企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案

1、 信息名稱：常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案（試行）的通知索 引 號(hào)：014112118/2022-00057主題：其他體裁：通知組配：政府辦公室文件單位：常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室文件編號(hào)：常開委辦202265號(hào)產(chǎn)生日期：2022-05-17發(fā)布機(jī)構(gòu)：常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室發(fā)布日期：2022-05-24內(nèi)容概述：常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案（試行）的通知常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室文件常開委辦202265號(hào)常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室印發(fā)關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事

2、”改革實(shí)施方案（試行）的通知濱開區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)各委辦局、園區(qū)、公司、直屬單位：現(xiàn)將關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）黨政辦公室2022年5月17日（此件公開發(fā)布）關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施方案（試行）為進(jìn)一步深化“1+N”注銷套餐辦改革，提升企業(yè)注銷便利度，打通企業(yè)從準(zhǔn)入到準(zhǔn)營(yíng)再到退出的全生命周期服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程快速便捷化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。 一、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)

3、展思想，進(jìn)一步深化“一件事”改革，以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、流程再造為抓手，聚焦企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，在保障市場(chǎng)交易秩序和交易安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，提高行政服務(wù)效率，提升企業(yè)辦事體驗(yàn)，突出企業(yè)退出主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 （二）工作目標(biāo)改革和完善企業(yè)注銷制度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文書材料、優(yōu)化流程，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”，企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果。推進(jìn)“1+N”注銷套餐辦改革，對(duì)已取得相關(guān)行業(yè)許可的市場(chǎng)主體，通過“申請(qǐng)材料一表清、收件受理一窗口、審管聯(lián)動(dòng)一體化”

4、的模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照一次性注銷，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利化水平，提升政府辦事效率和服務(wù)對(duì)象滿意度。二、主要任務(wù)（一）以企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“1”為核心，構(gòu)建便捷高效的企業(yè)注銷體系1改革企業(yè)登記注銷制度，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序和材料。完善普通注銷登記便利化，企業(yè)注銷實(shí)行形式審查，企業(yè)清算組備案可通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理，在線公告注銷，注銷登記時(shí)不再提交清算組備案證明、公告報(bào)紙樣張等材料。提升簡(jiǎn)易注銷登記便利化，壓縮公告時(shí)間，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間由45日壓縮至20日；簡(jiǎn)化注銷材料，企業(yè)不再需要提交清算報(bào)告、投資人決議、清算組備案證明等材料；建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后

5、再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷等。（區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭） 2推行稅務(wù)注銷分類處理，提高清稅速度。實(shí)行清稅手續(xù)免辦服務(wù)，對(duì)未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款納稅人，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅手續(xù)，直接向區(qū)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)，探索實(shí)行“告知承諾制”。整合稅務(wù)注銷辦理事項(xiàng)，開設(shè)“注銷專窗”，強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”，根據(jù)納稅人具體情況一次性告知其全部應(yīng)辦結(jié)事項(xiàng)、報(bào)送材料，實(shí)施“套餐式”服務(wù)，提升納稅人實(shí)際辦稅感受。納稅人完成稅務(wù)注銷后，稅務(wù)部門將清稅信息推送給區(qū)行政審批局，減少資料報(bào)送，加快注銷辦理速度。（區(qū)稅務(wù)局牽頭） 3社保、商務(wù)、海關(guān)一體化

6、辦理，提升便捷度。區(qū)人社局根據(jù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的企業(yè)注銷信息，對(duì)沒有社保欠費(fèi)的企業(yè)同步進(jìn)行社保登記注銷。外商投資企業(yè)注銷的，在辦理企業(yè)注銷登記后，相關(guān)信息同步推送至商務(wù)局，視同已向其提交注銷報(bào)告，企業(yè)無需另行報(bào)送。經(jīng)辦結(jié)各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)依法主動(dòng)注銷備案登記的，無需申請(qǐng)人提供材料；申請(qǐng)人申請(qǐng)注銷海關(guān)備案登記的，僅需一份注銷申請(qǐng)書。（區(qū)人社局、商務(wù)局、行政審批局牽頭） 4針對(duì)特殊問題制定方案，暢通退出渠道。解決企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失等問題導(dǎo)致難以辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形，加大行政指導(dǎo)力度，解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。（區(qū)行政審批局牽頭） 5強(qiáng)化信用管理，完

7、善聯(lián)合懲戒制度。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債務(wù)。對(duì)企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。對(duì)以“告知承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時(shí)限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用記錄。加快探索建立強(qiáng)制出清制度，完善企業(yè)撤銷登記程序。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局牽頭） （二）以企業(yè)取得的準(zhǔn)入類許可證件“N”為突破，構(gòu)建系統(tǒng)集成的注銷套餐體系首批改革試點(diǎn)選擇食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品零售企業(yè)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可等20

8、個(gè)高頻許可事項(xiàng)的許可證件的注銷，具體要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”模式。1申請(qǐng)材料一表清。制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，對(duì)辦理流程、申請(qǐng)材料、表單文本等內(nèi)容進(jìn)行整合歸并，針對(duì)企業(yè)取得的相關(guān)許可證件的具體情況，列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，讓企業(yè)只需提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。（區(qū)行政審批局牽頭）2收件受理一窗口。針對(duì)企業(yè)提交的“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，由區(qū)行政審批局優(yōu)化窗口設(shè)置、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)“1+N”注銷套餐辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)線下一個(gè)窗口或線上一個(gè)平臺(tái)受理，全程專人對(duì)接指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)符合受理?xiàng)l件的實(shí)行一次性綜合收件受理。

9、（區(qū)行政審批局牽頭）3審管聯(lián)動(dòng)一體化。依托“一證化”改革，將涉及“1+N”注銷套餐辦的事項(xiàng)歸并于一處審批。由責(zé)任處室制定具體的注銷審批操作細(xì)則，依法合規(guī)梳理串、并聯(lián)關(guān)系，設(shè)計(jì)詳實(shí)可行的審批路徑，減并審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間，一次性完成相關(guān)許可證照的注銷審批。同時(shí)，通過常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向監(jiān)管部門及時(shí)推送相關(guān)注銷審批信息，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的快速對(duì)接。（區(qū)行政審批局牽頭）三、工作舉措（一）建立企業(yè)注銷“一件事”改革工作機(jī)制。建立健全企業(yè)注銷“一件事”改革聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推動(dòng)改革工作，構(gòu)建月度通報(bào)、季度督查、半年度評(píng)估、年度考核工作機(jī)制。各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任部門要密切配合，切實(shí)加

10、強(qiáng)對(duì)改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤反饋，善于發(fā)現(xiàn)改革過程中遇到的問題，共同研究解決的辦法和措施，細(xì)化推進(jìn)舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。（區(qū)協(xié)調(diào)辦牽頭）（二）設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新北區(qū)旗艦店，建設(shè)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。各有關(guān)部門通過專區(qū)全面公開各自辦理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)的注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，為企業(yè)提供指引。申請(qǐng)人可網(wǎng)上提交注銷申請(qǐng)，各部門網(wǎng)上受理審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程網(wǎng)上辦；申請(qǐng)人可通過專區(qū)獲取相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)程和結(jié)果；同時(shí)采用郵寄的方式實(shí)現(xiàn)“不見面”，切實(shí)解決群眾多頭跑、來回跑、材料重復(fù)提交等問題。對(duì)涉及行政許可事項(xiàng)的企業(yè)，專區(qū)提供智能化定制化服務(wù)

11、，可根據(jù)企業(yè)填報(bào)的相關(guān)信息，列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，自動(dòng)生成相應(yīng)的申請(qǐng)表單。（區(qū)協(xié)調(diào)辦牽頭）（三）優(yōu)化“一站式”服務(wù)。調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置，整合企業(yè)登記、稅務(wù)登記、人社綜合等窗口，設(shè)置企業(yè)注銷專窗，為企業(yè)注銷全流程提供無償代辦、幫辦、導(dǎo)辦、咨詢、指引服務(wù)，“一次性告知”所需申請(qǐng)材料，全程專人對(duì)接指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)符合受理?xiàng)l件的實(shí)行一次性綜合收件受理，做到收件受理“一窗口”。優(yōu)化企業(yè)注銷“一站式”服務(wù)，覆蓋企業(yè)注銷全流程“綜合導(dǎo)服”“幫辦代辦”“受理審核”“核準(zhǔn)審批”“自助服務(wù)”等五大功能，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍代辦”“一個(gè)平臺(tái)登錄”“一個(gè)窗口受理”“一套班子審核”“一個(gè)系統(tǒng)評(píng)

12、價(jià)”為一體的集成辦理機(jī)制。（區(qū)行政審批局牽頭）（四）提供“1+N”套餐式服務(wù)。公布“1+N”注銷套餐辦改革許可證件目錄，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，對(duì)企業(yè)登記注銷及相關(guān)資質(zhì)注銷的辦理流程、申請(qǐng)材料、表單文本等內(nèi)容進(jìn)行整合歸并，針對(duì)企業(yè)取得的相關(guān)許可證件的具體情況，定制化列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，讓企業(yè)只需提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。（區(qū)行政審批局牽頭）（五）做好改革總結(jié)及復(fù)制推廣工作。開展改革工作評(píng)估，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、完善提高，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制推廣。做好改革宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切

13、實(shí)提高改革工作知曉度、運(yùn)用率和獲得感。（區(qū)協(xié)調(diào)辦牽頭）四、辦理流程（一）分類優(yōu)化流程，推動(dòng)企業(yè)注銷一體化辦理1簡(jiǎn)易注銷流程指引。企業(yè)出現(xiàn)解散事由的，登錄企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)或線下一站式專窗辦理注銷業(yè)務(wù)。符合簡(jiǎn)易注銷程序的，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷公示，公示20日期滿后未有人提出異議的，予以注銷。依企業(yè)申請(qǐng)，通過整合資源、流程再造和信息推送等方式，按照稅務(wù)、社保及相關(guān)審批部門注銷規(guī)定，辦理稅務(wù)登記注銷、社保登記注銷及其他資質(zhì)注銷。2一般注銷流程指引。企業(yè)出現(xiàn)解散事由后成立清算組，開始清算活動(dòng)。其中有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)清算組自成立起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系

14、統(tǒng)發(fā)布清算組信息，60日內(nèi)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告（公告期45日）；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人自行清算的，應(yīng)當(dāng)在清算前15日內(nèi)書面通知債權(quán)人，無法通知的，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或報(bào)紙予以公告（公告期60日）。企業(yè)按要求申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記，申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷。公司清算結(jié)束后，清算組制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。清算組向區(qū)行政審批局提交公司注銷登記申請(qǐng)書和其他材料申請(qǐng)注銷公司登記。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自辦理企業(yè)注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會(huì)保險(xiǎn)登記機(jī)構(gòu)提交注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)和其他有關(guān)注銷文件，辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。涉及“1+N”注銷套餐外的其他資質(zhì)注銷，企業(yè)向

15、相關(guān)審批部門申請(qǐng)辦理注銷。3破產(chǎn)注銷指引。企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)事由的，向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，經(jīng)法院審查后，滿足破產(chǎn)條件的，裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)。由法院選定破產(chǎn)管理人，按規(guī)定程序通知各債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，組織召開債權(quán)人會(huì)議，確認(rèn)債權(quán)，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)并分配后終結(jié)破產(chǎn)程序并公告。破產(chǎn)管理人憑法院成立清算組的決定、破產(chǎn)決定以及裁定書，通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)或線下一站式轉(zhuǎn)窗申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注銷。（二）創(chuàng)新集成服務(wù)，推進(jìn)“1+N”注銷套餐式辦理對(duì)照“1+N”注銷套餐辦清單，對(duì)于屬于清單范圍內(nèi)的，企業(yè)向區(qū)行政審批局提交“1+N”注銷申請(qǐng)，登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新北區(qū)旗艦店企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)或“1+N”注銷套餐辦專窗申請(qǐng)辦理，

16、專區(qū)提供定制化材料清單，自動(dòng)生成企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式）等服務(wù)。由“1+N”注銷套餐辦專窗一窗受理，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的，進(jìn)行一并審批、一次辦結(jié)。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。企業(yè)注銷“一件事”改革是貫徹落實(shí)“放管服”改革工作的深入探索和實(shí)踐，是企業(yè)注銷便利度的再提升再推進(jìn)。各部門要高度重視，著眼于滿足群眾和企業(yè)的需求，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革的重大意義，樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感。（二）明確職責(zé)分工。區(qū)協(xié)調(diào)辦為改革工作的總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺(tái)和系統(tǒng)的作用，建立信息共聯(lián)共享機(jī)制；區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)制訂企業(yè)注銷“一件事”改革實(shí)施細(xì)則；各相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，配合做好企業(yè)注銷“一件

17、事”改革的工作。（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。把企業(yè)注銷“一件事”改革納入全區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革暨打造一流營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，列入全區(qū)各部門營(yíng)商環(huán)境考核的重要內(nèi)容。區(qū)行政審批局協(xié)同區(qū)委改革辦、區(qū)政府督查室加強(qiáng)對(duì)改革推進(jìn)和日常工作完成情況的督查，確保改革工作落地生根、取得實(shí)效。附件：1常州高新區(qū)（新北區(qū)）涉企經(jīng)營(yíng)許可注銷事項(xiàng)清單2常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革任務(wù)清單3企業(yè)注銷流程圖4“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范5企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式） 附件1常州高新區(qū)（新北區(qū)）涉企經(jīng)營(yíng)許可注銷事項(xiàng)清單序號(hào)事項(xiàng)名稱設(shè)定依據(jù)辦理平臺(tái)單獨(dú)辦理注銷材料清單注銷期限審批部門監(jiān)管部門1旅館業(yè)特種

18、行業(yè)許可證核發(fā)江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例第四十三條第二款常州市治安要素管控平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2旅館業(yè)特種行業(yè)許可證原件3個(gè)工作日區(qū)公安分局區(qū)公安分局2公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)江蘇省特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例第四十三條第二款常州市治安要素管控平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證原件3個(gè)工作日區(qū)公安分局區(qū)公安分局3民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第五十六條、第五十七條、第五十八條；營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條；江蘇省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則第十六條；江蘇省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第四十二條

19、、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條/1法定代表人或舉辦者簽署的終止申請(qǐng)報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料2終止方案3具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)清算報(bào)告4辦學(xué)許可證原件1個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)人社局4人力資源服務(wù)許可人力資源市場(chǎng)暫行條例第二十一條；人才市場(chǎng)管理規(guī)定第十五條就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第五十一條/1機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)報(bào)告2人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更（延續(xù)、注銷）申請(qǐng)表3在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門辦理注銷的相關(guān)手續(xù)4人力資源服務(wù)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)人社局5港口（涉及客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目除外）經(jīng)營(yíng)許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條江蘇省一體化在線交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1

20、注銷申請(qǐng)書2港口經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)住建局區(qū)住建局6蜂種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2蜂種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局7獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（非生物制品類）中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2獸藥（不含生物制品）經(jīng)營(yíng)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局8生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局9林草種子（普通）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條國(guó)家林業(yè)和草原局業(yè)務(wù)系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)行政審批局市自然資源和規(guī)劃局1

21、0公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1江蘇省衛(wèi)生健康行政許可申請(qǐng)表2法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件3工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資質(zhì)證明復(fù)印件4衛(wèi)生許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)衛(wèi)健局11中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批代理記賬管理辦法第二十一條全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)1代理記賬業(yè)務(wù)終止（撤銷）申請(qǐng)表2營(yíng)業(yè)執(zhí)照準(zhǔn)予注銷核準(zhǔn)通知書或變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照3代理記賬許可證書原件/區(qū)行政審批局區(qū)財(cái)政局12公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證原件/區(qū)消防大隊(duì)區(qū)消防大隊(duì)13出版物零售單位設(shè)立、變更審批

22、出版管理?xiàng)l例第十八條、第十九條江蘇省發(fā)行管理系統(tǒng)1出版物經(jīng)營(yíng)許可證注銷收件單2出版物經(jīng)營(yíng)許可證原件15個(gè)工作日區(qū)新聞出版局區(qū)新聞出版局14實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十條；營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條；江蘇省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則第十六條；江蘇省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條/一、民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的終止審批：1終止辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告2決策機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)

23、決議3教育對(duì)象安置計(jì)劃4財(cái)務(wù)清算報(bào)告5辦學(xué)許可證原件6機(jī)構(gòu)印章二、實(shí)施中小學(xué)學(xué)校終止審批：1終止辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告2財(cái)務(wù)清算材料3辦學(xué)許可證原件三、實(shí)施中等職業(yè)教育的學(xué)校終止審批：1終止辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告2民辦中等職業(yè)學(xué)校需提交學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要3學(xué)生、教職工安置及學(xué)校資產(chǎn)的處置方案4辦學(xué)許可證原件民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的終止審批：90個(gè)工作日實(shí)施中小學(xué)學(xué)校終止審批：60個(gè)工作日實(shí)施中等職業(yè)教育的學(xué)校終止審批：90個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)教育局15勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法第二十六條、第二十七條/1勞務(wù)派遣注銷申請(qǐng)報(bào)告2勞務(wù)派遣注銷申請(qǐng)表3辦理注銷或依法吊銷的手續(xù)或處罰決定4提交依法處理

24、與被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的材料5勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證原件16個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)人社局16危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第十四條江蘇省危險(xiǎn)廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)生態(tài)環(huán)境局17排污許可排污許可管理辦法第五十條全國(guó)排污許可證核發(fā)系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2排污許可證原件/區(qū)生態(tài)環(huán)境局區(qū)生態(tài)環(huán)境局18港口（旅客、危險(xiǎn)貨物）經(jīng)營(yíng)許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條江蘇省一體化在線交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2港口經(jīng)營(yíng)許可證原件3港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證原件/區(qū)住建局區(qū)住建局19建設(shè)港口設(shè)施使用非深水岸線審批中華人民共和國(guó)

25、行政許可法第七十條江蘇省一體化在線交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2港口岸線批復(fù)原件/區(qū)住建局區(qū)住建局20河道（含長(zhǎng)江）采砂許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條；江蘇省長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)施辦法第十四條/1注銷申請(qǐng)書2河道采砂許可證原件/區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局21取水許可取水許可管理辦法第二十九條/1注銷申請(qǐng)書2取水許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局22農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1農(nóng)業(yè)行政許可注銷申請(qǐng)表2農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局23動(dòng)物診療許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2動(dòng)物診療

26、許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局24農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可管理辦法第二十五條/1注銷申請(qǐng)書2農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局25獸藥經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)（生物制品類）中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2獸藥經(jīng)營(yíng)許可證原件30個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局26水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證核發(fā)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記辦法第十六條漁政管理系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局27水產(chǎn)苗種場(chǎng)（不含原種場(chǎng)）的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局28養(yǎng)殖漁業(yè)船舶控制指標(biāo)核準(zhǔn)江蘇省漁業(yè)港口和漁業(yè)

27、船舶管理?xiàng)l例第三十五條/1注銷申請(qǐng)書/區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局29生鮮乳收購(gòu)站許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條生鮮乳收購(gòu)站管理系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2生鮮乳收購(gòu)許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局30種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)表2種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局31動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)動(dòng)物防疫條件審查辦法第三十二條/1注銷申請(qǐng)表2動(dòng)物防疫條件合格證原件1個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局32放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可放射診療管理規(guī)定第十八條；放射診療許可證發(fā)放管理程序第二十一條；/1放射診療許可證注銷申請(qǐng)表2放射診療許可許可證

28、原件3醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)衛(wèi)健局33母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證原件3醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件/區(qū)行政審批局區(qū)衛(wèi)健局34醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第二十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)1醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書2醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)衛(wèi)健局35煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法第二十八條常州市應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)/煙花爆竹安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證打證程序1注銷申請(qǐng)書2煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)應(yīng)急管理局36危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)

29、營(yíng)許可證核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法第二十七條常州市應(yīng)急管理指揮信息系統(tǒng)1注銷申請(qǐng)書2危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證原件/區(qū)行政審批局區(qū)應(yīng)急管理局37藥品零售企業(yè)許可中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例第十七條常州市智慧市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)1藥品經(jīng)營(yíng)許可證注銷申請(qǐng)審批表2藥品經(jīng)營(yíng)許可證原件3資料提交人應(yīng)提供法人授權(quán)委托書4行政許可（行政確認(rèn)）申請(qǐng)材料真實(shí)性保證聲明30個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局38第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法第二十七條常州市智慧市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)1醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)表2醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證原件3資料提交人應(yīng)提供法人授權(quán)委托書4行政許可（行政確認(rèn)）申請(qǐng)材料

30、真實(shí)性保證聲明35個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局39食品經(jīng)營(yíng)許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法第三十六條、第三十七條、第三十八條江蘇省食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)1食品經(jīng)營(yíng)許可證注銷申請(qǐng)書2食品經(jīng)營(yíng)許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局40食品小作坊登記常州市食品小作坊登記證申領(lǐng)辦法(試行)第十九條、第二十條常州市智慧市場(chǎng)監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)云平臺(tái)1食品小作坊登記證注銷申請(qǐng)書2食品小作坊登記證原件/區(qū)行政審批局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局41飲用水供水單位衛(wèi)生許可中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條/1注銷申請(qǐng)書2衛(wèi)生許可證原件20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)衛(wèi)健局42互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批互聯(lián)

31、網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例第十三條全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證原件15個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)教育局43游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條；娛樂場(chǎng)所管理辦法第十八條全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2娛樂經(jīng)營(yíng)許可證原件3個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)教育局44歌舞娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條；娛樂場(chǎng)所管理辦法第十八條全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2娛樂經(jīng)營(yíng)許可證原件3個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)教育局45文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批中華人民共和國(guó)行政許可法第七十條全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)1注銷申請(qǐng)書2營(yíng)業(yè)性演出許可證原件

32、20個(gè)工作日區(qū)行政審批局區(qū)教育局46設(shè)立健身氣功站點(diǎn)審批健身氣功管理辦法第二十八條/1注銷申請(qǐng)書2健身氣功站點(diǎn)注冊(cè)證原件/區(qū)教育局區(qū)教育局注：標(biāo)注的事項(xiàng)已納入“1+N”注銷套餐附件2常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革任務(wù)清單序號(hào)目標(biāo)舉措任務(wù)類別具體措施牽頭部門1主要任務(wù)一：以企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“1”為核心，構(gòu)建便捷高效的企業(yè)注銷體系。改革企業(yè)登記注銷制度，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序和材料。完善普通注銷登記便利化，企業(yè)注銷實(shí)行形式審查，企業(yè)清算組備案可通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理，在線公告注銷，注銷登記時(shí)不再提交清算組備案證明、公告報(bào)紙樣張等材料。提升簡(jiǎn)易注銷登記便利化，壓縮公告時(shí)間

33、，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公示時(shí)間由45日壓縮至20日；簡(jiǎn)化注銷材料，企業(yè)不再需要提交清算報(bào)告、投資人決議、清算組備案證明等材料；建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷等。區(qū)行政審批局區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2推行稅務(wù)注銷分類處理，提高清稅速度。實(shí)行清稅手續(xù)免辦服務(wù)，對(duì)未辦理過涉稅事宜，或者辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款納稅人，免予到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清稅手續(xù)，直接向區(qū)行政審批局申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。優(yōu)化稅務(wù)注銷即辦服務(wù)，探索實(shí)行“承諾制”容缺辦理。整合稅務(wù)注銷辦理事項(xiàng)，開設(shè)“注銷專窗”，強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”，根據(jù)納稅人具體情況一次性告知其全部應(yīng)辦結(jié)事項(xiàng)、報(bào)送材料，實(shí)

34、施“套餐式”服務(wù)，提升納稅人實(shí)際辦稅感受。納稅人完成稅務(wù)注銷后，稅務(wù)部門將清稅信息推送給區(qū)行政審批局，減少資料報(bào)送，加快注銷辦理速度。區(qū)稅務(wù)局3主要任務(wù)一：以企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照“1”為核心，構(gòu)建便捷高效的企業(yè)注銷體系。社保、商務(wù)、海關(guān)一體化辦理，提升便捷度。區(qū)人社局根據(jù)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)共享的企業(yè)注銷信息，對(duì)沒有社保欠費(fèi)的企業(yè)同步進(jìn)行社保登記注銷。外商投資企業(yè)注銷的，在辦理企業(yè)注銷登記后，相關(guān)信息同步推送至商務(wù)局，視同已向其提交注銷報(bào)告，企業(yè)無需另行報(bào)送。經(jīng)辦結(jié)各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)依法主動(dòng)注銷備案登記的無需申請(qǐng)人提供材料，申請(qǐng)人申請(qǐng)注銷海關(guān)備案登記僅需一份注銷申請(qǐng)書。區(qū)人社局區(qū)商務(wù)局4針對(duì)特殊問題制

35、定方案，暢通退出渠道。解決企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章遺失等問題導(dǎo)致難以辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形，加大行政指導(dǎo)力度，解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。區(qū)行政審批局5強(qiáng)化信用管理，完善聯(lián)合懲戒制度。嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。對(duì)企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。對(duì)以“承諾制”容缺方式辦理稅務(wù)注銷、但未按承諾時(shí)限辦結(jié)相關(guān)涉稅事項(xiàng)的企業(yè)，稅務(wù)部門將該失信行為記入其法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的個(gè)人信用記錄。加快探索建立強(qiáng)制出清制度，完善企業(yè)撤銷登記程序。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)

36、管局區(qū)稅務(wù)局6主要任務(wù)二：以企業(yè)取得的準(zhǔn)入類許可證件“N”為突破，構(gòu)建系統(tǒng)集成的注銷套餐體系。申請(qǐng)材料一表清。制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，對(duì)辦理流程、申請(qǐng)材料、表單文本等內(nèi)容進(jìn)行整合歸并，針對(duì)企業(yè)取得的相關(guān)許可證件的具體情況，列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，讓企業(yè)只需提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。區(qū)行政審批局7主要任務(wù)二：以企業(yè)取得的準(zhǔn)入類許可證件“N”為突破，構(gòu)建系統(tǒng)集成的注銷套餐體系。收件受理一窗口。針對(duì)企業(yè)提交的“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，由區(qū)行政審批局優(yōu)化窗口設(shè)置、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，開設(shè)“1+N”注銷套餐

37、辦專區(qū)，實(shí)現(xiàn)線下一個(gè)窗口或線上一個(gè)平臺(tái)受理，全程專人對(duì)接指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)符合受理?xiàng)l件的實(shí)行一次性綜合收件受理。區(qū)行政審批局8審管聯(lián)動(dòng)一體化。依托“一證化”改革，將涉及“1+N”注銷套餐辦的事項(xiàng)歸并于一處審批。由責(zé)任處室制定具體的注銷審批操作細(xì)則，依法合規(guī)梳理串、并聯(lián)關(guān)系，設(shè)計(jì)詳實(shí)可行的審批路徑，減并審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)間，一次性完成相關(guān)許可證照的注銷審批。同時(shí)，通過常州國(guó)家高新區(qū)（新北區(qū)）政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)向監(jiān)管部門及時(shí)推送相關(guān)注銷審批信息，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管的快速對(duì)接。區(qū)行政審批局9工作舉措建立“1+N”注銷套餐辦改革工作機(jī)制。建立健全“1+N”注銷套餐辦聯(lián)席會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推動(dòng)改革工作，構(gòu)建月

38、度通報(bào)、季度督查、半年度評(píng)估、年度考核工作機(jī)制。各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任部門要密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤反饋，善于發(fā)現(xiàn)改革過程中遇到的問題，共同研究解決的辦法和措施，細(xì)化推進(jìn)舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保改革取得實(shí)效。區(qū)協(xié)調(diào)辦10設(shè)立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新北區(qū)旗艦店，建設(shè)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)。各有關(guān)部門通過專區(qū)全面公開各自辦理企業(yè)注銷業(yè)務(wù)的注銷流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，為企業(yè)提供指引。申請(qǐng)人可網(wǎng)上提交注銷申請(qǐng)，各部門網(wǎng)上受理審核，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷全程網(wǎng)上辦；申請(qǐng)人可通過專區(qū)獲取相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)程和結(jié)果；同時(shí)采用郵寄的方式實(shí)現(xiàn)“不見面”，切實(shí)解決群眾多頭跑、來回跑

39、、材料重復(fù)提交等問題。對(duì)涉及行政許可事項(xiàng)的企業(yè)，專區(qū)提供智能化定制化服務(wù)，可根據(jù)企業(yè)填報(bào)的相關(guān)信息，列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，自動(dòng)生成相應(yīng)的申請(qǐng)表單。區(qū)協(xié)調(diào)辦11工作舉措優(yōu)化“一站式”服務(wù)。調(diào)整政務(wù)服務(wù)中心窗口設(shè)置，整合企業(yè)登記、稅務(wù)登記、人社綜合等窗口，分別設(shè)置企業(yè)注銷專窗，為企業(yè)注銷全流程提供無償代辦、幫辦、導(dǎo)辦、咨詢、指引服務(wù)，“一次性告知”所需申請(qǐng)材料，全程專人對(duì)接指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)符合受理?xiàng)l件的實(shí)行一次性綜合收件受理，做到收件受理“一窗口”。優(yōu)化企業(yè)注銷“一站式”服務(wù)，覆蓋企業(yè)注銷全流程“綜合導(dǎo)服”“無償代辦”“受理審核”“核準(zhǔn)審批”“自助服務(wù)”等五大功能，實(shí)現(xiàn)“

40、一支隊(duì)伍代辦”“一個(gè)平臺(tái)登錄”“一個(gè)窗口受理”“一套班子審核”“一個(gè)系統(tǒng)評(píng)價(jià)”為一體的集成辦理機(jī)制。區(qū)行政審批局12提供“1+N”套餐式服務(wù)。公布“1+N”注銷套餐辦改革許可證件目錄，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)，對(duì)企業(yè)登記注銷及相關(guān)資質(zhì)注銷的辦理流程、申請(qǐng)材料、表單文本等內(nèi)容進(jìn)行整合歸并，針對(duì)企業(yè)取得的相關(guān)許可證件的具體情況，定制化列出一張材料清單，對(duì)辦理所需材料實(shí)施一次性綜合告知，引導(dǎo)企業(yè)一次性提交“1+N”注銷套餐辦申請(qǐng)，讓企業(yè)只需提交一次申請(qǐng)、報(bào)送一套材料，即可完成企業(yè)所有證照的注銷。區(qū)行政審批局13做好改革總結(jié)及復(fù)制推廣工作。開展改革工作評(píng)估，抓好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、完善提高，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行復(fù)制

41、推廣。做好改革宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提高改革工作知曉度、運(yùn)用率和獲得感。區(qū)協(xié)調(diào)辦附件3附件4“1+N”注銷套餐辦提交材料規(guī)范一、企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范（一）公司注銷登記提交材料規(guī)范1企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式）。2公司依照公司法作出解散的決議或者決定，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉、公司依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷的文件。3股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東或人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告。有限責(zé)任公司由代表三分之二以上表決權(quán)的股東簽署確認(rèn)；一人有限責(zé)任公司由股東簽署確認(rèn)；股份有限公司由股東大會(huì)會(huì)議主持人及出席會(huì)議的董事簽字確認(rèn)。國(guó)有獨(dú)資公司由國(guó)

42、務(wù)院、地方人民政府或者其授權(quán)的本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)簽署確認(rèn)。4國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定。其中，國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。5清稅證明材料。6僅通過報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告的，需要提交依法刊登公告的報(bào)紙樣張。7清算人、破產(chǎn)管理人申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人、破產(chǎn)管理人的證明。8法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定注銷公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件。9已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。注：（1）依照公司法、外商投資法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例設(shè)立的公司申請(qǐng)注銷登記適用本規(guī)范。（2）

43、因合并、分立而解散的公司，不進(jìn)行清算的，辦理公司注銷登記時(shí)無需提交此規(guī)范第3項(xiàng)材料，提交合并協(xié)議或分立決議、決定。合并協(xié)議、分立決議或決定中載明解散公司需辦理清算的，在辦理注銷登記時(shí)需提交清算報(bào)告。（3）申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，提交簡(jiǎn)易注銷全體投資人承諾書，提交此規(guī)范第1、9項(xiàng)材料。（4）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序、強(qiáng)制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、7、9以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件、人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。（二）非公司企業(yè)法人注銷登記提交材料規(guī)范1企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式）。2出資人（主

44、管部門）批準(zhǔn)該企業(yè)法人注銷的文件，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書，行政機(jī)關(guān)責(zé)令該企業(yè)法人關(guān)閉、該企業(yè)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷登記的文件。3出資人（主管部門）、清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件，或清算組織、人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告。4清稅證明材料。5法律、行政法規(guī)規(guī)定非公司企業(yè)法人辦理注銷登記必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交批準(zhǔn)文件復(fù)印件。6已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。注：（1）依照市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例設(shè)立的非公司企業(yè)法人申請(qǐng)注銷登記適用本規(guī)范。（2）申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，提交簡(jiǎn)易注銷全體投資人承諾書，提交此規(guī)范第1、6項(xiàng)材料。（3）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序、強(qiáng)制清算程序終結(jié)

45、后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、6以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件、人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。（三）合伙企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范1企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式）。2合伙企業(yè)依照合伙企業(yè)法作出解散的決議或者決定，人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書。被行政機(jī)關(guān)依法責(zé)令關(guān)閉的、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場(chǎng)主體登記的，提交被責(zé)令關(guān)閉、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被撤銷市場(chǎng)主體登記的文件。3人民法院指定清算人、破產(chǎn)管理人申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人、破產(chǎn)管理人的證明。4全體合伙人簽署的清算報(bào)告。5清稅證明材料。6僅通過報(bào)紙發(fā)

46、布債權(quán)人公告的，需要提交依法刊登公告的報(bào)紙樣張。7法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定注銷合伙企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。8已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。注：（1）依照合伙企業(yè)法、外商投資法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例、原合伙企業(yè)登記管理辦法、外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法設(shè)立的合伙企業(yè)注銷登記適用本規(guī)范。（2）申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，提交簡(jiǎn)易注銷全體投資人承諾書，提交此規(guī)范第1、8項(xiàng)材料。（3）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序、強(qiáng)制清算程序終結(jié)后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、8以及人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書和終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件、人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的

47、裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。（四）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷登記提交材料規(guī)范1企業(yè)注銷申請(qǐng)書（套餐式）。2投資人或人民法院確認(rèn)的清算報(bào)告。3清算人申請(qǐng)注銷登記的，應(yīng)提交人民法院指定其為清算人的證明。4清稅證明材料。5法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定注銷個(gè)人獨(dú)資企業(yè)須經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件。6已領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。注：（1）依照個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例、原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷登記適用本規(guī)范。（2）申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記的，提交簡(jiǎn)易注銷全體投資人承諾書，提交此規(guī)范第1、6項(xiàng)材料。（3）經(jīng)人民法院裁定強(qiáng)制清算程序終結(jié)

48、后辦理注銷登記的，提交此規(guī)范第1、3、6以及人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）。二、涉及行政許可事項(xiàng)注銷另行提交材料規(guī)范事項(xiàng)名稱許可證件名稱另行提交材料清單公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可衛(wèi)生許可證1法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件2衛(wèi)生許可證原件飲用水供水單位衛(wèi)生許可衛(wèi)生許可證衛(wèi)生許可證原件食品經(jīng)營(yíng)許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）食品經(jīng)營(yíng)許可證食品經(jīng)營(yíng)許可證原件互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證原件娛樂場(chǎng)所設(shè)立審批娛樂經(jīng)營(yíng)許可證娛樂經(jīng)營(yíng)許可證原件文藝表演團(tuán)體設(shè)立審批營(yíng)業(yè)性演出許可證營(yíng)業(yè)性演出許可證原件勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可勞務(wù)派

49、遣經(jīng)營(yíng)許可證1勞務(wù)派遣注銷申請(qǐng)報(bào)告2提交依法處理與被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系及其社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的材料3勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證原件人力資源服務(wù)許可人力資源服務(wù)許可證1機(jī)構(gòu)注銷申請(qǐng)報(bào)告（包括：注銷原因、注銷后單位債權(quán)債務(wù)、未完成業(yè)務(wù)處理及對(duì)報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)等內(nèi)容）2在稅務(wù)部門辦理注銷的相關(guān)手續(xù)3人力資源服務(wù)許可證原件醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證原件放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可放射診療許可證1放射診療許可證原件2醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件藥品零售企業(yè)許可藥品經(jīng)營(yíng)許可證藥品經(jīng)營(yíng)許可證原件第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證原件中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批代理記賬許可證書代理記賬許可證書原件動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證動(dòng)物防疫條件合格證原件動(dòng)物診療許可證核發(fā)動(dòng)物診療許可證動(dòng)物診療許可證原件民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批辦學(xué)許可證1法人代表或舉辦者簽署的終止申請(qǐng)報(bào)告及決策機(jī)構(gòu)同意的書面材料2終止方案3具有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)清算報(bào)告4辦學(xué)許可證原件民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的終止審批辦學(xué)許可證1決策機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)決議2教育對(duì)象安置計(jì)劃3財(cái)務(wù)清算報(bào)告4辦學(xué)許可證原件5