中國(guó)草業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(草業(yè)產(chǎn)業(yè)化篇)

1、PAGE PAGE 7中國(guó)草業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略草業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化篇二五五年九月月目 錄TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc113806502 第一章草草種業(yè) PAGEREF _Toc113806502 h 11 HYPERLINK l _Toc113806503 一、概述述 PAGEREF _Toc113806503 h 1 HYPERLINK l _Toc113806504 二、國(guó)外外草種產(chǎn)產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc113806504 h 2 HYPERLINK l _Toc113806505 （一）具具有基本本穩(wěn)定的的草種生生產(chǎn)、市市場(chǎng)與貿(mào)貿(mào)易 PAGEREF _

2、Toc113806505 h 2 HYPERLINK l _Toc113806506 （二）重重視牧草草種質(zhì)資資源的收收集、評(píng)評(píng)價(jià)與利利用 PAGEREF _Toc113806506 h 4 HYPERLINK l _Toc113806507 （三）培培育高水水平的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)品種種選育機(jī)機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc113806507 h 5 HYPERLINK l _Toc113806508 （四）制制定完善善的牧草草品種審審定與品品種保護(hù)護(hù)制度 PAGEREF _Toc113806508 h 66 HYPERLINK l _Toc113806509 （五）形形成草種種集中生生產(chǎn)區(qū) PAGERE

3、F _Toc113806509 h 77 HYPERLINK l _Toc113806510 （六）建建立嚴(yán)格格的草種種質(zhì)量管管理制度度和完善善的管理理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc113806510 h 88 HYPERLINK l _Toc113806511 （七）采采用合適適的草種種生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式 PAGEREF _Toc113806511 h 10 HYPERLINK l _Toc113806512 三、中國(guó)國(guó)草種生生產(chǎn)的現(xiàn)現(xiàn)狀與發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc113806512 h 122 HYPERLINK l _Toc113806513 （一）牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源收收集與品品種選育

4、育 PAGEREF _Toc113806513 h 12 HYPERLINK l _Toc113806514 （二）草草種生產(chǎn)產(chǎn)與草種種需求 PAGEREF _Toc113806514 h 113 HYPERLINK l _Toc113806515 （三）草草種質(zhì)量量檢驗(yàn) PAGEREF _Toc113806515 h 115 HYPERLINK l _Toc113806516 （四）草草種生產(chǎn)產(chǎn)的科學(xué)學(xué)技術(shù)研研究 PAGEREF _Toc113806516 h 166 HYPERLINK l _Toc113806517 （五）國(guó)國(guó)債資金金草種基基地建設(shè)設(shè)概況 PAGEREF _Toc1138

5、06517 h 220 HYPERLINK l _Toc113806518 四、草種種產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展中的的主要問(wèn)問(wèn)題 PAGEREF _Toc113806518 h 211 HYPERLINK l _Toc113806519 （一）草草種管理理法律、法規(guī)不不健全 PAGEREF _Toc113806519 h 222 HYPERLINK l _Toc113806520 （二）牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源的的收集、評(píng)價(jià)和和利用研研究不足足 PAGEREF _Toc113806520 h 24 HYPERLINK l _Toc113806521 （三）牧牧草育種種力量薄薄弱，自自主知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)草草品種匱匱乏 PAG

6、EREF _Toc113806521 h 244 HYPERLINK l _Toc113806522 （四）草草種生產(chǎn)產(chǎn)機(jī)械化化集約化化程度低低PAGEREF _Toc113806522 h 25 HYPERLINK l _Toc113806523 （五）草草種集中中生產(chǎn)區(qū)區(qū)未形成成 PAGEREF _Toc113806523 h 26 HYPERLINK l _Toc113806524 （六）草草種質(zhì)量量控制體體系不健健全 PAGEREF _Toc113806524 h 266 HYPERLINK l _Toc113806525 （七）專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化程程度高的的草種企企業(yè)缺乏乏 PAGEREF _

7、Toc113806525 h 26 HYPERLINK l _Toc113806526 五、草種種業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略與與措施 PAGEREF _Toc113806526 h 227 HYPERLINK l _Toc113806527 （一）戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc113806527 h 227 HYPERLINK l _Toc113806528 （二）戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc113806528 h 27 HYPERLINK l _Toc113806529 （三）戰(zhàn)戰(zhàn)略布局局 PAGEREF _Toc113806529 h 29 HYPERLINK l _Toc1138

8、06530 （四）戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc113806530 h 29 HYPERLINK l _Toc113806531 （五）戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施 PAGEREF _Toc113806531 h 30 HYPERLINK l _Toc113806532 第二章人人工草地地建設(shè) PAGEREF _Toc113806532 h 334 HYPERLINK l _Toc113806533 一、概述述 PAGEREF _Toc113806533 h 34 HYPERLINK l _Toc113806534 （一）人人工草地地的經(jīng)濟(jì)濟(jì)功能 PAGEREF _Toc113806534 h 335

9、 HYPERLINK l _Toc113806535 （二）人人工草地地的生態(tài)態(tài)功能 PAGEREF _Toc113806535 h 335 HYPERLINK l _Toc113806536 二、國(guó)外外人工草草地發(fā)展展歷史及及基本現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113806536 h 377 HYPERLINK l _Toc113806537 （一）人人工草地地發(fā)展歷歷史 PAGEREF _Toc113806537 h 377 HYPERLINK l _Toc113806538 （二）人人工草地地建設(shè)基基本現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc113806538 h 38 HYPERLINK l

10、_Toc113806539 （三）人人工草地地發(fā)展趨趨勢(shì) PAGEREF _Toc113806539 h 399 HYPERLINK l _Toc113806540 三、中國(guó)國(guó)人工草草地發(fā)展展歷史及及基本現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113806540 h 400 HYPERLINK l _Toc113806541 （一）人人工草地地發(fā)展歷歷史 PAGEREF _Toc113806541 h 400 HYPERLINK l _Toc113806542 （二）人人工草地地建設(shè)基基本現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc113806542 h 41 HYPERLINK l _Toc113806543

11、（三）人人工草地地發(fā)展趨趨勢(shì) PAGEREF _Toc113806543 h 433 HYPERLINK l _Toc113806544 四、中國(guó)國(guó)人工草草地建設(shè)設(shè)存在的的問(wèn)題 PAGEREF _Toc113806544 h 444 HYPERLINK l _Toc113806545 （一）對(duì)對(duì)人工草草地建設(shè)設(shè)的重要要性認(rèn)識(shí)識(shí)不足 PAGEREF _Toc113806545 h 444 HYPERLINK l _Toc113806546 （二）國(guó)國(guó)家宏觀(guān)觀(guān)政策支支持力度度有待加加強(qiáng) PAGEREF _Toc113806546 h 455 HYPERLINK l _Toc113806547 （三

12、）生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)體系及及配套設(shè)設(shè)施不完完善 PAGEREF _Toc113806547 h 455 HYPERLINK l _Toc113806548 （四）農(nóng)農(nóng)區(qū)種草草發(fā)展緩緩慢，未未對(duì)畜牧牧業(yè)形成成支撐 PAGEREF _Toc113806548 h 446 HYPERLINK l _Toc113806549 （五）布布局不合合理，總總量不能能滿(mǎn)足需需求 PAGEREF _Toc113806549 h 466 HYPERLINK l _Toc113806550 （六）缺缺乏整體體規(guī)劃，發(fā)展目目標(biāo)不明明確 PAGEREF _Toc113806550 h 477 HYPERLINK l _Toc

13、113806551 五、中國(guó)國(guó)人工草草地發(fā)展展戰(zhàn)略及及措施 PAGEREF _Toc113806551 h 449 HYPERLINK l _Toc113806552 （一）戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc113806552 h 449 HYPERLINK l _Toc113806553 （二）戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc113806553 h 49 HYPERLINK l _Toc113806554 （三）戰(zhàn)戰(zhàn)略布局局 PAGEREF _Toc113806554 h 49 HYPERLINK l _Toc113806555 （四）戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc11

14、3806555 h 50 HYPERLINK l _Toc113806556 （五）戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施 PAGEREF _Toc113806556 h 50 HYPERLINK l _Toc113806557 第三章草草產(chǎn)品加加工業(yè) PAGEREF _Toc113806557 h 554 HYPERLINK l _Toc113806558 一、概述述 PAGEREF _Toc113806558 h 54 HYPERLINK l _Toc113806559 二、國(guó)外外草產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)的發(fā)展展及現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc113806559 h 55 HYPERLINK l _Toc11380656

15、0 （一）草草產(chǎn)品加加工業(yè)的的發(fā)展 PAGEREF _Toc113806560 h 555 HYPERLINK l _Toc113806561 （二）草草產(chǎn)品對(duì)對(duì)草食動(dòng)動(dòng)物發(fā)展展的支撐撐 PAGEREF _Toc113806561 h 58 HYPERLINK l _Toc113806562 （三）草草產(chǎn)品發(fā)發(fā)展對(duì)相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的拉動(dòng)動(dòng) PAGEREF _Toc113806562 h 59 HYPERLINK l _Toc113806563 （四）草草產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易 PAGEREF _Toc113806563 h 600 HYPERLINK l _Toc113806564 （五）草草產(chǎn)品生生產(chǎn)發(fā)展展

16、趨勢(shì) PAGEREF _Toc113806564 h 665 HYPERLINK l _Toc113806565 三、中國(guó)國(guó)草產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)的興起起與發(fā)展展 PAGEREF _Toc113806565 h 69 HYPERLINK l _Toc113806566 （一）草草產(chǎn)品加加工業(yè)的的興起 PAGEREF _Toc113806566 h 669 HYPERLINK l _Toc113806567 （二）草草產(chǎn)品加加工業(yè)的的基本現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113806567 h 700 HYPERLINK l _Toc113806568 （三）草草產(chǎn)品加加工業(yè)的的發(fā)展展展望 PAGERE

17、F _Toc113806568 h 711 HYPERLINK l _Toc113806569 四、草產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展展存在的的主要問(wèn)問(wèn)題 PAGEREF _Toc113806569 h 722 HYPERLINK l _Toc113806570 （一）行行業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)政策不不明確，發(fā)展難難度大 PAGEREF _Toc113806570 h 772 HYPERLINK l _Toc113806571 （二）草草產(chǎn)品生生產(chǎn)基地地布局與與規(guī)模不不合理 PAGEREF _Toc113806571 h 773 HYPERLINK l _Toc113806572 （三）草草產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)單一一，質(zhì)量量低 P

18、AGEREF _Toc113806572 h 755 HYPERLINK l _Toc113806573 （四）國(guó)國(guó)產(chǎn)牧草草機(jī)械技技術(shù)含量量低，關(guān)關(guān)鍵設(shè)備備依賴(lài)進(jìn)進(jìn)口 PAGEREF _Toc113806573 h 766 HYPERLINK l _Toc113806574 （五）行行業(yè)組織織化程度度低，企企業(yè)效益益不穩(wěn)定定 PAGEREF _Toc113806574 h 76 HYPERLINK l _Toc113806575 五、草產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略與與措施 PAGEREF _Toc113806575 h 776 HYPERLINK l _Toc113806576 （一）戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)

19、思想 PAGEREF _Toc113806576 h 776 HYPERLINK l _Toc113806577 （二）戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc113806577 h 77 HYPERLINK l _Toc113806578 （三）戰(zhàn)戰(zhàn)略布局局 PAGEREF _Toc113806578 h 77 HYPERLINK l _Toc113806579 （四）戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃 PAGEREF _Toc113806579 h 77 HYPERLINK l _Toc113806580 （五）戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施 PAGEREF _Toc113806580 h 78 HYPERLINK l _Toc1

20、13806581 第四章草草坪業(yè) PAGEREF _Toc113806581 h 882 HYPERLINK l _Toc113806582 一、概述述 PAGEREF _Toc113806582 h 82 HYPERLINK l _Toc113806583 二、發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家的的草坪業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc113806583 h 83 HYPERLINK l _Toc113806584 （一）歐歐洲草坪坪業(yè)的發(fā)發(fā)展歷史史與現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc113806584 h 83 HYPERLINK l _Toc113806585 （二）美美國(guó)的草草坪業(yè) PAGEREF _Toc1138

21、06585 h 884 HYPERLINK l _Toc113806586 三、中國(guó)國(guó)草坪業(yè)業(yè)的興起起及發(fā)展展 PAGEREF _Toc113806586 h 86 HYPERLINK l _Toc113806587 （一）草草坪業(yè)的的發(fā)展歷歷程 PAGEREF _Toc113806587 h 866 HYPERLINK l _Toc113806588 （二）草草坪教學(xué)學(xué)科研的的發(fā)展 PAGEREF _Toc113806588 h 887 HYPERLINK l _Toc113806589 （三）草草坪業(yè)的的發(fā)展前前景 PAGEREF _Toc113806589 h 899 HYPERLINK

22、 l _Toc113806590 四、草坪坪業(yè)發(fā)展展中的主主要問(wèn)題題 PAGEREF _Toc113806590 h 92 HYPERLINK l _Toc113806591 （一）行行政管理理界限不不清，無(wú)無(wú)行業(yè)協(xié)協(xié)會(huì) PAGEREF _Toc113806591 h 922 HYPERLINK l _Toc113806592 （二）草草坪草品品種緊缺缺，種子子主要靠靠進(jìn)口 PAGEREF _Toc113806592 h 993 HYPERLINK l _Toc113806593 （三）國(guó)國(guó)家科技技經(jīng)費(fèi)投投入不足足，科研研成果少少，草坪坪管理技技術(shù)體系系不健全全 PAGEREF _Toc113

23、806593 h 93 HYPERLINK l _Toc113806594 （四）草草坪產(chǎn)品品匱乏，企業(yè)缺缺乏競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力 PAGEREF _Toc113806594 h 944 HYPERLINK l _Toc113806595 （五）社社會(huì)對(duì)草草坪功能能認(rèn)識(shí)不不足 PAGEREF _Toc113806595 h 944 HYPERLINK l _Toc113806596 五、草坪坪業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略與與措施 PAGEREF _Toc113806596 h 995 HYPERLINK l _Toc113806597 （一）戰(zhàn)戰(zhàn)略指導(dǎo)導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc113806597 h 995 HYP

24、ERLINK l _Toc113806598 （二）戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo) PAGEREF _Toc113806598 h 95 HYPERLINK l _Toc113806599 （三）戰(zhàn)戰(zhàn)略布局局 PAGEREF _Toc113806599 h 96 HYPERLINK l _Toc113806600 （四）戰(zhàn)戰(zhàn)略措施施 PAGEREF _Toc113806600 h 96 HYPERLINK l _Toc113806601 第五章特特色產(chǎn)業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc113806601 h 1011 HYPERLINK l _Toc113806602 一、概述述 PAGEREF _Toc11380

25、6602 h 1011 HYPERLINK l _Toc113806603 二、草原原旅游業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc113806603 h 1022 HYPERLINK l _Toc113806604 （一）草草原旅游游業(yè)發(fā)展展的現(xiàn)狀狀 PAGEREF _Toc113806604 h 1022 HYPERLINK l _Toc113806605 （二）草草原旅游游業(yè)存在在的問(wèn)題題 PAGEREF _Toc113806605 h 1044 HYPERLINK l _Toc113806606 （三）草草原旅游游業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略與與措施 PAGEREF _Toc113806606 h 1107 HY

26、PERLINK l _Toc113806607 三、草原原藥用植植物產(chǎn)業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc113806607 h 1111 HYPERLINK l _Toc113806608 （一）草草原藥用用植物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113806608 h 1111 HYPERLINK l _Toc113806609 （二）草草原藥用用植物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)存在在的問(wèn)題題 PAGEREF _Toc113806609 h 1122 HYPERLINK l _Toc113806610 （三）草草原藥用用植物產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略與措施施 PAGEREF _Toc113806610 h 1144 H

27、YPERLINK l _Toc113806611 四、其它它產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc113806611 h 1116 HYPERLINK l _Toc113806612 （一）草草原健康康食品開(kāi)開(kāi)發(fā) PAGEREF _Toc113806612 h 1116 HYPERLINK l _Toc113806613 （二）能能源植物物開(kāi)發(fā) PAGEREF _Toc113806613 h 1120 HYPERLINK l _Toc113806614 （三）紙紙業(yè) PAGEREF _Toc113806614 h 1221 HYPERLINK l _Toc113806615 （四）編編織業(yè) PAGER

28、EF _Toc113806615 h 1121 HYPERLINK l _Toc113806616 （五）草草原野生生花卉業(yè)業(yè) PAGEREF _Toc113806616 h 1211PAGE PAGE 123第一章 草種業(yè)業(yè)一、概述述“牧草”一詞最最初指用用于飼喂喂家畜的的各種栽栽培或野野生草本本植物。隨著社社會(huì)的發(fā)發(fā)展，牧牧草的功功用逐步步擴(kuò)大，產(chǎn)生如如草坪綠綠化、水水土保持持、農(nóng)田田土壤改改良、造造紙、提提取特殊殊營(yíng)養(yǎng)物物質(zhì)等諸諸多用途途。傳統(tǒng)統(tǒng)的草地地（草原原）農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)方方式從內(nèi)內(nèi)容和形形式上都都進(jìn)一步步豐富，形成包包括飼草草生產(chǎn)、草坪運(yùn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或或綠地、草食家家畜飼養(yǎng)養(yǎng)和畜產(chǎn)產(chǎn)品加工

29、工等內(nèi)容容的草業(yè)業(yè)生產(chǎn)系系統(tǒng)。草草種是指指在草業(yè)業(yè)生產(chǎn)上上可直接接作為播播種材料料的植物物器官，主要包包括牧草草與草坪坪草種子子或營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)繁殖體體。草種種業(yè)是包包括牧草草新品種種選育、引進(jìn)、種子生生產(chǎn)、清清選加工工、包裝裝、貯藏藏、推廣廣、銷(xiāo)售售和售后后服務(wù)等等環(huán)節(jié)在在內(nèi)的，實(shí)行繁繁育、推推廣和銷(xiāo)銷(xiāo)售一體體化生產(chǎn)產(chǎn)和管理理的產(chǎn)業(yè)業(yè)。在世世界范圍圍內(nèi)，草草種業(yè)既既是草產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的重重要組成成部分，又是作作物種子子產(chǎn)業(yè)的的一個(gè)重重要組成成部分。受?chē)?guó)家宏宏觀(guān)政策策和草產(chǎn)產(chǎn)品及草草坪等相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的拉動(dòng)動(dòng)，我國(guó)國(guó)對(duì)牧草草優(yōu)良品品種和高高質(zhì)量種種子的需需求日益益增長(zhǎng)。但是，目前我我國(guó)草種種業(yè)的生生產(chǎn)水平平還比

30、較較落后，主要表表現(xiàn)為：（1）涵蓋牧牧草品種種選育、種子生生產(chǎn)與推推廣、種種子質(zhì)量量檢驗(yàn)等等內(nèi)容的的牧草種種子繁育育檢驗(yàn)體體系不健健全；（2）良良種選育育水平落落后，缺缺乏自主主品種；（3）種子生生產(chǎn)的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化程程度不高高，生產(chǎn)產(chǎn)水平低低下。為為了盡快快解決我我國(guó)草種種業(yè)面臨臨的問(wèn)題題，從根根本上提提高牧草草良種選選育和種種子生產(chǎn)產(chǎn)水平，有必要要對(duì)國(guó)內(nèi)內(nèi)外草種種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀進(jìn)行行綜合分分析與比比較，并并對(duì)我國(guó)國(guó)草種業(yè)業(yè)未來(lái)發(fā)發(fā)展提出出戰(zhàn)略性性的思考考與建議議。二、國(guó)外外草種產(chǎn)產(chǎn)業(yè)世界草地地畜牧業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家，如如美國(guó)、丹麥、荷蘭和和新西蘭蘭等國(guó)都都形成了了強(qiáng)大的的包括牧牧草良種種選育與與種子生生

31、產(chǎn)在內(nèi)內(nèi)的草種種產(chǎn)業(yè)，是國(guó)際際上重要要的牧草草種子生生產(chǎn)和輸輸出國(guó)。根據(jù)國(guó)國(guó)際種子子聯(lián)盟（Intternnatiionaal SSeedd Feederratiion，ISFF）1999820003年的的統(tǒng)計(jì)，世界禾禾本科和和豆科牧牧草種子子年平均均產(chǎn)量為為69萬(wàn)萬(wàn)噸，其其中進(jìn)入入國(guó)際種種子市場(chǎng)場(chǎng)交易的的牧草種種子每年年大約有有20萬(wàn)噸噸，貿(mào)易易額約為為4.66億美元元。概括括起來(lái)，世界主主要草種種產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家的生產(chǎn)產(chǎn)情況和和特點(diǎn)包包括以下下方面：（一）具具有基本本穩(wěn)定的的草種生生產(chǎn)、市市場(chǎng)與貿(mào)貿(mào)易雖然各國(guó)國(guó)或區(qū)域域性經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織對(duì)對(duì)牧草種種子的生生產(chǎn)與貿(mào)貿(mào)易規(guī)定定差異很很大，但但經(jīng)過(guò)多多年

32、發(fā)展展，各主主要的牧牧草種子子生產(chǎn)國(guó)國(guó)的重要要草種的的生產(chǎn)、市場(chǎng)和和貿(mào)易情情況基本本穩(wěn)定。美國(guó)是世世界上牧牧草種子子年產(chǎn)量量最高的的國(guó)家，建植人人工草地地和草坪坪的草種種大部分分是由早早期移民民從歐洲洲帶入，或先后后從世界界各地引引進(jìn)種植植的具有有廣泛適適應(yīng)性的的一些草草種。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化生生產(chǎn)的主主要牧草草種包括括高羊茅茅、黑麥麥草、紫紫花苜蓿蓿、無(wú)芒芒雀麥等等；主要要的冷季季型草坪坪草有草草地早熟熟禾、翦翦股穎屬屬和羊茅茅屬草坪坪草，暖暖季型草草坪草包包括狗牙牙根、結(jié)結(jié)縷草、地毯草草、雀稗稗屬草坪坪草等。美國(guó)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化牧牧草種子子生產(chǎn)田田面積為為27萬(wàn)hm2，禾本本科和豆豆科牧草草種子平平均年產(chǎn)產(chǎn)

33、量分別別為411.577萬(wàn)噸和和4.994萬(wàn)噸噸，分別別占世界界年產(chǎn)量量的699%和555%。禾本科科牧草與與草坪草草種子中中高羊茅茅種子年年產(chǎn)量為為11.5萬(wàn)噸噸；一年年生黑麥麥草種子子13.5萬(wàn)噸噸；多年年生黑麥麥草9.5萬(wàn)噸噸；草地地早熟禾禾3.33萬(wàn)噸；紫羊茅茅1.55萬(wàn)噸。豆科牧牧草種子子中紫花花苜蓿種種子3.5萬(wàn)噸噸；紅三三葉種子子0.665萬(wàn)噸噸；白三三葉種子子0.444萬(wàn)噸噸。美國(guó)國(guó)生產(chǎn)的的牧草與與草坪草草種子除除滿(mǎn)足國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)外，部部分出口口到歐洲洲、南美美洲、亞亞洲，以以及澳大大利亞、加拿大大等國(guó)家家與地區(qū)區(qū)。丹麥?zhǔn)鞘朗澜缟虾毯瘫究颇聊敛菖c草草坪草種種子集約約化生產(chǎn)產(chǎn)水平

34、最最高的國(guó)國(guó)家，也也是國(guó)際際市場(chǎng)上上冷季型型禾本科科牧草與與草坪草草種子的的重要出出口國(guó)。丹麥的的農(nóng)業(yè)用用地面積積約2770萬(wàn)公公頃，牧牧草種子子生產(chǎn)田田的面積積占2%（5.7萬(wàn)公公頃），其中禾禾本科牧牧草種子子生產(chǎn)田田面積55.4萬(wàn)萬(wàn)公頃，三葉草草種子田田面積00.3萬(wàn)萬(wàn)公頃。丹麥良良好的牧牧草種子子生產(chǎn)條條件吸引引大量的的該國(guó)以以外的禾禾本科牧牧草品種種到丹麥麥進(jìn)行擴(kuò)擴(kuò)繁，種種植國(guó)外外牧草品品種的種種子田占占丹麥牧牧草種子子田總面面積的11/31/22。丹麥麥禾本科科牧草種種子年平平均產(chǎn)量量8.11萬(wàn)噸，其中多多年生黑黑麥草33.4萬(wàn)萬(wàn)噸；紫紫羊茅22.7萬(wàn)萬(wàn)噸；草草地早熟熟禾0.7萬(wàn)噸噸

35、；一年年生黑麥麥草和雜雜交黑麥麥草種子子0.55萬(wàn)噸。在丹麥麥，牧草草種子的的生產(chǎn)主主要通過(guò)過(guò)農(nóng)場(chǎng)與與種子經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)商之之間簽定定產(chǎn)品訂訂單的方方式組織織生產(chǎn)。從良種種選育到到良種的的推廣與與種植，種子生生產(chǎn)與經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)公司司起到至至關(guān)重要要的作用用。種子子生產(chǎn)合合同中，種子生生產(chǎn)與經(jīng)經(jīng)銷(xiāo)公司司明確種種子生產(chǎn)產(chǎn)面積，并為農(nóng)農(nóng)場(chǎng)提供供基礎(chǔ)種種子，負(fù)負(fù)責(zé)種子子的加工工清選與與銷(xiāo)售。丹麥現(xiàn)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)業(yè)從事牧牧草種子子生產(chǎn)的的企業(yè)有有七家，其中丹丹農(nóng)公司司（DLLF-TTRIFFOLIIUM A/SS）的規(guī)規(guī)模最大大，經(jīng)銷(xiāo)銷(xiāo)的禾本本科牧草草和三葉葉草種子子量占全全丹麥的的70%。丹麥麥國(guó)內(nèi)對(duì)對(duì)牧草種種子的年年需

36、求量量約占年年生產(chǎn)量量的100%，其其余的990%用用于出口口，歐盟盟其它國(guó)國(guó)家是主主要出口口市場(chǎng)。新西蘭牧牧草種子子生產(chǎn)主主要集中中在南島島的坎特特布雷省省平原，專(zhuān)業(yè)化化牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)田的面面積接近近3.55萬(wàn)公頃頃，平均均年產(chǎn)禾禾本科牧牧草種子子1.88萬(wàn)噸，其中多多年生黑黑麥草種種子1.2萬(wàn)公公頃；一一年生黑黑麥草和和雜交黑黑麥草種種子產(chǎn)量量0.55萬(wàn)噸。新西蘭蘭豆科牧牧草種子子年平均均產(chǎn)量338700噸，其其中白三三葉種子子占933%。新新西蘭是是世界上上白三葉葉種子生生產(chǎn)效率率和產(chǎn)量量最高的的國(guó)家，種子產(chǎn)產(chǎn)量占世世界總產(chǎn)產(chǎn)量的660%。（二）重重視牧草草種質(zhì)資資源的收收集、評(píng)評(píng)價(jià)與

37、利利用牧草種質(zhì)質(zhì)資源是是指所有有牧草物物種及其其可遺傳傳物質(zhì)的的總和，是改良良牧草和和進(jìn)行新新品種培培育的物物質(zhì)基礎(chǔ)礎(chǔ)。如果果將世界界草種生生產(chǎn)與市市場(chǎng)份額額分配歸歸結(jié)為優(yōu)優(yōu)良品種種的競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，那么么對(duì)育種種機(jī)構(gòu)和和育種者者而言，則是所所掌握的的種質(zhì)資資源多少少的比較較。世界界畜牧業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家對(duì)牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源的的搜集、保存和和評(píng)價(jià)都都十分重重視。美美國(guó)本土土的農(nóng)作作物種質(zhì)質(zhì)資源貧貧乏，其其農(nóng)作物物種質(zhì)資資源主要要從國(guó)外外引進(jìn)，為了加加強(qiáng)國(guó)外外種質(zhì)資資源的收收集，不不僅建有有中北部部、東北北部、南南部和西西部4個(gè)個(gè)植物引引種站，又建立立了國(guó)家家種子貯貯藏實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室，累累計(jì)引入入牧草種種質(zhì)材料料2

38、.55萬(wàn)份；俄羅斯斯瓦維洛洛夫植物物栽培研研究所搜搜集保存存的牧草草種質(zhì)材材料約22.8萬(wàn)萬(wàn)份；新新西蘭保保存牧草草種質(zhì)資資源2.5萬(wàn)余余份；澳澳大利亞亞以堪培培拉聯(lián)邦邦科工組組織（CCSIRRO）植植物研究究所種質(zhì)質(zhì)中心為為核心對(duì)對(duì)全國(guó)進(jìn)進(jìn)行分片片管理，昆土蘭蘭州布里里斯班市市的熱帶帶作物和和草地研研究所保保存的種種質(zhì)資源源達(dá)2萬(wàn)萬(wàn)份，以以熱帶牧牧草為主主。南澳澳大利亞亞州阿德德雷德市市帕拉菲菲爾德植植物引種種中心保保存的種種質(zhì)材料料有1.2萬(wàn)份份，主要要是引自自地中海海地區(qū)的的一年生生苜蓿。西澳大大利亞州州佩斯市市的西澳澳大學(xué)田田間試驗(yàn)驗(yàn)站，僅僅地三葉葉草種質(zhì)質(zhì)資源就就保存有有60000份

39、，都是從從地中海海地區(qū)搜搜集引進(jìn)進(jìn)的。許許多國(guó)際際農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)也保保存有從從各國(guó)搜搜集到的的大量牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源。如設(shè)在在哥倫比比亞卡利利市的國(guó)國(guó)際熱帶帶農(nóng)業(yè)中中心（CCIATT）搜集集保存熱熱帶牧草草種質(zhì)資資源1.8萬(wàn)份份。這些些國(guó)家對(duì)對(duì)搜集到到的牧草草種質(zhì)材材料均進(jìn)進(jìn)行了有有效的開(kāi)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)創(chuàng)新性研研究，培培育出大大量?jī)?yōu)質(zhì)質(zhì)高產(chǎn)的的牧草新新品種。（三）培培育高水水平的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)品種種選育機(jī)機(jī)構(gòu)國(guó)外牧草草與草坪坪草作為為重要的的作物，具有很很高的生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值，在農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中占據(jù)據(jù)重要地地位，是是作物育育種的重重要組成成部分。從事牧牧草新品品種選育育與研制制的機(jī)構(gòu)構(gòu)包括大大學(xué)、公公立或私私立

40、的科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)以及種種子生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)等等。以美美國(guó)為例例，現(xiàn)有有的1330多家家農(nóng)業(yè)大大學(xué)不僅僅開(kāi)展牧牧草育種種方向的的基礎(chǔ)研研究，而而且也進(jìn)進(jìn)行牧草草新品種種選育。各大學(xué)學(xué)根據(jù)所所在州草草地農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的的特點(diǎn)和和產(chǎn)業(yè)政政策方向向，有重重點(diǎn)地開(kāi)開(kāi)展牧草草育種研研究與品品種培育育工作。除公立立機(jī)構(gòu)外外，許多多私立機(jī)機(jī)構(gòu)和種種子生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)也也是美國(guó)國(guó)進(jìn)行牧牧草品種種選育的的重要力力量，農(nóng)農(nóng)業(yè)部對(duì)對(duì)它們的的管理主主要通過(guò)過(guò)合作立立項(xiàng)、提提供貸款款和經(jīng)濟(jì)濟(jì)擔(dān)保等等方式來(lái)來(lái)實(shí)施。美國(guó)非非常重視視育成品品種適應(yīng)應(yīng)性和生生產(chǎn)表現(xiàn)現(xiàn)的評(píng)價(jià)價(jià)，最具具代表性性的機(jī)構(gòu)構(gòu)包括負(fù)負(fù)責(zé)苜蓿蓿品種測(cè)測(cè)試的北北美苜蓿蓿改良協(xié)協(xié)

41、會(huì)（NNortth AAmerricaan AAlfaalfaa Immproovemmentt Coonfeerennce）和草坪坪草品種種測(cè)試的的權(quán)威機(jī)機(jī)構(gòu)國(guó)家草草坪草評(píng)評(píng)價(jià)計(jì)劃劃（Naatioonall Tuurfggrasss EEvalluattionn Prrogrram）等，對(duì)對(duì)各種品品種或育育種材料料的生產(chǎn)產(chǎn)表現(xiàn)開(kāi)開(kāi)展權(quán)威威公正的的多年多多點(diǎn)測(cè)試試，對(duì)良良種選育育和推廣廣的重要要作用表表現(xiàn)在三三個(gè)方面面，一是是為育種種者提供供種質(zhì)材材料適應(yīng)應(yīng)性和利利用價(jià)值值數(shù)據(jù)；其次，為研究究與推廣廣人員在在進(jìn)行品品種的推推廣應(yīng)用用時(shí)提供供參考，第三，為種子子生產(chǎn)者者提供生生產(chǎn)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)依據(jù)據(jù)。

42、正是建立立了高水水平的品品種選育育理論與與應(yīng)用研研究，以以及品種種評(píng)價(jià)等等體系，使美國(guó)國(guó)每年有有大量的的牧草與與草坪草草品種上上市，優(yōu)優(yōu)良品種種的多選選擇性和和迅速更更新，對(duì)對(duì)草種業(yè)業(yè)注入強(qiáng)強(qiáng)大的動(dòng)動(dòng)力。220世紀(jì)紀(jì)60年年代，美美國(guó)每年年登記的的苜蓿新新品種平平均為88個(gè)；而而90年年代，年年登記新新品種的的數(shù)量提提高到555個(gè)，一年登登記的新新品種數(shù)數(shù)量為我我國(guó)現(xiàn)有有的苜蓿蓿育成品品種總數(shù)數(shù)的2倍倍還多。在1996320004年440余年年的時(shí)間間內(nèi)，美美國(guó)僅登登記的苜苜蓿品種種達(dá)到111988個(gè)。（四）制制定完善善的牧草草品種審審定與品品種保護(hù)護(hù)制度世界草種種業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家都都實(shí)行了了嚴(yán)格

43、的的牧草品品種審定定登記制制度。美美國(guó)、加加拿大、德國(guó)、英國(guó)、澳大利利亞和新新西蘭等等國(guó)家由由官方農(nóng)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)牧牧草品種種的審定定登記和和發(fā)布，并對(duì)新新品種和和引進(jìn)品品種的出出售和推推廣有較較為嚴(yán)格格的規(guī)定定，從制制度上對(duì)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)銷(xiāo)售的牧牧草品種種和種子子來(lái)源進(jìn)進(jìn)行有效效控制。在品種種審定、登記和和釋放過(guò)過(guò)程中，建立了了客觀(guān)公公正的品品種生產(chǎn)產(chǎn)性能評(píng)評(píng)價(jià)體系系，為確確定品種種的性能能和推廣廣適應(yīng)性性提供了了科學(xué)依依據(jù)。自20世世紀(jì)中期期以來(lái)，隨著知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)思思想的不不斷普及及和深入入，發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家先先后在植植物育種種領(lǐng)域?qū)崒?shí)行了類(lèi)類(lèi)似知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)保保護(hù)制度度，即植植物新品品種育種種者權(quán)利

44、利保護(hù)制制度，目目的是有有效地保保護(hù)植物物育種者者的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益，使得育育種這項(xiàng)項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)長(zhǎng)、投入入大的基基礎(chǔ)性工工作取得得必要的的回報(bào)，吸引和和促進(jìn)有有關(guān)研究究機(jī)構(gòu)、公司和和個(gè)人投投資牧草草育種的的積極性性，從而而促進(jìn)品品種選育育，加快快良種更更新，最最終推動(dòng)動(dòng)農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)的發(fā)發(fā)展。牧牧草新品品種保護(hù)護(hù)制度的的實(shí)施對(duì)對(duì)于牧草草良種選選育與推推廣也產(chǎn)產(chǎn)生了顯顯著的推推動(dòng)作用用。以美美國(guó)的苜苜蓿品種種選育為為例，220世紀(jì)紀(jì)60年年代以前前，紫花花苜蓿品品種選育育主要由由公立研研究機(jī)構(gòu)構(gòu)承擔(dān)，新品種種選育成成功后，無(wú)償釋釋放到生生產(chǎn)中，每年登登記的品品種數(shù)量量很少。實(shí)施紫紫花苜蓿蓿新品種種保護(hù)制制度以

45、后后，激發(fā)發(fā)了一些些私人機(jī)機(jī)構(gòu)投資資新品種種選育的的積極性性，每年年新品種種登記數(shù)數(shù)量迅速速增加，主要選選育單位位由公立立研究機(jī)機(jī)構(gòu)為主主轉(zhuǎn)變?yōu)闉橐运搅⒘C(jī)構(gòu)為為主，極極大地促促進(jìn)了牧牧草品種種選育方方面的投投資，選選育水平平和效率率顯著提提高。（五）形形成草種種集中生生產(chǎn)區(qū)20世紀(jì)紀(jì)50年年代以后后，隨著著專(zhuān)業(yè)化化牧草育育種計(jì)劃劃的實(shí)施施以及專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化種種子生產(chǎn)產(chǎn)的發(fā)展展，溫帶帶牧草種種子的生生產(chǎn)方式式和生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域發(fā)發(fā)生了明明顯的改改變，牧牧草種子子生產(chǎn)逐逐漸由牧牧草生產(chǎn)產(chǎn)的副產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變變?yōu)閰^(qū)域域性的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)化生生產(chǎn)方式式。目前前，世界界上牧草草種子的的生產(chǎn)地地主要集集中在美美國(guó)西北北部、加加拿

46、大西西南部、新西蘭蘭南島、澳大利利亞北部部，以及及歐洲丹丹麥西部部和荷蘭蘭的Pooldeer地區(qū)區(qū)等，這這些地區(qū)區(qū)具有顯顯著的適適合于小小粒牧草草種子高高產(chǎn)的氣氣候條件件。區(qū)域化的的牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)方式以以美國(guó)西西部的俄俄勒岡州州最為典典型。俄俄勒岡州州是世界界上最重重要的禾禾本科牧牧草和草草坪草種種子生產(chǎn)產(chǎn)基地，年產(chǎn)牧牧草和草草坪草種種子300余萬(wàn)噸噸，直接接產(chǎn)值為為3億4億美美元，加加上肥料料、除草草劑、機(jī)機(jī)械等服服務(wù)于牧牧草種子子產(chǎn)業(yè)部部門(mén)的收收入，每每年為俄俄勒岡州州增加110億12億億美元的的國(guó)民生生產(chǎn)總值值。俄勒勒岡州的的威拉米米特谷地地具有專(zhuān)專(zhuān)業(yè)牧草草種子生生產(chǎn)田118.22萬(wàn)h

47、mm2，每年年生產(chǎn)228萬(wàn)噸噸禾本科科牧草和和草坪草草種子，被譽(yù)為為世界“禾本科科牧草種種子之都都”。威拉拉米特谷谷地的氣氣候?qū)俚涞湫偷牡氐刂泻鈿夂?，冬冬季降水水量高有有利于植植物地下下部分的的發(fā)育和和生長(zhǎng)，秋季降降水量高高有利于于種子田田的建植植，夏季季干旱有有利于種種子的成成熟和收收獲，種種子收獲獲后的干干旱使牧牧草進(jìn)入入休眠。該區(qū)只只靠天然然降水的的季節(jié)分分布特點(diǎn)點(diǎn)就能滿(mǎn)滿(mǎn)足牧草草種子生生產(chǎn)對(duì)氣氣候的特特殊要求求，因而而形成了了世界上上牧草種種子產(chǎn)量量最高、質(zhì)量最最好的集集中生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)。由由于氣候候條件非非常適合合于牧草草種子的的生產(chǎn)，在威拉拉米特谷谷地分布布有8000個(gè)專(zhuān)專(zhuān)門(mén)進(jìn)行行牧草

48、種種子生產(chǎn)產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)，平均均土地面面積為2280hhm2。這一一地區(qū)聚聚集了550個(gè)地地區(qū)性、全國(guó)性性或國(guó)際際性的牧牧草種子子公司，荷蘭、日本、丹麥、德國(guó)、澳大利利亞等牧牧草種子子生產(chǎn)大大國(guó)的種種子公司司均在威威拉米特特谷地建建立了種種子生產(chǎn)產(chǎn)基地，以充分分利用該該地區(qū)的的氣候資資源，生生產(chǎn)高產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的的牧草種種子，降降低種子子生產(chǎn)成成本，增增強(qiáng)在國(guó)國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)上的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力。（六）建建立嚴(yán)格格的草種種質(zhì)量管管理制度度和完善善的管理理機(jī)構(gòu)在牧草種種子貿(mào)易易中，依依據(jù)各國(guó)國(guó)及不同同地區(qū)的的相關(guān)法法律規(guī)定定，可通通過(guò)第三三方的種種子檢驗(yàn)驗(yàn)站或?qū)崒?shí)驗(yàn)室，對(duì)市場(chǎng)場(chǎng)流通的的種子及及買(mǎi)賣(mài)雙雙方對(duì)種種子質(zhì)量

49、量進(jìn)行檢檢查和控控制。牧牧草種子子質(zhì)量檢檢驗(yàn)的歷歷史可追追溯到119世紀(jì)紀(jì)中葉，當(dāng)時(shí)歐歐美國(guó)家家牧草種種子的交交換和貿(mào)貿(mào)易日益益增加，牧草種種子商品品化的過(guò)過(guò)程中，以假充充真，以以次充好好的現(xiàn)象象屢見(jiàn)不不鮮。最最常見(jiàn)的的問(wèn)題是是摻雜價(jià)價(jià)格低廉廉，外形形相似的的無(wú)生命命種子、不易識(shí)識(shí)別的其其它種子子、染色色的石英英砂、秕秕種子和和雜質(zhì)等等，謀取取暴利。針對(duì)以以上不道道德的行行為，歐歐美國(guó)家家相繼頒頒布了種種子管理理法令，成立了了種子檢檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)，發(fā)布布統(tǒng)一的的檢驗(yàn)操操作規(guī)程程和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范范市場(chǎng)行行為，實(shí)實(shí)現(xiàn)公平平交易，起到積積極的推推動(dòng)作用用。隨著著人們對(duì)對(duì)牧草種種子質(zhì)量量重要性性認(rèn)識(shí)的

50、的逐步提提高，種種子質(zhì)量量研究的的不斷深深入，種種子質(zhì)量量控制已已經(jīng)成為為牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)和貿(mào)易易當(dāng)中不不可缺少少的環(huán)節(jié)節(jié)。牧草草種子質(zhì)質(zhì)量評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)已已由傳統(tǒng)統(tǒng)的只對(duì)對(duì)種子進(jìn)進(jìn)行凈度度和發(fā)芽芽率測(cè)定定轉(zhuǎn)變?yōu)闉樵谏a(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)質(zhì)量控制制與采用用多個(gè)指指標(biāo)對(duì)種種子進(jìn)行行更為全全面和準(zhǔn)準(zhǔn)確地進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)價(jià)相結(jié)合合的方法法。經(jīng)過(guò)一百百多年的的發(fā)展，草種業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家的牧牧草種子子生產(chǎn)與與貿(mào)易形形成了健健全的法法律制度度和完善善的種子子質(zhì)量管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，凡牧牧草種子子產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)達(dá)的國(guó)國(guó)家都有有“種子法法”、“種子檢檢驗(yàn)規(guī)程程”、“種子認(rèn)認(rèn)證規(guī)程程”、“植物新新品種保保護(hù)條例例”等法律律條規(guī)以以及相應(yīng)應(yīng)的執(zhí)法

51、法或監(jiān)督督機(jī)構(gòu)，如種子子質(zhì)量檢檢驗(yàn)中心心（站）、種子子審定局局（站）、植物物檢疫站站等，使使牧草種種子在生生產(chǎn)、貿(mào)貿(mào)易和使使用中有有法可依依，依法法進(jìn)行種種子質(zhì)量量的管理理，保護(hù)護(hù)了育種種者、種種子生產(chǎn)產(chǎn)者和種種子消費(fèi)費(fèi)者的利利益，促促進(jìn)了牧牧草種子子市場(chǎng)的的繁榮和和健康發(fā)發(fā)展。牧草和草草坪草種種子認(rèn)證證制度是是牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)過(guò)程中中的一項(xiàng)項(xiàng)必不可可少的質(zhì)質(zhì)量保證證體系，目的是是保證所所生產(chǎn)種種子的基基因純度度和一致致性。經(jīng)經(jīng)過(guò)近百百年的實(shí)實(shí)踐，草草種產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家均建建立了相相應(yīng)的種種子認(rèn)證證標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國(guó)國(guó)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)作與與發(fā)展組組織（OOECDD）制定定的牧牧草和油油料作物物品種種種子認(rèn)

52、證證規(guī)程，自119733年制定定后經(jīng)過(guò)過(guò)近100次修改改與完善善，成為為世界各各國(guó)國(guó)際際貿(mào)易當(dāng)當(dāng)中種子子質(zhì)量要要求的最最低參照照標(biāo)準(zhǔn)。其它區(qū)區(qū)域性組組織如歐歐洲經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)作組組織制定定的國(guó)國(guó)際貿(mào)易易中的牧牧草品種種種子認(rèn)認(rèn)證規(guī)程程，北北美官方方（美國(guó)國(guó)、加拿拿大）種種子認(rèn)證證機(jī)構(gòu)協(xié)協(xié)會(huì)（AAOSCCA）制制定的種子認(rèn)認(rèn)證手冊(cè)冊(cè)（19971、20003）等，對(duì)對(duì)國(guó)際牧牧草種子子貿(mào)易影影響比較較大。此此外，美美國(guó)主要要的牧草草種子生生產(chǎn)州也也制定了了更為詳詳細(xì)的牧牧草種子子認(rèn)證法法規(guī)和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（七）采采用合適適的草種種生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式牧草種子子訂單生生產(chǎn)模式式 由由于牧草草種子生生產(chǎn)對(duì)地地域和生生產(chǎn)

53、技術(shù)術(shù)具有特特殊要求求，在美美國(guó)、加加拿大、丹麥和和新西蘭蘭等這些些世界牧牧草種子子的主要要生產(chǎn)國(guó)國(guó)，在牧牧草種子子的集中中生產(chǎn)區(qū)區(qū)域內(nèi)，種子公公司通過(guò)過(guò)與有生生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的農(nóng)戶(hù)戶(hù)簽訂生生產(chǎn)與收收購(gòu)合同同的方式式組織牧牧草種子子的生產(chǎn)產(chǎn)，保證證為市場(chǎng)場(chǎng)和購(gòu)買(mǎi)買(mǎi)者提供供數(shù)量和和質(zhì)量穩(wěn)穩(wěn)定的牧牧草種子子來(lái)源。生產(chǎn)合合同主要要包括以以下內(nèi)容容：（1）所所要生產(chǎn)產(chǎn)的牧草草種與品品種、種種植面積積、播種種時(shí)間、種子田田位置和和基本情情況特征征；（2）約約定生產(chǎn)產(chǎn)種子的的數(shù)量、收購(gòu)價(jià)價(jià)格、付付款方式式和收購(gòu)購(gòu)的截止止時(shí)間；（3）約約定播種種或收購(gòu)購(gòu)量之外外剩余種種子的處處理方式式，一般般要求將將剩余的的認(rèn)證

54、種種子交回回種子公公司或進(jìn)進(jìn)行銷(xiāo)毀毀；（4）根根據(jù)認(rèn)證證規(guī)定的的要求和和當(dāng)?shù)氐牡纳a(chǎn)條條件，確確定種子子生產(chǎn)田田的生產(chǎn)產(chǎn)年限，合同期期滿(mǎn)后，可根據(jù)據(jù)相關(guān)規(guī)規(guī)定和種種子田的的條件每每年續(xù)簽簽生產(chǎn)合合同。 種子公公司負(fù)責(zé)責(zé)為農(nóng)戶(hù)戶(hù)提供符符合生產(chǎn)產(chǎn)要求的的籽種，并要求求種植者者將合同同規(guī)定的的種子田田所生產(chǎn)產(chǎn)的所有有種子賣(mài)賣(mài)給種子子公司，從而鼓鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)戶(hù)采用適適當(dāng)?shù)募技夹g(shù)獲得得最高種種子產(chǎn)量量。一旦旦合同期期滿(mǎn)，且且不再續(xù)續(xù)約，合合同通常常要求將將種子田田進(jìn)行翻翻耕清除除處理。牧草種子子生產(chǎn)合合同中確確定收購(gòu)購(gòu)價(jià)格有有四種方方式：（1）合合同內(nèi)容容中約定定固定的的收購(gòu)價(jià)價(jià)格；（2）按按生產(chǎn)年年份的平

55、平均市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格定定價(jià)；（3）按按市場(chǎng)價(jià)價(jià)格收購(gòu)購(gòu)，但確確定最低低保護(hù)價(jià)價(jià)格和最最高限價(jià)價(jià)；（4）市市場(chǎng)價(jià)格格加上約約定的獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。在一份生生產(chǎn)合同同中，有有時(shí)也采采用兩種種以上的的定價(jià)方方式，如如生產(chǎn)的的部分種種子按固固定價(jià)格格收購(gòu)，其余部部分按市市場(chǎng)價(jià)收收購(gòu)等。牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)合同還還包括一一些限制制性條款款，包括括種子公公司可根根據(jù)相關(guān)關(guān)的種子子認(rèn)證和和生產(chǎn)管管理規(guī)定定對(duì)種子子田進(jìn)行行田間檢檢查和評(píng)評(píng)判的權(quán)權(quán)利，以以及對(duì)達(dá)達(dá)不到質(zhì)質(zhì)量要求求的種子子的處理理?xiàng)l款等等。牧草種子子銷(xiāo)售網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與銷(xiāo)銷(xiāo)售鏈的的組織 世世界各國(guó)國(guó)的牧草草種子主主要通過(guò)過(guò)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，特特別是一一些區(qū)域域合作機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行銷(xiāo)售

56、。這些銷(xiāo)銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)構(gòu)同時(shí)也也為牧草草種植農(nóng)農(nóng)戶(hù)提供供技術(shù)指指導(dǎo)服務(wù)務(wù)，大型型種子公公司以及及獨(dú)立的的經(jīng)營(yíng)性性推廣服服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)為銷(xiāo)售售商提供供技術(shù)培培訓(xùn)和技技術(shù)來(lái)源源支持。20世世紀(jì)600年代后后，隨著著草坪草草種子市市場(chǎng)的逐逐漸形成成，由于于草坪草草種子的的使用和和生產(chǎn)特特點(diǎn)存在在差異，其經(jīng)銷(xiāo)銷(xiāo)形式與與牧草種種子有所所不同。草坪草草種子的的經(jīng)銷(xiāo)市市場(chǎng)銷(xiāo)售售鏈進(jìn)一一步縮短短，甚至至是育種種公司直直接將種種子銷(xiāo)售售到客戶(hù)戶(hù)手中?？傮w而言言，牧草草與草坪坪草種子子的生產(chǎn)產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)營(yíng)大致可可以劃分分為三個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)：育種公公司或機(jī)機(jī)構(gòu)種子公公司與生生產(chǎn)者銷(xiāo)售機(jī)機(jī)構(gòu)。隨隨著世界界各國(guó)植植物育種種者權(quán)利利保護(hù)制制

57、度的日日益普及及，牧草草種子生生產(chǎn)的品品種及來(lái)來(lái)源是確確定種子子生產(chǎn)效效益的關(guān)關(guān)鍵。專(zhuān)專(zhuān)業(yè)從事事牧草種種子生產(chǎn)產(chǎn)的公司司獲得品品種的方方式包括括：（11）建立立自己的的育種機(jī)機(jī)構(gòu)；（2）從從專(zhuān)業(yè)化化的育種種機(jī)構(gòu)或或公司獲獲得轉(zhuǎn)讓讓或生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)。在牧牧草種子子生產(chǎn)收收益中，品種已已占據(jù)越越來(lái)越重重要的地地位，自自主選育育的優(yōu)良良品種的的能力、釋放品品種的數(shù)數(shù)量和推推廣已經(jīng)經(jīng)成為跨跨國(guó)大型型牧草種種子公司司市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的核核心競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。三、中國(guó)國(guó)草種生生產(chǎn)的現(xiàn)現(xiàn)狀與發(fā)發(fā)展（一）牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源收收集與品品種選育育雖然我國(guó)國(guó)擁有豐豐富的牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源，但新中中國(guó)成立立后我國(guó)國(guó)才開(kāi)始始較為系系統(tǒng)的

58、牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源收收集工作作。我國(guó)國(guó)已建成成中國(guó)農(nóng)農(nóng)科院作作物品種種資源研研究所的的種質(zhì)資資源保存存長(zhǎng)期庫(kù)庫(kù)，承擔(dān)擔(dān)包括牧牧草飼料料作物在在內(nèi)的農(nóng)農(nóng)作物種種質(zhì)資源源的長(zhǎng)期期保存任任務(wù)，建建成全國(guó)國(guó)畜牧獸獸醫(yī)總站站畜禽牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源保保存利用用中心的的牧草種種質(zhì)資源源中期庫(kù)庫(kù)、中國(guó)國(guó)農(nóng)科院院草原研研究所溫溫帶牧草草備份中中期庫(kù)和和海南省省中國(guó)熱熱帶農(nóng)作作物品種種資源研研究所熱熱帶牧草草備份中中期庫(kù)。截止到到20002年，已搜集集到國(guó)內(nèi)內(nèi)外牧草草種質(zhì)資資源材料料近90000份份，其中中入國(guó)家家長(zhǎng)期庫(kù)庫(kù)保存約約30000份，入中期期庫(kù)保存存40448份。對(duì)各地地搜集到到的無(wú)性性繁殖的的牧草種種質(zhì)材

59、料料，已在在內(nèi)蒙古古呼和浩浩特市、北京市市、吉林林省公主主嶺市、甘肅省省蘭州市市、新疆疆烏魯木木齊市、青海省省西寧市市、四川川省成都都市、湖湖北省武武漢市、江蘇省省南京市市、海南南省儋州州市分別別建了牧牧草種質(zhì)質(zhì)資源圃圃，在田田間繁殖殖保存。20世紀(jì)紀(jì)50年年代開(kāi)始始，我國(guó)國(guó)的牧草草育種者者采用野野生引種種馴化、地方品品種整理理、國(guó)外外優(yōu)良品品種引進(jìn)進(jìn)、選擇擇育種及及雜交育育種等方方法培育育出一批批新品種種。據(jù)全全國(guó)草品品種審定定委員會(huì)會(huì)數(shù)據(jù)，截止220044年我國(guó)國(guó)已經(jīng)通通過(guò)審定定登記的的牧草、飼料作作物、綠綠肥作物物、水土土保持植植物和草草坪草品品種共2268個(gè)個(gè)，其中中育成品品種為110

60、8個(gè)個(gè)，代表表性的苜苜蓿品種種有吉林林農(nóng)業(yè)科科學(xué)院通通過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)選育培培育出高高產(chǎn)、抗抗寒、適適應(yīng)性廣廣的公農(nóng)農(nóng)1號(hào)、公農(nóng)22號(hào)苜蓿蓿新品種種；內(nèi)蒙蒙古農(nóng)業(yè)業(yè)大學(xué)通通過(guò)雜交交培育出出抗寒抗抗旱的草草原1號(hào)號(hào)、草原原2號(hào)、草原33號(hào)雜花花苜蓿品品種；甘甘肅農(nóng)業(yè)業(yè)大學(xué)培培育的甘甘農(nóng)1號(hào)號(hào)、甘農(nóng)農(nóng)2號(hào)、甘農(nóng)33號(hào)苜蓿蓿品種；新疆農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)培育出出的新牧牧1號(hào)、新牧22號(hào)、新新牧3號(hào)號(hào)苜蓿新新品種；黑龍江江畜牧所所以扁蓿蓿豆和苜苜蓿雜交交培育出出龍牧8801、龍牧8802、龍牧8803；中國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)院畜牧牧所培育育出耐鹽鹽堿的中中苜1號(hào)號(hào)和中苜苜2號(hào)苜苜蓿品種種；蘭州州畜牧所所培育出出抗霜霉霉病的