2022年農(nóng)村閑置土地調(diào)查總結(jié)模板

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年農(nóng)村閑置土地調(diào)查總結(jié)模板1、閑置土地概念：根據(jù)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法和國土資源部制訂的閑置土地處置辦法，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具體情形主要有：一是國有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準書未約定或者規(guī)定動工開發(fā)建設(shè)日期的，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門頒發(fā)建設(shè)用地批準書之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的地塊；二是已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)的面積占應動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且未經(jīng)批準中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的地塊

2、。符合上述情形之一的建設(shè)用地，可認定為閑置土地。2、閑置土地處置措施：根據(jù)土地管理法和城市房地產(chǎn)管理法，對閑置土地的處置措施主要為征收土地閑置費和收回土地使用權(quán)。_促進節(jié)約集約用地_中規(guī)定：土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的_%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。具體操作中，按照閑置土地所處的位置不同又有所區(qū)別：一是在城市規(guī)劃區(qū)范圍外的閑置土地，一年以上未動工建設(shè)的，按照省、自治區(qū)、直轄市的

3、規(guī)定繳納土地閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。二是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費；滿兩年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。3、收回閑置土地的步驟：根據(jù)國土資源部制訂的閑置土地處置辦法，需要收回閑置土地的土地使用權(quán)的，其收回的工作步驟大體為：由市、縣人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準用地的人民政府批準后予以公告，下達收回國有土地使用權(quán)決定書，終止土地有償使用合同或者撤銷建設(shè)用地批準書，注銷土地登記和土地證書。2022年農(nóng)村閑置土地調(diào)

4、查總結(jié)模板（二）衡東縣閑置土地清理處置工作實施方案(草案)為進一步增強節(jié)約集約用地意識、科學合理配置土地資源、加強對建設(shè)用地批后監(jiān)管、提高土地利用率，根據(jù)_土地管理法、_房地產(chǎn)管理法、閑置土地處置辦法(國土資源部_號)等有關(guān)規(guī)定，特制定本方案。一、_領(lǐng)導(一)成立衡東縣閑置土地清理處置工作領(lǐng)導小組，由縣長任組長，主管國土副縣長任副組長，_(監(jiān)察局)、財政局、國土資源局、規(guī)劃局、法院等相關(guān)單位主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣國土資源局)，由縣國土資源局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組主要負責領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)閑置土地清理整頓工作，解決閑置土地處置過程中遇到的各種問題，研究批準閑置土地

5、的處置方案。辦公室具體負責宗地檔案材料的收集、閑置土地的認定、閑置土地處置方案的起草、執(zhí)行等日常工作。(二)成立閑置土地清理處置工作小組。清理處置閑置土地以_(監(jiān)察局)為牽頭單位，國土資源局、財政局規(guī)劃局、法院抽調(diào)專門的工作人員參加。二、清理范圍和對象(一)_年_月_日前出讓、劃撥的國有建設(shè)用地1.國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。2.國有建設(shè)用地使用權(quán)人雖已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五且中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地。(二)被改制企

6、業(yè)在重組、兼并、收購等改制成功以后的閑置土地。土地閑置時間自企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)之日起計算。(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它情形。三、工作步驟(一)調(diào)查摸底(_年_月_日至_月_日)清理_專門工作人員集中時間對_年_月_日前供地情況進行摸底造冊，形成國有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表、國有建設(shè)用地劃撥情況表。(二)調(diào)查階段(_年_月_日至_月_日)2根據(jù)國有建設(shè)用地出讓疑似閑置情況摸底表、國有建設(shè)用地劃撥情況表，逐宗地核實動工開發(fā)情況。查清土地位置、面積、動工開發(fā)時間等情況，并填好閑置土地調(diào)查情況表上報清理_。清理_對核實的情況進行初步審核，根據(jù)不同性質(zhì)，區(qū)別不同情況，依法認定，擬出處置方案。(三)依

7、法處置階段(_年_月_日至_月_日)清理_將處置方案報閑置土地清理領(lǐng)導小組審批，審批通過后，由縣國土資源局依法作出處理決定，清理_協(xié)調(diào)各相關(guān)單位依法負責執(zhí)行到位。(四)總結(jié)表彰(_年_月下旬)清理_根據(jù)情況認真總結(jié)我縣在土地管理中存在的問題和經(jīng)驗，并對今_地供應、監(jiān)管提出建設(shè)性建議，進一步完善長效管理機制。領(lǐng)導小組對在清理過程中工作突出的個人、單位給予表彰和獎勵。四、處置方式(一)對符合閑置土地處置辦法第八條規(guī)定的情形，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置的，選擇以_式處置：1.延長動工開發(fā)期限。簽訂補充協(xié)議，重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責任。從補充協(xié)議約定的動工開發(fā)日期起，延長動工開

8、發(fā)期限最長不得超過一年。32.調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價款。3.由政府安排臨時使用。待原項目具備開發(fā)建設(shè)條件，國有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時使用之日起，臨時使用期限最長不得超過兩年。4.協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。5.置換土地。對已繳清土地價款、落實項目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設(shè)使用權(quán)人置換其它價值相當、用途相同的國有建設(shè)用地進行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應當重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地。6.國土資源主管部門還可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置方案。(

9、二)不符合閑置土地處置辦法第八條規(guī)定情形，不屬于政府及政府部門的行為造成土地閑置的，按照以_式處置：1.未動工開發(fā)滿一年的，按照土地出讓或劃撥價款的_%征繳土地閑置費。2.未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。(三)閑置土地未按照閑置土地處置辦法處理完畢的，國土資源部門不得受理該國有建設(shè)用地使用權(quán)人新的用地申請，不得辦理閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。同時，將國有建設(shè)用地使用權(quán)人閑置土地的信息抄送金融監(jiān)管、住建、規(guī)劃、房產(chǎn)等部門，上述部門要積極配合閑置土地的處置工作。五、工作要求(一)宣傳發(fā)動、營造氛圍。召開全縣清理閑置土地領(lǐng)導小組工作會議，統(tǒng)一思想，明確工作任務(wù)；充分發(fā)揮新聞媒體的_作用，進行廣泛的宣傳報道，在全縣形成閑置土地清理處置工作氛圍。(二)明確責任、通力協(xié)作。各成員單位應把此次閑置土地的清查處置當作一件大事來抓，必須加強協(xié)調(diào)