特色小鎮(zhèn)專題講座

1、.04特色小鎮(zhèn)專題介紹第1頁目錄特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)特色小鎮(zhèn)十大類型特色小鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)一覽特色小鎮(zhèn)政策解讀特色小鎮(zhèn)評價指標特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式上篇下篇特色產(chǎn)業(yè)選擇與培育第2頁特色小鎮(zhèn)政策解讀1特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第3頁特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū)，含有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定小區(qū)功效發(fā)展空間平臺，區(qū)分于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)定位：堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。每個歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)標準上只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)。規(guī)劃引領(lǐng)：特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積普通控制在3平方公里左右，建設(shè)面積普通控制在1平方公里左右。特色小鎮(zhèn)標準上3年內(nèi)要完

2、成固定資產(chǎn)投資50億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項目）。全部特色小鎮(zhèn)要建設(shè)成為3A級以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。運作方式：特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作。南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第4頁目標：到，培育1000個左右各具特色、富有活力休閑旅游、商貿(mào)物流、當(dāng)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、漂亮宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不停提升建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)標準上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國重點鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第5頁特色小鎮(zhèn)專題特色小（城）鎮(zhèn)包含特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興

3、產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不一樣于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、含有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模建制鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)相得益彰、互為支撐?？偨Y(jié)推廣浙江等地特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式，立足產(chǎn)業(yè)“特而強”、功效“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”，將創(chuàng)新性供給與個性化需求有效對接，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化有效載體。南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第6頁“千企千鎮(zhèn)工程”，是指依據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”新型?。ǔ牵╂?zhèn)創(chuàng)建模式，搭建?。ǔ牵╂?zhèn)與企業(yè)主體有效對接平臺，引導(dǎo)社會資本參加漂亮特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)，促進鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。（一）聚焦重點領(lǐng)

4、域。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功效提升兩個重點，深化鎮(zhèn)企合作，推進“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展。（二）建立信息服務(wù)平臺。利用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)伎倆，建設(shè)“千企千鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)”，開發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)型升級數(shù)據(jù)庫和全國特色?。ǔ牵╂?zhèn)數(shù)據(jù)庫。（三）搭建鎮(zhèn)企合作平臺。定時舉行“中國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展論壇”，召開多形式特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)交流研討會、項目推介會等。（四）鎮(zhèn)企結(jié)對樹品牌。依靠信息服務(wù)平臺和鎮(zhèn)企合作平臺，企業(yè)依據(jù)本身經(jīng)營方向，優(yōu)選最正確合作城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶，實現(xiàn)供需對接、雙向選擇，共同打造鎮(zhèn)企合作品牌。（五）推廣經(jīng)典經(jīng)驗。每年推出一批企業(yè)等社會資本與特色?。ǔ牵╂?zhèn)成功合作經(jīng)典案例，

5、總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，供各地域參考借鑒。特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第7頁特色小鎮(zhèn) VS. 特色小城鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題第8頁3月30日，江蘇省發(fā)展改革委在官網(wǎng)公布了關(guān)于培育創(chuàng)建江蘇特色小鎮(zhèn)實施方案。創(chuàng)建目標堅持政府規(guī)劃引領(lǐng)、市場主導(dǎo)運作、民眾廣泛參加，力爭經(jīng)過3-5年努力，分批培育創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)特色鮮明、各種功效疊加、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居宜游特色小鎮(zhèn)，彰顯江蘇產(chǎn)業(yè)特色、突顯蘇派人文底蘊、引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第9頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)創(chuàng)建要求1.產(chǎn)業(yè)定位高端制造小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能裝備、節(jié)能環(huán)境保護、航

6、空航天、海洋工程、軌道交通、新能源和新材料、生命健康等含有比較優(yōu)勢，適合特色小鎮(zhèn)集聚發(fā)展高端制造業(yè)。新一代信息技術(shù)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為智能終端和云服務(wù)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、先進傳感和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、機器人和無人系統(tǒng)、高級人工智能、3D打印技術(shù)、信息安全與防護、數(shù)字內(nèi)容等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點領(lǐng)域。創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為文化創(chuàng)意、科技教育、電子商務(wù)等，或是服務(wù)實體企業(yè)，滿足居民需求新金融，如創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資或要素市場等，也可是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺，如眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化器等。健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為健康或養(yǎng)老領(lǐng)域產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供或信息傳輸，如醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)、體育休閑、健康咨詢管理

7、等。當(dāng)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為一二三產(chǎn)融合發(fā)展，兼具生態(tài)保護、生活休閑、農(nóng)業(yè)科普、文明傳承等功效高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等。旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)擁有獨特旅游資源、濃郁風(fēng)情韻味、秀麗自然風(fēng)光，有一定著名度和影響力，能夠突顯濃郁蘇派風(fēng)情和人文魅力。歷史經(jīng)典小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為含有悠久歷史、傳統(tǒng)工藝經(jīng)典產(chǎn)業(yè)或民俗文化傳承，如絲綢、刺繡、紫砂、漆器、茶葉、雕刻、珍珠、釀造等第10頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)創(chuàng)建要求2. 建設(shè)空間標準上布局在有很好特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相對獨立于市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、具備一定條件開發(fā)園區(qū)或中心城市周圍小城鎮(zhèn)，并在產(chǎn)業(yè)定位、文化傳承、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等方面進行科學(xué)規(guī)

8、劃和統(tǒng)籌策劃。規(guī)劃面積標準上控制在3平方公里左右，其中建設(shè)面積標準上控制在1平方公里左右。3. 功效集成重視生產(chǎn)、生活和生態(tài)有機融合。建有提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、商務(wù)商貿(mào)、文化展示、交往空間等綜合功效小鎮(zhèn)客廳。主動應(yīng)用當(dāng)代信息傳輸技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成技術(shù)，實現(xiàn)公共WIFI和數(shù)字化管理全覆蓋。重視自然保護、歷史傳承和地下空間開發(fā)，全部特色小鎮(zhèn)標準上要按3A級以上景區(qū)服務(wù)功效標準規(guī)劃建設(shè)，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)標準上要到達國家5A級旅游景區(qū)規(guī)范要求，建設(shè)產(chǎn)城人文融合發(fā)展當(dāng)代化開放型特色小鎮(zhèn)。4. 項目投資高端制造業(yè)類特色小鎮(zhèn)，標準上3年內(nèi)要完成項目投資50億元，蘇北、蘇中地域投資額可放寬至標準80%。新一代信息技

9、術(shù)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)老、當(dāng)代農(nóng)業(yè)、旅游風(fēng)情和歷史經(jīng)典特色小鎮(zhèn)，標準上3年內(nèi)要完成項目投資30億元。第一年完成投資不少于總投資額20%，且投資于特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不低于70%。以上投資均不含住宅項目。第11頁創(chuàng)建要求5. 運行機制堅持政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作。特色小鎮(zhèn)要有明確建設(shè)主體，勉勵由特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺或行業(yè)協(xié)會商會牽頭，組建多元化、企業(yè)化管理運行平臺。政府做好規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、市場運行監(jiān)管、文化內(nèi)涵挖掘、生態(tài)環(huán)境保護、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核報等工作。6. 綜合效益特色小鎮(zhèn)以集聚高端要素為關(guān)鍵，吸引一批“國千省千”人才、大企業(yè)高管、工藝大師、科技人員和其它創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；

10、集聚一批特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、工商戶、創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；促進互聯(lián)網(wǎng)和特色產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，形成一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新機制，建成一批有影響力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、有國際競爭力先進制造業(yè)基地、有較高著名度特色產(chǎn)業(yè)和自主品牌；表達生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，基本實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。旅游風(fēng)情類小鎮(zhèn)旅游綜合收入10億元以上，實現(xiàn)直接就業(yè)人數(shù)人以上，帶動就業(yè)人數(shù)7500人以上。南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第12頁2特色小鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第13頁特色?。ǔ牵╂?zhèn)數(shù)量及分布特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第14頁特色小鎮(zhèn)數(shù)量及分

11、布特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第15頁特色小城鎮(zhèn)數(shù)量及分布特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第16頁特色小鎮(zhèn)規(guī)模收錄浙江省第一批及第二批特色小鎮(zhèn)規(guī)劃及建設(shè)面積數(shù)據(jù)，直觀反應(yīng)特色小鎮(zhèn)“浙江”模式下“小而美”！特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第17頁特色小鎮(zhèn)輿情特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第18頁特色小鎮(zhèn)運行模式特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第19頁特色小鎮(zhèn)景區(qū)等級特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第20頁3特色小鎮(zhèn)十大類型特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第21頁歷史文化型小鎮(zhèn)城郊休閑型小鎮(zhèn)新型產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)特色

12、產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)交通區(qū)域型小鎮(zhèn)資源稟賦型小鎮(zhèn)生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)高端制造型小鎮(zhèn)金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)十大類型第22頁一是要小鎮(zhèn)歷史脈絡(luò)清楚可循；二是小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵重點突出、特色鮮明；三是要小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)延續(xù)歷史文脈，尊重歷史與傳統(tǒng)。歷史文化型小鎮(zhèn)有：蓮都古堰畫鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、越城黃酒小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)、湖州絲綢小鎮(zhèn)、上虞圍棋小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)、朱家尖禪意小鎮(zhèn)、奉化布龍小鎮(zhèn)、天臺山和合小鎮(zhèn)、 古北水鎮(zhèn)、平遙古城、茅臺釀酒小鎮(zhèn)、館陶糧畫小鎮(zhèn)、石鼻古民居小鎮(zhèn)、湘西邊城小鎮(zhèn)、三都賽馬小鎮(zhèn)、永年太極小鎮(zhèn)、新興禪意小鎮(zhèn)。1. 歷史文化型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢

13、有限企業(yè)第23頁一是要小鎮(zhèn)與城市距離較近，位于城市旅游圈之內(nèi)，距城市車程最好在2小時以內(nèi)；二是小鎮(zhèn)要依據(jù)城市人群需求進行針對性開發(fā)，以休閑度假為主；三是小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市差距較小。城郊休閑型小鎮(zhèn)有：安吉天使小鎮(zhèn)、麗水長壽小鎮(zhèn)、太湖健康蜜月小鎮(zhèn)、黃巖智能模具小鎮(zhèn)、永嘉玩具智造小鎮(zhèn)、下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)、臨安頤養(yǎng)小鎮(zhèn)、甌海生命健康小鎮(zhèn)、瓊海博鰲小鎮(zhèn)、舊州美食小鎮(zhèn)、花橋物流小鎮(zhèn)、小湯山溫泉小鎮(zhèn)、大路農(nóng)耕文明小鎮(zhèn)、龍溪谷健康小鎮(zhèn)、鐘落潭健康小鎮(zhèn)。2. 城郊休閑型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第24頁一是小鎮(zhèn)位于經(jīng)濟發(fā)展程度較高區(qū)域；二是小鎮(zhèn)以科技智能等新興產(chǎn)業(yè)為主，科技和和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尤其

14、突出；三是小鎮(zhèn)有一定新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積累，產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)突出。新興產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)有：余杭夢想小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)、臨安云制造小鎮(zhèn)、江干東方電商小鎮(zhèn)、上虞e游小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)、余杭傳感小鎮(zhèn)、秀洲智慧物流小鎮(zhèn)、天子嶺靜脈小鎮(zhèn)、楓涇科創(chuàng)小鎮(zhèn)、新塘電商小鎮(zhèn)、太和電商小鎮(zhèn)、黃埔知識小鎮(zhèn)、朱村科教小鎮(zhèn)、福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、菁蓉創(chuàng)客小鎮(zhèn)。3. 新型產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第25頁一是要小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點以新、奇、特為主；二是小鎮(zhèn)規(guī)模不宜過大，應(yīng)是小而美、小而精、小而特。特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)有： 大唐襪藝小鎮(zhèn)、吳興美妝小鎮(zhèn)、嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)毛衫時尚小鎮(zhèn)、玉環(huán)生態(tài)互聯(lián)網(wǎng)家居小鎮(zhèn)、平陽寵物

15、小鎮(zhèn)、安吉椅業(yè)小鎮(zhèn)、溫嶺泵業(yè)智造小鎮(zhèn)、東莞石龍小鎮(zhèn)、信陽家居小鎮(zhèn)、文港筆都工貿(mào)小鎮(zhèn)、亭林巧克力小鎮(zhèn)、呂巷水果小鎮(zhèn)、王慶坨自行車小鎮(zhèn)、秀全珠寶小鎮(zhèn)。4. 特色產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第26頁一是要小鎮(zhèn)交通區(qū)位條件良好，屬于主要交通樞紐或者中轉(zhuǎn)地域，交通便利；二是小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)應(yīng)該能夠聯(lián)動周圍城市資源，成為該區(qū)域網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，實現(xiàn)資源合理有效利用。交通區(qū)域型小鎮(zhèn)有：建德航空小鎮(zhèn)、蕭山空港小鎮(zhèn)、西湖紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、新昌萬豐航空小鎮(zhèn)、九龍山航空運動小鎮(zhèn)、安吉航空小鎮(zhèn)、寧海濱海航空小鎮(zhèn)、北京新機場服務(wù)小鎮(zhèn)、人和航空小鎮(zhèn)、千年敦煌月牙小鎮(zhèn)、深滬海絲風(fēng)情小鎮(zhèn)、博尚茶馬古道小鎮(zhèn)、秦欄邊界

16、小鎮(zhèn)。5. 交通區(qū)域型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第27頁一是要小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢突出，處于領(lǐng)先地位；二是小鎮(zhèn)市場前景遼闊，發(fā)展?jié)摿薮螅蝗菍π℃?zhèn)優(yōu)勢資源深入挖掘，充分表達小鎮(zhèn)資源特色。資源稟賦型小鎮(zhèn)有：青田石雕小鎮(zhèn)、定海遠洋漁業(yè)小鎮(zhèn)、開化根緣小鎮(zhèn)、西湖龍塢茶小鎮(zhèn)、桐廬妙筆小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)、慶元香菇小鎮(zhèn)、仙居楊梅小鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)桑蠶小鎮(zhèn)、涇陽茯茶小鎮(zhèn)、雙陽梅花鹿小鎮(zhèn)、隴南橄欖小鎮(zhèn)、懷柔板栗小鎮(zhèn)、通霄飛牛小鎮(zhèn)、金山麻竹小鎮(zhèn)、寶應(yīng)蓮藕小鎮(zhèn)、花都珠寶小鎮(zhèn)。6. 資源稟賦型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第28頁一是要小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游；二是產(chǎn)業(yè)特點以綠色低碳為主，

17、可連續(xù)性較強；三是小鎮(zhèn)以生態(tài)觀光、康體休閑為主。生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)有： 仙居神仙氧吧小鎮(zhèn)、武義溫泉小鎮(zhèn)、寧海森林溫泉小鎮(zhèn)、樂清雁蕩山月光小鎮(zhèn)、臨安紅葉小鎮(zhèn)、青田歐洲小鎮(zhèn)、景寧畬鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、杭州灣花田小鎮(zhèn)、萬寧水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、龍江碧野小鎮(zhèn)、廊下田園小鎮(zhèn)、蓮麻鄉(xiāng)情小鎮(zhèn)、錦洞桃花小鎮(zhèn)、聯(lián)溪徒步小鎮(zhèn)、麗江玫瑰小鎮(zhèn)。7. 生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第29頁一是要小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)以高精尖為主，并一直遵照產(chǎn)城融合理念；二是重視重視高級人才資源引進，為小鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)展增加動力；三是突出小鎮(zhèn)智能化建設(shè)。高端制造型小鎮(zhèn)有：蕭山機器人小鎮(zhèn)、寧海智能汽車小鎮(zhèn)、長興新能源小鎮(zhèn)、江北動力小鎮(zhèn)、秀洲光伏小鎮(zhèn)、海鹽核電

18、小鎮(zhèn)、江山光谷小鎮(zhèn)、新昌智能裝備小鎮(zhèn)、南潯智能電梯小鎮(zhèn)、城陽動車小鎮(zhèn)、中北汽車小鎮(zhèn)、路橋沃爾沃小鎮(zhèn)、竇店高端制造小鎮(zhèn)、愛飛客航空小鎮(zhèn)。8. 高端制造型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第30頁一是要小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展快速關(guān)鍵區(qū)域，具備得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、政策優(yōu)勢；二是小鎮(zhèn)有一定財富積累，市場遼闊，投融資空間巨大；三是科技金融是這類小鎮(zhèn)發(fā)展強大動力和主要支撐。金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)有：上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、梅山海洋金融小鎮(zhèn)、富陽硅谷小鎮(zhèn)、義烏絲路金融小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)、拱墅運河財富小鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、房山基金小鎮(zhèn)、南海千燈湖小鎮(zhèn)、萬博基金小鎮(zhèn)、花東綠色金融小

19、鎮(zhèn)、新塘基金小鎮(zhèn)。9. 金融創(chuàng)新型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第31頁一是小鎮(zhèn)以時尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，并與國際接軌，引領(lǐng)國際時尚時尚；二是小鎮(zhèn)應(yīng)該以文化為深度，以時尚為廣度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是小鎮(zhèn)應(yīng)該打造一個時尚產(chǎn)業(yè)平臺，促進國內(nèi)與國際互動交流。時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)有：余杭藝尚小鎮(zhèn)、濱江創(chuàng)意小鎮(zhèn)、西湖藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、大江東巧客小鎮(zhèn)、安吉影視小鎮(zhèn)、蘭亭書法文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、樂清蝴蝶文創(chuàng)小鎮(zhèn)、楊宋中影基地小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)、張家樓油畫小鎮(zhèn)、獅嶺時尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、增江街1978文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)10. 時尚創(chuàng)意型小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第32頁4特色產(chǎn)業(yè)選擇與培育特

20、色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第33頁特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)鍵。住房城鎮(zhèn)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作通知：特色小鎮(zhèn)要有特色鮮明產(chǎn)業(yè)形態(tài)，向做精、做強發(fā)展，并要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興伎倆，推進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，促進以產(chǎn)立鎮(zhèn)、以產(chǎn)帶鎮(zhèn)。國家發(fā)展改革委關(guān)于加緊漂亮特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見：堅持扎實城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，挖掘當(dāng)?shù)刈钣谢A(chǔ)、最具潛力、最能成長“三最”特色產(chǎn)業(yè)，做精做強主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，打造含有連續(xù)競爭力和可連續(xù)發(fā)展特征獨特產(chǎn)業(yè)生態(tài)。國家政策要求特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第34頁一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑“產(chǎn)業(yè)選擇”科學(xué)論證進行選擇，重在尊重現(xiàn)實

21、基礎(chǔ)、市場需求“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重在空間布局規(guī)劃、分階段發(fā)展目標“產(chǎn)業(yè)培育”發(fā)展壯大關(guān)鍵支撐，重在龍頭企業(yè)招商和培育、產(chǎn)業(yè)鏈打造“產(chǎn)業(yè)集群”強化產(chǎn)業(yè)輻射帶動，重在圍繞特色產(chǎn)業(yè)“補鏈補強”“產(chǎn)業(yè)品牌”增強特色城鎮(zhèn)競爭力，重在產(chǎn)業(yè)文化和整體形象特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展主要支撐，要經(jīng)歷科學(xué)選擇、合理規(guī)劃、關(guān)鍵培育，再到集群輻射，最終提升到產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展路徑。發(fā)展路徑產(chǎn)業(yè)選擇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)培育產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)品牌第35頁（一）特色產(chǎn)業(yè)六大選擇標準“適應(yīng)標準”要與小鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)，做到因地制宜、適應(yīng)市場“特色標準”特色要顯著，優(yōu)勢要突出“關(guān)聯(lián)標準”產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度要

22、大，經(jīng)濟帶動性要強“創(chuàng)新標準”創(chuàng)新能力要強，技術(shù)進步要快“生態(tài)標準”平衡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系“需求標準”產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實市場需求要大，未來需求潛力可觀特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)二、特色產(chǎn)業(yè)選擇適應(yīng)標準1特色標準2關(guān)聯(lián)標準3創(chuàng)新標準4生態(tài)標準5需求標準6第36頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)（二）特色產(chǎn)業(yè)七大選擇指標第37頁三、特色產(chǎn)業(yè)培育特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品應(yīng)用人才技術(shù)招商投融資互聯(lián)網(wǎng)服 務(wù)輸入【產(chǎn)業(yè)鏈思維】產(chǎn)業(yè)研發(fā)前產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)業(yè)應(yīng)用后【特色產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)圈】科技研發(fā)、前端設(shè)計創(chuàng)新生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成價值 衍生教育旅游營銷物流地產(chǎn)第38頁（一）

23、“集中突破”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維“選得準”符合產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，找到最適合項目、企業(yè)種子“立得住”重點培護，確保龍頭項目、企業(yè)能夠在小鎮(zhèn)扎根，做到本土化運行“長得大”最優(yōu)化成長，能輻射帶動新枝，具備良好可連續(xù)發(fā)展效益產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈完善發(fā)展，要梳理產(chǎn)業(yè)鏈思維，強化產(chǎn)業(yè)鏈配套，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第39頁（二）“規(guī)模優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思維特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢除了本身“縱向”產(chǎn)業(yè)鏈壯大完善外，還要在“橫向”完成資金、人才、科技、信息等高端要素集聚，挖掘歷史人文要素集聚，充分表達特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新導(dǎo)向，推進經(jīng)濟要素與人文歷史要素高度契合。經(jīng)過橫縱聯(lián)合、內(nèi)外協(xié)力，推進產(chǎn)業(yè)生

24、態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新增加極，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功效、創(chuàng)新功效、生態(tài)功效、文化功效、旅游功效和當(dāng)代化小區(qū)功效有機融合。特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不一樣于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更具有開放性和系統(tǒng)性。一方面，對外經(jīng)過與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)連接，可以將最新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新信息、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式甚至創(chuàng)新人才源源不停引進到特色小鎮(zhèn)來，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈實現(xiàn)。其次，對內(nèi)經(jīng)過協(xié)同機制推進特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺建設(shè)，不停完善特色小鎮(zhèn)企業(yè)主體創(chuàng)新合作交流機制，促進信息和成果互通共享。特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第40頁5特色小鎮(zhèn)開發(fā)模式特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第41頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)特色小鎮(zhèn)專題一、參加主體：四類主體政

25、府 引導(dǎo)市場 運作企業(yè) 主體社會 參加頂層設(shè)計制度建設(shè)執(zhí)法治理決定性作用特色小鎮(zhèn)主角參加監(jiān)督進行產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造制度環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施提供公共服務(wù)加強社會治理經(jīng)過市場配置資源尋找市場機會進行資源整合發(fā)揮本身優(yōu)勢共同參加實施監(jiān)督第42頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)特色小鎮(zhèn)專題二、開發(fā)模式：產(chǎn)業(yè)與旅游雙核驅(qū)動1、特色產(chǎn)業(yè)引擎當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，普通以新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主。2、旅游引擎吸引外來消費關(guān)鍵，一個或多個關(guān)鍵旅游休閑項目，如觀光景區(qū)、主題樂園、特色街區(qū)、養(yǎng)生中心等。3、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)包含產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、制造等關(guān)鍵功效，是城市特色產(chǎn)業(yè)集中表達。4、休閑聚集區(qū)聚集了各種休閑業(yè)態(tài)，主要功效是留住人流并

26、擴大其消費。5、產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)圍繞特色產(chǎn)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)延伸一系列項目，圍繞中心區(qū)，形成輻射或組團分布。6、獲取土地開發(fā)收益重點包含原有城鎮(zhèn)居民居住，農(nóng)民城鎮(zhèn)化居住，產(chǎn)業(yè)人口聚集居住，外來游客居住等。7、小區(qū)配套網(wǎng)服務(wù)于居民生活及旅游產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療、教育、商業(yè)等產(chǎn)城一體化公共配套1特色產(chǎn)業(yè)引擎2旅游引擎3 關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)4 休閑聚集區(qū)5 產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)6 居住發(fā)展帶7 小區(qū)配套網(wǎng)第43頁南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)特色小鎮(zhèn)專題三、商業(yè)模式：五種類型1、土地一級開發(fā)僅做土地一級開發(fā)，直接贏利；進行一級土地開發(fā)，同時經(jīng)過其它模式（如補助方案等），享受升值收益結(jié)構(gòu)。2、二級房產(chǎn)開發(fā)包含六大房產(chǎn)結(jié)構(gòu)：一

27、居所地產(chǎn)、商鋪型地產(chǎn)、客棧公寓型地產(chǎn)、二居所地產(chǎn)（周末）、三居所地產(chǎn)（度假）、養(yǎng)老地產(chǎn)。經(jīng)過銷售回收經(jīng)營等方式形成銷售運行模式。3、產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)：包含科教文衛(wèi)等產(chǎn)業(yè)事業(yè)導(dǎo)入及產(chǎn)業(yè)園、孵化園等產(chǎn)業(yè)本身開發(fā)；旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)：包括旅游吸引核項目（如主題公園）、休閑消費聚集項目（如休閑商街）、夜間休閑聚集項目（如水秀表演等）；通過項目運營獲得收益。4、產(chǎn)業(yè)鏈整合開發(fā)兩大產(chǎn)業(yè)鏈：泛旅游產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)鏈；兩大產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，包括金融、教育、居住人群、城市化機構(gòu)和政府政策等。5、城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)城市服務(wù)：公共交通服務(wù)、社會服務(wù)等；城市管理：城市智能化管理、政府政策等；城市

28、配套：銀行、學(xué)校、醫(yī)院等。第44頁6特色小鎮(zhèn)評價指標特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)第45頁住建部原副部長、國務(wù)院參事仇保興在一次內(nèi)部論壇上提出了判斷一個特色小鎮(zhèn)是好還是差10條黃金法則，這對特色小鎮(zhèn)至關(guān)主要。10條黃金法則特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)自組織自組織共生性多樣性強聯(lián)結(jié)開放性超規(guī)模效應(yīng)微循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群自適應(yīng)協(xié)同第46頁1. 自組織特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)好小鎮(zhèn)是由下而上生成空間和產(chǎn)業(yè)組織，差小鎮(zhèn)往往是人為規(guī)劃。浙江橫店影視小鎮(zhèn)從下而上自組織規(guī)劃建設(shè)典范，農(nóng)民利益、投資者利益、影視劇作者利益等，都經(jīng)過“自組織”得到協(xié)同共贏。我國60%歷史

29、大片都在這里產(chǎn)生，每年吸收幾百萬游客參觀，資產(chǎn)已達幾百億之巨。第47頁2. 共生性特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)“三修”城市修補生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)修復(fù)好小鎮(zhèn)含有共生性，能填補主城缺點，發(fā)揮“三修”功效。浙江玉皇山南基金小鎮(zhèn)原是一個生活陶瓷品市場，是城市“臟、亂、差”地段?，F(xiàn)因仿古建筑、低容積率辦公區(qū)、錯落有致園林布局，與周圍山水產(chǎn)生共生共存作用，將城市破爛邊緣地帶修復(fù)成一個非常漂亮高級小區(qū)。第48頁3. 多樣化特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)小鎮(zhèn)特色種類要多，如建筑當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)唯一性特色，投資和管理特色等，小鎮(zhèn)特色越多，越能形成多樣化空間，多樣化產(chǎn)業(yè)模式，產(chǎn)生非常好生態(tài)和

30、經(jīng)濟效益。成都德源鎮(zhèn)原是單純地產(chǎn)開發(fā)商，空置房產(chǎn)很多，后轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€雙創(chuàng)孵化器，引進創(chuàng)客空間、風(fēng)投機構(gòu)、咖啡廳、茶館、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施。第49頁4. 強聯(lián)結(jié)特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)反磁力吸引體系理論（日本稱為廣域城市理論，法國稱為平衡發(fā)展，蘇聯(lián)稱為組群式居民點分布體系），指當(dāng)代大城市因物質(zhì)文化條件優(yōu)越而產(chǎn)生人口向心力時，為分散大城市人口，克服這種力吸引所采取一系列辦法。該體系源于19世紀末英國霍華德（E.Howard）花園城市理論和第一次世界大戰(zhàn)后思維衛(wèi)星城鎮(zhèn)理論。認為經(jīng)過衛(wèi)星城建設(shè)和布局，足以吸引中心大城市人口。任何網(wǎng)絡(luò)價值都是由節(jié)點質(zhì)量、數(shù)量及其相互間聯(lián)結(jié)強度成正比。特色小鎮(zhèn)就是一個好城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，要和外界強聯(lián)結(jié)，各種強聯(lián)結(jié)會使它產(chǎn)生“反磁力”。某個小鎮(zhèn)某方面假如有強大反磁力效應(yīng)，這種效應(yīng)是好特色小鎮(zhèn)吸引外部資源加盟必要路徑。北京周圍“睡城(Sleepers town)第50頁5. 產(chǎn)業(yè)集群特色小鎮(zhèn)專題南京匠工營國城市規(guī)劃咨詢有限企業(yè)企業(yè)相互之間高度細密分工與合作關(guān)系造就了集群，它是自組織體系，集群反過來又會造就小鎮(zhèn)