先先后順序序或公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目完成進(jìn)進(jìn)展情況況，及時時收集、整理。第四章公路工工程竣工工文件材材料的整整理第九九條公公路工程程竣工文文件材料料由建設(shè)設(shè)單位組組織勘察察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等等單位，根據(jù)交交通部 HYPERLINK javascript:SLC(28238,0) 公路工工程竣工工驗(yàn)收辦辦法所所確定的的竣工文文件編制制的具體體分工，分別整整理組卷卷。第十十條公公路工程程竣工文文件材料料歸檔前前，均需需按要求求由文件件材料形形成單位位分別進(jìn)進(jìn)行整理理組卷。組卷應(yīng)應(yīng)遵循公公路工程程文件材材料的自自然形成成規(guī)律和和成套性性的原則則，分類類科學(xué)，便于查查找利

9、用用。（一）公路工工程征地地拆遷文文件、招招標(biāo)文件件、投標(biāo)標(biāo)文件及及評標(biāo)文文件、承承包合同同、合同同談判和和工程交交、竣工工驗(yàn)收階階段形成成的竣工工驗(yàn)收文文件。工工程決算算及審計(jì)計(jì)報(bào)告等等有關(guān)文文件材料料應(yīng)分別別由交通通主管部部門和建建設(shè)單位位根據(jù)文文件材料料形成的的階段、性質(zhì)、內(nèi)容分分類整理理組卷；（二）公公路工程程設(shè)計(jì)文文件材料料包括地地質(zhì)勘察察資料、初步設(shè)設(shè)計(jì)。方方案設(shè)計(jì)計(jì)、技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)、總體規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)、工程程概預(yù)算算、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)等由設(shè)設(shè)計(jì)單位位按項(xiàng)目目、階段段、單位位和分部部、分項(xiàng)項(xiàng)工程、專業(yè)分分別整理理組卷；（三）公公路工程程施工階階段形成成的施工工文件材材料由施施工單位位負(fù)責(zé)組

10、組卷。其其中開工工報(bào)告、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)、施工工計(jì)劃、施工日日志及中中間驗(yàn)收收等分別別按合同同段集中中組卷。各項(xiàng)施施工原始始記錄、監(jiān)理工工作記錄錄按路線線進(jìn)行方方向，結(jié)結(jié)合單位位工程（含分部部、分項(xiàng)項(xiàng)）及不不同專業(yè)業(yè)，分別別整理組組卷。（四四）公路路工程監(jiān)監(jiān)理工作作形成的的監(jiān)理文文件材料料包括監(jiān)監(jiān)理通知知、開（停、復(fù)復(fù)）工令令、備忘忘錄、有有關(guān)會議議紀(jì)要、施工質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)分析、合同管管理文件件、計(jì)劃劃進(jìn)度管管理文件件、工程程質(zhì)量控控制文件件、工程程技術(shù)管管理文件件、工程程計(jì)量與與支付文文件、與與總監(jiān)及及參建單單位的來來往函等等由監(jiān)理理單位按按階段問問題分類類整理組組卷。第十十一條卷內(nèi)文文件材料

11、料按以下下要求進(jìn)進(jìn)行排列列：（一）管理性性文件按按問題或或重要程程度排列列；（二）項(xiàng)目技技術(shù)文件件材料按按管理、依據(jù)、施工記記錄、檢檢測實(shí)驗(yàn)驗(yàn)。評定定、證明明順序排排列；（三三）設(shè)備備文件材材料按依依據(jù)性、設(shè)備開開箱驗(yàn)收收、隨機(jī)機(jī)圖樣、設(shè)備安安裝調(diào)試試和設(shè)備備運(yùn)行維維修等材材料排列列；（四）竣工圖圖按里程程、專業(yè)業(yè)、圖號號排列；（五）卷卷內(nèi)文件件材料一一般文字字材料在在前，圖圖樣在后后。第十十二條案卷應(yīng)應(yīng)由案卷卷封面和和卷脊、卷內(nèi)文文件目錄錄、卷內(nèi)內(nèi)文件及及備考表表組成。第十十三條案卷封封面由下下列項(xiàng)目目組成：（一）案案卷題名名，應(yīng)包包括公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目的名稱稱、起訖訖里程。單位工工程（

12、含含分部、分項(xiàng)）名稱及及文件名名稱，如如屬橋梁梁、隧道道等工程程項(xiàng)目，還應(yīng)同同時標(biāo)明明結(jié)構(gòu)、部位的的名稱。案卷題題名應(yīng)能能準(zhǔn)確反反映出案案卷的基基本內(nèi)容容；（二）編制單單位，是是指案卷卷形成單單位；（三三）編制制日期，是指案案卷形成成日期；（四）保保管期限限，填寫寫其劃定定的保管管期限；（五）密密級，依依據(jù)保密密規(guī)定填填寫；（六六）檔號號，填寫寫檔案分分類號和和案卷順順序號。卷卷脊需填填寫案卷卷題名和和檔號。第十十四條卷內(nèi)文文件目錄錄由下列列項(xiàng)目組組成：（一一）順序序號，填填寫文件件排列的的順序號號，用阿阿拉伯?dāng)?shù)數(shù)字從11起依次次標(biāo)注；（二）文文件編號號或圖樣樣圖號，填寫文文件材料料的原始始編

13、號或或圖號；（三）責(zé)責(zé)任者，填寫文文件材料料的直接接形成部部門或主主要責(zé)任任者，可可采取通通用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)簡稱稱；（四）文件題題名，應(yīng)應(yīng)填寫文文件材料料標(biāo)題的的全稱，沒有標(biāo)標(biāo)題或標(biāo)標(biāo)題不能能說明文文件材料料內(nèi)容的的，應(yīng)自自擬標(biāo)題題；（五）日期，是指文文件材料料的形成成日期；（六）頁頁次，填填寫每份份文件首首頁上標(biāo)標(biāo)注的頁頁號，最最終件注注起止號號。頁號號的編號號方法是是在有文文字或圖圖樣材料料正面的的右下角角、反面面的左下下角填寫寫頁號。如所歸歸檔文件件屬符合合檔案保保管要求求的成本本成冊的的材料，已編有有頁號的的只需在在卷內(nèi)文文件目錄錄頁次中中填寫冊冊數(shù)。卷內(nèi)內(nèi)目錄排排列在卷卷內(nèi)文件件材料的的首

14、頁之之前。第十十五條備考表表排列在在卷內(nèi)文文件材料料的尾頁頁之后。其內(nèi)容容應(yīng)標(biāo)明明卷內(nèi)文文件材料料的件數(shù)數(shù)、頁數(shù)數(shù)以及在在組卷和和案卷使使用過程程中需要要說明的的問題。第十十六條案卷的的編制單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照工工程進(jìn)展展的順序序，對案案卷進(jìn)行行系統(tǒng)排排列，并并用鉛筆筆在封面面和卷脊脊編寫案案卷流水水號，根根據(jù)本辦辦法第九九條保管管期限的的規(guī)定，將組成成的案卷卷劃分為為永久、長期、短期三三種保管管期限，并依據(jù)據(jù)交通部部有關(guān)保保密規(guī)定定，標(biāo)明明案卷密密級。第十十七條歸檔文文件材料料，必須須書寫工工整，字字跡、線線條清楚楚，紙張張便于長長期保管管，格式式統(tǒng)一。禁禁止使用用圓珠筆筆、鉛筆筆等不易易長久保

15、保存的書書寫工具具書寫。凡凡由易褪褪色書寫寫材料制制成的文文件材料料應(yīng)復(fù)印印保存。第十十八條公路工工程竣工工圖歸檔檔應(yīng)符合合下列要要求：（一一）竣工工圖應(yīng)能能全面、準(zhǔn)確反反映竣工工路線、路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、路基防防護(hù)、互互通式立立交工程程、安全全設(shè)施等等的全部部施工實(shí)實(shí)際造型型和特征征。（二）施工圖圖沒有變變動的，由竣工工圖編制制單位在在施工圖圖上加蓋蓋竣工圖圖章作為為竣工圖圖；凡有有一般性性圖紙變變更及符符合杠改改或劃改改要求的的變更的的，可在在原圖上上修改，并加蓋蓋竣工圖圖章作為為竣工圖圖；（三）凡結(jié)構(gòu)構(gòu)、工藝藝、平面面布置等等重大改改變及圖圖面變更更面積超超過100的，應(yīng)重新新

16、繪制竣竣工圖并并加蓋竣竣工圖章章。（四）重復(fù)使使用的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖圖可不編編入竣工工圖中，但必須須在圖紙紙目錄中中列出圖圖號，指指明該圖圖所在位位置并在在編制說說明中注注明。（五五）圖紙紙可以按按2977mm2100mm或或2977mm4200mm折折疊；底底圖不折折疊，平平放在專專用底圖圖柜內(nèi)，大于11號的底底圖也可可卷放裝裝筒。第十十九條公路工工程歸文文字材料料采用三三孔一線線方法裝裝訂，裝裝訂時靠靠裝訂邊邊和下邊邊取齊。對批語語、簽注注意見寫寫在文件件裝訂線線上的，應(yīng)予以以粘貼補(bǔ)補(bǔ)寬，對對紙張規(guī)規(guī)格大小小差別較較大的文文件應(yīng)適適當(dāng)補(bǔ)貼貼或折疊疊。圖紙紙可不裝裝訂，但但每份需需加蓋檔檔號

17、章。檔號章章內(nèi)容包包括該份份文件所所在案卷卷的檔號號和在本本案卷中中所在頁頁次。第二二十條案卷卷卷皮、卷卷內(nèi)表格格規(guī)格按按照 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交交通文件件材料立立卷歸檔檔辦法中所規(guī)規(guī)定的科科技檔案案卷皮和和卷內(nèi)表表格樣式式及尺寸寸執(zhí)行。第五章工程檔檔案的移移交與整整理第二二十一條條公路路工程建建設(shè)單位位各承辦辦機(jī)構(gòu)和和公路工工程的承承包單位位在項(xiàng)目目完成時時，應(yīng)按按 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交通通文件材材料立卷卷歸檔辦辦法要要求，向向建設(shè)單單位移交交經(jīng)系統(tǒng)統(tǒng)整理過過的全部部文件材材料。公路路工程建建設(shè)單

18、位位在公路路工程建建設(shè)項(xiàng)目目通過竣竣工驗(yàn)收收3個月月內(nèi)向使使用單位位及其他他有關(guān)單單位辦理理移交手手續(xù)。第二二十二條條公路路工程建建設(shè)單位位負(fù)責(zé)按按照立項(xiàng)項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)、施工、竣工、監(jiān)理等等不同階階段或性性質(zhì)，對對移交的的全部案案卷進(jìn)行行系統(tǒng)整整理和排排列。其其中施工工階段形形成的案案卷依路路線進(jìn)行行方向，按照路路基。路路面、橋橋梁、隧隧道、涵涵洞、交交叉工程程、沿線線設(shè)施及及監(jiān)理工工作的順順序分別別進(jìn)行排排列，并并按照 HYPERLINK javascript:SLC(5545,0) 交通文文件材料料立卷歸歸檔辦法法的要要求，編編寫科技技檔案歸歸檔目錄錄一式三三份。第二二十三條條公路路工程建建

19、設(shè)單位位和使用用單位對對接受的的全部檔檔案編制制檔號，并填寫寫在卷面面和卷脊脊上。檔檔號由檔檔案分類類號和案案卷順序序號組成成。分類號號編制方方法是以以單項(xiàng)工工程為單單位，按按照 HYPERLINK javascript:SLC(28277,0) 交交通部科科學(xué)技術(shù)術(shù)檔案分分類編號號辦法中所確確定的公公路工程程三級類類目（即即GL551）進(jìn)行分分類。建建設(shè)項(xiàng)目目大，形形成案卷卷數(shù)量多多的工程程，按照照項(xiàng)目建建設(shè)的不不同階段段，結(jié)合合單位工工程和分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程的的劃分進(jìn)進(jìn)一步加加以細(xì)化化。第二二十四條條收尾尾工程和和后評價價形成的的文件按按本辦法法有關(guān)規(guī)規(guī)定整理理歸檔。第二二十五條條大修修及改

20、善善工程形形成的文文件材料料參照本本辦法有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。第六章附則第二二十六條條本辦辦法由交交通部負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。第二二十七條條本辦辦法自發(fā)發(fā)布之日日起施行行。附件： 公路工工程竣工工文件材材料歸檔檔范圍和保保管期限限表序號歸檔檔文件保管單單位保保管期限限一可行行性研究究交通主主管部門門永永久設(shè)計(jì)單單位1 項(xiàng)項(xiàng)目建議議書及批批復(fù)2 工工程可行行性研究究報(bào)告及及批復(fù)3 項(xiàng)項(xiàng)目評估估4 環(huán)環(huán)境預(yù)測測、調(diào)查查報(bào)告二設(shè)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)材材料1 工工程地質(zhì)質(zhì)水文地地質(zhì)、建設(shè)設(shè)單位永久或或長期勘察察設(shè)計(jì)、勘察報(bào)報(bào)告。重要要土巖樣樣說明2 水水文、氣氣象等其其他設(shè)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)材料料三設(shè)計(jì)計(jì)文件1 總總體規(guī)劃劃設(shè)計(jì)交通通

21、部檔案案館、交交通永久主管單單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位位2 審審批的設(shè)設(shè)計(jì)及有有關(guān)文件件交通通主管部部門、設(shè)設(shè)計(jì)永久單位3 公公路用地地圖設(shè)計(jì)計(jì)單位長期四工程程管理文文件1 征征用土地地批準(zhǔn)文文件及紅紅線圖建設(shè)設(shè)單位永久2 公公路建設(shè)設(shè)用地呈呈報(bào)表建設(shè)設(shè)單位永久3 征征地?cái)?shù)量量明細(xì)表表建設(shè)設(shè)單位永久4 拆拆遷、補(bǔ)補(bǔ)償協(xié)議議書建設(shè)設(shè)單位永久5 承承、發(fā)包包及委托托合同、協(xié)議建設(shè)設(shè)單位永久書、招標(biāo)、投標(biāo)、租賃文文件6 技技術(shù)規(guī)范范的補(bǔ)充充文件和和修改建設(shè)設(shè)單位長期文件件7 施施工執(zhí)照照建設(shè)設(shè)單位永久8 環(huán)環(huán)保、勞勞動安全全衛(wèi)生、消防、建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久規(guī)劃劃等文件件9 電電、暖、煤氣等等供應(yīng)協(xié)協(xié)議書

22、建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久10工工程總結(jié)結(jié)交通通部檔案案館、交交通永久主管部部門、建建設(shè)單位位五施工工文件1 開開工報(bào)告告、工程程技術(shù)要要求。建設(shè)設(shè)單位永久或或長期技術(shù)術(shù)交底、圖紙會會審紀(jì)要要2 施施工組織織設(shè)計(jì)、施工方方案、建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期施工工計(jì)劃、重要會會審紀(jì)要要3 分分項(xiàng)工程程開工申申請單及及附件建設(shè)設(shè)單位永久4 原原材料及及構(gòu)件出出廠證明明、質(zhì)建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期量鑒鑒定報(bào)告告5 原原材料試試驗(yàn)報(bào)告告建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期6 設(shè)設(shè)計(jì)變更更、工程程更改洽洽商單建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久材料料代用審審批手續(xù)續(xù)7 施施工原始始資料建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久8 試試驗(yàn)材料料匯總表表建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期9 中中間檢驗(yàn)驗(yàn)報(bào)驗(yàn)單單及試驗(yàn)驗(yàn)資料建設(shè)設(shè)單位長期10隱隱蔽工程程驗(yàn)收記記錄建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久11工工程記錄錄及測試試、沉降降觀測建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期記錄錄、事故故處理報(bào)報(bào)告12單單位工程程、分項(xiàng)項(xiàng)、分部部質(zhì)量檢檢建設(shè)設(shè)單位、使用單單位永久驗(yàn)評評定報(bào)告告一三施施工總結(jié)結(jié)、技術(shù)術(shù)總結(jié)建設(shè)設(shè)單位長期14機(jī)機(jī)電設(shè)備備安裝及及調(diào)試記記錄建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期一五專專項(xiàng)檢測測及監(jiān)控控材料建設(shè)設(shè)單位、使用單單位長期16工工程聲像像資料建設(shè)設(shè)單位、使用單單位重要永永久或或長期六監(jiān)理理文件1 監(jiān)監(jiān)理通知知、開（停、復(fù)復(fù)）工令令建設(shè)設(shè)單位永久許可可證2