淺談危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試行）

1、淺談危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)人員安全資質(zhì)達(dá)標(biāo)導(dǎo)則（試行）應(yīng)急?；?0211號(hào) 1、總則1.1 為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員（以下統(tǒng)稱兩類重點(diǎn)人員）安全資質(zhì)條件和整改達(dá)標(biāo) 要求，根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章和政策性文件，制定本導(dǎo)則。1.2 本規(guī)范適用于依法需取得應(yīng)急管理部門許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，涉 及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重大危險(xiǎn)源的精細(xì)化工企業(yè)和化學(xué) 合成類藥品生產(chǎn)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）。2、安全資質(zhì)條件2.1涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重大 危險(xiǎn)源生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)設(shè)置相

2、對(duì)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)；其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需配備專職安全生產(chǎn)管理 人員。專職安全生產(chǎn)管理人員需正式任命，專門從事本企業(yè)安全管理工作，一般不得兼任或兼職其他工作。2.2 有生產(chǎn)實(shí)體或者儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品 企業(yè)，滿足下列條件的專職安全生產(chǎn)管理人員需達(dá)到規(guī)定數(shù)量：a）具有化工安全相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或化工相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或化工安全相關(guān)工種技師及以上技能等級(jí)，或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格；b）具有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；c）新入職6個(gè)月內(nèi)接受不少于48學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，取得相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書，每年再培訓(xùn)不少于16 學(xué)時(shí)。其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專職安全

3、生產(chǎn)管理人員滿足條件c）即可。2.3 有生產(chǎn)實(shí)體或儲(chǔ)存設(shè)號(hào)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，具備條件的專職安全生產(chǎn)管理人員需達(dá)到以下數(shù)量：a）從業(yè)人員不足50人的，至少1名；b）從業(yè)人員50人及以上不足100人的，至少2名；c）從業(yè)人員超過100人的，不低于從業(yè)人員總數(shù)2%。2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員在300人以上的，專職安全生產(chǎn)管理人員中化工安全類注冊(cè)安全工程師的比例不得低于15%, 且至少應(yīng)當(dāng)配備1名。2.5 涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存 設(shè)施的操作人員（以下簡(jiǎn)稱高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員），需具有化工職業(yè)教育背景（含技工教育）、或高中及以上學(xué)歷、或取得有關(guān)類別中 級(jí)及以上技

4、能等級(jí)，上崗前安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)，其中特種作業(yè)人員需持證上崗。2.6 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需與兩類重點(diǎn)人員和注冊(cè)安全工程師建立正式勞動(dòng)合同和社保關(guān)系，并嚴(yán)禁在其他企業(yè)兼職。高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員不得一人多崗。3、過渡政策和達(dá)標(biāo)管理3.1 本導(dǎo)則印發(fā)前已在當(dāng)前企業(yè)任職的專職安全生產(chǎn)管理人員，具有化工安全相關(guān)專業(yè)中職中?；蚱渌麑I(yè)大專及以上學(xué)歷、 取得相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書10年以上的，可視為達(dá)到安全資質(zhì)條件。3.2 本導(dǎo)則印發(fā)前已在當(dāng)前企業(yè)任職的高風(fēng)險(xiǎn)崗位操作人員，具有10年以上有關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)歷的（需取證的已持證），可視為達(dá)到有關(guān)崗位安全資質(zhì)條件。3.3本導(dǎo)則

5、印發(fā)前已取得相關(guān)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證書，但達(dá)不到安全資質(zhì)條件的專職安全生產(chǎn)管理人員，若滿足以下條件，2023年12月31日前可繼續(xù)任職：a）已報(bào)名參加有關(guān)專業(yè)學(xué)歷提升；b）每年接受再培訓(xùn)基礎(chǔ)上，按要求接受一定課時(shí)的化工安全專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。3.4 本導(dǎo)則印發(fā)前在當(dāng)前崗位任職6個(gè)月以上，但達(dá)不到安全資質(zhì)條件的高風(fēng)險(xiǎn)操作崗位人員，若滿足以下條件，2023年12 月31日前可繼續(xù)任職：a）按規(guī)定需持證上崗的已取證；b）已報(bào)名參加有關(guān)專業(yè)學(xué)歷提升；c）每年接受再培訓(xùn)基礎(chǔ)上，按要求接受一定課時(shí)的化工安全技術(shù)技能基礎(chǔ)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。3.5 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)需足額配備兩類重點(diǎn)人員，并

6、建立清單，對(duì)新入職人員嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)現(xiàn)有不達(dá)標(biāo)人員制定實(shí)施 “ 一企一策“限期整改計(jì)劃。兩類重點(diǎn)人員清單需通過化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)報(bào)告，每半年更新一次。3.6 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)支持員工在職提升化工安全相關(guān)學(xué)歷水平，并建立完善激勵(lì)機(jī)制，吸引和穩(wěn)定安全技術(shù)技能人員隊(duì)伍。3.7 將危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)兩類重點(diǎn)人員安全資質(zhì)條件達(dá)標(biāo)情況，納入安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證、特種作業(yè)操作證發(fā)證審核內(nèi)容，納入危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有關(guān)安全許可審核內(nèi)容，納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查內(nèi)容，督促配備到位、條件達(dá)標(biāo)、人證相符。4、附則4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)其他人員安全資質(zhì)條件按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，省級(jí)應(yīng)急管理部門可根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H制定達(dá)標(biāo)整改過

7、渡期的政策。4.2 本導(dǎo)則自印發(fā)之日起施行，有效期三年。2022年底化工企業(yè)負(fù)責(zé)人和分管安全負(fù)責(zé)人要達(dá)到大專學(xué)歷一、兩辦印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見2020年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見，并發(fā)出通知，指出并要求，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類注冊(cè)安全工程師資格。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人

8、及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。二、國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃2020年4月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指出，（要）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。二、國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃2020年4月，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃指出，（要）提高從業(yè)人員準(zhǔn)入

9、門檻。全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)11個(gè)實(shí)施方案主要內(nèi)容自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱。不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。后續(xù)，安全監(jiān)管執(zhí)法將開始查危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)歷、查專業(yè)技術(shù)職稱，并提醒其應(yīng)滿足政策要求，早做準(zhǔn)備。三、應(yīng)急管理部關(guān)于主要負(fù)責(zé)人條件設(shè)置的答復(fù)網(wǎng)友向應(yīng)急管理部咨詢：自2020年4月起，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)

10、存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員不具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱；其中針對(duì)新入職的主要負(fù)責(zé)人如果外企的主要負(fù)責(zé)人是外國人，那么如何判定化工背景，是否由總部出具證明即可？那么總經(jīng)理算專職的安全生產(chǎn)管理人員嗎？應(yīng)急管理部官方回復(fù)：全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求，自2020年5月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，請(qǐng)按照要求執(zhí)行。感謝您對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品

11、安全生產(chǎn)工作的關(guān)注。也就是說，應(yīng)急部再次明確：凡涉兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員，必須具備中級(jí)以上職稱或大專以上學(xué)歷。四、山東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全類化工類相關(guān)專業(yè)的答復(fù)網(wǎng)友向山東省應(yīng)急管理廳咨詢：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要求配備專職安全管理人員，要求專業(yè)是化學(xué)工藝相關(guān)專業(yè)或安全工程專業(yè)，請(qǐng)問哪些算是相關(guān)的專業(yè)呢，能不能給個(gè)具體的專業(yè)明細(xì)，現(xiàn)在專業(yè)檢查有的專業(yè)要求必須帶有化學(xué)或化工或安全相關(guān)的字眼專業(yè)才行？山東省應(yīng)急管理廳答：應(yīng)急部尚未明確安全類化工類相關(guān)專業(yè)的具體專業(yè)明細(xì)，一般可依據(jù)普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄界定，包括化學(xué)類、化工與制藥類、安全工程與科學(xué)類全部專業(yè)，以及材料類（材料化學(xué)、高分子材料與工程

12、）、礦業(yè)類（石油工程、油氣儲(chǔ)運(yùn)工程）等與化工緊密相關(guān)的專業(yè)。五、普通高等學(xué)?；瘜W(xué)與安全類本科專業(yè)目錄化工（危化品）行業(yè)及化工類專業(yè)技術(shù)職稱，專業(yè)包括化工類專業(yè)涵蓋化工專業(yè)附件：1、什么是化工（?；罚┢髽I(yè)？化工行業(yè)非常廣泛，不是簡(jiǎn)單的石油化工、煤化工、精細(xì)化工才是化工行業(yè)。實(shí)際上化工行業(yè)還包含化工、煤化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)管理和科學(xué)研究等方面的行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品（?；罚侵妇哂卸竞?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。?；肥腔ば袠I(yè)的一個(gè)領(lǐng)域。 化工（?；罚┢髽I(yè)就是從事化工、煉油、冶金、能源、輕工、石化、環(huán)境、醫(yī)藥、環(huán)保和軍工等部門從事工程設(shè)計(jì)、精細(xì)與日用化工、能源及動(dòng)力等、涉及到?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄物處理的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。 比方說，冶金企業(yè)需要氧氣、氮?dú)?，其配套的空分廠屬于化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。2、什么是化工類專業(yè)技術(shù)職稱？ 化工類專業(yè)涵蓋化工專業(yè)（也就是化學(xué)工程、化工合成、包含制藥） 、化工機(jī)械 、化工分析、化工技術(shù)管理、電氣儀表的使用及維修等專業(yè)。 化工類專業(yè)技術(shù)職稱包括初級(jí)工程師、中級(jí)工程師和高級(jí)工程師等。這些專業(yè)技術(shù)職稱都是要通過考核才能拿到的