導(dǎo)游考試-第8章旅游安全保障法規(guī)制度

1、第八章 旅游安全保障法規(guī)制度第一節(jié) 旅游安全管理第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)第一節(jié) 旅游安全管理為加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定了旅游安全管理暫行辦法和旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則。一、旅游安全管理工作的方針與原則旅游安全管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。旅游安全管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、以基層為主的原則。各級旅游行政管理部門，必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)。 各級旅游行政管理部門，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，對旅游安全進(jìn)行管理。二

2、、旅游安全管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)(七)參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。(六)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會議； (五)受理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會同有關(guān)部門妥善處理； (四)督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度； (三)會同有關(guān)部門對旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作； (二)組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳；(一)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況；第一節(jié) 旅游安全管理三、事故處理程序事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：(一)陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)

3、及時(shí)報(bào)告歸口管理部門；(二)會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場；(三)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查；(四)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理；(五)對特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國務(wù)院特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定進(jìn)行處理。第一節(jié) 旅游安全管理(四)對在華死亡的外國旅游者嚴(yán)格按照外交部外國人在華死亡后的處理程序進(jìn)行處理。 四、處理外國旅游者重大傷亡事故時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)(一)立即通過外事管理部門通知有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館和組團(tuán)單位； (二)為前來了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員的組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便；(三)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者(團(tuán))的傷亡處理提供方便；對于外國旅

4、游者的賠償，按照國家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理。第一節(jié) 旅游安全管理(四)今后防范措施。 五、事故處理調(diào)查報(bào)告事故處理后，立即寫出事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括：(一)事故經(jīng)過及處理；(二)事故原因及責(zé)任；(三)事故教訓(xùn)；第一節(jié) 旅游安全管理六、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰在旅游安全工作中做出顯著成績或有突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對違反有關(guān)安全法規(guī)而造成旅游者傷亡事故和不履行本辦法的，由旅游行政管理部門會同有關(guān)部門分別給予直接責(zé)任人和責(zé)任單位以下處罰： (一)警告； (二)罰款； (三)限期整改；(四)停業(yè)整頓； (五)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究。第一節(jié) 旅游安全管理（一）概念：第二節(jié) 旅游

5、突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述是指在旅游活動過程中突然發(fā)生、造成或者是可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件，包括：水旱等氣象災(zāi)害；山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；民航、鐵路、公路、水運(yùn)等重大交通運(yùn)輸事故；其他各類重大安全事故等。（二）旅游突發(fā)公共事件的范圍(3)突發(fā)社會安全事件特指發(fā)生重大涉外旅游突發(fā)事件和大型旅游節(jié)慶活動事故。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游

6、客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述 (1)重大(級)指一次突發(fā)事件造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡的，或一次造成50人以上嚴(yán)重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。 （三）旅游突發(fā)公共事件的分級突發(fā)公共事件按旅游者傷亡程度分為重大(級)、較大(級)、一般(級)三級。(3)一般(級)指一次突發(fā)事件造成旅游者l至4人重傷，或一次造成l 至19人嚴(yán)重食物中毒的。(2)較大(級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至 9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且

7、有1至4人死亡的。 第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述(1)當(dāng)發(fā)生重大(級)突發(fā)事件時(shí)，國家旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，做好協(xié)調(diào)、信息掌握等相關(guān)工作；事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行具體響應(yīng)，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。（四）分級響應(yīng)(2)發(fā)生較大(級)以下突發(fā)事件由省級旅游行政管理部門決定啟動相應(yīng)的旅游應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府(或相應(yīng)的地方政府)領(lǐng)導(dǎo)下，參與和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述(1)以人為本，救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為

8、根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。（五）處理旅游突發(fā)公共事件的基本原則(3)及時(shí)報(bào)告，信息暢通。各級旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報(bào)告，或邊救援邊報(bào)告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。(2)屬地救護(hù)，就近處置。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運(yùn)用一切力量，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述(1)國家旅游局設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為國家旅游局局長，副組長為國家旅游局副局長、黨組成員，小組成員為國家旅游局機(jī)關(guān)各司司長。領(lǐng)導(dǎo)小

9、組辦公室設(shè)在國家旅游局綜合司。 （六）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)1 組織機(jī)構(gòu)(2)市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和相關(guān)的協(xié)調(diào)處理工作。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述 2 工作職責(zé)(2)各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實(shí)有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時(shí)收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時(shí)向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時(shí)向上級部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān)救援信息；處理其他

10、相關(guān)事項(xiàng)。(1)國家旅游局旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全國性、跨省區(qū)發(fā)生的重大旅游突發(fā)事件的相關(guān)處置工作，以及涉及國務(wù)院有關(guān)部委參加的重大旅游突發(fā)事件的處置、調(diào)查工作；有權(quán)決定本預(yù)案的啟動和終止；對各類信息進(jìn)行匯總分析，并上報(bào)國務(wù)院。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、傳遞、通報(bào)，執(zhí)行和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，承辦日常工作。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述（六）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé) 3 預(yù)警發(fā)布（2）國家旅游局根據(jù)有關(guān)部門提供的情況和地方旅游行政管理部門提供的資料，經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，適時(shí)向全國發(fā)出相關(guān)的旅游警告或者禁止令。（1） 建立健全旅

11、游行業(yè)警告、警示通報(bào)機(jī)制。各級旅游行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門提供的重大突發(fā)事件的預(yù)告信息，以及 本地區(qū)有關(guān)涉及旅游安全的實(shí)際情況，適時(shí)通過媒體發(fā)布本地區(qū)相關(guān)旅游警告、警示，并及時(shí)將情況逐級上報(bào)。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、旅游突發(fā)公共事件概述（六）組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)二、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處理程序（一）突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處理程序（3）國家旅游局一件事：協(xié)調(diào)救援。國家旅游局接報(bào)后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。（2）當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T接報(bào)后，三件事：救援，上報(bào)，通報(bào)。應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門提供緊急救援；上報(bào)上一級旅游行政管理部門；同時(shí)向組團(tuán)社所在地的旅游行政管理部

12、門通報(bào)；（1）隨團(tuán)導(dǎo)游人員兩件事：救援；報(bào)告。應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系，爭取救援；同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況；第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（二）突發(fā)重大傳染性疾病疫情應(yīng)急救援處置程序（4）國家旅游局一件事：國家旅游局協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作。（3）省級旅游行政管理部門兩件事：督促消毒，上報(bào)。省級旅游行政管理部門接報(bào)后，應(yīng)按照團(tuán)隊(duì)行程路線，在本省范圍內(nèi)督促個(gè)有關(guān)單位做好消毒防疫工作，并歷史上報(bào)國家旅游局。（2）當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T接報(bào)后，三件事：配合，上報(bào)，通報(bào)。應(yīng)積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好消毒防疫工作，做好安撫、宣傳工作，做好食宿等后勤保障工作；上報(bào)上一級旅游行政

13、管理部門；同時(shí)向組團(tuán)社所在地的旅游行政管理部門通報(bào)；（1）隨團(tuán)導(dǎo)游人員兩件事：報(bào)告；服從。應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告，服從安排；同時(shí)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告，并提供團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況；第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案二、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處理程序（1）隨團(tuán)導(dǎo)游人員兩件事：救助；報(bào)告。應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門取得聯(lián)系，爭取救助；同時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告情況；（三）重大食物中毒事件應(yīng)急救援處置程序（3）國家旅游局一件事：協(xié)調(diào)救援。國家旅游局接報(bào)后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急救援工作。（2）當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T接報(bào)后，三件事：檢驗(yàn)，上報(bào)，通報(bào)。應(yīng)積極協(xié)助衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢疫等部門檢

14、查用餐場所，尋找毒源，采取措施；上報(bào)上一級旅游行政管理部門；同時(shí)向組團(tuán)社所在地的旅游行政管理部門通報(bào)；第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案二、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處理程序（1）發(fā)生港澳臺和外國旅游者傷亡事件時(shí)： （四）突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急救援處置程序（2）在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時(shí)：積極救援；注意核查傷亡人員的身份信息；由省級旅游行政管理部門及時(shí)通知港澳臺地區(qū)的急救組織或有關(guān)國家的急救組織，請求給予配合處理有關(guān)救援事宜。由活動主辦單位部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)群眾，提供救援；當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T積極配合，并及時(shí)上報(bào)事件有關(guān)情況。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急

15、預(yù)案二、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處理程序（3）接受救援，接受所在國或地區(qū)的接待社或旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的救援；（五）國境外發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援處置程序（1）領(lǐng)隊(duì)要及時(shí)向所屬旅行社報(bào)告；（2）同時(shí)，報(bào)告我國駐所在國或地區(qū)的使領(lǐng)館或有關(guān)機(jī)構(gòu)；（4）接受領(lǐng)導(dǎo)，接受我國駐所在國或地區(qū)的使領(lǐng)館或有關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助。第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案二、旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處理程序各級旅游行政管理部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定旅游突發(fā)公共事件救援預(yù)案，或與有關(guān)部門聯(lián)合制定統(tǒng)一應(yīng)急救援預(yù)案，建立聯(lián)動機(jī)制，形成完整、健全的旅游救援體系，并進(jìn)行必要的實(shí)際演練。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷修

16、改完善本級應(yīng)急救援預(yù)案，努力提高其科學(xué)性、實(shí)用性。三、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)（一）分級制定應(yīng)急預(yù)案第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案各級旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時(shí)暢通。（二）公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式對旅游突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道工作實(shí)行審核制。重大突發(fā)事件的報(bào)道要經(jīng)國家旅游局或省級人民政府審核同意后，由地方統(tǒng)一發(fā)布；重大以下突發(fā)事件新聞報(bào)道工作按當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）新聞發(fā)布第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)1 突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。立即報(bào)告（四）信息報(bào)告5 國家旅游

17、局在接到有關(guān)情況報(bào)告后，按照國務(wù)院事故報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將情況報(bào)告國務(wù)院。報(bào)告國務(wù)院。4 對于發(fā)生的食物中毒事故，省級旅游行政管理部門接到報(bào)告后除按規(guī)定上報(bào)外，同時(shí)應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團(tuán)隊(duì)餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。檢查避免3 省級旅游行政管理部門在接到報(bào)告后，對較大(級)和重大(級)突發(fā)事件，在2小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況上報(bào)國家旅游局，并在事件處理完畢后，及時(shí)做出完整書面報(bào)告。書面總結(jié)2 地方旅游行政管理部門在接到一般(級)以上突發(fā)事件報(bào)告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報(bào)告。逐級上報(bào)第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)各級

18、旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和演習(xí)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和程序，了解有關(guān)應(yīng)急支援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識，保持信息暢通，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。要主動做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳教育，不斷提高旅游全行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力。（五）應(yīng)急保障和演練第二節(jié) 旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)3、對旅客托運(yùn)的行李和對運(yùn)輸?shù)呢浳锏馁r償責(zé)任限額為每千克100元。第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理一、民航事故的賠償1、對每名旅客的賠償責(zé)任限額為40萬元；2、對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)

19、任限額為3000元；3、免責(zé)：事故造成人身傷亡的是不可抗力或受害人自身原因造成的，鐵路運(yùn)輸部門不承擔(dān)賠償責(zé)任；違章通過平交道口或者是人行過道，或者是在鐵路線路上行走、坐臥造成的傷亡，屬于受害人自身原因造成的人身傷亡，不承擔(dān)責(zé)任。二、鐵路事故的賠償1、對每名旅客的賠償責(zé)任限額為15萬元；2、對每名旅客隨身攜帶物品的賠償責(zé)任限額為2000元；第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理（1）正常死亡的：善后工作由接待單位負(fù)責(zé)；沒有接待單位的，由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門共同處理；（2）非正常死亡的：應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行取證并處理。一般來說尸體在處理前應(yīng)妥善保存。三、外國

20、旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理1、死亡確認(rèn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓簿?、外事辦，并在上述部門同意后，通知死者所屬的旅游團(tuán)負(fù)責(zé)人。根據(jù)維也納領(lǐng)事關(guān)系公約，或雙邊領(lǐng)事條約規(guī)定，或國際慣例，應(yīng)盡快通知死者家屬及其所屬國家駐華使領(lǐng)館。2、通知外國使領(lǐng)館及死者家屬（1）有接待單位的，在通報(bào)公安部門和地方外事辦后，由接待單位負(fù)責(zé)通知；（2）沒有接待單位的，由公安部門負(fù)責(zé)通知。第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理（1）正常死亡的，由縣級或縣級以上醫(yī)院出具死亡證明；（2）非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)出具死亡鑒定書； （3）特殊要求：可附診斷書或病歷摘要；公布死因

21、要慎重，待死因查明，意見統(tǒng)一后，再發(fā)布；可以按照家屬要求辦理認(rèn)證手續(xù)。3、尸體解剖（1）正常死亡或者是死因明確的，一般不需要解剖；如家屬或使領(lǐng)館要求解剖，必須有其家屬或使領(lǐng)館官員簽字，書面請求，我方可同意；（2）非正常死亡的，為查明死因，需要解剖的，由公安、司法機(jī)關(guān)按其有關(guān)規(guī)定辦理。4、出具證明第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理三、外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理但是有甲類或者乙類傳染病的，應(yīng)做好消毒處理；可舉行一個(gè)簡短的追悼會或宗教儀式。5、對尸體的處理可當(dāng)?shù)鼗鸹?，也可運(yùn)回本國。中國民航國內(nèi)運(yùn)輸，一般不辦理此業(yè)務(wù)。特殊情況須向到底民航管理局提出申請

22、，提供必要的證明文件，且按照規(guī)定包裝才可。6、骨灰和尸體運(yùn)輸出境對方提出在中國安葬或骨灰安葬在中國的，予以婉拒，但是對中國有貢獻(xiàn)的友好知名人士，可以報(bào)請省級或國家民政部門決定。第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理三、外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理（1）應(yīng)由死者偕行人員及其所屬使領(lǐng)館人員和我方人員在場清點(diǎn)；無偕行人員，且所屬使領(lǐng)館人員又不能當(dāng)場的，可請公證處人員到場；（2）遺物清點(diǎn)造冊，列出清單，逐一簽字；（3）接收遺物要開出收據(jù)，并注明時(shí)間、地點(diǎn)、在場人員。簽字辦理公證手續(xù)。遺囑應(yīng)拍照或復(fù)制，原件交死者家屬或使領(lǐng)館。7、死者遺物的清點(diǎn)處理內(nèi)容包括：死

23、亡原因、搶救措施、診斷結(jié)果、善后處理情況及外方反應(yīng)等。處理完畢后，聘用單位或接待單位應(yīng)寫出報(bào)告，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)、外辦、辦公廳、外交部。8、寫出死亡善后處理情況報(bào)告第三節(jié) 民航、鐵路的事故賠償及外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理三、外國旅游者在華旅游期間發(fā)生死亡情況的處理是指以旅行社因其組織的旅游活動對旅游者和受其委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者是領(lǐng)隊(duì)人員依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)一、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的概念依法成立的旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。（三）國家旅游局會同中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）規(guī)定的其他情形。二、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任旅行社責(zé)任保

24、險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)包括旅行社在組織旅游活動中依法對旅游者的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的賠償責(zé)任和依法對受旅行社委派并為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員的人身傷亡承擔(dān)的賠償責(zé)任。具體包括下列情形：（一）因旅行社疏忽或過失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；（二）因發(fā)生意外事故旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的；第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)1、責(zé)任保險(xiǎn)的期限：三、保險(xiǎn)期限、賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率2、保險(xiǎn)費(fèi)率：第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)為1年；旅行社應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)合同期滿前及時(shí)續(xù)保；應(yīng)遵循市場化原則，并與旅行社行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配。1、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)與保險(xiǎn)公司依法訂立書面旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同（以下簡稱保險(xiǎn)合同）。四、保險(xiǎn)合同4、保險(xiǎn)合同

25、成立后，旅行社按照約定交付保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向旅行社簽發(fā)保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證，并在保險(xiǎn)單或者其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事人雙方約定的合同內(nèi)容，同時(shí)按照約定的時(shí)間開始承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任。3、訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，保險(xiǎn)公司不得強(qiáng)制旅行社投保其他商業(yè)保險(xiǎn)。2、旅行社與保險(xiǎn)公司訂立保險(xiǎn)合同時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定履行告知和說明義務(wù)。第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)5、保險(xiǎn)合同成立后，除符合中華人民共和國保險(xiǎn)法規(guī)定的情形外，保險(xiǎn)公司不得解除保險(xiǎn)合同。四、保險(xiǎn)合同9、旅行社投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)，可以依法自主投保，也可以有組織統(tǒng)一投保。8、旅行社的名稱、法定代表人或者業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等重要事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通

26、知保險(xiǎn)公司。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)依法辦理保險(xiǎn)合同變更手續(xù)。7、保險(xiǎn)合同解除的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)收回保險(xiǎn)單，并書面通知旅行社所在地縣級以上旅游行政管理部門。6、保險(xiǎn)合同成立后，旅行社要解除保險(xiǎn)合同的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)訂立新的保險(xiǎn)合同，并書面通知所在地縣級以上旅游行政管理部門，但因旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證被依法吊銷或注銷而解除合同的除外。第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)五、理賠（二）旅行社組織的旅游活動中發(fā)生保險(xiǎn)事故，旅行社或者受害的旅游者、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員通知保險(xiǎn)公司的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知具體的賠償程序等有關(guān)事項(xiàng)。（一）旅行社在組織旅游活動中發(fā)生本辦法第四條所列情形的，保險(xiǎn)公司依法根據(jù)保險(xiǎn)合同約定，在旅行社責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。責(zé)任限額可以根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和旅行社自身需要，由旅行社與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定，但每人人身傷亡責(zé)任限額不得低于20萬元人民幣。第四節(jié) 旅游社責(zé)任保險(xiǎn)旅行社對旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任確定的，根據(jù)旅行社的請求，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)直接向受害的旅游者、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)人員