2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)環(huán)境應(yīng)急管理崗位培訓(xùn)的報告一、培訓(xùn)內(nèi)容在此次培訓(xùn)中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵階段環(huán)境損害評估推薦方法等_份文件，涉及環(huán)境應(yīng)急工作的事前、事中、事后管理，從環(huán)境應(yīng)急的工作范疇到環(huán)境應(yīng)急的工作機制建設(shè)，從環(huán)境應(yīng)急工作的日常管理到應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)作用，再到應(yīng)急后環(huán)境損害評估都進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)。這些文件是指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作開展的有力抓手，在起草過程中借鑒了國外發(fā)達(dá)國家和相關(guān)部門的應(yīng)急管理經(jīng)驗，調(diào)度分析了全國環(huán)境應(yīng)急管理工作基本情況，廣泛的征求了各方面的意見，是

2、國家_應(yīng)對法在環(huán)境保護(hù)方面的實施細(xì)則，具有很強的針對性和操作性。二、主要收獲(一)清楚了環(huán)境應(yīng)急的工作范疇突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法規(guī)定，各級環(huán)境應(yīng)急管理部門的工作范疇是突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處臵和事后恢復(fù)工作，預(yù)防和控制由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，突然導(dǎo)致污染物進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。同時規(guī)定，核及輻射導(dǎo)至的污染事件、重污染天氣應(yīng)對工作等特殊意義上的環(huán)境應(yīng)急事件，按照相應(yīng)其它規(guī)定執(zhí)行，不適用一般意義上的環(huán)境應(yīng)急管理范疇。該規(guī)定確定了環(huán)境應(yīng)急工作的重點，對于理清工作思路具有很大意義。(二)明晰了政府、環(huán)境保護(hù)部門和企事業(yè)單

3、位在環(huán)境應(yīng)急工作中的角色定位新的國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場_指揮工作。初判為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地省級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對工作；初判為較大突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地市級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對；初判為一般突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地縣級人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。各級環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)是：在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，日常負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)督管理、指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及有關(guān)部門做好環(huán)境事件應(yīng)對工作，發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件后負(fù)責(zé)按程序報告、_排查污染源、開展應(yīng)急監(jiān)測、提出應(yīng)急處臵方案、_污染損害評估。企事業(yè)單位平時要履行的義務(wù)：一是開展突發(fā)環(huán)

4、境事件風(fēng)險評估，二是完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，三是排查治理環(huán)境安全隱患，四是制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練，五是加強環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理、并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。(三)清楚了開展環(huán)境應(yīng)急工作的一般程序、方法和法律依據(jù)三、我市環(huán)境應(yīng)急工作中存在的問題我市環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀，與環(huán)保部的要求有較大差距，也落后于同類別副省級城市，在應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)、風(fēng)險防控、應(yīng)急物資和經(jīng)費保障等方面不同程度的存在著一些問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是應(yīng)急體制不夠順暢，造成應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)困難、信息渠道不暢、應(yīng)急處臵責(zé)權(quán)不明，二是區(qū)縣環(huán)境應(yīng)急力量薄弱。目

5、前各環(huán)保分(縣)局的兼職環(huán)境應(yīng)急人員，普遍存在業(yè)務(wù)不熟練，基本法規(guī)掌握不夠的現(xiàn)象，市、區(qū)兩級應(yīng)急工作對接比較困難。三是應(yīng)急準(zhǔn)備基礎(chǔ)不扎實。對照全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)硬件裝備部分，我市在應(yīng)急指揮裝備、應(yīng)急防護(hù)裝備、應(yīng)急物資儲備等方面不足。四是沒有列支環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費，依靠現(xiàn)有的辦公經(jīng)費，很難保障環(huán)境應(yīng)急管理中培訓(xùn)、演練及裝備物資的補充。_年環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管培訓(xùn)班學(xué)習(xí)心得至_日，我有幸參加_市環(huán)保局為滬滇環(huán)保對口幫扶合作工作舉辦的環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管培訓(xùn)班。通過_市環(huán)保局、環(huán)境監(jiān)察總隊、監(jiān)測中心以及環(huán)科院領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)精英的授課交流，我在環(huán)保行政訴訟、新環(huán)保法、環(huán)境執(zhí)法于行政處罰、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測

6、、污染減排、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境信訪、低碳經(jīng)濟、危險廢物污染防治、化工企業(yè)風(fēng)險與防范等方面收獲頗豐，受益匪淺?，F(xiàn)將我學(xué)習(xí)到的_市環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗概括如下：1、環(huán)保問題是全社會、各部門、地_府齊抓共管的問題，要針對能源、產(chǎn)業(yè)、交通、市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生活等六大領(lǐng)域齊抓共管，建立協(xié)管委員會，對三年環(huán)保行動計劃_實施、監(jiān)督、考核，將五年規(guī)劃、年度計劃有效銜接起來。2、加強執(zhí)法監(jiān)管，對各項目要在環(huán)評審批、三同時實施、運行監(jiān)管各環(huán)節(jié)不懈怠，同時要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，推進(jìn)制度改革，環(huán)境污染第三方治理制度應(yīng)不斷完善。3、規(guī)范環(huán)境行政行為，從源頭減少環(huán)境行_議的發(fā)生，具體要從規(guī)范環(huán)評審批、信息公開、規(guī)范證據(jù)的收集及

7、證據(jù)固定、規(guī)范行政處罰程序等。4、改變觀念，將理念由“環(huán)境保護(hù)要與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)”向“經(jīng)濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)”相協(xié)調(diào)上來。5、新環(huán)保法已將環(huán)境保護(hù)列為除計劃生育、男女平等、節(jié)約資源、保護(hù)耕地外的第五國策，環(huán)境保護(hù)也越來越受到國家、社會的_，要形成“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的新理念。6、強化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，強化源頭管理，突出結(jié)構(gòu)減排，淘汰落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖模式，開展農(nóng)業(yè)源減排工程建設(shè)，增加資金投入，健全減排能力體系建設(shè)。7、推行節(jié)能環(huán)保各類獎懲政策，如脫硫脫硝電價、階級獎勵、報建審批綠色通道等。8、有效開展考核和問責(zé)制。9、機智處理環(huán)境應(yīng)急事件，

8、有效處置危險化學(xué)品泄漏事故。10、建立健全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)處理環(huán)境信訪。11、加強環(huán)境風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險監(jiān)測。開展“一企一檔”整編工作。12、保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)旅游資源。2022年環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)（二）_年溫州市突發(fā)環(huán)境事件(平陽金屬制品加工園)應(yīng)急演_結(jié)_年溫州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)活動，在環(huán)保、公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)計等參演單位的充分準(zhǔn)備、嚴(yán)密_、協(xié)調(diào)配合下，取得了圓滿成功。本次演習(xí)安排在我縣濱海新區(qū)的電鍍園區(qū)內(nèi)，該園區(qū)于_年建成，將我縣原有的_余家電鍍加工企業(yè)整合成_家企業(yè)入駐生產(chǎn)，使我縣電鍍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到優(yōu)化，工藝裝備、清潔生產(chǎn)水平顯著提升。但由于部

9、分電鍍企業(yè)在內(nèi)部管理、技術(shù)操作等方面存在的問題，安全隱患仍然突出，由安全生產(chǎn)事故(特別是火災(zāi))次生的突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生。這一類事故大多涉及有毒有害物質(zhì)擴散污染、有毒及可燃?xì)怏w泄漏爆炸等高危風(fēng)險，往往牽涉人員多、范圍廣，應(yīng)急處理稍有不慎，就會導(dǎo)致事故傷亡擴大，引發(fā)群眾恐慌和廣泛的社會影響。這對我縣的應(yīng)急救援處置工作，提出了越來越高的要求。長期以來，為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，增強我縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全，我局一直高度重視環(huán)境應(yīng)急工作，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，制定了平陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展環(huán)境風(fēng)險隱患排查，高度

10、重視企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作，取得了一定的成效，但一直以來缺1乏一次多部門應(yīng)急聯(lián)動，共同協(xié)調(diào)處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演習(xí)。本次環(huán)境_應(yīng)急演習(xí)，模擬了園區(qū)內(nèi)某電鍍企業(yè)車間發(fā)生火宅，火勢迅速蔓延并危及危化品儲存?zhèn)}庫，對職工以及周邊環(huán)境造成危害的突發(fā)環(huán)境事故現(xiàn)場?，F(xiàn)場演練了企業(yè)人員積極開展自救，平陽縣各有關(guān)部門接報后，迅速_應(yīng)急力量投入救援行動，啟動應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，使事故得到了有效處置，造成的環(huán)境污染得到了有效控制。此次演習(xí)立足實際，情景模擬真實，針對性和實戰(zhàn)性強，具有很好的示范作用；演習(xí)達(dá)到了檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍、教育公眾的目的，為應(yīng)對可能發(fā)生的事故和加強應(yīng)急救援工作提供

11、了寶貴經(jīng)驗，得到了觀演的各位市縣領(lǐng)導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)人和社會各界代表的一致認(rèn)可。但我局也清醒地認(rèn)識到，今天的演習(xí)是在精心策劃、預(yù)先設(shè)計、應(yīng)急器材提前準(zhǔn)備、演習(xí)前反復(fù)排練之后，開展的摸擬演習(xí)，與實際事故處置還有一定區(qū)別。下一步，我局將認(rèn)真總結(jié)這次演習(xí)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，找準(zhǔn)完善的方向與措施，特別是把_想的更復(fù)雜、更困難，把救援和后續(xù)處置工作想的更細(xì)、更實、更具體。具體做到：一、充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的重要性，切實加強_領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作是拯救人民生命財產(chǎn)安全的神圣事業(yè)。一直以來，縣委、縣政府高度重視應(yīng)急管理工作，站在以人為本、安全發(fā)展的高度，主動強化紅線意識，建立了以縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急聯(lián)動平臺。但是

12、部分單位對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識還有差距，應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作還不夠完善。為此，我們必須，充分認(rèn)識應(yīng)急管理工作的重要性，切實加強_領(lǐng)導(dǎo)，把各方面的力量_起來，建立統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理系統(tǒng)。一旦出現(xiàn)重大險情，各級主要領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，科學(xué)決策。二、大力推進(jìn)事故救援體系建設(shè)，增強應(yīng)急救援保障能力目前，我縣環(huán)境應(yīng)急救援體系的基礎(chǔ)總體薄弱，專業(yè)救援隊伍和企業(yè)救援隊伍還不健全，群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力還比較弱。要以社會化應(yīng)急物資、裝備和救援力量為依托，合理布置并加強專業(yè)救援隊伍建設(shè)，確保在危急關(guān)頭、緊急時刻，能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。同時，各級要加快健全完善應(yīng)急

13、_指揮體系，根據(jù)“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的要求，健全政府部門間、企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通機制、信息報送機制、社會動員機制、工作聯(lián)動機制、專家會商機制，強化應(yīng)急救援的科學(xué)決策支撐。三、建立健全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)部門聯(lián)動有序環(huán)境應(yīng)急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的系統(tǒng)性工作，單靠環(huán)保部門是很難完成的，必須依靠部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，才能有效地減少損失。強化應(yīng)急救援指揮管理機構(gòu)與各職能部門的橫向聯(lián)系，建立應(yīng)急救援管理聯(lián)席會議制度，有針對性安排布置應(yīng)急預(yù)備工作；加強與專業(yè)救援隊伍之間的縱向聯(lián)系，定期、不定期發(fā)布事故研判信息，提前做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。要積極建立自救互救_和應(yīng)急救援志愿者_(dá)

14、，落實企業(yè)的應(yīng)急管理職責(zé)，確保有人管、又會管、管得好。四、強化應(yīng)急預(yù)案管理工作，全面提升應(yīng)急管理水平緊密結(jié)合實際，從“有備無患”和“強化應(yīng)急機制”入手，分門別類制訂修訂本部門和本單位的各類應(yīng)急預(yù)案，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。企業(yè)內(nèi)部的各類應(yīng)急預(yù)案之間有機銜接，企業(yè)預(yù)案和_、部門的預(yù)案相互銜接，實現(xiàn)應(yīng)急救援整體聯(lián)動。督促有關(guān)企業(yè)及時編制或修訂應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案備案管理制度，大力開展多種形式的應(yīng)急演習(xí)，不斷增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。五、加強應(yīng)急宣傳與教育培訓(xùn)，提高全民應(yīng)急避險意識社會各界的積極參與，是應(yīng)急救援體系的重要組成部分。充分發(fā)揮_、微博和廣播、電視等新舊媒體的宣傳教育作用，廣泛普及環(huán)境應(yīng)急管理知識和環(huán)境_預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識，提