云南農(nóng)戶(hù)家庭種植甘蔗是怎樣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的

1、PAGE PAGE 14云南農(nóng)戶(hù)家庭種植甘蔗是怎樣實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)理論界多數(shù)人擔(dān)憂(yōu)一家一戶(hù)的小農(nóng)戶(hù)不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。最近，中共中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文就說(shuō)：“由于農(nóng)村人口眾多，農(nóng)地資源相對(duì)稀缺，這造成農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模非常狹小，因此勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，市場(chǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下。這個(gè)問(wèn)題怎么解決?只有通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程，逐步把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市中，使得留在農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)主體能夠逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。所以，凡是研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志，大概這20多年來(lái)，一直有一個(gè)聲音，就是呼吁推動(dòng)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！比欢?，我們觀察到的情況，卻說(shuō)明一家

2、一戶(hù)的小農(nóng)戶(hù)也可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其例證就是云南省蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為全國(guó)第二大產(chǎn)糖省，云南省常年甘蔗種植面積450萬(wàn)畝，蔗糖產(chǎn)量200萬(wàn)噸以上，其中帶動(dòng)種植甘蔗的農(nóng)戶(hù)600萬(wàn)，全部是家庭經(jīng)營(yíng)，而且實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。關(guān)鍵鍵詞：甘甘蔗 規(guī)模模經(jīng)營(yíng) 品質(zhì)種種植 風(fēng)險(xiǎn)防防范 一、引言言云南省境境內(nèi)熱區(qū)區(qū)面積88.111萬(wàn)平方方公里，日照充充足，晝晝夜溫差差大，適適宜甘蔗蔗生長(zhǎng)和和蔗糖分分的積累累，具有有發(fā)展蔗蔗糖業(yè)的的良好條條件?！笆晃逦濉逼陂g，甘蔗糖糖業(yè)通過(guò)過(guò)調(diào)整、鞏固和和提高，甘蔗種種植面積積、產(chǎn)量量和食糖糖產(chǎn)量穩(wěn)穩(wěn)居全國(guó)國(guó)第二。云南常年年甘蔗種種植面積積4500余萬(wàn)畝畝，主要要分布于于德宏、臨滄

3、、保山、思茅、紅河、西雙版版納、玉玉溪等地地州（市市）。目目前，全全省擁有有機(jī)制白白糖生產(chǎn)產(chǎn)線(xiàn)877條，日日處理能能力144.233萬(wàn)噸，擁有33.3萬(wàn)萬(wàn)行業(yè)員員工，覆覆蓋蔗農(nóng)農(nóng)6000多萬(wàn)人人，基本本形成了了以怒江江、伊洛洛瓦底江江、瀾滄滄江、紅紅河及南南盤(pán)江等等低熱河河谷地區(qū)區(qū)為主的的蔗糖產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局和集原原料(甘甘蔗)種種植、科科研、加加工、貿(mào)貿(mào)易、教教育和設(shè)設(shè)備制造造等相互互配套的的、完善善的產(chǎn)業(yè)業(yè)體系。多年來(lái)，蔗糖產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為云云南經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展作作出了重重要貢獻(xiàn)獻(xiàn)，“十一五五”以來(lái)，甘蔗工工農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值已突突破1000億。據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)，云南南甘蔗面面積占經(jīng)經(jīng)濟(jì)作物物總面積積的200%，實(shí)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)

4、產(chǎn)值卻占占經(jīng)濟(jì)作作物總產(chǎn)產(chǎn)值的330以以上，省省內(nèi)有338個(gè)縣縣市（如如耿馬、永德、盈江、潞西、昌寧、瀾滄、勐海等等）甘蔗產(chǎn)值值占農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)值的的30以上，蔗糖稅稅利占當(dāng)當(dāng)?shù)刎?cái)政政收入的的35-78；“十五”以來(lái)，2400萬(wàn)貧困困人口靠靠種蔗脫脫貧致富富。改革開(kāi)放放前，云云南省甘甘蔗種植植是以人人民公社社生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)集體經(jīng)經(jīng)營(yíng)的方方式，農(nóng)農(nóng)民的生生產(chǎn)積極極性受到到壓制，再加上上科技跟跟不上，甘蔗產(chǎn)產(chǎn)量與質(zhì)質(zhì)量長(zhǎng)期期徘徊不不前。粉粉碎了萬(wàn)萬(wàn)惡的“四人幫幫”，廢除除了人民民公社集集體生產(chǎn)產(chǎn)制度，普遍實(shí)實(shí)行農(nóng)戶(hù)戶(hù)家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)，才才迎來(lái)了了甘蔗種種植大發(fā)發(fā)展，實(shí)實(shí)現(xiàn)了規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)。本文說(shuō)明明，云南南省現(xiàn)有有4

5、500萬(wàn)畝甘甘蔗，沒(méi)沒(méi)有人懷懷疑是規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)，但卻卻是一家家一戶(hù)農(nóng)農(nóng)戶(hù)種植植出來(lái)的的。特別別是，就就全省各各地的情情況看，農(nóng)戶(hù)家家庭承包包土地種種植甘蔗蔗尚沒(méi)有有流轉(zhuǎn)的的跡象，也就是是說(shuō)土地地不流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)照樣可可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)。二、“糖糖廠 + 農(nóng)戶(hù)戶(hù)”的模式式做到了了規(guī)模經(jīng)經(jīng)營(yíng)（一）以以糖廠為為中心的的30公公里內(nèi)連連片集中中布局農(nóng)農(nóng)戶(hù)種植植“八五”、“九五”、“十五”期間，云南省省甘蔗面面積連年年擴(kuò)大，導(dǎo)致植植蔗區(qū)域域高海拔拔（大于于13000米）和山坡坡地（坡坡度大于于25度度）等非非宜蔗區(qū)區(qū)域面積積較大，甘蔗生生產(chǎn)效益益較低，廣種薄薄收、栽栽培粗放放、單產(chǎn)產(chǎn)低、效效益低的的現(xiàn)象突突出

6、。糖糖廠的蔗蔗區(qū)半徑徑范圍過(guò)過(guò)大，加加大了糖糖廠的的的運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用及生生產(chǎn)成本本。正是因?yàn)闉檎釁^(qū)布布局不盡盡合理，云南省省各級(jí)政政府加強(qiáng)強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整。下下面以云云南省德德宏州的的盈江縣縣和西雙雙版納州州的勐海?？h為例例，說(shuō)明明這個(gè)問(wèn)問(wèn)題。德宏州的的盈江縣縣20008年至至今甘蔗蔗種植總總面積穩(wěn)穩(wěn)定在224萬(wàn)畝畝。其中中：水田田16萬(wàn)萬(wàn)畝，旱旱地控制制在8萬(wàn)萬(wàn)，最終終要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)產(chǎn)量1338萬(wàn)噸噸的目標(biāo)標(biāo)。按比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)原則，逐步縮縮小蔗區(qū)區(qū)范圍，促進(jìn)甘甘蔗向優(yōu)優(yōu)勢(shì)區(qū)域域集中。優(yōu)化蔗蔗區(qū)是以以距制糖糖企業(yè)運(yùn)運(yùn)距300公里的的植蔗鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重重點(diǎn)發(fā)展展區(qū)域，30公公里以外外為適當(dāng)當(dāng)發(fā)展區(qū)區(qū)域

7、。在在重點(diǎn)發(fā)發(fā)展區(qū)域域和適當(dāng)當(dāng)發(fā)展區(qū)區(qū)域建設(shè)設(shè)中，水水田蔗以以糖廠為為中心、公路沿沿線(xiàn)田塊塊為重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展，旱地蔗蔗中海拔拔在12200米米（盞西西蔗區(qū)113000米），坡度在在25度度以上的的要退耕耕還林、還草，建設(shè)集集中、連連片、優(yōu)優(yōu)質(zhì)、高高效、穩(wěn)穩(wěn)定的原原料蔗基基地，以以技術(shù)進(jìn)進(jìn)步為依依托，重重點(diǎn)實(shí)施施良種、良法等等農(nóng)業(yè)科科學(xué)措施施，建立立集約生生產(chǎn)組織織，實(shí)行行統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、高高起點(diǎn)、大規(guī)模模的組織織實(shí)施，鼓勵(lì)資資源和資資本結(jié)合合，使科科學(xué)種蔗蔗的潛力力高效發(fā)發(fā)揮，改改造和提提升傳統(tǒng)統(tǒng)的蔗糖糖產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)甘甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步。 同樣，蔗蔗糖也是是勐海縣縣較平穩(wěn)穩(wěn)的支柱柱產(chǎn)業(yè)，為提高高甘蔗種

8、種植效益益，縣里里調(diào)整種種植布局局，將兩兩個(gè)糖廠廠30公公里范圍圍內(nèi)的個(gè)鎮(zhèn)作作為高產(chǎn)產(chǎn)高糖的的優(yōu)質(zhì)甘甘蔗基地地，采取取“企業(yè)農(nóng)戶(hù)”的形式式，按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、良種化化、產(chǎn)業(yè)業(yè)化要求求，推行行大面積積集中連連片甘蔗蔗下田，重點(diǎn)建建設(shè)“噸糖田田”，農(nóng)科科技術(shù)人人員深入入蔗區(qū)為為蔗農(nóng)提提供實(shí)行行良種、良法的的技術(shù)服服務(wù)。220077年全縣縣舉辦各各種甘蔗蔗技術(shù)培培訓(xùn)近百百期，培培訓(xùn)蔗農(nóng)農(nóng)近萬(wàn)人人次，使使配方施施肥、地地膜覆蓋蓋、“旱地高高優(yōu)蔗園園”栽培等等實(shí)用技技術(shù)得到到廣泛推推廣。當(dāng)當(dāng)?shù)氐挠⒂⒚菢I(yè)業(yè)公司投投入資金金為蔗區(qū)區(qū)修建水水利設(shè)施施、運(yùn)輸輸?shù)缆?，加?qiáng)砍砍、運(yùn)、榨一條條龍服務(wù)務(wù)，并對(duì)對(duì)種植先先進(jìn)鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)鎮(zhèn)、大戶(hù)戶(hù)實(shí)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。220077/20008年年完成甘甘蔗種植植面積220.55萬(wàn)畝，累計(jì)甘甘蔗下田田面積55.1萬(wàn)萬(wàn)畝，新新良種種種植面積積14萬(wàn)萬(wàn)余畝，建起連連片“噸糖田田”示范樣樣板田330000多畝，帶動(dòng)了了甘蔗大大面積的的增產(chǎn)增增收，一一大批農(nóng)農(nóng)戶(hù)靠種種植甘蔗蔗過(guò)上了了小康生生活。（二）糖糖廠與農(nóng)農(nóng)戶(hù)簽訂訂有約束束力的種種植合同同，形成成命運(yùn)共共同體制糖行業(yè)業(yè)是對(duì)資資源依存存度比較較高的行行業(yè)，有有原料作作基礎(chǔ)，制糖企企業(yè)就可可以搞大大生產(chǎn)規(guī)規(guī)模，擴(kuò)擴(kuò)大市場(chǎng)場(chǎng)份額，進(jìn)而控控制食糖糖市場(chǎng)。因此，糖廠與與蔗農(nóng)之之間是互互為唇齒齒的關(guān)系系，蔗農(nóng)農(nóng)與糖廠廠的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益也也是互動(dòng)動(dòng)的。所以

10、，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，經(jīng)經(jīng)過(guò)各級(jí)級(jí)政府、村委會(huì)會(huì)、糖廠廠、蔗農(nóng)農(nóng)的研究究與交流流，糖廠廠和蔗農(nóng)農(nóng)簽訂有有約束力力的種植植合同，形成命命運(yùn)共同同體。這這樣就為為實(shí)現(xiàn)規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)奠定了了基礎(chǔ)。這里仍仍以盈江江縣為例例。蔗糖業(yè)一一直是盈盈江縣的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在在國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展中占有有重要的的地位，是邊疆疆民族地地區(qū)脫貧貧致富的的重大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)經(jīng)過(guò)多年年來(lái)發(fā)展展，盈江江縣蔗糖糖產(chǎn)業(yè)已已經(jīng)具備備了良好好的基礎(chǔ)礎(chǔ)，在“十五”期間，蔗糖產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)國(guó)家、省省、州的的重視、關(guān)心支支持下，得到了了長(zhǎng)足發(fā)發(fā)展。經(jīng)經(jīng)過(guò)多年年的培育育、開(kāi)發(fā)發(fā)，在傳傳統(tǒng)的資資源利用用基礎(chǔ)上上，不斷斷改進(jìn)生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)和加工工工藝，擴(kuò)大蔗蔗糖

11、產(chǎn)業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模，科學(xué)地地進(jìn)行區(qū)區(qū)域布局局，提高高蔗糖產(chǎn)產(chǎn)業(yè)水平平，努力力提高蔗蔗糖業(yè)的的市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行訂訂單農(nóng)業(yè)業(yè)，建立立“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的原料料基地合合同關(guān)系系。采取訂單單農(nóng)業(yè)，訂種植植面積、訂種植植時(shí)間、訂產(chǎn)量量、訂品品種、訂訂價(jià)格，訂田塊塊、訂砍砍收時(shí)間間，一定定三年不不變。制制糖企業(yè)業(yè)根椐任任務(wù)和自自已的生生產(chǎn)能力力與村民民小組簽簽訂原料料蔗產(chǎn)購(gòu)購(gòu)合同，制糖企企業(yè)為蔗蔗農(nóng)提供供種苗、肥料、農(nóng)藥、地膜、技術(shù)和和資金等等方面的的服務(wù)，由村民民小組統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、合理理布局，提供原原料蔗，避免甘甘蔗產(chǎn)量量大起大大落，挫挫傷企業(yè)業(yè)和蔗農(nóng)農(nóng)積極性性，保證證企業(yè)和和蔗農(nóng)的的利益。通過(guò)企企

12、業(yè)與蔗蔗農(nóng)建立立契約關(guān)關(guān)系，使使蔗農(nóng)、企業(yè)的的利益捆捆綁在一一起，完完善蔗區(qū)區(qū)管理，運(yùn)用法法律手段段和市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法法規(guī)，形形成一個(gè)個(gè)共建、共管、共用、共享、風(fēng)險(xiǎn)共共擔(dān)的生生產(chǎn)機(jī)制制。同樣，在在云南省省元陽(yáng)縣縣，糖廠廠與蔗農(nóng)農(nóng)也是把把命運(yùn)連連接在一一起。在20009/220100年榨季季，云南南省發(fā)生生了百年年不遇的的大旱，在這場(chǎng)場(chǎng)旱災(zāi)面面前，農(nóng)農(nóng)民受到到很大影影響，企企業(yè)的利利益也因因此受損損。為了了減少損損失，維維護(hù)企業(yè)業(yè)和農(nóng)民民的利益益，部分分企業(yè)紛紛紛與農(nóng)農(nóng)戶(hù)站在在一起，共同應(yīng)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)場(chǎng)旱災(zāi)。元陽(yáng)英英茂糖業(yè)業(yè)有限公公司就積積極與蔗蔗農(nóng)一起起抗擊旱旱災(zāi)。這這正是糖糖廠與蔗蔗農(nóng)利益益共同體體

13、的體現(xiàn)現(xiàn)。元陽(yáng)英茂茂糖業(yè)有有限公司司成立于于20008年77月，220088年8月月1日以以79000萬(wàn)元元收購(gòu)了了元陽(yáng)縣縣紅泰糖糖業(yè)有限限責(zé)任公公司制糖糖生產(chǎn)線(xiàn)線(xiàn)，日處處理甘蔗蔗20000噸、年產(chǎn)白白砂糖3300000噸，此次旱旱災(zāi)對(duì)其其影響較較大。20099年8月月以來(lái)，元陽(yáng)出出現(xiàn)歷史史罕見(jiàn)的的夏秋冬冬連續(xù)干干旱氣候候。元陽(yáng)陽(yáng)英茂糖糖業(yè)有限限公司蔗蔗區(qū)今年年共有甘甘蔗面積積4.225萬(wàn)畝畝，這次次的干旱旱造成全全部甘蔗蔗面積不不同程度度受災(zāi)，其中造造成絕收收面積有有0.559萬(wàn)畝畝，造成成重災(zāi)減減產(chǎn)達(dá)550%的的面積有有2.003萬(wàn)畝畝，造成成輕災(zāi)減減產(chǎn)達(dá)220%的的面積有有1.66萬(wàn)畝，

14、造成甘甘蔗減產(chǎn)產(chǎn)7.556萬(wàn)噸噸，直接接經(jīng)濟(jì)損損失69917.4萬(wàn)元元，蔗農(nóng)農(nóng)損失達(dá)達(dá)21992.44萬(wàn)元。元陽(yáng)沙拉拉托村的的村民李李某今年年種植了了10畝畝甘蔗，但產(chǎn)量量卻只有有去年的的三分之之一，損損失很大大。至20110年22月233日止，蔗區(qū)砍砍收甘蔗蔗面積22.677萬(wàn)畝，公司收收購(gòu)甘蔗蔗8.334萬(wàn)噸噸，其中中砍收干干旱受災(zāi)災(zāi)較重甘甘蔗面積積1.995萬(wàn)畝畝，占收收砍面積積的733%，收收購(gòu)干旱旱受災(zāi)甘甘蔗3.6萬(wàn)噸噸，占收收購(gòu)甘蔗蔗量的443%。為此，企企業(yè)提前前開(kāi)榨降降低農(nóng)戶(hù)戶(hù)損失，元陽(yáng)英英茂糖業(yè)業(yè)有限公公司總經(jīng)經(jīng)理周志志永說(shuō)，自從220099年8月月份干旱旱災(zāi)情發(fā)發(fā)生開(kāi)始始，

15、公司司每天都都安排了了24名名農(nóng)務(wù)工工作人員員，分成成6個(gè)工工作小組組深入蔗蔗區(qū)，走走村串戶(hù)戶(hù)了解受受災(zāi)情況況，反饋饋受災(zāi)信信息，動(dòng)動(dòng)員、指指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)戶(hù)開(kāi)展抗抗旱自救救工作。一方面，今年由由于干旱旱，甘蔗蔗減產(chǎn)，按估產(chǎn)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的的產(chǎn)量，該公司司的榨季季生產(chǎn)時(shí)時(shí)間應(yīng)該該安排在在1月底底開(kāi)榨是是最合理理、對(duì)公公司最有有利益的的，但公公司考慮慮到老百百姓的利利益，如如果不提提早開(kāi)榨榨，隨著著干旱的的持續(xù)，農(nóng)戶(hù)的的損失將將會(huì)更加加慘重，所以公公司最后后決定提提前開(kāi)榨榨，以降降低農(nóng)戶(hù)戶(hù)的損失失。另一方面面，榨季季開(kāi)始以以后，該該公司通通過(guò)壓縮縮干旱危危害較輕輕蔗區(qū)甘甘蔗砍運(yùn)運(yùn)計(jì)劃，加大重重災(zāi)蔗區(qū)區(qū)南沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)及

16、馬街街鄉(xiāng)的砍砍運(yùn)量，調(diào)整公公司的砍砍運(yùn)作業(yè)業(yè)計(jì)劃、加快受受災(zāi)甘蔗蔗的砍收收速度，降低受受災(zāi)農(nóng)戶(hù)戶(hù)的損失失。元陽(yáng)英茂茂糖業(yè)有有限公司司在今年年幫助農(nóng)農(nóng)戶(hù)抗旱旱工作期期間，共共投入了了38.36萬(wàn)萬(wàn)元資金金用于抗抗旱救災(zāi)災(zāi)，首先先，投資資3萬(wàn)余余元購(gòu)置置了111臺(tái)套抽抽水機(jī)，借給農(nóng)農(nóng)戶(hù)在有有條件的的地方抽抽水澆灌灌蔗地，減少損損失，投投資6.8萬(wàn)元元，購(gòu)置置塑料膠膠管67700米米及配件件，送給給農(nóng)戶(hù)引引水灌溉溉蔗地。同時(shí)，該該公司還還贊助購(gòu)購(gòu)置人工工增雨彈彈，實(shí)施施人工增增雨作業(yè)業(yè)，緩解解蔗區(qū)的的旱情，并投資資4萬(wàn)元元，配合合縣政府府修復(fù)呼呼山蔗區(qū)區(qū)主引水水管道工工程，并并組織公公司技術(shù)術(shù)人員1

17、16人，先后兩兩次，投投入4天天時(shí)間，修復(fù)該該水管，確保呼呼山供水水管道的的正常供供水，無(wú)無(wú)償提供供地膜66噸幫助助農(nóng)戶(hù)實(shí)實(shí)施甘蔗蔗抗旱節(jié)節(jié)水地膜膜覆蓋栽栽培技術(shù)術(shù)，同時(shí)時(shí)為農(nóng)戶(hù)戶(hù)提供水水泥管5500多多米，幫幫助農(nóng)戶(hù)戶(hù)修建蓄蓄水池或或維修溝溝渠。大旱讓蔗蔗農(nóng)受“傷”企業(yè)受受損，但但他們不不畏天災(zāi)災(zāi)，積極極想辦法法抗旱，使得農(nóng)農(nóng)戶(hù)和糖糖廠的損損失降到到最低，保證了了雙方利利益。三、一整整套規(guī)范范的栽培培技術(shù)保保證了高高品質(zhì)種種植（一）新新品種的的推廣使使得產(chǎn)量量和產(chǎn)糖糖率提高高云南省以以農(nóng)戶(hù)家家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)為特征征的甘蔗蔗種植實(shí)實(shí)現(xiàn)的規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)，另一一個(gè)顯著著特征是是全省統(tǒng)統(tǒng)一采用用高產(chǎn)、高出糖

18、糖率新品品種。云南省農(nóng)農(nóng)科院甘甘蔗科學(xué)學(xué)研究所所，目前前建成了了亞洲最最大的甘甘蔗種質(zhì)質(zhì)資源庫(kù)庫(kù)，共有有22000余份份甘蔗種種質(zhì)資源源。經(jīng)過(guò)過(guò)多年的的研究，該所開(kāi)開(kāi)發(fā)的云云蔗系列列（云蔗蔗92-19、云蔗889-3351、云蔗994-3375、云蔗999-6601）、云引引系列（云引33號(hào)、云云引100號(hào)、云云引155號(hào)、云云引422號(hào)）、滇桂系系列中的的許多新新品種，都成為為了廣大大蔗農(nóng)和和制糖企企業(yè)喜愛(ài)愛(ài)的品種種，為云云南省乃乃至全國(guó)國(guó)的蔗糖糖生產(chǎn)都都作出了了重要貢貢獻(xiàn)。據(jù)云南省省農(nóng)科院院甘蔗科科學(xué)研究究所相關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人介紹，20008/009榨季季云南省省的主打打品種仍仍然是臺(tái)臺(tái)糖系列

19、列，主要要是新臺(tái)臺(tái)糖222號(hào)、116號(hào)、20號(hào)號(hào)等，它它們?nèi)允鞘窃颇鲜∈〕鎏锹事蔬_(dá)到112.883%的的大功臣臣。20008年年，全國(guó)國(guó)蔗糖產(chǎn)產(chǎn)量下降降，云南南省在未未增加種種植面積積的情況況下，產(chǎn)產(chǎn)量卻增增加了33萬(wàn)多噸噸，就是是因?yàn)橛杏辛诉m合合云南種種植條件件的高糖糖、高海海拔等的的品種，這對(duì)于于完成云云南省蔗蔗糖到220122年，甘甘蔗面積積穩(wěn)定在在4700萬(wàn)畝，蔗糖產(chǎn)產(chǎn)量由220077年的2216萬(wàn)萬(wàn)噸增加加到2550萬(wàn)噸噸，加工工產(chǎn)值由由70億億元增加加到1000億元元，總產(chǎn)產(chǎn)值由1100億億元增加加到1550億元元，到220200年，蔗蔗糖總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)2220億億元的發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃打下

20、了了良好的的基礎(chǔ)。19999年，該該所開(kāi)始始選育早早熟、高高產(chǎn)、高高糖的新新品種，經(jīng)過(guò)110年努努力，云云蔗999-911號(hào)脫穎穎而出。該所張張躍彬所所長(zhǎng)介紹紹：全國(guó)國(guó)早熟品品種的含含糖標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為133%，該該品種111月份份的含糖糖量就超超過(guò)了114%，對(duì)于制制糖企業(yè)業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著著11月月份就可可開(kāi)榨，此時(shí)正正值上年年蔗糖銷(xiāo)銷(xiāo)售待盡盡，對(duì)搶搶占新年年、春節(jié)節(jié)市場(chǎng)都都極為有有利，也也提高了了制糖設(shè)設(shè)備的生生產(chǎn)時(shí)間間。對(duì)蔗蔗農(nóng)來(lái)說(shuō)說(shuō)，每畝畝7至88噸的產(chǎn)產(chǎn)量不僅僅增加了了收入，還可以以提前收收割騰出出田地為為下一季季生產(chǎn)做做準(zhǔn)備。目前建建成了亞亞洲最大大的甘蔗蔗種質(zhì)資資源庫(kù)，加了收收入，還還可以

21、提提前收割割騰出田田地為下下一季生生產(chǎn)做準(zhǔn)準(zhǔn)備。在在常規(guī)生生產(chǎn)下的的該品種種含糖量量平均都都超過(guò)了了16%，最高高值測(cè)定定達(dá)到了了20.17%，成為為了全國(guó)國(guó)最“甜”的甘蔗蔗。最近近數(shù)年，甘科所所選育出出的高海海拔甘蔗蔗品種一一步一步步地不斷斷向高海海拔山區(qū)區(qū)爬升。據(jù)介紹紹，甘蔗蔗所跟的的高海拔拔一號(hào)，如今已已爬到了了海拔220000米的高高度。與全國(guó)其其他產(chǎn)糖糖地區(qū)一一樣，云云南糖料料擴(kuò)大種種植面積積受到了了種種局局限，原原有甘蔗蔗品種需需要更新新?lián)Q代，云南糖糖業(yè)科研研人員用用科研成成果說(shuō)明明了如何何在種植植面積受受限的情情況下做做強(qiáng)云南南糖業(yè)。雖然省省內(nèi)外先先進(jìn)制糖糖企業(yè)有有很大差差距，但

22、但平均生生產(chǎn)規(guī)模模從19980年年4777噸/日日提高到到20000噸/日、產(chǎn)產(chǎn)糖率從從19880年的的10左右提提高到220099年的112以以上，等等折標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤耗與與蔗比從從19880年88.5以上降降到目前前5.994，噸蔗耗耗水從119800年的440噸降降到100噸以下下，取得得了很大大進(jìn)步。尤其在在良種推推廣，提提高甘蔗蔗含糖份份、出糖糖率方面面取得的的成績(jī)，令糖業(yè)業(yè)界刮目目相看。20008/009榨季季達(dá)到112.883%，躍居全全國(guó)第一一位，意意味著在在云南77.8噸噸的甘蔗蔗就可以以榨出11噸糖，同比之之下，廣廣東則需需9.225噸，廣西預(yù)預(yù)計(jì)也需需8噸左左右，這這不僅僅僅使

23、云南南制糖企企業(yè)的生生產(chǎn)成本本顯著降降低，也也打破了了歷年來(lái)來(lái)廣西出出糖率水水平蟬聯(lián)聯(lián)榜首的的格局。（二）推推廣科學(xué)學(xué)的“砍蔗計(jì)計(jì)劃”甘蔗在成成熟期的的出糖率率最高，未成熟熟期和過(guò)過(guò)成熟期期的出糖糖率都不不會(huì)最高高。而在在成熟期期，各種種植村、各農(nóng)戶(hù)戶(hù)又有一一個(gè)最佳佳砍伐時(shí)時(shí)間選擇擇，從而而既保證證高出糖糖率，又又維護(hù)農(nóng)農(nóng)戶(hù)利益益，各糖糖廠與農(nóng)農(nóng)戶(hù)之間間就有一一個(gè)科學(xué)學(xué)的砍蔗蔗計(jì)劃，所謂科科學(xué)的砍砍蔗計(jì)劃劃，包含含榨前砍砍蔗計(jì)劃劃、每日日砍蔗計(jì)計(jì)劃兩個(gè)個(gè)處理環(huán)環(huán)節(jié)，主主要功能能是企業(yè)業(yè)對(duì)所轄轄蔗區(qū)的的甘蔗按按生產(chǎn)需需求及考考慮蔗農(nóng)農(nóng)利益等等因素，靈活設(shè)設(shè)定條件件安排砍砍蔗，保保證甘蔗蔗在較高高

24、糖分時(shí)時(shí)進(jìn)廠壓壓榨。兩兩個(gè)計(jì)劃劃中，各各糖廠都都有共同同考慮的的原則和和個(gè)性化化原則，和各個(gè)個(gè)種植村村的農(nóng)戶(hù)戶(hù)具體討討論決定定。榨前砍蔗蔗計(jì)劃，按保證證甘蔗糖糖份、公公平合理理、均衡衡生產(chǎn)的的原則分分階段安安排，確確定榨季季階段砍砍蔗任務(wù)務(wù)的目標(biāo)標(biāo)。每日砍蔗蔗計(jì)劃，根據(jù)糖糖廠榨季季當(dāng)前的的實(shí)際情情況，從從蔗農(nóng)抽抽簽表中中篩選出出符合設(shè)設(shè)定條件件的砍蔗蔗任務(wù)，并印發(fā)發(fā)蔗農(nóng)砍砍蔗證，發(fā)放到到蔗農(nóng)手手上作為為砍蔗通通知，農(nóng)農(nóng)戶(hù)必需需按規(guī)定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)完成砍砍蔗計(jì)劃劃。當(dāng)然然，農(nóng)戶(hù)戶(hù)按照計(jì)計(jì)劃砍伐伐，糖廠廠必須派派車(chē)進(jìn)村村把砍伐伐的甘蔗蔗運(yùn)回糖糖廠，及及時(shí)入榨榨。這樣一來(lái)來(lái)，嚴(yán)密密的砍蔗蔗計(jì)劃，就把一一

25、家一戶(hù)戶(hù)的農(nóng)民民家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)，與與現(xiàn)代化化的糖廠廠對(duì)接了了起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了了科學(xué)化化榨糖。（三）糖糖廠論質(zhì)質(zhì)定價(jià)激激勵(lì)農(nóng)戶(hù)戶(hù)規(guī)范化化種植甘蔗按質(zhì)質(zhì)論價(jià)是是制糖企企業(yè)實(shí)行行優(yōu)質(zhì)優(yōu)優(yōu)價(jià)、提提高甘蔗蔗蔗糖分分、降低低產(chǎn)品生生產(chǎn)成本本的重要要措施。甘蔗收購(gòu)購(gòu)按質(zhì)論論價(jià)實(shí)施施前，通通過(guò)召開(kāi)開(kāi)工農(nóng)協(xié)協(xié)商會(huì)議議，廣泛泛宣傳教教育，使使蔗農(nóng)對(duì)對(duì)“按質(zhì)論論價(jià)體系系”有個(gè)充充分的了了解和認(rèn)認(rèn)識(shí)，對(duì)對(duì)甘蔗收收購(gòu)按質(zhì)質(zhì)論價(jià)實(shí)實(shí)施的必必要性和和重要性性達(dá)成共共識(shí)。良良種良法法的推廣廣，不但但只是提提高甘蔗蔗糖分，而且還還是提高高單產(chǎn)的的有效途途徑，最最終受益益的是糖糖廠和蔗蔗農(nóng)雙方方。在榨榨季結(jié)束束后，由由糖廠農(nóng)農(nóng)務(wù)科組組織

26、，給給蔗農(nóng)發(fā)發(fā)放“甘蔗按按質(zhì)論價(jià)價(jià)用戶(hù)意意見(jiàn)反饋饋表”，廣泛泛征集意意見(jiàn)，這這是為了了更好地地做好下下一個(gè)榨榨季的甘甘蔗收購(gòu)購(gòu)工作打打下基礎(chǔ)礎(chǔ)。甘蔗按質(zhì)質(zhì)論價(jià)實(shí)實(shí)施后，蔗農(nóng)不不再像以以前只追追求高產(chǎn)產(chǎn)單個(gè)品品種的種種植， 而是高高糖高產(chǎn)產(chǎn)、早中中晚熟多多個(gè)優(yōu)良良品種合合理搭配配，按44：5：3比例例；并加加強(qiáng)病蟲(chóng)蟲(chóng)害和倒倒伏的防防治工作作，積極極推廣寬寬行間距距、地膜膜覆蓋栽栽培保水水技術(shù)等等各種科科學(xué)種植植方法，定期進(jìn)進(jìn)行土壤壤養(yǎng)分分分析，根根據(jù)實(shí)際際情況平平衡施肥肥。糖廠論質(zhì)質(zhì)定價(jià)使使企業(yè)與與蔗農(nóng)最最終達(dá)到到風(fēng)險(xiǎn)共共擔(dān)、利利益共享享的雙盈盈的目的的， 同同時(shí)也給給其它同同類(lèi)型企企業(yè)起到到很

27、好的的示范作作用。甘甘蔗收購(gòu)購(gòu)按質(zhì)論論價(jià)，充充分體現(xiàn)現(xiàn)公平、公證和和合理的的交易方方式，有有利于提提高產(chǎn)糖糖率，提提高蔗農(nóng)農(nóng)積極性性，推廣廣高糖高高產(chǎn)品種種，促進(jìn)進(jìn)甘蔗種種植科學(xué)學(xué)化。（四）推推廣甘蔗蔗間套種種植技術(shù)術(shù)近年在蔗蔗糖產(chǎn)業(yè)業(yè)受市場(chǎng)場(chǎng)影響，面積減減少，效效益下滑滑，種蔗蔗積極性性受到影影響的形形勢(shì)下，云南省省各級(jí)政政府積極極制定應(yīng)應(yīng)對(duì)政策策，投入入扶持資資金，組組織農(nóng)業(yè)業(yè)部門(mén)認(rèn)認(rèn)真開(kāi)展展甘蔗間間套技術(shù)術(shù)的研究究、示范范和推廣廣工作。甘蔗是云云南省德德宏州的的傳統(tǒng)支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，是農(nóng)農(nóng)民收入入的主要要來(lái)源之之一。德德宏州委委、州政政府高度度重視對(duì)對(duì)甘蔗產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的培培植和提提升，通通過(guò)幾年年

28、的努力力，根據(jù)據(jù)各縣市市的實(shí)際際情況，已初步步形成了了甘蔗單單壟單行行1:11套種冬冬馬鈴薯薯、瓜類(lèi)類(lèi)、蔬菜菜，甘蔗蔗寬窄行行雙壟雙雙行2:2間套套種冬馬馬鈴薯、玉米、大豆，甘蔗單單壟雙行行1:22間套馬馬鈴薯、蔬菜、鮮食玉玉米三種種間配套套種模式式，變一一年一熟熟為一年年二熟三三熟，在在有限的的土地上上增加一一季經(jīng)濟(jì)濟(jì)產(chǎn)量，取得較較好的示示范效果果，受到到了廣大大蔗農(nóng)的的歡迎。20009年該該州甘蔗蔗間套種種植示范范推廣面面積達(dá)1108550畝，間套作作物平均均畝增加加收入4460元元，示范范區(qū)總收收入可增增加4999.11萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效效益明顯顯。同時(shí)時(shí)，發(fā)展展甘蔗間間套立體體種植技技術(shù)，有

29、有利于利利用生物物多樣性性，抑制制有害生生物的發(fā)發(fā)生，促促進(jìn)主體體作物的的生長(zhǎng)。還可以以促進(jìn)甘甘蔗早生生快發(fā)，減少化化肥、農(nóng)農(nóng)藥用量量和中耕耕除草次次數(shù)而降降低種植植成本，增加收收入，提提高綜合合生產(chǎn)效效益。甘甘蔗間套套種技術(shù)術(shù)是一項(xiàng)項(xiàng)穩(wěn)定甘甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)，增加加農(nóng)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)收入入的好措措施。 四、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范也也很重要要我國(guó)是世世界上農(nóng)農(nóng)業(yè)自然然災(zāi)害較較嚴(yán)重的的國(guó)家之之一，災(zāi)災(zāi)害種類(lèi)類(lèi)多，受受災(zāi)面積積廣，成成災(zāi)比例例高。近近幾年農(nóng)農(nóng)業(yè)每年年因自然然災(zāi)害導(dǎo)導(dǎo)致的損損失約為為1255億美元元，占世世界平均均每年損損失(5500億億美元左左右)的的1/44左右。從國(guó)內(nèi)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)每每年約有有033億公頃頃

30、農(nóng)作物物受災(zāi)，占全國(guó)國(guó)農(nóng)作物物播種面面積的11/4，成災(zāi)面面積占受受災(zāi)面積積的比重重在400%以上上。頻繁繁而巨大大的自然然災(zāi)害不不僅造成成農(nóng)產(chǎn)品品供給的的減少，而且造造成了農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的物質(zhì)質(zhì)條件的的破壞。面對(duì)農(nóng)業(yè)業(yè)災(zāi)害，世界各各國(guó)通行行的做法法無(wú)非有有二：一一是改善善農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施條條件，但但卻是投投資大、周期長(zhǎng)長(zhǎng)；二是是普遍建建立農(nóng)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)。然而，我國(guó)農(nóng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)的覆蓋蓋面十分分狹窄。有資料料顯示，目前全全國(guó)糧食食作物的的承保比比重只有有0001%，棉花00022%，大大牲畜111%，奶牛牛366%，生生豬08%，家禽113%，水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖225%。另?yè)?jù)據(jù)測(cè)算，1999820000年

31、需需要補(bǔ)償償?shù)霓r(nóng)業(yè)業(yè)損失平平均每年年為1668159億億元，通通過(guò)農(nóng)業(yè)業(yè)保險(xiǎn)平平均年補(bǔ)補(bǔ)償為445億億元，僅僅占027%。而且且，即使使這么低低的保險(xiǎn)險(xiǎn)，基本本上全是是農(nóng)業(yè)龍龍頭企業(yè)業(yè)投保并并受益，廣大農(nóng)農(nóng)民幾乎乎沒(méi)有參參與，無(wú)無(wú)法通過(guò)過(guò)農(nóng)業(yè)保保險(xiǎn)得到到任何補(bǔ)補(bǔ)償，影影響了農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的良性性循環(huán)與與健康發(fā)發(fā)展。 云南省是是我國(guó)自自然災(zāi)害害最頻發(fā)發(fā)的省份份，干旱旱、洪水水等每年年都對(duì)農(nóng)農(nóng)作物造造成直接接經(jīng)濟(jì)損損失，一一家一戶(hù)戶(hù)的甘蔗蔗種植也也不例外外。自220099年8月月下旬到到20110年上上半年，云南省省遭遇百百年大旱旱，降水水偏少，氣候偏偏高，氣氣象干旱旱露頭并并不斷發(fā)發(fā)展，大大部分出

32、出現(xiàn)了明明顯的連連續(xù)性干干旱。據(jù)據(jù)國(guó)家氣氣象局資資料，220099年9月月1日20110年33月1日日，云南南平均降降水量只只有1663.77毫米，僅為常常年同期期的一半半，均為為19552年以以來(lái)歷史史同期最最少值，而云南南平均氣氣溫分別別達(dá)到115.11，是119522年以來(lái)來(lái)歷史同同期第三三高值。本次特大大干旱的的主要影影響到甘甘蔗的伸伸長(zhǎng)和成成熟兩個(gè)個(gè)時(shí)期。甘蔗伸伸長(zhǎng)是整整個(gè)生育育期中生生長(zhǎng)最活活躍、最最旺盛的的時(shí)期，是形成成甘蔗產(chǎn)產(chǎn)量的關(guān)關(guān)鍵時(shí)期期。由于于降雨大大幅度減減少，土土壤水分分下降，嚴(yán)重抑抑制了甘甘蔗生長(zhǎng)長(zhǎng)，同時(shí)時(shí)甘蔗生生理耗水水抽干植植株，導(dǎo)導(dǎo)致甘蔗蔗生長(zhǎng)矮矮小、干干枯。

33、其其次是影影響甘蔗蔗的成熟熟，甘蔗蔗生長(zhǎng)進(jìn)進(jìn)入成熟熟期后，久旱不不雨，蔗蔗汁品質(zhì)質(zhì)不良，蔗莖含含水份少少，雖然然進(jìn)廠入入榨表現(xiàn)現(xiàn)糖錘度度高，蔗蔗糖分高高，但非非蔗糖分分也高，蔗汁純純度相應(yīng)應(yīng)降低，雜質(zhì)多多，澄清清煮煉困困難。據(jù)云云南省農(nóng)農(nóng)業(yè)廳農(nóng)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)計(jì)分析，20009/110榨季季，云南南特大旱旱災(zāi)已經(jīng)經(jīng)導(dǎo)致全全省六成成以上的的甘蔗糖糖料面積積受災(zāi)，其中，紅河州州約有990%以以上的甘甘蔗糖料料面積受受災(zāi)，災(zāi)災(zāi)情最重重的保山山市蔗區(qū)區(qū)幾乎百百分百甘甘蔗糖料料面積受受災(zāi)，特特大旱災(zāi)災(zāi)已經(jīng)對(duì)對(duì)全省的的甘蔗糖糖料發(fā)展展造成了了極其嚴(yán)嚴(yán)重的影影響，預(yù)預(yù)計(jì)今年年云南省省甘蔗糖糖料產(chǎn)量量將因?yàn)?zāi)災(zāi)減產(chǎn)44

34、50萬(wàn)萬(wàn)噸，相相當(dāng)于減減產(chǎn)500余萬(wàn)噸噸食糖。20100年，云云南保有有宿根面面積3334.11萬(wàn)畝，新植下下種1116.55萬(wàn)畝，均遭受受了冬春春嚴(yán)重干干旱，甚甚至將遭遭受極端端的春夏夏連旱的的影響。據(jù)云南南省糖業(yè)業(yè)協(xié)會(huì)秘秘書(shū)長(zhǎng)楊楊運(yùn)生表表示，在在4500萬(wàn)畝甘甘蔗種植植面積中中，受災(zāi)災(zāi)面積達(dá)達(dá)到800%，絕絕收522萬(wàn)畝，甘蔗損損失4550萬(wàn)噸噸，糖的的產(chǎn)量減減少500萬(wàn)噸左左右，甘甘蔗農(nóng)戶(hù)戶(hù)損失112.66億元。為了抗擊擊災(zāi)害，20008年起起，云南南省通過(guò)過(guò)政府財(cái)財(cái)政、龍龍頭企業(yè)業(yè)、農(nóng)戶(hù)戶(hù)三方共共同承擔(dān)擔(dān)保費(fèi)的的方式，在臨滄滄市、西西雙版納納州啟動(dòng)動(dòng)地方政政策性甘甘蔗保險(xiǎn)險(xiǎn)試點(diǎn)，當(dāng)年省

35、省級(jí)財(cái)政政提供了了5000余萬(wàn)元元保費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)貼。220099年又增增加德宏宏州為甘甘蔗保險(xiǎn)險(xiǎn)試點(diǎn)。該險(xiǎn)種種的期限限為1年年，保險(xiǎn)險(xiǎn)責(zé)任包包括火災(zāi)災(zāi)和地震震、洪水水、漬澇澇、山體體滑坡、泥石流流、旱災(zāi)災(zāi)、暴風(fēng)風(fēng)、龍卷卷風(fēng)。在在保費(fèi)方方面，每每畝基本本保險(xiǎn)金金額為6600元元，每畝畝保費(fèi)為為25.5元，各方分分?jǐn)傇瓌t則為：省省級(jí)財(cái)政政承擔(dān)445%；市級(jí)財(cái)財(cái)政5%；縣級(jí)級(jí)財(cái)政110%；龍頭糖糖業(yè)公司司20%，種植植戶(hù)200%。截截至20009年年底，這這一保險(xiǎn)險(xiǎn)的承保保面積為為47萬(wàn)萬(wàn)畝，按按計(jì)劃220100年將增增加至1102萬(wàn)萬(wàn)畝，其其中地方方各級(jí)財(cái)財(cái)政將累累計(jì)投入入保費(fèi)補(bǔ)補(bǔ)貼16632萬(wàn)萬(wàn)元。面

36、對(duì)旱災(zāi)災(zāi)，云南南省保險(xiǎn)險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)行動(dòng)起起來(lái)，截截至20010年年3月228日，人保財(cái)財(cái)險(xiǎn)臨滄滄支公司司已對(duì)甘甘蔗旱災(zāi)災(zāi)提供多多筆預(yù)付付賠款，賠款被被用于購(gòu)購(gòu)置柴油油、水泵泵等；人人保財(cái)險(xiǎn)險(xiǎn)版納勐勐海支公公司出資資20多多萬(wàn)元全全力投入入抗旱保保苗工作作；平安安壽險(xiǎn)支支付因缺缺水打井井眼死亡亡的被保保險(xiǎn)人44萬(wàn)元。除臨滄滄外，德德宏州也也在去年年加入甘甘蔗種植植政策性性保險(xiǎn)的的試點(diǎn)工工作，當(dāng)當(dāng)年納入入甘蔗保保險(xiǎn)試點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施的的甘蔗種種植面積積就達(dá)332萬(wàn)畝畝。云南省保保監(jiān)局相相關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人介紹紹，云南南省自開(kāi)開(kāi)展政策策性甘蔗蔗保險(xiǎn)試試點(diǎn)以來(lái)來(lái)，通過(guò)過(guò)“政府補(bǔ)補(bǔ)貼一點(diǎn)點(diǎn)，龍頭頭企業(yè)拿拿一點(diǎn)，農(nóng)戶(hù)自自擔(dān)

37、一點(diǎn)點(diǎn)，保險(xiǎn)險(xiǎn)公司適適當(dāng)優(yōu)惠惠”的方式式，有效效提升了了農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力力，并在在保險(xiǎn)保保障責(zé)任任、巨災(zāi)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)補(bǔ)償機(jī)制制方面進(jìn)進(jìn)行了有有益探索索，盡一一切可能能減少干干旱帶來(lái)來(lái)的損失失。五、云南南省將繼繼續(xù)扶持持農(nóng)戶(hù)甘甘蔗種植植并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)早在19980年年代，中中共云南南省委、省政府府便作出出了做大大做強(qiáng)蔗蔗糖產(chǎn)業(yè)業(yè)的決定定，每年年都根據(jù)據(jù)具體情情況出臺(tái)臺(tái)扶持政政策，特特別是堅(jiān)堅(jiān)持一家家一戶(hù)的的家庭經(jīng)經(jīng)營(yíng)的基基礎(chǔ)上，切實(shí)抓抓好甘蔗蔗農(nóng)業(yè)的的扶持和和發(fā)展。目前，云南省省農(nóng)業(yè)廳廳等有關(guān)關(guān)部門(mén)正正在編制制甘蔗生生產(chǎn)的“十二五五”規(guī)劃，其基本本構(gòu)想是是：規(guī)劃劃甘蔗種種植面積積

38、5000萬(wàn)畝，產(chǎn)蔗225000萬(wàn)噸。其中：穩(wěn)定1100萬(wàn)萬(wàn)畝“噸糖田田”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)蔗8000萬(wàn)噸噸；改造造2000萬(wàn)畝旱旱坡地蔗蔗園，實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)蔗蔗10000萬(wàn)噸噸；種植植2000萬(wàn)畝山山地蔗園園，產(chǎn)蔗蔗7000萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值值60億億元，加加工產(chǎn)值值1000億元。值得稱(chēng)道道的具體體扶持措措施有以以下幾個(gè)個(gè)方面：一是以實(shí)實(shí)施大規(guī)規(guī)模中低低產(chǎn)田地地改造。云南省省計(jì)劃用用五年左左右時(shí)間間，集成成全省相相關(guān)部門(mén)門(mén)力量，整合資資金，策策劃投入入20億億元左右右，按每每畝補(bǔ)助助10000元標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，完完成2000萬(wàn)畝畝中低產(chǎn)產(chǎn)坡地蔗蔗園改造造，將跑跑水、跑跑肥、跑跑土的旱旱坡地蔗蔗園，改改造成為為保水、

39、保肥、保土的的、具有有明顯增增產(chǎn)效果果的臺(tái)梯梯地蔗園園，使全全省高產(chǎn)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蔗蔗園面積積達(dá)3000萬(wàn)畝畝以上，切實(shí)改改長(zhǎng)期以以來(lái)甘蔗蔗生產(chǎn)立立地條件件差，單單產(chǎn)低的的局面。二是積極極協(xié)助各各部門(mén)，向國(guó)家家相關(guān)部部門(mén)爭(zhēng)取取投資支支持。爭(zhēng)爭(zhēng)取五年年間，籌籌措資金金45000萬(wàn)元元，建設(shè)設(shè)15個(gè)個(gè)國(guó)家糖糖料基地地縣。三是 廣廣泛開(kāi)展展甘蔗高高產(chǎn)創(chuàng)建建活動(dòng)。爭(zhēng)取籌籌措國(guó)家家和省級(jí)級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資資金60000萬(wàn)萬(wàn)元以上上，組織織千名專(zhuān)專(zhuān)業(yè)科技技人員深深入甘蔗蔗生產(chǎn)第第一線(xiàn)，推廣普普及甘蔗蔗高產(chǎn)高高糖節(jié)本本新技術(shù)術(shù)，提高高生產(chǎn)水水平，切切實(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)甘蔗增增長(zhǎng)方式式的改變變。四是全面面進(jìn)行新新一代甘甘蔗改良良與更新新。目前前，云南南省主要要種植的的新臺(tái)糖糖22號(hào)號(hào)，新臺(tái)臺(tái)糖166號(hào)、粵粵糖933/1559、閩閩糖699/4221等品品種占3300余余萬(wàn)畝左左右，這這些品種種經(jīng)100余年種種植，已已呈現(xiàn)逐逐年退化化之勢(shì)。新臺(tái)糖糖22號(hào)號(hào)、166號(hào)在滇滇西南蔗蔗區(qū)蟲(chóng)害害嚴(yán)重，閩糖669/4421在在滇南蔗蔗區(qū)黑穗穗病嚴(yán)重重，粵糖糖93/1599 易感感黃葉病病，生產(chǎn)產(chǎn)上已迫迫切需要要推廣新新一代的的甘蔗高高產(chǎn)高糖糖新品種種。近年年來(lái)，云云南省農(nóng)農(nóng)科院甘甘蔗所以以及國(guó)內(nèi)內(nèi)廣西