天津武清開發(fā)區(qū)供熱管理辦法(試行)(doc10)

1、PAGE PAGE 10天津武清清開發(fā)區(qū)區(qū)供熱管管理辦法法(試行行)第一章 總 則則第一條：為完善善天津新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)武清開開發(fā)區(qū)（以下簡簡稱開發(fā)發(fā)區(qū)）的的投資環(huán)環(huán)境，保保證安全全、可靠靠、穩(wěn)定定的供熱熱，確立立正常的的供熱秩秩序，維維護(hù)用戶戶和開發(fā)發(fā)區(qū)熱力力公司（以下簡簡稱熱力力公司）的合法法權(quán)益，根據(jù)國國家供熱熱的有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合開開發(fā)區(qū)實(shí)實(shí)際情況況，制訂訂本辦法法。第二條：開發(fā)區(qū)區(qū)管委會會負(fù)責(zé)開開發(fā)區(qū)供供熱的監(jiān)監(jiān)督管理理工作，并依法法負(fù)責(zé)對對相關(guān)違違法行為為進(jìn)行處處罰。第三條：本辦法法所稱用用戶是指指熱能的的最終使使用者。本辦法法適用于于座落在在開發(fā)區(qū)區(qū)范圍內(nèi)內(nèi)或由開開發(fā)區(qū)供

2、供熱的企企業(yè)、機(jī)機(jī)關(guān)、學(xué)學(xué)校、幼幼兒園、商店、多業(yè)主主小區(qū)、銀行、賓館旅旅店、醫(yī)醫(yī)院和寫寫字樓等等所有用用戶，居居民用戶戶按市、區(qū)關(guān)于于居民住住宅供熱熱管理方方面的文文件執(zhí)行行。第四條：熱力公公司應(yīng)當(dāng)當(dāng)與用戶戶簽訂供供熱合同同，并直直接服務(wù)務(wù)到戶，熱力公公司可以以提出相相關(guān)供熱熱裝置的的產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和品品牌。第二章 建設(shè)管管理第五條：供熱建建設(shè)項目目應(yīng)按照照立項審審批、可可行性方方案審批批、設(shè)計計審批和和工程招招標(biāo)等程程序進(jìn)行行。第六條：承擔(dān)供供熱建設(shè)設(shè)項目的的設(shè)計、施工單單位應(yīng)具具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)。供熱建建設(shè)項目目施工應(yīng)應(yīng)執(zhí)行國國家有關(guān)關(guān)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)規(guī)范，并并積極采采用國際際、國內(nèi)內(nèi)的先進(jìn)進(jìn)技術(shù)

3、。第七條：供熱建建設(shè)項目目竣工后后，應(yīng)由由開發(fā)區(qū)區(qū)總公司司建設(shè)部部和熱力力公司組組織驗收收?？⒐すD紙、驗收資資料等應(yīng)應(yīng)及時建建檔保存存。 第八條：用戶新新裝、增增裝或改改裝供熱熱設(shè)施，應(yīng)向熱熱力公司司提供供供熱設(shè)施施的全部部設(shè)計圖圖紙。圖圖紙深度度應(yīng)符合合相應(yīng)設(shè)設(shè)計階段段的深度度標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)包包括以下下基本內(nèi)內(nèi)容：（一）施施工設(shè)計計說明 ；（二）用用熱負(fù)荷荷分布圖圖 ；（三）供供熱工程程施工圖圖 ；（四）開開發(fā)區(qū)總總公司建建設(shè)部批批準(zhǔn)的供供熱項目目擴(kuò)大初初步設(shè)計計 。熱力公司司在收到到上述材材料與用用戶協(xié)商商，協(xié)商商一致后后用戶即即可組織織施工。熱力公司司發(fā)現(xiàn)施施工圖不不符合武清開開發(fā)區(qū)供供熱

4、管理理辦法中的規(guī)規(guī)定或系系統(tǒng)與主主供應(yīng)系系統(tǒng)無法法銜接時時，應(yīng)要要求其更更正施工工設(shè)計，并監(jiān)督督其實(shí)施施。第九條：用戶供供熱設(shè)施施安裝期期間，隱隱蔽工程程須經(jīng)熱熱力公司司中間驗驗收。主主要材料料、設(shè)備備如直埋埋保溫管管、無縫縫鋼管、閥門管管件、水水泵電機(jī)機(jī)、計量量裝置等等應(yīng)符合合熱力公公司的規(guī)規(guī)定，并并提供產(chǎn)產(chǎn)品合格格證。用戶自身身新投運(yùn)運(yùn)蒸汽管管線必須須按有關(guān)關(guān)規(guī)程進(jìn)進(jìn)行吹掃掃，吹掃掃合格后后，方可投投入運(yùn)行行，如出出現(xiàn)意外外事故，應(yīng)由用用戶自行行負(fù)責(zé)解解決。吹吹掃費(fèi)用用由用戶戶支付。 用戶自身身新投運(yùn)運(yùn)采暖系系統(tǒng)應(yīng)在在熱力公公司監(jiān)督督下進(jìn)行行系統(tǒng)清清洗，清清洗合格格后，方可投投入運(yùn)行行。凡

5、系系統(tǒng)清洗洗不合格格的，應(yīng)應(yīng)由用戶戶自行負(fù)負(fù)責(zé)解決決直至合合格。第十條：用戶用用熱接口口位置由由熱力公公司提出出初步意意見，簽簽訂供熱熱合同后后，由熱熱力公司司指定接接口位置置，熱力公公司負(fù)責(zé)責(zé)將供熱熱、供汽汽管線接接至撥地地紅線外外5米，接口及及閥門井井施工由由用戶負(fù)負(fù)責(zé)，使使用蒸汽汽的用戶戶必須在在入口處處安裝計計量系統(tǒng)統(tǒng)，計量量系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)符合國國家的有有關(guān)規(guī)定定并由熱熱力公司司選型安安裝，費(fèi)費(fèi)用由用用戶承擔(dān)擔(dān)，計量量系統(tǒng)前前不允許許加裝任任何疏水水裝置。第十一條條：居民用用戶的采采暖熱指指標(biāo)不得得超過660Kccal/M2h，其他用用戶不得得超過770Kccal/M2h，用戶維維護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)的

6、設(shè)計計應(yīng)服從從于該項項熱指標(biāo)標(biāo)。確需需超出以以上指標(biāo)標(biāo)的，應(yīng)應(yīng)報熱力力公司批批準(zhǔn)。第十二條條：采暖用用戶新裝裝、增裝裝或改裝裝供熱設(shè)設(shè)施的設(shè)設(shè)計、安安裝和試試驗應(yīng)符符合國家家的有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和和天津市市、開發(fā)發(fā)區(qū)熱力力行業(yè)發(fā)發(fā)展和管管理的要要求。系系統(tǒng)應(yīng)具具有熱力力平衡調(diào)調(diào)節(jié)功能能，使系系統(tǒng)穩(wěn)定定、可靠靠、簡便便、適用用，易于于推廣。多業(yè)主主小區(qū)用用戶和公公建用戶戶的采暖暖系統(tǒng)，必須設(shè)設(shè)計為具具有分戶戶控制（一戶一一環(huán)）、分戶收收費(fèi)的功功能。室室內(nèi)散熱熱設(shè)備必必須安裝裝能夠?qū)崒?shí)現(xiàn)溫度度調(diào)節(jié)，分組恒恒溫控制制的裝置置。第十三條條：開發(fā)區(qū)區(qū)實(shí)行區(qū)區(qū)域集中中供熱。用戶不不得自行行安裝直直接燃燒燒各種燃燃

7、料并向向大氣排排放燃燒燒產(chǎn)物的的設(shè)備，用戶如如果因工工藝特殊殊需要，必須要要自行安安裝供熱熱設(shè)備的的，必須須經(jīng)開發(fā)發(fā)區(qū)總公公司批準(zhǔn)準(zhǔn)，并且且只能安安裝燃油油、燃?xì)鈿饧坝秒婋姷腻仩t爐設(shè)備，排放必必須符合合環(huán)保要要求，嚴(yán)嚴(yán)禁安裝裝燃煤鍋鍋爐。第十四條條：因工程程需要，供熱管管線需穿穿越用戶戶圍墻時時應(yīng)當(dāng)允允許。施施工造成成原設(shè)施施損壞的的，由工工程建設(shè)設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)修復(fù)復(fù)。 第三章 運(yùn)營管管理第十五條條：用戶應(yīng)應(yīng)在用熱熱（包括括原有用用戶的增增、減、改）660日前前與熱力力公司簽簽訂供熱熱合同。用戶租租用廠房房（或房房屋）需需簽訂供供熱合同同時，需需由廠房房（房屋屋）出租租方、租租賃方及及熱力公公司

8、簽訂訂三方協(xié)協(xié)議。用戶在簽簽訂供熱熱合同時時應(yīng)提供供以下文文件：1、建筑筑物總平平面圖及及室外綜綜合管網(wǎng)網(wǎng)圖；2、全套套采暖和和用熱工工藝圖；3、建筑筑平面、立面及及剖面圖圖。上述文件件核準(zhǔn)無無誤、用用戶交齊齊相關(guān)費(fèi)費(fèi)用后，熱力公公司應(yīng)及時與用用戶簽訂訂供熱合合同。多業(yè)主小小區(qū)應(yīng)由由開發(fā)商商在接通通熱源前前與熱力力公司簽簽訂供需需合同，待售房房時分別別與業(yè)主主辦理過過戶手續(xù)續(xù)。辦理理過戶手手續(xù)時,非居民民多業(yè)主主小區(qū)內(nèi)內(nèi)用戶需需提供購購房合同同或產(chǎn)權(quán)權(quán)證明;居民用用戶提供供購房合合同或產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明明及居民民身份證證。第十六條條：已用熱熱用戶應(yīng)應(yīng)在合同同到期660日前前到熱力力公司辦辦理延期期手續(xù)

9、。合同屆屆滿不辦辦理延期期手續(xù)的的，熱力力公司依依據(jù)供熱熱合同終終止供熱熱。第十七條條：原用戶戶遷出，新用戶戶進(jìn)入，在用熱熱狀況完完全不變變的情況況下，新新老用戶戶應(yīng)持房房屋轉(zhuǎn)讓讓有效文文件共同同到熱力力公司辦辦理過戶戶手續(xù)。過戶手手續(xù)應(yīng)在在新用戶戶進(jìn)入一一個月前前辦理。原用戶戶有拖欠欠熱費(fèi)的的，補(bǔ)齊齊拖欠熱熱費(fèi)后方方可辦理理供熱過過戶手續(xù)續(xù)。用熱熱狀況發(fā)發(fā)生變化化，不辦辦理過戶戶手續(xù)，由新用用戶重新新與熱力力公司簽簽訂合同同。第十八條條：凡在開開發(fā)區(qū)內(nèi)內(nèi)遷址的的用戶，應(yīng)重新新簽訂供供熱合同同。如原原址使用用不滿五五年，且且新址用用熱量小小于或等等于原用用熱量，不再繳繳納熱力力貼費(fèi)；如新址址用

10、熱量量大于原原用熱量量，需繳繳納超出出部分的的熱力貼貼費(fèi)；如如原址使使用已超超過五年年或已與與其他用用戶辦理理了用熱熱過戶手手續(xù)，應(yīng)應(yīng)重新繳繳納新址址的熱力力貼費(fèi)。 第十九條條：每年111月110日至下下一年33月255日為采采暖季。第二十條條：蒸汽汽用戶要要求臨時時停止供供應(yīng)，應(yīng)提提前155日通知知熱力公公司，采采暖用戶戶要求終終止供熱熱的，應(yīng)應(yīng)在采暖暖季開始始60日日前通知知熱力公公司，變變更或終終止供熱熱合同，熱力公公司屆時時檢查供供熱設(shè)施施并切斷斷熱源。用戶停停止用熱熱后，又又要求恢恢復(fù)供熱熱，應(yīng)在在供暖期期前30日與與熱力公公司簽訂訂供熱合合同。熱熱力公司司負(fù)責(zé)按按照用戶戶的用熱熱時

11、間接接通供熱熱管線、恢復(fù)供供熱，采采暖及試試壓期間間（每年年11月月1日至至下一年年3月331日）不辦理理停用熱熱手續(xù)和和接口手手續(xù)。 第二十一一條：供熱期期內(nèi)，用用戶的室室溫應(yīng)達(dá)達(dá)到國家家標(biāo)準(zhǔn)。在供暖暖溫度達(dá)達(dá)不到規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)時，熱熱力公司司接到用用戶報告告后的224小時時內(nèi)，應(yīng)應(yīng)查清原原因予以以解決。第二十二二條：熱力公公司不供供應(yīng)施工工用熱，但工程程竣工前前確需用用熱的，應(yīng)由供供需雙方方商定所所供熱力力的計量量方式、用熱量量及費(fèi)用用。第二十三三條：熱力公公司不得得無故停停熱。因因供熱設(shè)設(shè)施計劃劃檢修需需停熱的的，熱力力公司應(yīng)應(yīng)提前77日通知知用戶。因供熱熱設(shè)施臨臨時檢修修需要停停熱的，應(yīng)

12、提前前3日通通知用戶戶。因突突發(fā)事件件停止供供熱，應(yīng)應(yīng)立即組組織搶修修并在搶搶修的同同時或恢恢復(fù)供熱熱后盡快快告知用用戶。第二十四四條：用戶不不得私自自向其他他用戶提提供熱源源和私自自拆裝供供熱設(shè)施施。第四章 設(shè)施管管理第二十五五條：開發(fā)區(qū)區(qū)供熱設(shè)設(shè)施實(shí)行行分級管管理的原原則。熱熱力公司司與用戶戶的管理理分界點(diǎn)點(diǎn)為第一一道截門門。管理理點(diǎn)以下下設(shè)施由由用戶自自行管理理；管理理點(diǎn)及以以上設(shè)施施由熱力力公司維維護(hù)、維維修、管管理。第二十六六條：24小小時連續(xù)續(xù)生產(chǎn)的的蒸汽用用戶，其其計量裝裝置應(yīng)在在熱力管管線入戶戶處的計計量室內(nèi)內(nèi)加裝；間斷用用熱戶，其計量量裝置設(shè)設(shè)在熱力力公司熱熱交換站站內(nèi)，計計

13、量裝置置由熱力力公司維維護(hù)、維維修、管管理，費(fèi)費(fèi)用由用用戶承擔(dān)擔(dān)。第二十七七條：熱力公公司應(yīng)提提供0.30.55Mpaa的飽和和蒸汽。用戶用用熱壓力力低于主主網(wǎng)供熱熱壓力時時，必須須安裝減減壓裝置置。安裝裝位置須須由熱力力公司指指定。減減壓裝置置需經(jīng)熱熱力公司司驗收合合格后方方可供熱熱。第二十八八條：使用蒸蒸汽的用用戶（包包括自建建熱交換換站采暖暖用戶），必須須自建冷冷凝水回回收裝置置。熱力力公司強(qiáng)強(qiáng)制回收收冷凝水水。第二十九九條：每年采采暖期之之前，用用戶應(yīng)對對自身采采暖系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)行保保養(yǎng)、檢檢修、試試水等，或委托托熱力公公司進(jìn)行行。經(jīng)熱熱力公司司驗收合合格方可可供熱。第三十條條：用戶因因自身

14、原原因，需需暫時停停止使用用蒸汽時時，應(yīng)及及時通知知熱力公公司，得得到同意意后方能能關(guān)閉進(jìn)進(jìn)戶閥門門。在未未得到熱熱力公司司同意前前，用戶戶只能在在計量表表后放空空消壓，用戶采采暖系統(tǒng)統(tǒng)和蒸汽汽系統(tǒng)發(fā)發(fā)生跑水水和漏水水時，應(yīng)應(yīng)及時維維修并報報熱力公公司，熱熱力公司司收取實(shí)實(shí)際排水水量和損損失量的的雙倍熱熱費(fèi)用，四小時時內(nèi)不能能修復(fù)的的，停止止供熱。第三十一一條：開發(fā)區(qū)區(qū)內(nèi)公共共供熱管管道及其其附屬設(shè)設(shè)施的安安全防護(hù)護(hù)范圍應(yīng)應(yīng)按照國國家及天天津市的的有關(guān)規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。在安安全防護(hù)護(hù)范圍內(nèi)內(nèi)或架空空供熱管管道下面面，不得得興建建建筑、堆堆積雜物物；不得得壓埋供供熱管道道井蓋；不得利利用供熱熱管道支

15、支架架設(shè)設(shè)線路或或懸掛物物體；不不得向供供熱管道道及其附附屬設(shè)施施上排放放腐蝕性性液體。 第三十二二條：需要在在供熱設(shè)設(shè)施附近近進(jìn)行綠綠化、施施工，應(yīng)應(yīng)經(jīng)熱力力公司批批準(zhǔn)。第五章 用熱費(fèi)費(fèi)用（收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見附表表）第三十三三條：用戶應(yīng)應(yīng)交納以以下費(fèi)用用： 1、供熱熱貼費(fèi)：指指用于共共用熱力力設(shè)施的的新建、擴(kuò)建和和更新改改造。該該項費(fèi)用用應(yīng)在簽簽訂供熱熱合同時時一次性性交納。 2、供熱熱損失費(fèi)費(fèi)：指用用于共用用熱力系系統(tǒng)的熱熱損失的的補(bǔ)償，該項費(fèi)費(fèi)用按供供熱合同同用熱量量每月向向用戶收收取。 3、計量量費(fèi)：指指用戶每每月按實(shí)實(shí)際用量量交納的的費(fèi)用。上述費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)區(qū)總公司司批準(zhǔn)后后執(zhí)行，

16、如如有調(diào)整整，按照照調(diào)整后后的價格格標(biāo)準(zhǔn)予予以執(zhí)行行，原執(zhí)執(zhí)行價格格同時作作廢。 第三十四四條：收收費(fèi)辦法法及罰則則。1、用戶戶在用熱熱前應(yīng)向向熱力公公司提交交正式用用熱申請及及有關(guān)技技術(shù)文件件；供用用熱雙方簽簽訂供應(yīng)應(yīng)合同并并履行各各自義務(wù)務(wù)。 22、貼費(fèi)費(fèi)等一次次性費(fèi)用用，由用用戶在訂訂立供用用合同時時，采取取支票結(jié)結(jié)算方式式一次交交齊；計計量費(fèi)等等按月交交納的費(fèi)費(fèi)用，由由供熱單單位對用用戶通過過銀行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)帳的方方式結(jié)算算；工程程費(fèi)按施施工合同同規(guī)定結(jié)結(jié)算方式式結(jié)算。 3、用戶延延期交費(fèi)費(fèi)，按應(yīng)應(yīng)繳額每日日罰以千千分之五五的滯納納金。延延期超過過15天加加倍收繳繳滯納金金，延期超過過30天天

17、停止供供熱。 4、用戶如如需要辦辦理增容容手續(xù)，應(yīng)交納增增容費(fèi)用用。第三十五五條：采暖面面積的計計算方法法： 用戶的采采暖面積積以建筑筑維護(hù)結(jié)結(jié)構(gòu)的外外邊線計計算，當(dāng)當(dāng)建筑室室內(nèi)最高高點(diǎn)高于于3.88米時，需在原原采暖面面積的基基礎(chǔ)上乘乘以超高高系數(shù)。超高系數(shù)數(shù)=室內(nèi)內(nèi)最高點(diǎn)點(diǎn)的實(shí)際際高度/3.88第三十六六條：如果用用戶熱指指標(biāo)超過過規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，按超出出比例增增收計量量費(fèi)和熱熱損失費(fèi)費(fèi)。 第三十七七條：按固定定用量收收費(fèi)的非非居民用用戶應(yīng)在在每月115日繳繳納下月月費(fèi)用。按計量量收取蒸蒸汽費(fèi)的的用戶應(yīng)應(yīng)在每月月15日繳繳納當(dāng)月月費(fèi)用，居民用用戶按天天津市和和武清區(qū)區(qū)內(nèi)相關(guān)關(guān)收費(fèi)管管理辦法法

18、執(zhí)行。第三十八八條：用戶熱熱交換站站距熱力力公司提提供的接接口位置置（在撥撥地紅線線處）超超出100米時，由用戶戶和熱力力公司按按照實(shí)際際距離和和管網(wǎng)參參數(shù)確定定每月加加收的損損失費(fèi)用用。第三十九九條：用戶應(yīng)應(yīng)如實(shí)申申報用熱熱量。如如實(shí)際用用熱小于于申請量量的400%，則按申申請量的的40%計取費(fèi)費(fèi)用。第四十條條：用戶應(yīng)應(yīng)按照供供熱合同同的規(guī)定定按期交交納用熱熱費(fèi)用。第六章 法律責(zé)責(zé)任第四十一一條：熱力公公司、用用戶應(yīng)遵遵守供熱熱合同，違反合合同約定定的應(yīng)承承擔(dān)違約約責(zé)任。第四十二二條：有有下列行行為之一一的，依依據(jù)天天津市集集中供熱熱管理規(guī)規(guī)定，由開發(fā)發(fā)區(qū)管委委會予以以制止和和處罰：1、擅自自移動、覆蓋、涂改或或拆除集集中供熱熱設(shè)施統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)志志的，責(zé)責(zé)令其恢恢復(fù)原狀狀或賠償償損失，并可處處以元元以下的的罰款。2、對違違反本規(guī)規(guī)定第三三十一條條的，除除責(zé)令其其停止違違章行為為、賠償償經(jīng)濟(jì)損損失外，還可視視情節(jié)處處以元元以下罰罰款。3、對供供熱經(jīng)營營單位不不按期供供熱或提提前停止止供熱的的，視其其情節(jié)和和影響程程度，處處以萬萬元以下下罰款。4、對因因供熱經(jīng)經(jīng)營單位位責(zé)任造造成用戶戶居室或或方廳溫溫度達(dá)不不到標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的，責(zé)責(zé)令供熱熱經(jīng)營單單位限期期解決；對逾期期拒不解解決的，處萬萬元以下下罰款。5、對未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)擅自供供熱的，責(zé)令其其限期改改正、補(bǔ)補(bǔ)辦手續(xù)續(xù)，并可可