臨時(shí)救助審核認(rèn)定操作規(guī)程

1、臨時(shí)救助審核認(rèn)定操作規(guī)程第一章總 則第一條 根據(jù)社會(huì)救助暫行辦法、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)、黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施的通知等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本操作規(guī)程。第二條臨時(shí)救助是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困境，或因教育、醫(yī)療等生活必需的剛性支出突然增加超出家庭承受能力，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后仍有困難的家庭或個(gè)人給予應(yīng)急性、過(guò)渡性的基本生活保障。第三條 臨時(shí)救助審核認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）救急難原則，著力解決城鄉(xiāng)居民各類(lèi)突發(fā)

2、性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活保障，避免因?yàn)榫戎患皶r(shí)不到位，發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生。（二）應(yīng)救盡救原則，確保符合條件的困難的群眾求助有門(mén)、救助及時(shí)。（三）適度救助原則，著眼于解決臨時(shí)基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境，既要盡力而為，又要量力而行。（四）公開(kāi)公正原則，做到政策公開(kāi)、過(guò)程透明、結(jié)果公正。第四條 依托廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)全面推行臨時(shí)救助工作無(wú)紙化審核認(rèn)定，臨時(shí)救助受理、審核、認(rèn)定、資金發(fā)放、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)在廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)上完成。第二章臨時(shí)救助對(duì)象第五條 臨時(shí)救助對(duì)象分為急難型救助對(duì)象和支出型救助對(duì)象。第六條 急難型救助對(duì)象。主要包括因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重

3、大疾病以及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及群眾生命或身體健康，可能造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果，需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。（一）因火災(zāi)、交通事故等意外事件或其他不可抗因素造成重大人身傷害，或家庭財(cái)產(chǎn)（主要指家庭唯一住房或作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)地與設(shè)施）被損毀導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)居住、經(jīng)營(yíng)，事故責(zé)任賠付不能及時(shí)到位或者無(wú)責(zé)任賠付方，造成家庭喪失主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源導(dǎo)致基本生活難以維持需要立即采取救助措施的；（二）家庭成員突發(fā)危及生命的重大疾病，無(wú)能力支付住院期間醫(yī)療費(fèi)用且危及生命，需要立即采取救助措施的；（三）因遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害，經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)急期救助、過(guò)渡

4、期救助和冬春生活救助后，基本生活仍存在較大困難需要立即采取救助措施的；（四）因遭遇事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，基本生活存在較大困難需要立即采取救助措施的；（五）最低生活保障、特困救助供養(yǎng)等基本生活救助審核認(rèn)定期間基本生活陷入困境需要立即采取救助措施的；（六）遭遇特殊困難可能危及群眾生命或身體健康、可能造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果需要立即采取救助措施的；（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他急難情形。第七條支出型救助對(duì)象。主要包括因教育、醫(yī)療等生活必需的剛性支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的本自治區(qū)戶籍家庭。本自治區(qū)戶籍家庭是指家庭成員中有1名

5、以上（含1名）成年人擁有本自治區(qū)戶籍的家庭。教育剛性支出是指本本自治區(qū)戶籍家庭共同生活的家庭成員在非義務(wù)教育的普通高中學(xué)校（不含高價(jià)自費(fèi)擇校生）、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、普通高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校接受全日制學(xué)歷教育期間，經(jīng)國(guó)家各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、伙食補(bǔ)貼、學(xué)費(fèi)減免、教育救助后，家庭負(fù)擔(dān)的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)（包括住宿費(fèi)和課本費(fèi)）及異地就學(xué)往返交通費(fèi)，但不包含參加課外補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)興趣班、留學(xué)（到東盟國(guó)家進(jìn)行小語(yǔ)種交換學(xué)習(xí)的除外）等費(fèi)用支出。醫(yī)療剛性支出是指本自治區(qū)戶籍家庭共同生活的家庭成員患重病，在申請(qǐng)前12個(gè)月該家庭重病患者的住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性?。┙?jīng)基本

6、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、社會(huì)互助之后的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用支出，不含未憑醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師開(kāi)具的外配處方在零售藥店購(gòu)買(mǎi)的藥品費(fèi)用以及就醫(yī)交通、住宿等費(fèi)用支出。其他生活必需的剛性支出由縣級(jí)以上人民政府細(xì)化確定。剛性支出不包括投資型支出（如房貸等）；享受型消費(fèi)、奢侈型消費(fèi)；違法犯罪的賠償支出，債務(wù)支出等，如車(chē)禍（有責(zé)任人并給予賠償?shù)模?、吸毒、賭博、打架斗毆、自殘等支出情況。超出家庭承受能力是指特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保、低保邊緣家庭生活必需的剛性支出占年家庭可支配收入30%（含）以上的；其他家庭扣除生活必需的剛性支出后月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)仄骄?0%以

7、下的，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合條件的。第八條 家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合條件是指申請(qǐng)對(duì)象家庭財(cái)產(chǎn)狀況不能有以下任一情形：（一）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ夏陿?biāo)準(zhǔn)的3倍；（二）共同生活家庭成員名下有正常使用的經(jīng)營(yíng)性、享受型、消費(fèi)型車(chē)輛；不包括生產(chǎn)型用車(chē)，已被相關(guān)部門(mén)強(qiáng)制報(bào)廢、注銷(xiāo)或抵債的車(chē)輛；殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，普通二輪、三輪摩托車(chē)2輛除外生產(chǎn)型用車(chē)不屬于本條款限定范圍；（三）擁有2套以上（含2套）產(chǎn)權(quán)住房，且人均擁有建筑面積超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村居民家庭原有宅基地住房廢棄不用，以唯一商品房作為居住用房的，可按僅有一套住房認(rèn)定）；（四）申請(qǐng)臨時(shí)救助事項(xiàng)發(fā)生后，家庭成員的

8、日常消費(fèi)行為明顯高于當(dāng)?shù)仄骄鶎?shí)際生活水平或有與其收入水平不相符的高消費(fèi)行為的；（五）申請(qǐng)臨時(shí)救助事項(xiàng)發(fā)生后，存在大額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移（包括超過(guò)當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ夏陿?biāo)準(zhǔn)3倍的金融貨幣變動(dòng)以及房產(chǎn)、車(chē)輛過(guò)戶等）行為且不能說(shuō)明合理用途的；（六）申請(qǐng)臨時(shí)救助事項(xiàng)發(fā)生后，家庭擁有可解決本次支出事項(xiàng)的其他家庭財(cái)產(chǎn)；（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他情形。第三章臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)第九條臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)分為一般救助標(biāo)準(zhǔn)和重大困難標(biāo)準(zhǔn)。符合多種救助標(biāo)準(zhǔn)的按照就高原則擬定救助標(biāo)準(zhǔn)。第十條一般救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救助人數(shù)、困難持續(xù)時(shí)間等因素確定，計(jì)算公式為：臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)=當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)救助人數(shù)困難持續(xù)時(shí)間。（一）救助人數(shù)一般以不超

9、過(guò)共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算。共同生活的家庭成員以夫妻及其未成年子女（含不能獨(dú)立生活的成年子女）作為按戶施保的基本單元，申請(qǐng)救助家庭的成員依據(jù)居民戶口簿、居民身份證、居住證、結(jié)婚證進(jìn)行核定。主要包括：申請(qǐng)人；申請(qǐng)人的配偶；申請(qǐng)人共同居住的父母；申請(qǐng)人未成年子女和已成年但不能獨(dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)和收養(yǎng)關(guān)系并長(zhǎng)期共同居住的人員。不包括：現(xiàn)役軍人；連續(xù)1年以上（含1年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；檢察院批準(zhǔn)逮捕羈押的人員；在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；公安等部門(mén)查找不到的失聯(lián)失蹤、下落不明人員；投靠親友的掛靠戶

10、籍人員；市縣人民政府民政部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。（二）困難持續(xù)時(shí)間按照困難對(duì)象類(lèi)型、困難事件程度等因素確定，具體為：特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按不超過(guò)6個(gè)月掌握；最低生活保障家庭按不超過(guò)5個(gè)月掌握；低保邊緣家庭、支出型困難家庭按不超過(guò)4個(gè)月掌握；其他家庭（個(gè)人）臨時(shí)救助按不超過(guò)3個(gè)月掌握。第十一條救助對(duì)象面臨重大生活困難和重大剛性支出、一般救助標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法解決困難的，可按重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)救助：（一）急難型救助重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。（二）醫(yī)療剛性支出在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元（含）以下的，按照一般救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算最高救助限額達(dá)不到1萬(wàn)元的，可按1萬(wàn)元給予救助；

11、醫(yī)療剛性支出超過(guò)10萬(wàn)元的，可按照剛性支出的10%給予救助，救助金額最高不超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)救助情形。第十二條 臨時(shí)救助屬一次性救助，一個(gè)家庭（個(gè)人）同一事由一年內(nèi)原則上只能申請(qǐng)一次。申請(qǐng)家庭（個(gè)人）一年內(nèi)確實(shí)發(fā)生連續(xù)困難的，可以同一事由再申請(qǐng)一次臨時(shí)救助，但需報(bào)經(jīng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照“一事一議”的方式審定。一個(gè)家庭（個(gè)人）臨時(shí)救助年度救助總金額（含實(shí)物救助折價(jià)）最高不超過(guò)當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。第四章申 請(qǐng)第十三條支出型臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象可向戶籍地或居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，急難型臨時(shí)救

12、助申請(qǐng)對(duì)象可向急難事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。也可委托村（居）民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人代為提出申請(qǐng)，或通過(guò)網(wǎng)上自助申請(qǐng)平臺(tái)在線提交申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后，對(duì)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、重大支出等特殊情況的應(yīng)及時(shí)核實(shí)，協(xié)助提出救助申請(qǐng)。對(duì)無(wú)身份證明的，應(yīng)協(xié)助其向救助管理機(jī)構(gòu)（救助管理站、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等）申請(qǐng)救助。第十四條申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)按規(guī)定出示家庭成員居民戶口簿、身份證等證件，說(shuō)明家庭困難情況，并承諾所提供的信息真實(shí)、完整。支出型救助申請(qǐng)對(duì)象中不屬于特困救助供養(yǎng)人員、最

13、低生活保障家庭、認(rèn)定有效期內(nèi)的低保邊緣家庭和支出型困難家庭的，應(yīng)書(shū)面簽署授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)的委托書(shū)。第十五條申請(qǐng)對(duì)象與社會(huì)救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)備注，在審核、認(rèn)定過(guò)程中相關(guān)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)回避，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)備注對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。社會(huì)救助經(jīng)辦人員是指涉及具體辦理和分管臨時(shí)救助受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、認(rèn)定等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。第五章支出型救助審

14、核認(rèn)定程序第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理，并錄入廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，告知申請(qǐng)對(duì)象審核認(rèn)定所需的基本程序和預(yù)計(jì)時(shí)限。材料不齊備的，先行容缺受理，并應(yīng)當(dāng)面一次性告知申請(qǐng)對(duì)象或者其代理人需補(bǔ)齊的材料，在入戶調(diào)查時(shí)予以補(bǔ)充核實(shí)。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員狀況、遭遇困難情況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查可在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、村（居）委會(huì)干部等工作人員入戶調(diào)查，調(diào)查人員應(yīng)不少于2人。入戶

15、調(diào)查結(jié)束后，由調(diào)查人員和申請(qǐng)對(duì)象（被調(diào)查對(duì)象）在入戶調(diào)查情況上分別簽字。信息核對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過(guò)廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)向自治區(qū)核對(duì)信息平臺(tái)發(fā)起，申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核對(duì)報(bào)告僅作為申請(qǐng)救助家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的參考。特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保家庭、認(rèn)定有效期內(nèi)的低保邊緣家庭和支出型困難家庭等，不需再進(jìn)行家庭收入和財(cái)產(chǎn)信息核對(duì)，以最近的核對(duì)報(bào)告參考。第十八條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織按照規(guī)定程序協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展入戶調(diào)查，其入戶調(diào)查報(bào)告可作為臨時(shí)救助審核認(rèn)定的參考，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)與委托購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的第三方機(jī)

16、構(gòu)或組織明確入戶調(diào)查責(zé)任。第十九條 調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果作出初審意見(jiàn)。對(duì)符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在審核認(rèn)定表上確定救助方式和救助金額，并在廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)打印擬救助公示名單，在申請(qǐng)人所在的村（社區(qū)）、屯張榜公示5天。對(duì)不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。擬救助公示期間有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)再次作出初審意見(jiàn)，并重新公示。第二十條 公示期滿無(wú)異議的，臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.5倍以?xún)?nèi)（含）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在3個(gè)工作日予以認(rèn)定，并將審核認(rèn)定表原件上傳

17、廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.5倍以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽署初審意見(jiàn)后將審核認(rèn)定表通過(guò)廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)提交至縣級(jí)人民政府民政部門(mén)，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)做出審核意見(jiàn)。對(duì)符合條件的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)核定救助方式和救助金額，臨時(shí)救助金額為當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)2倍以?xún)?nèi)（含）的由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定，并將縣級(jí)審核認(rèn)定表原件上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)；臨時(shí)救助金額為當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)2倍以上、6倍以?xún)?nèi)（含）的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)提交縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)臨時(shí)救助事項(xiàng)召集相關(guān)成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)

18、議，按照“一事一議”方式集中研究臨時(shí)救助事項(xiàng)后，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定，并將相關(guān)會(huì)議決議材料和審核認(rèn)定表上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)；對(duì)不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第二十一條 申請(qǐng)對(duì)象對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以提出重新審核申請(qǐng)1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的復(fù)查申請(qǐng)材料進(jìn)行重新審核。第六章急難型救助審核認(rèn)定程序第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理，并錄入廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，告知申請(qǐng)對(duì)象審核認(rèn)定所需的基本程序和預(yù)計(jì)時(shí)限。材料不齊備的，先行容缺受理，并當(dāng)面

19、一次性告知申請(qǐng)對(duì)象或者其代理人補(bǔ)齊材料，在入戶調(diào)查時(shí)予以補(bǔ)充核實(shí)。第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象家庭成員狀況、遭遇困難情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)可在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、村（居）委會(huì)干部等工作人員入戶調(diào)查核實(shí)，調(diào)查人員應(yīng)不少于2人。入戶調(diào)查結(jié)束后，由調(diào)查人員和申請(qǐng)對(duì)象（被調(diào)查對(duì)象）在入戶調(diào)查情況上分別簽字。第二十四條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織按照規(guī)定程序協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展入戶調(diào)查，其入戶調(diào)查報(bào)告可作為臨時(shí)救助審核認(rèn)定的參考，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

20、、街道辦事處應(yīng)與委托購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)或組織明確入戶調(diào)查責(zé)任。第二十五條 調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果作出審核意見(jiàn)。對(duì)符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在審核認(rèn)定表上確定救助方式和救助金額；對(duì)審核為支出型救助的按照支出型救助審核認(rèn)定程序認(rèn)定。對(duì)不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.5倍以?xún)?nèi)（含）的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在1個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定，并將審核認(rèn)定表原件上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.5倍以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在1個(gè)工作日內(nèi)簽署初審意見(jiàn)后將審核認(rèn)定表通過(guò)廣西社會(huì)救助信

21、息管理系統(tǒng)提交至縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。對(duì)符合條件的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)核定救助方式和救助金額，臨時(shí)救助金額為當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)2倍以?xún)?nèi)（含）的由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定，并將縣級(jí)審核認(rèn)定表原件上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)；臨時(shí)救助金額為當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)2倍以上、6倍以?xún)?nèi)（含）的，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)提交縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)臨時(shí)救助事項(xiàng)按照“一事一議”方式召集相關(guān)成員單位研究決議后，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)在1個(gè)工作日內(nèi)予以認(rèn)定，并將相關(guān)會(huì)議決議材料和審核認(rèn)定表上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)；對(duì)不予認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。第二十

22、六條對(duì)情況緊急、開(kāi)展急難型先行容缺救助、在入戶調(diào)查時(shí)因急難事件無(wú)法補(bǔ)齊說(shuō)明、審核認(rèn)定材料的，在調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，審核認(rèn)定單位應(yīng)先行實(shí)施臨時(shí)救助，在審核認(rèn)定后2個(gè)工作日內(nèi)將臨時(shí)救助發(fā)放到位。臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.3倍以?xún)?nèi)（含）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在實(shí)施救助后10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充說(shuō)明救助對(duì)象、救助事由、救助金額、發(fā)放情況等事項(xiàng)，并將說(shuō)明材料上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。臨時(shí)救助金額在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｄ陿?biāo)準(zhǔn)0.3倍以上的，審核認(rèn)定部門(mén)應(yīng)在實(shí)施救助后10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)登記救助對(duì)象、救助事由、救助金額、發(fā)放情況等信息，補(bǔ)齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章等手續(xù)，將審核認(rèn)定表原件上傳廣西社會(huì)救助信息

23、管理系統(tǒng)。第七章臨時(shí)救助方式及公示第二十七條 臨時(shí)救助方式有三種：發(fā)放臨時(shí)救助金、實(shí)物救助和轉(zhuǎn)介服務(wù)。第二十八條 發(fā)放救助金是臨時(shí)救助的基本方式。臨時(shí)救助金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，原則上通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付的方式撥付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)的臨時(shí)救助可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處臨時(shí)救助備用金中支出。急難型救助應(yīng)在救助認(rèn)定后2個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)撥付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。支出型救助應(yīng)在救助認(rèn)定后當(dāng)月或次月通過(guò)金融機(jī)構(gòu)撥付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)的，急難型救助應(yīng)在救助認(rèn)定后3個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同財(cái)政部門(mén)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)撥付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。支出型救助應(yīng)在救助認(rèn)定后當(dāng)月或

24、次月會(huì)同財(cái)政部門(mén)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)撥付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。救助金發(fā)放表應(yīng)從廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出，并在發(fā)放成功后當(dāng)月或次月將銀行回執(zhí)單上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)校驗(yàn)。代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向救助對(duì)象收取賬戶管理費(fèi)用。臨時(shí)救助資金不得直接抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)。第二十九條 對(duì)不具備社會(huì)化發(fā)放條件，或?qū)徍苏J(rèn)定單位認(rèn)為確有發(fā)放現(xiàn)金必要的，從廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)按戶導(dǎo)出現(xiàn)金發(fā)放領(lǐng)取表后，可直接發(fā)放現(xiàn)金?，F(xiàn)金發(fā)放只能由救助對(duì)象本人親自領(lǐng)取。本人因行動(dòng)不便等原因無(wú)法親自領(lǐng)取的，應(yīng)由2人以上（含2人）的經(jīng)辦人員親自送到救助對(duì)象手中，救助對(duì)象在臨時(shí)救助現(xiàn)金發(fā)放領(lǐng)取表上簽字按手印確認(rèn)?，F(xiàn)金發(fā)放領(lǐng)取表應(yīng)包

25、括救助對(duì)象的基本信息、困難類(lèi)型、救助時(shí)間、救助金額、經(jīng)辦責(zé)任人等信息，并由審核認(rèn)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦責(zé)任人及領(lǐng)取人簽字。發(fā)放完畢后，審核認(rèn)定單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)金發(fā)放領(lǐng)取表原件上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)效驗(yàn)。第三十條實(shí)物救助是臨時(shí)救助的輔助方式，既可以單獨(dú)使用，也可以與發(fā)放救助金并用。突發(fā)事故及其他突發(fā)緊急事件導(dǎo)致群眾遭遇嚴(yán)重臨時(shí)性生活困難，確急需衣物、食品、飲用水等生活必需品或臨時(shí)住所，否則可能危及群眾生命或身體健康的情況下，可給予實(shí)物救助，實(shí)物救助所需資金包含在救助對(duì)象核定的臨時(shí)救助金中。對(duì)發(fā)放的衣物、食品和飲用水等生活必需品，縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行

26、采購(gòu)，并確保其符合國(guó)家質(zhì)量安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要建立實(shí)物發(fā)放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記、保管和發(fā)放，可根據(jù)遭遇急難的實(shí)際情況，采取一次性審核認(rèn)定、分階段救助的方式，提高救助的精準(zhǔn)度。提供的臨時(shí)住所，情況又緊急的，可委托救助管理機(jī)構(gòu)提供短期住宿。實(shí)物發(fā)放完畢后，審核認(rèn)定單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)實(shí)物發(fā)放領(lǐng)取材料按救助對(duì)象分別上傳廣西社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)備案。第三十一條 轉(zhuǎn)介服務(wù)是臨時(shí)救助的補(bǔ)充方式。對(duì)給予資金救助、實(shí)物救助后，仍有困難的家庭（個(gè)人），可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。（一）對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助條件的，及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門(mén)并協(xié)助其申請(qǐng)。（二）對(duì)需要慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等通過(guò)慈善項(xiàng)目、社會(huì)捐助、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)社會(huì)組織。第三十二條臨時(shí)救助完成后應(yīng)在救助對(duì)象所在村（居）民委員會(huì)的村（居）務(wù)公開(kāi)欄及申請(qǐng)對(duì)象所在的村（社區(qū)）、屯將救助對(duì)象的名單、救助金額等信息公