蘇州市數(shù)字化城市管理創(chuàng)新實(shí)踐匯報(bào)材料課件

1、蘇州市數(shù)字化城市管理創(chuàng)新實(shí)踐匯報(bào)材料蘇州市數(shù)字化城市管理創(chuàng)新實(shí)踐匯報(bào)材料201平臺(tái)建設(shè)背景Part one401平臺(tái)建設(shè)背景Part one 按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、重心下移”的管理原則，我市數(shù)字城管分別建設(shè)了市、區(qū)、街道三級(jí)數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)平臺(tái)之間相互對(duì)接、上下聯(lián)動(dòng)，打造了事部件問題辦理工作的雙通道。 市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)與6個(gè)區(qū)、34個(gè)市級(jí)部門進(jìn)行問題協(xié)同處辦，并與市便民服務(wù)中心、公安110指揮中心、文明志愿者服務(wù)平臺(tái)緊密聯(lián)動(dòng)；區(qū)級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)數(shù)字化城市管理的日常運(yùn)行工作；街道數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)除了具備事部件問題的處辦功能外，側(cè)重于加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化隊(duì)伍的日常管理。6個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)市級(jí)智慧城管平

2、臺(tái)34個(gè)市級(jí)職能部門公安110指揮中心街道（鎮(zhèn)）平臺(tái)社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格12345 便民熱線文明志愿者服務(wù)平臺(tái) 市城市管理局市公安局市交通局市民政局市環(huán)保局市園林局市水務(wù)局市住建局市規(guī)劃局水務(wù)集團(tuán)供電公司電信公司聯(lián)通公司移動(dòng)公司土地儲(chǔ)備中心文旅集團(tuán)市民防局城投公司市體育局 按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、重心下移”的管理402資源整合多元化Part two602資源整合多元化Part two 數(shù)字城管系統(tǒng)整合了規(guī)劃、城管、公安、民政、文明辦等部門信息資源，加強(qiáng)了與12345熱線、文明辦志愿者等隊(duì)伍的工作聯(lián)動(dòng)，完成了數(shù)據(jù)信息在數(shù)字城管中的共享應(yīng)用，努力構(gòu)建與新形勢(shì)相適應(yīng)的“大城管”工作機(jī)制。視頻在線監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)熱

3、點(diǎn)志愿者服務(wù) 數(shù)字城管系統(tǒng)整合了規(guī)劃、城管、公安、民政、文明辦等部603數(shù)據(jù)信息采集多樣化Part three803數(shù)據(jù)信息采集多樣化Part three 市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)在住建部推廣模式上進(jìn)行了自我突破，將蘇州微城管、巡查上報(bào)、12345便民服務(wù)熱線、領(lǐng)導(dǎo)督察、政務(wù)微博等各渠道反映的城市管理問題全部納入系統(tǒng)，形成全方位、多渠道、多形式的信息采集機(jī)制。信息采集員監(jiān)督員 采集為主12345熱線 市級(jí)平臺(tái)交辦少量其他蘇州微城管12345熱線110聯(lián)動(dòng)巡查上報(bào)視頻監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)督察政務(wù)微博來信來訪網(wǎng)絡(luò)輿情其他（ 領(lǐng)導(dǎo)信箱等）區(qū)級(jí)平臺(tái)信息采集模式市級(jí)平臺(tái)信息采集模式 市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)在住建部推廣模式上進(jìn)行了

4、自我突破，將 各區(qū)（市）數(shù)字城管通過建立專兼職監(jiān)督員隊(duì)伍或第三方市場化服務(wù)等方式建立信息采集監(jiān)督員，負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)各類城市管理問題的信息采集。 市級(jí)數(shù)字城管在市區(qū)范圍內(nèi)建立8個(gè)督查網(wǎng)格，通過第三方市場化服務(wù)方式建立了市級(jí)督查員隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)市級(jí)數(shù)字城管工單的核實(shí)核查、330條主要道路窗口地區(qū)信息采集的督查和查漏補(bǔ)缺、城市管理問題專項(xiàng)采集、城市部件數(shù)據(jù)的普查補(bǔ)錄等工作。區(qū)級(jí)巡查市級(jí)督查市、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)監(jiān)督員分工 各區(qū)（市）數(shù)字城管通過建立專兼職監(jiān)督員隊(duì)伍或第三方市904市民積極參與便捷化Part four1104市民積極參與便捷化Part four “蘇州微城管”是我局為蘇州市民打造的“一體化

5、、窗口式”公共服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，充分利用政務(wù)大數(shù)據(jù)資源，為市民提供便捷服務(wù)?！疤K州微城管”集互動(dòng)參與、訴求表達(dá)、便民服務(wù)、宣傳引導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)為一體，已成為蘇州市城市管理局“惠民、便民”的一個(gè)知名服務(wù)品牌。以人為本，互聯(lián)網(wǎng)+惠民服務(wù)功能涵蓋“全民共管”、“信息惠民”、“政務(wù)辦事”、“市民互動(dòng)”、“宣傳窗口”5大類20多項(xiàng)實(shí)用功能。為市民提供全面、統(tǒng)一、敏捷、主動(dòng)、精準(zhǔn)的城市管理公共服務(wù)。 “蘇州微城管”是我局為蘇州市民打造的“一體化、窗口式”公共11 2014年11月，蘇州市城管委辦公室為了發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)市民群眾參與城市管理，推出了“城事大家管”APP，提升市民群眾參與城市管理的便捷性。 2016年

6、11月，推出“蘇州微城管”微信公眾號(hào)和APP，整合了“城事大家管”問題報(bào)送功能和其他城市管理服務(wù)，通過微信紅包或話費(fèi)充值形式向參與城市管理的市民發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了公眾參與熱情。報(bào)送范圍5大類34小類13 2014年11月，蘇州市城管委辦公室為了發(fā)動(dòng)和鼓獎(jiǎng)勵(lì)措施： “蘇州微城管”報(bào)送問題獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的方式分為兩種：微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)和充值話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。 微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)“微城管”用戶上報(bào)問題所獲得積分及月度積分排名情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)如下： 1.每周積分實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)所有成功獲得積分的用戶按照1個(gè)積分兌現(xiàn)1元微信紅包，進(jìn)行實(shí)時(shí)紅包發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，每位用戶當(dāng)月累計(jì)發(fā)放實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)不超過50元紅包。每周實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)紅包總額

7、5000元，發(fā)完為止。 2.月度積分排名獎(jiǎng)勵(lì)： 一等獎(jiǎng)10名：排名1-10位，每人當(dāng)月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)總金額300元。 二等獎(jiǎng)20名：排名11-30位，每人當(dāng)月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)總金額200元。 三等獎(jiǎng)30名：排名31-60位，每人當(dāng)月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)總金額100元。 話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)方式根據(jù)積分排名情況給予相應(yīng)話費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。 此外，通過與文明辦志愿者云平臺(tái)的對(duì)接，公眾參與城市管理志愿服務(wù)，每有效報(bào)送6條問題記錄為0.5小時(shí)的志愿服務(wù)時(shí)長，進(jìn)一步激發(fā)市民參與城市管理工作的熱情。獎(jiǎng)勵(lì)措施： “蘇州微城管”報(bào)送問題獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放的方 截至2019年4月10日，“蘇州微城管”為市民服務(wù)累計(jì)超過1307萬人次，注冊(cè)城市管理志愿者人數(shù)達(dá)16926

8、人，每月平均參與志愿服務(wù)人數(shù)333人，累計(jì)受理市民上報(bào)的有效城市管理問題達(dá)343597件，辦結(jié)率達(dá)99.45%，市民回訪滿意率99.91%。 截至2019年4月10日，“蘇州微城管”為市民服務(wù)累 這事兒 我來管上線以來，每周直播一次，通過記者前期實(shí)地采訪、溝通，現(xiàn)場視頻直播相關(guān)城市管理部門處理問題情況。 2019年3月，市城市管理監(jiān)督指揮中心聯(lián)合蘇州廣電總臺(tái)，在“看蘇州APP” 新聞客戶端，推出互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)專欄：這事兒 我來管和有事問城管。 依托廣電總臺(tái)新媒體傳播影響力，通過文稿、視頻直播、短視頻等新聞產(chǎn)品形式，擴(kuò)大宣傳陣地，為推進(jìn)蘇州智慧城市管理體系、提升精細(xì)化管理水平，提供新的解決方案

9、和實(shí)現(xiàn)途徑。 這事兒 我來管上線以來，每周直播一次，通過記者前1505Part five深度分析研判常態(tài)化1705Part five深度分析研判常態(tài)化16 數(shù)字城管堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立了每日信息播報(bào)、每周分析研判、每月局長點(diǎn)評(píng)、每季考核通報(bào)等工作機(jī)制。 市城管委辦公室定期召開研判會(huì)，通報(bào)數(shù)字城管運(yùn)行工作情況；市城管辦主要負(fù)責(zé)同志每月召開數(shù)字城管局長點(diǎn)評(píng)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)于無法落實(shí)解決的難點(diǎn)問題，提交市城管委領(lǐng)導(dǎo)在市城管委工作例會(huì)上進(jìn)行協(xié)調(diào)明確。18 數(shù)字城管堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立了每日信息播報(bào)、每周分 為了加快數(shù)字城管智慧化升級(jí)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用和業(yè)務(wù)研判，我市數(shù)字城管通過引入大

10、數(shù)據(jù)分析，形成了綜合查詢報(bào)表與大屏指揮分析系統(tǒng)，靈活、多樣、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析與考核評(píng)價(jià)，滿足了城市管理各業(yè)務(wù)部門、各區(qū)域的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析需求。數(shù)字化管理績效考核評(píng)價(jià)城市管理事部件趨勢(shì)熱力分析 為了加快數(shù)字城管智慧化升級(jí)，加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用和1806績效考核科學(xué)客觀化Part six2006績效考核科學(xué)客觀化Part six19蘇州數(shù)字城管以市民群眾對(duì)城市管理的滿意度作為績效考評(píng)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，按照市政府印發(fā)的蘇州市數(shù)字化城市管理績效考評(píng)辦法，將問題的解決、市民的滿意、處理的效率作為考核各區(qū)各部門的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核問題的處置完成率、回訪滿意率、一次完成率等三項(xiàng)指標(biāo)，分別占50%、30%、2

11、0%分值。另外，增設(shè)了投訴率、拒絕超時(shí)、推諉、回復(fù)不實(shí)等情況的加減分考核。 蘇州城市管理工作考核內(nèi)容包括： 1.業(yè)務(wù)考核（40%） 2.數(shù)字城管（40%） 3.第三方評(píng)價(jià)（20%）21蘇州數(shù)字城管以市民群眾對(duì)城市管理的滿意度作為績效考評(píng)的出07多部門聯(lián)動(dòng)規(guī)范化處置Part seven07多部門聯(lián)動(dòng)規(guī)范化處置Part seven 近年來，隨著全市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)，我市10個(gè)區(qū)（市）中的7個(gè)區(qū)（市）將數(shù)字城管、12345便民服務(wù)、社會(huì)綜合治理從機(jī)構(gòu)、人員、職能等方面進(jìn)行了充分整合。 我市完成了市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)與公安110接處警平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步完善了市級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)與1234

12、5便民服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)對(duì)接和工作聯(lián)動(dòng)，通過明確聯(lián)動(dòng)工作流程、統(tǒng)一平臺(tái)運(yùn)行時(shí)間、建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，從市級(jí)層面積極指導(dǎo)各地?cái)?shù)字城管與便民服務(wù)、社會(huì)綜合治理的深度融合。 近年來，隨著全市社會(huì)綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)，08行業(yè)監(jiān)管信息化Part eight08行業(yè)監(jiān)管信息化Part eight蘇州市“智慧城管”總體規(guī)劃概括為“1基礎(chǔ)2中心3平臺(tái)N應(yīng)用”。具體包括“一個(gè)電子政務(wù)云基礎(chǔ)，大數(shù)據(jù)服務(wù)中心和業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐中心兩個(gè)中心，業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、監(jiān)督管理平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)三大平臺(tái)，涵蓋各業(yè)務(wù)條線N類應(yīng)用”。蘇州市“智慧城管”總體規(guī)劃概括為“1基礎(chǔ)2中心3平臺(tái)N應(yīng)用”近年來，我市按照“智慧城管”總體規(guī)劃，相

13、繼建成一批專業(yè)應(yīng)用管理子系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了城市管理的信息化水平，有效提高了城市管理的工作效率。城市管理數(shù)字化城市管理平臺(tái)環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)智能化停車管理系統(tǒng)地下管線綜合協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)城管執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)建筑垃圾智能化監(jiān)管系統(tǒng)行政許可網(wǎng)上辦事大廳路橋管理信息系統(tǒng).餐廚垃圾管理信息系統(tǒng)近年來，我市按照“智慧城管”總體規(guī)劃，相繼建成一批專業(yè)應(yīng)用管 實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)31個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、305輛運(yùn)輸車的監(jiān)管，以及各個(gè)終端的精確計(jì)量。通過建立生活垃圾焚燒廠工況監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集焚燒廠運(yùn)行工況、煙氣、耗材等340多個(gè)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)末端監(jiān)管向全過程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于我市環(huán)境治理工作，為深層次綜合分析評(píng)估及決策

14、提供可靠依據(jù)。1.生活固廢監(jiān)管系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)對(duì)市區(qū)31個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、305輛運(yùn)輸車的監(jiān)管，以監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)生物分析排放物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析過程監(jiān)管廠區(qū)監(jiān)測車輛管理收運(yùn)統(tǒng)計(jì) 實(shí)現(xiàn)對(duì)32輛餐廚垃圾收集車輛，9000余家餐飲企業(yè)，40000多個(gè)垃圾桶收運(yùn)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)餐廚垃圾收集收運(yùn)線路及處置過程的實(shí)時(shí)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，終端處理廠3座, 總?cè)仗幚聿蛷N垃圾能力850噸，處置端及產(chǎn)物、廢棄物綜合納入實(shí)時(shí)監(jiān)管體系。2.餐廚垃圾監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)生物分析排放物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析過程監(jiān)管廠區(qū)監(jiān)測車偷倒行為取證源頭、路面監(jiān)控運(yùn)輸路線監(jiān)測專項(xiàng)執(zhí)法整治 通過整合市容市政、住建、公安、環(huán)保等部門信息化資源，實(shí)現(xiàn)建筑渣土產(chǎn)生

15、源運(yùn)輸過程消納點(diǎn)再生資源的全過程監(jiān)管，建立了完整閉環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)44家運(yùn)輸企業(yè)，1861輛運(yùn)輸車的實(shí)時(shí)監(jiān)管，避免超高、超載、撒漏等行為，實(shí)現(xiàn)問題發(fā)生取證上報(bào)、依法依據(jù)處理、聯(lián)合整治的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3.建筑渣土監(jiān)管平臺(tái)偷倒行為取證源頭、路面監(jiān)控運(yùn)輸路線監(jiān)測專項(xiàng)執(zhí)法整治 通引流渠道完成用戶實(shí)名注冊(cè)回收人員居民用戶可回收物免費(fèi)收運(yùn)家 電免費(fèi)收運(yùn)在線預(yù)約上門回收在線預(yù)約、派單、稱重，實(shí)時(shí)監(jiān)控訂單狀態(tài)和計(jì)量信息積分消費(fèi)現(xiàn)金交易積分商城系統(tǒng)自建積分商城進(jìn)行禮品兌換居民第三方支付居民通過渠道獲得電子現(xiàn)金回收員第三方支付回收人員通過渠道獲得補(bǔ)貼和返利消費(fèi)渠道、第三方支付居民通過消費(fèi)渠道進(jìn)行積分交易，回收員通過第

16、三方支付獲得補(bǔ)貼和返現(xiàn)居民通過居民移動(dòng)端對(duì)收運(yùn)全過程進(jìn)行狀態(tài)跟蹤回收跟蹤跟蹤評(píng)價(jià)居民實(shí)時(shí)跟蹤回收訂單狀態(tài)，對(duì)回收服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)全鏈條的信息化管控把基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的、全鏈條的信息系統(tǒng)作為項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)系統(tǒng)，貫穿項(xiàng)目運(yùn)行的始終居民通過居民移動(dòng)端對(duì)服務(wù)打分評(píng)價(jià)服務(wù)評(píng)價(jià)4.互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類管理系統(tǒng)在線派單引流渠道回收人員居民用戶可回收物在線預(yù)約上門回收積分消費(fèi)現(xiàn)金 綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行多維度分析，以直觀可視化的方式展示，對(duì)全市范圍農(nóng)村垃圾分類的各級(jí)部門參與度、分布情況、發(fā)展趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施投入情況等全局掌控，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策分析。目前系統(tǒng)中已納入了743個(gè)行政村、426303戶居民、就地處置終端64個(gè)，

17、收集率達(dá)71% 。5.農(nóng)村垃圾分類管理系統(tǒng) 綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行多維度分析，以直觀可視化的 普查入庫蘇州市區(qū)2205個(gè)各類停車場（庫）泊位423878個(gè)，其中公共泊位39664個(gè)，專用泊位362778個(gè)，道路泊位 21436個(gè)。 發(fā)布“幫停車”手機(jī)軟件，向市民實(shí)時(shí)開放停車資源查詢和停車誘導(dǎo)。移動(dòng)終端采集記錄停車信息停車泊位數(shù)據(jù)監(jiān)視6.停車管理信息系統(tǒng) 普查入庫蘇州市區(qū)2205個(gè)各類停車場（庫）泊 通過整合現(xiàn)有地下管線信息資源，實(shí)現(xiàn)面向城市地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)各部門的協(xié)同管理。用戶登錄系統(tǒng)可以同時(shí)查看管線基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息。 通過管線普查、工程竣工測量、區(qū)域補(bǔ)測等一系列措施，累計(jì)完成

18、7249公里地下管線的信息采集，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)主次干道地下管線數(shù)據(jù)的全覆蓋，為蘇州市軌道施工、火車站改造、市政道路建設(shè)、管線施工等各項(xiàng)重大城市建設(shè)項(xiàng)目提供管線查詢核對(duì)，避免了建設(shè)、改造施工過程中破壞管線事故的發(fā)生7.管線綜合監(jiān)管系統(tǒng) 通過整合現(xiàn)有地下管線信息資源，實(shí)現(xiàn)面向城市地下管線規(guī) 建立了道路、橋梁、高架、上跨下穿、人行天橋、地下通道等市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫，提高了管理效率。通過對(duì)橋梁的橋面系、上下部結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，每年對(duì)橋梁進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)掌握橋梁運(yùn)行狀況，保障人車安全通行。通過對(duì)道路平整度、彎沉、破損狀況的采集，評(píng)價(jià)每條道路的技術(shù)狀況及整體的設(shè)施完好率，掌握道路運(yùn)行狀況及衰減趨勢(shì)，確定最優(yōu)的養(yǎng)護(hù)方案，提高養(yǎng)護(hù)的科學(xué)性。8.市區(qū)路橋管理系統(tǒng) 建立了道路、橋梁、高架、上跨下穿、人行天橋 建立了扁平化快速指揮體系，為分析研判、工作指揮、應(yīng)急處置、線上教學(xué)、訊息廣播、人員管理等多場景應(yīng)用提供了精準(zhǔn)有效的直連式管理途徑，通過與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的結(jié)合，能夠?qū)崿F(xiàn)人、事、物等在一張圖的展示，為提高處置效率，形成工作合力，做出了有益探索。9.視頻可視化指揮系統(tǒng) 建立了扁平化快速指揮體系，為分析研判、工作 一是為全市城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)