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1、 HYPERLINK / 更多企業(yè)學院: 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各時期職員培訓學院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產治理學院52套講座+ 13920份資料財務治理學院53套講座+ 17945份資料銷售經理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學院: 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經理、高層治理49套講座+16388

2、份資料中層治理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各時期職員培訓學院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學院67套講座+ 8720份資料工廠生產治理學院52套講座+ 13920份資料財務治理學院53套講座+ 17945份資料銷售經理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料1、公共組織:公共組織確實是以治理社會公共事務,提供公共產品和公共服務,維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的,擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。公共組織是與私營組織相對的概念,是現(xiàn)代社會一種極為重要的組織形態(tài)。2、公共組織財務治理

3、:公共組織財務治理是公共組織治理的一個重要組成部分,它是依照財務制度及財經法規(guī),按照財務治理的原則,對公共組織有關資金的籌集、分配及使用所引起的財務活動進行打算、組織、協(xié)調、操縱,并處理財務關系的一項綜合性的經濟治理工作。3、專用基金:專用基金指非營利組織按照規(guī)定提取或者設置的具有專門用途的資金,是非營利組織擁有的限定用途的凈資產,要緊包括修購基金、職工福利基金、住房基金、醫(yī)療基金和其它基金。4、經常性支出:是指政府組織為維持正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的資金耗費,包括人員經費支出和公用經費支出。5、賬務檢查:是財務檢查的一種工作方法,又稱作會計檢查,它是對公共組織的會計憑證、賬簿和會計報表

4、等會計資料進行檢查的一種方法。由于公共組織的一切財務收支都要反映在一定的會計憑證、賬簿、會計報表上,通過憑證、賬簿、報表的分析檢查,就可發(fā)覺問題,查明真相,實行有效的治理。6、庫存現(xiàn)金限額,是指公共組織為保證日常零星開支的需要,向銀行提出申請并經開戶銀行審查同意后,保留的庫存現(xiàn)金最高額度。7、公共組織支出:是指公共組織為開展業(yè)務活動和完成工作任務所發(fā)生的各項資金耗費及損失。 8、事業(yè)基金:是指非營利組織擁有的非限定用途的凈資產,可由非營利組織自主調配使用,包括一般基金和投資基金兩部分。9、公共組織負債:公共組織負債是指公共組織承擔的,能以貨幣計量,需要用資產或勞務償付的債務。10、增量預算法:

5、這是公共組織編制預算最普遍的方法,是以當年預算的具體數(shù)字為基礎,依照實際執(zhí)行情況和打算期各項業(yè)務的可能增減變動情況來確定下一年度預算比上年預算的增減變動額。因為這種預算方法是以現(xiàn)行預算為基礎并預測變動量來編制的,因此稱為“增量預算”或“減量預算”。11、非營利組織:非營利組織確實是指政府以外的其他公共組織,包括事業(yè)單位、社會團體、基金會和民辦的非企業(yè)單位。非營利組織依法進行登記,并經法律、法規(guī)授權或政府組織托付進行公共事務治理,被稱為“準公共組織”。在西方,又被稱為非政府組織或第三部門等。12、預算外資金:是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體和其他機構為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有

6、法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入財政預算治理的各種財政性資金。 13、經營收入是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。14、財務分析報告:是對公共組織財務活動過程進行分析之后,將分析的結果加以整理、歸納和概括而形成的總結性書面文件。編寫財務分析報告是財務分析的一項重要工作,既有助于各有關方面了解、掌握公共組織財務活動狀況,又有利于公共組織進一步改進財務治理工作,提高財務治理水平。15、公共組織預算,是指公共組織依照公共事業(yè)進展打算和公共事務的治理任務編制的、并通過規(guī)定程序批準的年度財務收支打算。它包括政府組織的單位預算(立法機關、行政機關、

7、審判機關、檢查機關)和非政府組織的單位預算(國有事業(yè)單位、同意國家經常性資助的非國有事業(yè)單位、社會團體和社會中介組織)兩個組成部分,分不執(zhí)行不同的預算制度。16、留本基金:是指資產提供者特不限定保留本金僅以其投資收益(利息)安排支出的基金,要緊存在于科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)單位。17、事業(yè)收入:事業(yè)收入是指事業(yè)單位通過開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。專業(yè)業(yè)務活動也稱為“主營業(yè)務活動”,是指事業(yè)單位依照本單位專業(yè)特點所從事或開展的要緊業(yè)務活動。輔助活動是指與專業(yè)業(yè)務活動相關、直接為專業(yè)業(yè)務活動服務的活動。18、零基預算:關于任何一個預算期,任何一種費用項目的開支數(shù),不是從現(xiàn)有的基礎動身,也不

8、考慮目前的費用開支水平,而是一切從零動身,以零為起點,即以無費用、無服務、無成本、無收益作為預算的起點,從全然上考慮各費用項目的必要性與規(guī)模。19、公共組織財務清算:指公共組織由于發(fā)生劃轉撤并等緣故,需要終止其業(yè)務活動時,依據(jù)國家有關規(guī)定對公共組織的財產、債權、債務及有關遺留問題進行全面清查和處理的行為。20、定員定額:是指確定公共組織人員編制額度和計算經費預算中有關費用額度標準的合稱,是公共組織預算編制的依據(jù)和財務治理的基礎,是最要緊的單位財務治理規(guī)范。定員定額治理是制定、操縱、治理定員定額工作的總稱。定員即定編,它是國家編制部門或上級主管部門對單位規(guī)定的人員編制和定員比例所規(guī)定的人員指標額

9、度。定額要緊是指確定預算的經費開支定額,即經費預算定額。21、固定資產折舊:是指在固定資產的使用壽命內,按照確定的方法對應計折舊額進行的系統(tǒng)分攤。22、財務監(jiān)督:財務監(jiān)督是指依照國家有關方針、政策和財務制度的規(guī)定,對公共組織的財務活動及相關的經濟活動進行監(jiān)察和督促,包括對它的全部收支活動或某一特定方面的監(jiān)督。財務監(jiān)督的目的在于規(guī)范公共組織的財務活動,使其在規(guī)定的軌道上正常、有序地運行。財務監(jiān)督是財務治理工作的重要組成部分,也是國家財政監(jiān)督的基礎。23、財務報表:是指以貨幣為計量單位,用一定的財務指標體系總括反映一定時期公共組織預算執(zhí)行情況和財務成果及其分配情況的報告文件。它是依照公共組織賬簿記

10、錄及其他有關資料加以歸類、整理、分析和匯總后編制的。第一章 公共組織概述1、何謂公共組織?公共組織有何特性?公共組織確實是以治理社會公共事務,提供公共產品和公共服務,維護和實現(xiàn)社會公共利益為目的,擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。公共組織是與私營組織相對的概念,是現(xiàn)代社會一種極為重要的組織形態(tài)。公共組織和私營組織在本質上存在著相當大的差異性,公共組織的特性歸納起來要緊有以下幾點:第一,公共組織以治理社會公共事務,維護和實現(xiàn)公共利益為差不多職責。第二,公共組織不以營利為目的。第三,公共組織通過行使公共權力來治理公共事務。第四,公共組織的活動必須依法進行并受到高度監(jiān)督。第五,公共組織的政治

11、性傾向以及行為的強制性和權威性。第六,公共組織的目標不易計量及責任的多元化。 我國的公共組織如何劃分? 在我國,公共治理既包括政府組織的公共治理又包括行使某種公共職能的社會組織的公共治理。相應地,公共組織既包括政府組織也包括非政府組織。非政府組織,確實是指政府以外的其它公共組織,包括事業(yè)單位、社會團體、公益性社會中介組織和民辦的非企業(yè)單位。非政府組織依法進行登記,并經法律、法規(guī)授權或政府組織托付進行公共事務治理,被稱為“準公共組織”。在西方,又被稱為非營利組織或第三部門等。3公共組織與企業(yè)的要緊區(qū)不表現(xiàn)在哪些方面?公共組織由于在性質、任務、資金運動方式上與企業(yè)不同,兩者的財務運作方式截然不同。

12、(1)公共組織一般不提供物質產品,即使有些單位提供,但也是作為知識、信息、技術的載體來提供的;而企業(yè)是通過提供物質產品來滿足社會需要的。(2)公共組織進行業(yè)務活動不以營利為目的,不追求直接的經濟利益;而追求利潤是企業(yè)從事業(yè)務活動的全然目標。(3)公共組織的資金來源較為單一,要緊來源于國家的財政資金,出資者不要求投入資產的回報,也不預備收回資產,但對資金的使用有限制性;而企業(yè)的資金來源是多渠道的,要緊來源于社會投資者的投資和貸款,資本金的增值性體現(xiàn)了企業(yè)投資者的利益。(4)公共組織的各單位都要編制預算,一方面是通過預算取得國家的撥款,另一方面是通過預算有效的分配和治理資金,預算內容和編制程序都有

13、嚴格的規(guī)定,具有強制性;而企業(yè)的預算的作用和效力顯然遠遠不及公共組織的單位預算。4我國非營利組織有哪些類型?各有何特征?非營利組織是指政府以外的公共部門,是相關于私人部門而言的,指處理社會的各種公共事務、提供各種公共產品和服務的部門。非營利組織能夠分為公立非營利組織和民間非營利組織。公立非營利組織即事業(yè)單位,民間非營利組織包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位。非營利性、提供公共服務、要緊由政府投資是事業(yè)單位的差不多特征。社會團體具有非營利性和民間性兩種差不多的組織特征?;饡氁怨鏋槟康?;基金會基于社會捐贈的資金而設立。民辦非企業(yè)單位的特征要緊有: eq oac(,1)不以營利為目的; eq

14、 oac(,2)以進行社會服務為其業(yè)務; eq oac(,3)初始財產要緊為非國有財產; eq oac(,4)舉辦者是企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人,不包括黨政機關; eq oac(,5)民辦非企業(yè)單位的民事主體地位,包括個人、合伙和法人三種。5政府組織與非營利組織有何財務特征?政府組織的職能作用在于維護國家機器的正常運轉。提供公共產品和服務的政府組織在財務上有其明顯的特征:1)政府組織業(yè)務活動的目的是執(zhí)行社會治理職能,并無直接經濟目的。2)資金供應渠道單一,不具有營利性、增值性,但具有限制性。3)預算具有強制性。4)資金治理權受限制。從財務方面看,與其他社會經濟組織相比,民

15、間非營利組織具有如下特征:1)不以營利為宗旨和目的。2)資金提供者向該組織投入資源并非為了取得經濟回報。3)資金提供者不享有該組織的所有權。4)資金和財產的提供者是以民間的身份出現(xiàn)的。5)民間非營利組織的業(yè)務活動以生產精神產品和從事社會服務活動為主,同時也存在投資、籌資活動以及附帶的一些生產經營活動。第二章 公共組織財務治理理論1、公共組織財務活動包括那幾個方面的內容?公共組織的財務活動要緊包括以下三個方面: eq oac(,1)預算資金收支活動 預算包括公共預算和公共組織預算兩種,其中,公共預算也即國家預算,是經法定程序批準的政府年度收支打算。它既是履行政府職責,反映執(zhí)政黨社會經濟進展目標抱

16、負的打算,同時又是限制政府收支的手段。公共預算不僅直接反映出政府的收支情況,往往還間接地反映了政府的職能與任務。公共組織預確實是各公共組織依照國家的方針、政策,按照國家規(guī)定的工作任務和事業(yè)打算,依據(jù)定員定額和收支標準編制的打算期內的財務收支打算。它是國家預算的基礎,是國家財政部門和公共組織之間預算資金繳撥的依據(jù),也是公共組織開展各項財務活動的差不多依據(jù)。 eq oac(,2)預算外資金收支活動 預算外資金是指國家機關(國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關及檢察機關)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政治理職能的企業(yè)主管部門和政府托付的其他機構,為履行或代行政府職能,依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效

17、力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用,未納入財政預算治理的各種財政性資金。預算外資金中的相當一部份是憑借政府職能實現(xiàn)的,因此,預算外資金屬于政府資金,資金的所有權屬于國家,它不是有關部門或單位自有資金,必須納入財政治理,由財政部門通過財政專戶統(tǒng)一核算,集中治理。 eq oac(,3)經營活動 公共組織資產配置領域的非生產性、資金來源的非直接性、資金使用的服務性與非增值性,決定了公共組織資產的非經營性。然而,專門多公共組織為了合理配置和有效利用各種資源,增加單位收入,在保證開展專業(yè)業(yè)務活動的需要,不阻礙正常事業(yè)打算完成的情況下,往往利用閑置的場地、房屋、設備等依法開展經營活動,從而將這些非經營性

18、財產轉作了經營性財產。這些轉作經營性使用的資產,與企業(yè)經營資金一樣,一旦進入經營過程,就開始了資金的循環(huán)和周轉,并將實現(xiàn)利潤,然后還要按一定比例將利潤在國家、公共組織之間進行分配。在那個資金循環(huán)過程中,同樣會發(fā)生一系列的資金收支,這些資金收支活動,便是公共組織的經營活動。 上述三個方面的財務活動,不是相互割裂,互不相關,而是相互聯(lián)系,相互依存的。其中,預算收支活動是公共組織財務活動的主體,是公共組織履行職責,完成行政事業(yè)任務的重要保障。預算外資金收支活動是財政預算的補充,對正確處理和調整中央和地點、國家與企業(yè)、國家與職工個人之間的利益分配關系,調動各方面積極性,促進社會主義生產和建設事業(yè)的進展

19、具有重要意義。而經營收支活動是市場經濟條件下出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是公共組織適應市場經濟的進展,改善公共組織經濟條件,增強公共組織活力,使各公共組織逐步走向市場的一種有效途徑。上述三個方面既相互聯(lián)系,又有一定區(qū)不,共同構成了公共組織的財務活動。2、公共組織有哪些財務關系?財務關系是各公共組織在組織和治理本單位財務活動的過程中與有關各方之間的經濟聯(lián)系。公共組織的各種資金收支活動與有關各方有著廣泛而緊密的聯(lián)系,公共組織的財務關系可概括為以下幾個方面: eq oac(,1)與政府的關系。這要緊是指公共組織與政府之間預算資金及預算外資金的上繳下?lián)芩纬傻馁Y金分配關系。公共組織與政府之間的財務關系,事實上確實

20、是它與財政部門之間的關系。公共組織與財政部門之間的財務關系,體現(xiàn)著國家與其職能部門之間財政資金上繳下?lián)艿年P系。 eq oac(,2)與其他職能部門的關系。這要緊指公共組織與打算、銀行、物價、審計、勞動及稅務等部門之間的經濟關系。各公共組織是預算外資金治理的執(zhí)行單位,而各級打算、銀行、物價、審計、勞動、稅務等部門是和預算外資金治理有關的部門。 eq oac(,3)與上下級單位的關系。上級單位作為公共組織的行政領導部門,與公共組織不僅存在行政及業(yè)務領導關系,還往往存在著緊密的資金往來關系,這種關系體現(xiàn)了上下級單位之間領導與被領導、治理與被治理的關系。 eq oac(,4)與內部各單位的關系。公共組

21、織內部各單位指的是公共組織內部各職能部門。這些部門各自承擔著不同的任務與職責,彼此分工協(xié)作。在實行內部經濟核算制的條件下,各部門常常是既有相對獨立的資金收支活動,彼此間又有著緊密的資金往來關系,相互之間要進行資金結算。公共組織內部各部門之間的這種資金結算關系,體現(xiàn)了公共組織內部各單位之間的利益關系。 eq oac(,5)與本單位工作人員的關系。這要緊指公共組織向本單位工作人員支付勞動酬勞的過程中所形成的經濟關系。公共組織要按規(guī)定的工資等級和標準向職工支付工資、津貼,按規(guī)定的開支標準支出獎金、福利開支,還要按規(guī)定的補貼標準支付出差補貼、下鄉(xiāng)補貼等。 eq oac(,6)與其他各有關方面的關系。這

22、要緊是指各公共組織在開展工作,提供公共產品、公共服務的過程中與其他有關各方發(fā)生的資金往來關系。3、公共組織財務治理的概念是什么?有何特點?公共組織財務治理是公共組織治理的一個重要組成部分,它是依照財務制度及財經法規(guī),按照財務治理的原則,對公共組織有關資金的籌集、分配、及使用所引起的財務活動進行打算、組織、協(xié)調、操縱,并處理財務關系的一項綜合性的經濟治理工作。公共組織財務治理具有如下特點: eq oac(,1)政策性強 eq oac(,2)以預算治理為中心 eq oac(,3)經費來源的無償性 eq oac(,4)涉及面廣 eq oac(,5)類型多樣化4、公共組織財務治理的目標是什么?公共組織

23、財務治理的目標是公共組織財務活動所希望實現(xiàn)的結果,是評價公共組織理財活動質量的差不多標準,是公共組織財務實踐、財務決策的動身點和歸宿,也是公共組織財務治理的行為導向,公共組織的一切財務活動差不多上圍繞那個目標而進行的。公共組織財務治理的目標是努力增收節(jié)支,合理安排支出結構,嚴格操縱經費支出,提高資金使用效果,充分利用有限的資金。5、公共組織財務治理有何任務?公共組織財務治理的任務是:依法籌集并合理有效地使用資金,對公共組織的各項財務活動實施有效的綜合治理,具體包括: 第一,加強公共組織預算治理,保證各項事業(yè)打算和工作任務的完成。 第二,加強收支治理,提高資金使用效率。 第三,加強資產治理,防止

24、國有資產流失。 第四,建立健全財務制度,實現(xiàn)公共組織財務治理的規(guī)范化和法制化。 第五,按規(guī)定及時編報決算,如實反映公共組織財務狀況。 第六,加強財務分析與財務監(jiān)督,保證公共組織各項活動的合理性與合法性。6、公共組織財務治理應遵循哪些原則?公共組織財務治理的原則是公共組織財務治理工作中應遵循的差不多規(guī)范。它來源于財務治理工作實踐,是在公共組織理財實踐過程中抽象出來的,同時在實踐中證明是正確的行為規(guī)范,是對財務治理工作提出的差不多要求,也是評價公共組織財務治理工作質量的標準。它反映著公共組織理財活動的內在要求,關于規(guī)范各類公共組織的理財活動,防止各公共組織自行其是,確保財務治理工作的質量,實現(xiàn)財務

25、治理的目標,都具有重要意義。公共組織財務治理原則一般包括以下幾項:第一,依法理財原則 第二,勤儉節(jié)約原則 第三,量入為出原則 第四,效益原則第五,正確處理國家、集體和個人三者之間的利益關系原則 第六,責任性原則7、公共組織財務治理的內容是什么?公共組織財務治理所研究的是資金的分配籌集、使用及經費支出是否符合預算,是否有利于促進各項事業(yè)進展和國家政權建設,是否有利于社會財力的充分利用等問題。具體來講,公共組織財務治理包括以下一些要緊內容: eq oac(,1)預算治理。預算治理要緊通過公共組織預算的編制、審批和執(zhí)行,對公共組織各項財務收支打算進行治理。它是公共組織財務治理的中心。 eq oac(

26、,2)打算治理。打算治理指的是對公共組織預算以外的其他打算進行治理。公共組織各項打算與預算一起,約束著公共組織財務活動的方向和規(guī)模,是公共組織財務治理的重要內容。 eq oac(,3)收入治理。收入治理,要緊是依照國家有關方針政策,對收入的方向、項目、范圍、標準、用途、手續(xù)方法及收益分配進行的治理。 eq oac(,4)支出治理。支出治理,要緊是依照制度規(guī)定和批準的公共組織預算,按現(xiàn)行的開支標準和有關法規(guī),對支出的項目、范圍、標準進行治理,敦促各公共組織合理、節(jié)約使用資金,少花鈔票,多辦事。 eq oac(,5)定員定額治理。定員定額治理要緊是通過公共組織人員編制和各項定額的制定、執(zhí)行和檢查,

27、對公共組織人員配置,對資金的分配和使用進行治理。 eq oac(,6)資產治理。資產治理是對公共組織的各項資產的取得、保管、使用、儲備、維修、報廢及清查盤點等,制定治理措施,加強治理,以保證公共組織財產物資的安全完整,并充分挖掘財產物資的潛力,做到物盡其用。 eq oac(,7)負債治理。負債治理,要緊是對公共組織的各種借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等進行治理。 eq oac(,8)成本費用治理。成本費用治理是指實行內部成本核算制的公共組織,按照有關規(guī)定,對成本開支范圍、開支標準進行操縱,對公共組織生產經營和服務過程中的各項成本、費用、稅金和收益情況進行預測、打算、操縱、分析、考核,以

28、便公共組織合理安排和節(jié)約使用人力、物力、財力,降低成本,改善經管治理,為事業(yè)進展積存資金。 eq oac(,9)投資治理。投資治理要緊是針對政府組織和非政府組織投資目的的不同,對投資的項目、規(guī)模和投資的報批程序、投出資產的評估、投資收益的核算等進行治理。 eq oac(,10)凈資產治理。凈資產治理是對公共組織各項凈資產的來源、提取、使用、周轉和分配等進行治理。 eq oac(,11)財務清算治理。公共組織財務清算治理要緊包括差不多情況、資產、經費和收支狀況的清理,清算中各項資產盤盈、財產損失和資金轉帳清理核實及清算后財務處理和資產的處理。它關于加強公共組織的財產物資的治理,愛護國有資產的安全

29、與完整具有重要的作用。 eq oac(,12)財務報告治理。公共組織財務報告治理要緊是對財務報告的內容、格式、編制方法、報送時刻等進行治理。 eq oac(,13)財務分析。財務分析是財務治理的重要手段和組成部分。它是依照會計核算資料和其他各種有關資料,對公共組織一定時期的全部或部分經濟活動過程和財務收支過程及結果進行分析、研究、比較和評價。 eq oac(,14)財務監(jiān)督。財務監(jiān)督是依照國家有關方針、政策、財務制度及財經紀律,對公共組織的各項財務活動進行監(jiān)查和督促。它包括預算監(jiān)督,收支情況監(jiān)督,資產治理與使用監(jiān)督,專用基金、專項資金和周轉金監(jiān)督及其他方面的監(jiān)督。 上述幾個方面共同構成了公共組

30、織財務治理的內容,其中,預算治理是中心,收支治理、定員定額治理是基礎,財務分析是手段,財務監(jiān)督是保證。為了做好財務治理工作,各公共組織應按國家方針、政策、財務制度和財經法規(guī)的規(guī)定,依照上級的要求,結合本公共組織的實際,確定一定時期的治理目標和重點,制定切實可行的打算,采取有效的措施和手段,管好、用好各項資金,以保證公共組織各項事業(yè)打算的完成,促進國家政權建設。8、什么是公共組織財務治理的法律方法、行政方法和經濟方法?它們各有什么特點?公共組織財務治理的差不多方法要緊有法律方法、行政方法和經濟方法。 eq oac(,1)法律方法 公共組織財務治理的法律方法,是指通過制定、實施有關法律、法規(guī)和財務

31、制度,對各項財務活動及相關的經濟活動進行組織、協(xié)調、操縱和監(jiān)督的方法。公共組織運用法律方法進行財務治理,要緊是通過制定、執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度來進行的。法律方法具有權威性、穩(wěn)定性、規(guī)范性和強制性的特點。 eq oac(,2)行政方法 公共組織財務治理的行政方法,是指通過依法利用行政權力,按照規(guī)定的權限和程序,采取命令、指示、布置任務、指令性打算等形式,對各項財務活動及相關經濟活動進行組織、協(xié)調、操縱和監(jiān)督的方法。行政方法由于使用了國家行政權力,因此具有強制性、權威性、速效性和直接性等特點。 eq oac(,3)經濟方法 公共組織財務治理的經濟方法,是指按照客觀經濟規(guī)律的要求,利用經

32、濟杠桿,建立利益機制,調節(jié)經濟利益關系等方法,對公共組織的各項財務活動及相關經濟活動進行組織、協(xié)調、操縱和監(jiān)督的方法。經濟方法具有引導性、自動自律性和間接性等特點。9、常用的公共組織財務預測方法有哪些?財務預測是各公共組織財務人員依照歷史資料,依據(jù)現(xiàn)實條件,運用特定方法,對公共組織以后的財務活動和財務成果所作出的科學可能和測算。財務預測是財務決策的基礎,是各公共組織編制財務打算的前提,依舊各公共組織組織日常財務活動的必要條件。財務預測的科學性、準確性與可靠性,直接決定著各公共組織財務決策的科學性與正確性,決定著公共組織財務打算的科學性與可行性。 eq oac(,1)定性預測法,亦稱為非數(shù)量預測

33、法,一般是在缺乏完備、準確的歷史資料的情況下,由公共組織領導、財務主管及其他有關專家依照過去積存的經驗,利用直觀資料,依據(jù)個人主觀的推斷能力及綜合分析能力,對公共組織財務的以后狀況和趨勢作出預測的一種方法。定性預測的預測效果較多地依靠于專家或預測者的知識、經驗及分析推斷能力,帶有較大的主觀性。然而,這種方法充分發(fā)揮了人的主觀能動性,若運用得當,也能取得較好的效果。“意見交換法”、“類推預測法”、“理論推定法”、“專家調查法德爾非法”等,差不多上定性分析法。 eq oac(,2)定量預測法,亦稱數(shù)量預測法,是運用現(xiàn)代數(shù)學方法對歷史數(shù)據(jù)進行科學的加工處理,充分揭示各有關變量之間的規(guī)律性聯(lián)系,并建立

34、經濟數(shù)學模型,作為預測分析的依據(jù)來進行預測的方法。定量預測按具體做法的不同,又可分為因果預測法和趨勢預測法兩種類型。因果預測法是依照歷史資料,并通過充分的分析,找出要預測因素與其他因素之間明確的因果關系,建立數(shù)學模型來預測的一種方法。這種方法要緊是依照各有關因素之間內在的相互聯(lián)系、相互制約的關系,建立相應的因果數(shù)學模型來進行預測。趨勢預測法是依照按時刻順序排列的歷史資料,運用一定的數(shù)學方法,進行加工、計算,借以預測以后進展趨勢的一種預測方法。 必須指出,在實際工作中,定量預測方法與定性預測方法并非是相互排斥的,而是相輔相成的,它們各有優(yōu)缺點,財務工作者應依照具體情況,把兩者結合運用,才能收到良

35、好效果。10、常用的公共組織財務決策方法有哪些?財務決策是指財務人員在財務目標的總體要求下,從若干個可供選擇的財務活動方案中選擇最優(yōu)方案的過程。因此,在可供選擇的財務活動方案只有一個時,決定是否采取那個方案也屬于財務決策。財務決策是財務治理的核心,它直接關系到各公共組織財務治理的質量。財務治理中常用的決策方法有如下幾種: eq oac(,1)優(yōu)選對比法 優(yōu)選對比法是把各種不同方案排列在一起,按活動目標所確定的優(yōu)選標準進行優(yōu)選對比,進而作出決策的方法。優(yōu)選對比法是財務決策的差不多方法。按對比方式的不同,優(yōu)選對比法又可分為總量對比法、差量對比法、指標對比法等。 eq oac(,2)數(shù)學微分法 數(shù)學

36、微分法是依照邊際分析原理,運用數(shù)學上的微分方法,對具有曲線聯(lián)系的極值問題進行求解,進而確定最優(yōu)方案的一種決策方法。在運用此方法進行決策時,若以收入或效益作為判不標準,一般是求其極大值;若以消耗或成本作為判不標準,則一般求其微小值。在財務決策中,最優(yōu)資本結構決策、最佳現(xiàn)金余額決策、存貨的經濟批量決策等都要用到數(shù)學微分法。 eq oac(,3)線性規(guī)劃法 線性規(guī)劃法是依照運籌學原理,用來對具有線性聯(lián)系的極值問題進行求解,進而確定最優(yōu)方案的一種方法。在掌握了若干個約束條件的情況下,這種方法能關心治理人員對合理組織單位的人力、物力、財力,充分利用資源,挖掘潛力等作出最優(yōu)決策。 eq oac(,4)概率

37、決策法 概率決策法確實是依據(jù)概率論的原理及方法,計算各個方案的期望值和標準離差,進而作出決策的一種方法。這是進行風險決策的一種要緊方法。在市場經濟條件下,任何財務活動都帶有一定的風險,財務決策也就都或多或少地帶有風險性,因此,現(xiàn)代財務決策大多為風險決策。概率決策法作為風險決策的要緊方法,在財務決策中得到了廣泛的運用。這種方法往往把各個概率分枝用樹形圖表示出來,因此,也常常被稱作決策樹法。 eq oac(,5)損益決策法 損益決策法指的是采納最大最小收益值法或最小最大后悔值法或折中方法來進行決策。損益決策法是一種不確定型決策。所謂不確定型決策,是指決策者面臨的決策問題是全新的,無法可能各種自然狀

38、態(tài)的概率而進行的決策。在這種情況下,由于以后情況專門不明了,因此決策十分困難。決策要緊依靠決策者的經驗和素養(yǎng),不同的決策者對同一問題進行決策時,由于所持態(tài)度不同,采納的標準和方法不同,其決策的結果也會不相同。11、常用的公共組織財務打算方法有哪些?財務打算是在一定的打算期內以貨幣形式反映公共組織業(yè)務及經營活動所需的資金及其來源、財務收入和支出、結余及其分配的打算。財務打算是各公共組織依照本單位的業(yè)務工作安排及定額定員等標準,以財務預測提供的信息和財務決策確立的方案為基礎來編制的,是財務預測和財務決策的具體化,也是操縱各公共組織財務活動的差不多依據(jù)。公共組織預算、預算外資金收支打算、經營收支打算

39、等差不多上公共組織的財務打算。確定財務指標,編制財務打算的方法要緊有以下幾種: eq oac(,1)平衡法 平衡法是指在編制財務打算時,利用有關指標客觀存在的內在平衡關系計算確定打算指標的方法。平衡法適用于那些客觀上具有平衡關系的打算指標的確定。這種方法便于分析計算,工作量不大,且結果比較正確明了。只是,在使用平衡法時要注意,具有平衡關系的每一指標因素不能發(fā)生重復和遺漏,同時計算的范圍和口徑要一致。 eq oac(,2)因素法 因素法也稱因素推算法,是指在編制財務打算時,依照阻礙某項指標的各種因素,來推算該指標打算數(shù)的方法。在采納因素法確定某項指標的打算數(shù)時,應實事求是地依照該指標與各阻礙因素

40、之間的客觀聯(lián)系,分不采納回歸法、指數(shù)法等,建立相應的數(shù)學模型,來推算指標打算數(shù)。因素法計算出的結果一般比較準確,但計算過程較復雜。 eq oac(,3)比例法 比例法是指在編制財務打算時,依照本單位歷史差不多形成而又比較穩(wěn)定的各項指標之間的比例關系,來計算打算指標的方法。比例法的優(yōu)點是計算簡便,但所使用的比例必須恰當,否則會出現(xiàn)偏差。 eq oac(,4)定額法 定額法又稱預算包干法,是指在編制財務打算時,以定額作為打算指標的一種方法。在各公共組織內部,由于有較全面、較嚴格的定額治理,采納定額法確定打算指標不僅切合實際,而且有利于將定額治理與打算治理相結合。為了保證各項定額切實可行,各公共組織

41、應經常注意依照實際情況的變化不斷修改定額。12、常用的公共組織財務操縱方法有哪些?財務操縱是指在財務治理過程中,利用有關信息和特定手段,對公共組織的財務活動施加阻礙或調節(jié),以便實現(xiàn)打算所規(guī)定的財務目標。財務目標是公共組織一切財務活動的動身點和歸宿,是財務治理的行為導向,對公共組織財務活動進行治理和操縱正是為了實現(xiàn)一定的目標。假如沒有目標,全然就不需要治理,假如不能有效地施加阻礙或調節(jié),也就無法操縱。財務操縱作為一種經濟調控行為,其調節(jié)過程一般包括制定目標、分解目標、實施調控、衡量效果、糾正偏差幾個步驟。常見的財務操縱方法有: eq oac(,1)防護性操縱 防護性操縱又稱排除干擾操縱,是指在財

42、務活動發(fā)生前,就制定一系列制度和規(guī)定,把可能產生的差異予以排除的一種操縱方法。在財務治理中,各項事先制定的標準、制度、規(guī)定都能夠看作是排除干擾的方法,這是最完全的操縱方法,也是各公共組織財務治理中最常用、最重要的操縱方法。 eq oac(,2)前饋性操縱 前饋性操縱又稱補償干擾操縱,是指通過對實際財務系統(tǒng)運行的監(jiān)視,運用科學方法預測可能出現(xiàn)的偏差,采取一定措施,使差異得以消除的一種操縱方法。在財務治理中,前饋性操縱是一種比較好的操縱方法,它便于各公共組織及時發(fā)覺問題,并及時采取措施解決問題,盡量幸免出現(xiàn)大的失誤。然而,采納這種方法要求掌握大量的信息,并要進行準確的預測,只有如此,才能達到操縱目

43、的。 eq oac(,3)反饋性操縱 反饋性操縱又稱平衡偏差操縱,是在認真分析的基礎上,發(fā)覺實際與打算之間的差異,確定差異產生的緣故,采取切實有效的措施,調整實際財務活動或調整財務打算,使差異得以消除或幸免今后出現(xiàn)類似差異的一種操縱方法。反饋性操縱是依照實際偏差來進行調節(jié)的,屬于事后操縱,在平衡與調節(jié)的過程中,由于時滯的存在,又可能導致新的偏差。但這種操縱方法運用起來比較方便,一般不需要太多的信息。因此,這種方法在財務治理中得到廣泛的運用,特不是當干擾不能可能或發(fā)生專門頻繁時,它是一種典型的財務操縱方法。.第三章 預算治理1、試述定員定額的含義和分類。定員定額是指確定公共組織人員編制額度和計算

44、經費預算中有關費用額度標準的合稱,是公共組織預算編制的依據(jù)和財務治理的基礎,是最要緊的單位財務治理規(guī)范。定員定額治理是制定、操縱、治理定員定額工作的總稱。定員即定編,它是國家編制部門或上級主管部門對單位規(guī)定的人員編制和定員比例所規(guī)定的人員指標額度。1)政府組織的單位定員,即行政編制,是由各級機構編制主管部門在規(guī)定的本級行政編制操縱數(shù)額內,依照單位的機構規(guī)模和工作任務制定的人員配置標準。國家依照我國政治治理體制、政府職能和社會經濟進展需要,按照精簡、高效的原則設置行政機構,確定行政編制總數(shù),并按照行政區(qū)劃、地域、人口等因素確定各級、各地行政編制數(shù);各級機構編制主管部門依照本級機構情況,在上一級機

45、構編制主管部門下達的本級行政編制數(shù)內,要緊依據(jù)職能配置和職位分類,核定政府系統(tǒng)各單位的行政編制數(shù)。2)非政府組織的單位定員,即事業(yè)編制,是由機構編制主管部門在國家打算內,依照單位的性質、規(guī)模、特點和業(yè)務工作量制定的人員配置標準。制定的方法有以下兩種:按照非政府組織的單位機構類型的大小、業(yè)務工作的繁簡和業(yè)務量的多少確定單位編制。按照比例定員,確實是指按照特定的計算單位所規(guī)定的定員比例配備人員。另外,在單位內部,還應依照工作性質和業(yè)務工作的需要,規(guī)定各類人員之間的比例。定額要緊是指確定預算的經費開支定額,即經費預算定額。它是依照各單位的工作性質和特點,對其財力、物力的消耗、補償、配備、利用等方面所

46、規(guī)定的經濟指標額度。1)人員經費定額和公用經費定額。人員經費定額要緊指工資部分和職工福利費等個人性的開支,個人經費支出屬于剛性支出,沒有伸縮性,應嚴格按照國家規(guī)定的工資和福利費等標準分不予以核定,其每年的定額標準也能夠隨國家政策的變化而改變。公用經費部分要緊指公務費、設備購置、修繕以及業(yè)務費等公用性的開支,公用經費的支出多屬于彈性支出,其支出的標準也隨各單位職責的不同及資產占有量的多少有所區(qū)不。2)綜合定額和單項定額。綜合定額是在同類型、同性質的項目中,把若干個單項定額合并匯總為一個包括有多項內容的定額,是單項定額的匯總。單項定額是綜合定額的具體化,是對每一項具體開支項目確定的定額。 3)貨幣

47、定額和實物定額。貨幣定額是指直接以貨幣計算和按實物折算的定額。實物定額是指按實物數(shù)量確定的配備量或消耗量的定額。2、試述政府組織和事業(yè)單位的預算治理方法。國家財政對政府系統(tǒng)的各單位實行“收支統(tǒng)一治理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用”的預算治理方法。1)收支統(tǒng)一治理。確實是將政府系統(tǒng)的單位的全部收入和全部支出都納入單位預算治理體系,進行統(tǒng)一治理。實行收支統(tǒng)一治理,有利于統(tǒng)籌安排各項資金,全面反映政府系統(tǒng)的單位預算的收支狀況,提高資金使用效益,并為財政部門核實單位預算提供可靠依據(jù)。2)定額、定項撥款。這是由財政部門確定政府系統(tǒng)的單位財政預算撥款和財政專戶撥款額度的方法。定額撥款和定項撥款兩種方

48、法可互相結合使用,專項經費預算也可依據(jù)定額方法確定。定額、定項撥款方法有利于合理分配預算經費,既保證單位的差不多開支需要,又能夠滿足專門或專項任務的支出要求,促使單位各項任務的完成。3)國家財政對政府組織的撥款原則。政府系統(tǒng)的單位性質和特點決定了其開展工作所需經費應當由國家財政撥款解決。因此,國家財政應當以保證政府系統(tǒng)單位正常運轉和完成工作任務的合理需要為撥款原則。 4)超支不補,結余留用。單位收支預算一經財政部門或主管預算單位核批,除專門因素外,一般不予調整,由單位自求平衡,這意味著預算經費包干使用。國家財政對以國有事業(yè)單位為主體的非政府組織實行“核定收支,定額或者定項補助(或上繳),超支不

49、補,結余留用”的預算治理方法。1)核定收支。這是指全面核定非政府組織單位的全部收支,并將其全部納入單位預算統(tǒng)籌安排。這是指單位要將全部收入包括財政補助收入和各項非財政補助收入與各項支出統(tǒng)一編列預算,報經主管部門和財政部門核定,主管部門和財政部門依照事業(yè)特點、事業(yè)進展打算、單位財務收支狀況以及國家財政政策和財力可能,核定每個單位年度預算收支規(guī)模,其中包括財政補助具體數(shù)額。2)預算繳撥款。舉辦公共事業(yè)是政府的重要職能,國家財政支持公共事業(yè)的資金規(guī)模將隨著財政收入的增加而不斷擴大,并保持必要的增長速度。A、預算補助。預算補助形式為定額或者定項補助,這是國家財政對自身收入不能夠滿足支出的非政府組織所采

50、取的預算撥付方式。在實際工作中,這兩種補助方法財政部門往往是綜合運用的。 B、預算上繳。少數(shù)非財政補助收入超過支出較多的非政府組織,能夠實行收入上繳的治理方法。收入上繳可采取以下兩種方式進行:一是按比例上繳,即依照收支情況,確定按收入的一定比例上繳;二是定額上繳,即在核定預算時,確定上繳的絕對數(shù)額。 3)國家財政對以國有事業(yè)單位為主體的非政府組織的財政補助原則。 在社會主義市場經濟條件下,非政府組織參與公共事業(yè)方面的作用是不可替代的,財政應當據(jù)此提供必要的資金。財政對非政府組織的補助應當遵循以下原則: A、以“社會共同需要”為標準確定補助范圍和數(shù)額,保證重點與兼顧一般相結合。 B、結合非政府組

51、織經費自給水平確定具體的財政補助額度。4)超支不補,結余留用。是指非政府組織的單位預算一經主管部門和財政部門核定,單位在預算執(zhí)行中就要自求預算平衡;除專門緣故外,主管部門和財政部門不再追加財政補助。3、講明政府組織和事業(yè)單位預算的收支內容。1)政府組織的收入預算行政單位的收入預算,包括財政預算撥款收入、預算外資金收入和其他收入等項內容。財政預算撥款收入,是指行政單位從財政部門取得的財政預算資金。預算外資金收入,是指行政單位按照規(guī)定從財政專戶取得的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶由行政單位按照打算使用的預算外資金。其他收入,是指行政單位除上述范圍以外依法取得的各項收入。包括固定資產有償轉讓收

52、入、出租出借收入、報損殘值變價收入、利息收入、服務性收入等。2)政府組織的支出預算 行政單位的支出預算,包括經常性支出、專項支出和自籌差不多建設支出等項內容。經常性支出,是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務發(fā)生的支出。專項支出,是指行政單位為完成專項或者特定工作任務發(fā)生的支出。自籌差不多建設支出,是指行政單位經依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的差不多建設支出。行政單位的經常性支出和專項支出,分不按其用途列入相應的預算科目,具體包括:屬于人員支出的差不多工資、補助工資、其他工資、職工福利費和社會保障費,屬于公用支出的公務費、設備購置費、修繕費、業(yè)務費和其他費用。3) 事業(yè)單位的收入預

53、算事業(yè)單位的收入預算,分為財政補助收入和非財政補助收入兩個部分,內容包括財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經營收入、附屬單位上繳收入、其他收入和撥入??畹软梼热?。財政補助收入,指事業(yè)單位按核定的預算和經費領報關系從財政部門取得的各類預算經費。上級補助收入,是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。事業(yè)收入,是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。其中,按照國家有關規(guī)定應當上繳財政預算的資金和應當繳入財政專戶的預算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專戶核撥的預算外資金和部分經核準不上繳財政專戶治理的預算外資金計入事業(yè)收入。經營收入,是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之

54、外開展非獨立核算經營活動取得的收入。附屬單位上繳收入,是指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關規(guī)定上繳的收入。其他收入,是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。撥入??钍杖?。是指國家投資的事業(yè)單位用于固定資產新建、改建、改擴建工程的撥款收入。4)事業(yè)單位的支出預算事業(yè)單位的支出預算,包括事業(yè)支出、經營支出、自籌差不多建設支出、對附屬單位補助支出和上繳上級支出等項內容。事業(yè)支出,是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動發(fā)生的支出,包括差不多工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、設備購置費、修曙費、業(yè)務費和其他費用。經營支出,是指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)

55、務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出,包括單位為開展經營活動支付給職工個人的工資福利性開支和維持經營活動開支的公務費、業(yè)務費及設備購置費、維修費等。差不多建設支出,是指事業(yè)單位列入差不多建設打算,用國家差不多建設資金或自籌資金安排的基建支出。對附屬單位補助支出,是指事業(yè)單位用財政補助收入之外的資金對附屬單位補助發(fā)生的支出。上繳上級支出,是指實行收入上繳方法的事業(yè)單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級單位的支出。4、單位預算審批程序有哪些?公共組織的預確實是一個具有嚴格規(guī)范性程序的運作體系。從編制到審批,采取“兩上兩下”的預算編制與審批程序。即單位自下而上編報年度預算建議數(shù);財政部

56、門和主管部門自上而下下達預算操縱數(shù);單位依照上級下達的預算操縱數(shù)自下而上編報正式年度預算,財政部門和主管部門自上而下核定并批復單位年度預算。(1)單位提出預算建議數(shù)公共組織在充分做好預算編制預備工作的基礎上,要按照財政部門和上級主管部門規(guī)定的表式和要求,編制單位預算年度收支預算。各單位要在規(guī)定的時刻內將編好的預算報表連同文字講明上報主管部門,主管部門進行審核匯總后報送同級財政部門。同財政部門有直接經費繳撥關系的單位直接向財政部門報送預算報表。(2)財政部門下達預算操縱數(shù)財政部門在接到各主管部門報送的公共組織預算建議數(shù)后,要按照正常經費保證工作需要,專項經費兼顧必要和財力可能相結合的原則進行審核

57、。并依照本級人民代表大會批準的財政預算,經平衡后下達預算操縱數(shù),作為單位編制年度正式預算的依據(jù)。(3)單位編報正式預算各公共組織依照財政部門和主管部門下達的預算操縱數(shù),結合本單位預算年度的收支情況,特不是財政補助(撥款)數(shù)變動情況,本著“量入為出、不留缺口”的原則,分不輕重緩急,對相關收支項目進行調整,編制正式的單位預算,并按照規(guī)定時刻將正式預算報送主管部門審核匯總,由主管部門報財政部門審批。(4)財政部門正式批復預算財政部門收到主管部門(或同財政部門有直接經費繳撥關系的公共組織)報送的單位預算并進行正式核定后,對符合預算編制要求的,在規(guī)定期限內批復下達。單位預算一經批準以后,即成為預算執(zhí)行的

58、依據(jù),各單位必須認真執(zhí)行,不得任意調整。5、公共組織應采取哪些措施保證預算的執(zhí)行?公共組織預算經財政部門和主管部門核批后,即成為預算執(zhí)行的依據(jù)。預算的執(zhí)行則貫穿于整個預算年度的始終。預算的執(zhí)行是一項經常性的、艱巨而又復雜的工作,公共組織應加強預算執(zhí)行的治理工作。(1)層層分解預算指標,落實治理責任各單位要依照財政部門和主管部門核定的預算,緊緊圍繞事業(yè)打算和行政任務,及時將收支指標分解到單位內部各有關部門,同時要提出治理的目標、要求和責任。(2)依法組織收入,保證收入任務的完成單位預算中由單位自身組織的那部分收入是尚未實現(xiàn)的收入,各單位要依照核定的收入預算,按照國家政策規(guī)定,依法組織收入,把應該

59、收的各項收入,及時足額地收上來。同時,各單位要加強收入治理。加強支出治理,嚴格操縱開支 公共組織在預算執(zhí)行過程中,要認真遵循年度支出預算,不得突破。單位應當依照批準的預算,按照保證重點,兼顧一般的原則,統(tǒng)籌安排各項支出,預算不能保證需要時,應及時調整工作打算。 (4)建立各項經費治理制度,實行經費開支的審核 長期以來,各級財政部門和機關團體對行政單位經費的治理,已形成一套比較可行的制度。這些制度要緊是:工資治理制度,各項公用經費的開支標準和制度等。在預算執(zhí)行過程中,必須嚴格執(zhí)行這些制度,堅持按制度辦事。在預算執(zhí)行過程中,對經費開支進行審核計算,是一項經常性的、大量的、重要的工作任務。 (5)及

60、時分析收支情況,保證年度預算的順利完成分析收支情況,掌握預算執(zhí)行進度的目的,在于及時了解經費開支進度快慢的情況,找出其緣故,以利于經費按正常進度支付。因此,在單位預算執(zhí)行過程中,公共組織應當建立健全定期檢查、分析、考核制度。第四章 收入治理1、論述公共組織收入的特點。第一,收入將引起公共組織資產的增加,如增加銀行存款、應收賬款等;也能夠表現(xiàn)為公共組織負債的減少,如以服務或商品抵償債務;或者兩者兼而有之。例如,服務提供的價款或者商品銷售的貨款中部分抵償債務,部分收取現(xiàn)金。最終將導致公共組織經濟利益或者服務潛力的增加。那個地點的“經濟利益”是指現(xiàn)金或者最終能轉化為先進的非現(xiàn)金資產;“服務潛力”是指

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