后進村轉(zhuǎn)化升級經(jīng)驗交流材料

1、后進村轉(zhuǎn)化升級體會溝通材料當前,社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動正在各地農(nóng)村全 面綻開；后進村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要組成部分,也是關(guān)系農(nóng)村能否實現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵和難點；市把 后進村如何加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為一個重 大課題和緊迫任務(wù),實行綜合措施,巧借外力,凝結(jié) 內(nèi)力,形成合力,加快后進村改造步伐,以此推動全 市社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程；一、對口幫扶,巧借外力 后進村大多基礎(chǔ)差、底子薄、問題多,要在短時 間內(nèi)實現(xiàn)跨更加展, 離不開外力的扶持和推動； 為此,市在全面總結(jié)第一輪“ 千名干部下農(nóng)村” 活動勝利經(jīng) 驗的基礎(chǔ)上,今年又依據(jù)村情不穩(wěn)固、班子脆弱渙散 和經(jīng)濟進展落后三種類型, 挑選確定了 78

2、個后進村開 展新一輪幫扶改造活動；依據(jù)每個村詳細情形,有針 對性支配相應(yīng)的市直部門或駐招單位作為包幫部門,原就上對班子不健全、脆弱渙散的村支配市直部門進 行幫扶；對歷史遺留問題較多、村情不穩(wěn)的,支配政 法部門及有關(guān)綜合部門進行幫扶； 對村集體經(jīng)濟薄弱、進展后勁不足的村支配經(jīng)濟條件相對較好的部門進行第 1 頁 共 6 頁幫扶；包幫時間原就上定為二年；每個駐村工作隊由 三名工作人員組成,由包幫部門支配一名科級干部擔 任隊長,再抽調(diào)一名后備干部或中層干部作為隊員,各鎮(zhèn)街區(qū)配備一名后備干部或包區(qū)干部；后進村幫扶 工作主要環(huán)繞以下五個方面綻開：一是抓穩(wěn)固,突出解決農(nóng)村不穩(wěn)固因素；主要是 對后進村存在的問

3、題進行全面排查梳理,理清工作思 路,找準解決問題的切入點,盡快打開工作局面；重 點解決好群眾反響劇烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務(wù) 和財務(wù)不公開、為政不廉、辦事不公等問題,理順各 種經(jīng)濟關(guān)系；幫扶工作開展以來,各工作隊幫忙后進村梳懂得決歷史遺留問題20 多個,和諧解決各類沖突糾紛 100 多個,排除信訪隱患 30 多起,全市 78 個后 進村沒有顯現(xiàn)集體訪、越級訪,個體訪案件也明顯減 少；二是抓班子,增強村級組織的戰(zhàn)役力和凝結(jié)力；實行多種措施,千方百計為后進村配齊配強兩委班子,理順兩委關(guān)系,特殊是選準選好黨支部書記；加大對 后備力氣的培育選拔,加強訓練培訓,提高黨員干部 的整體素養(yǎng)和工作才能；今年

4、以來,先后選拔調(diào)整后 進村支部書記 10 余名,培育后備干部 30 多人；三是抓經(jīng)濟,多方位開拓群眾增收致富門路；各第 2 頁 共 6 頁包幫部門從資金、技術(shù)、服務(wù)等方面賜予所包村大力 支持,幫忙村集體進展農(nóng)村干部自給工程和科技示范 園項目,創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目,開創(chuàng)農(nóng)夫增收渠道；市 地稅局駐齊山鎮(zhèn)北周家村工作隊,積極牽線搭橋,引進市針織廠投資50 余萬元,在北周家村新建了10 間廠房,上了 30 多臺縫紉設(shè)備, 設(shè)立了針織加工點, 有 效解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題,增加了農(nóng)夫和村集 體收入；四是抓服務(wù),為群眾辦實事、辦好事；實施對口 幫扶以來,各包幫部門和駐村工作隊從后進村干部群 眾最急需、最迫

5、切要求解決的問題入手,從修路、修 橋、上自來水、建水利設(shè)施等最基礎(chǔ)性工作做起,加 大對后進村的投入；據(jù)初步統(tǒng)計,今年以來各包幫單 位在為后進村辦實事方面累計投入資金 218 萬元,整 修硬化村道路 12 條,長 3000 多米,修建橋涵 6 座,修復水井、平塘、揚水站8 個,整修村委辦公場所5處；為村民加入新型合作醫(yī)療保險、發(fā)放慰問品、救濟貧困戶共計籌資20 多萬元；五是抓規(guī)范, 推動實施村級規(guī)范化治理；結(jié)合煙臺市提出的“ 農(nóng)村規(guī)范化建 設(shè)年” 活動,幫忙后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度,搞好村級事務(wù)民主決策、財務(wù)公開和民主理財,促進 后進村的工作向規(guī)范化方向進展；第 3 頁 共 6 頁二、內(nèi)部

6、挖潛,凝結(jié)內(nèi)力 后進村要實現(xiàn)根本性的變化,關(guān)鍵仍在于內(nèi)因；為此,我們積極引導和幫忙后進村廣大干部群眾立足 實際,因地制宜,挖掘潛力,實現(xiàn)自我進展；一是強化訓練培訓, 加快思想轉(zhuǎn)型； 我們堅持“ 要 致富換思路,不換思想就換人” ,在后進村黨員干部 中開展“ 三比、三思、三問” 活動,“ 三比” ,即同 先進村比差距,同周邊村比優(yōu)勢,同肩負的責任和群 眾的要求比不足；“ 三思” ,即為什么一樣的村情,別人能夠進展起來, 為什么別人的進展勢頭越來越好,為什么別的村環(huán)境更和諧、 干群更融洽、 社會更穩(wěn)固；“ 三問” ,即參選為什么,在位干什么,身后留什么；環(huán)繞思想轉(zhuǎn)型, 我們先后舉辦各類黨員干部培訓

7、班 50多期,組織外出參觀活動20 多次；通過這一活動的開展,找出了問題的癥結(jié)所在,推動了思想轉(zhuǎn)變,提高 了黨員干部抓進展、保穩(wěn)固的才能；二是做活選人用人文章,推動組織轉(zhuǎn)型；打破傳 統(tǒng)的“ 村內(nèi)選人、本村任職” 的傳統(tǒng)模式,結(jié)合兩委 換屆,通過民選、回請、下派、跨村兼職等方式,選 拔調(diào)整 10 多名素養(yǎng)高、 才能強的村干部, 以此增強基 層黨組織的戰(zhàn)役力和凝結(jié)力；三是加強村級事務(wù)規(guī)范化治理,推動作風轉(zhuǎn)型；第 4 頁 共 6 頁依據(jù)市村級規(guī)范化治理工作實施方法的要求,幫 助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度,搞好村級事務(wù) 民主決策、財務(wù)公開和民主理財,理順工作關(guān)系,規(guī) 范工作程序,促進后進村的工作向

8、規(guī)范化方向進展；同時,結(jié)合在農(nóng)村開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性 訓練活動,著力解決黨員干部隊伍中存在的突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,不斷增強責任意識、服務(wù)意識和 團結(jié)意識,在先進性訓練活動中落實幫扶措施,在幫 扶中檢驗先進性訓練活動成效, 做到兩手抓、 兩促進；三、配套聯(lián)動,形成合力 后進村幫扶工作是復雜的系統(tǒng)工程,需要各級各 部門的通力協(xié)作；一是加強組織領(lǐng)導； 市成立了以市委書記為組長,有關(guān)市級領(lǐng)導為副組長,各鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門主要負 責人為成員的幫扶工作領(lǐng)導小組,下設(shè)特地辦公室,負責整個后進村幫扶工作的組織和諧、督促檢查和考 核驗收；每個市級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶一個后進村,幫忙解 決實際問題,并納入政

9、績考核；各鎮(zhèn)街區(qū)也都成立了 相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),并為每個后進村配備了一名熟識農(nóng) 村工作、才能較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,全力靠上做幫扶改造 工作；二是各部門通力協(xié)作；市鎮(zhèn)財政部門,在資金上第 5 頁 共 6 頁對后進村賜予優(yōu)先扶持,設(shè)立了特地配套資金,千方 百計幫忙解決后進村進展中資金瓶頸問題；科技、文 化、衛(wèi)生等部門積極組織開展“ 三下鄉(xiāng)” 活動,送技 術(shù)、送文化、送醫(yī)送藥到千家萬戶；涉農(nóng)部門組織農(nóng) 業(yè)技術(shù)專家深化田間地頭, 積極推廣新技術(shù)、 新品種,引導幫忙農(nóng)夫調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)夫增收；司法部 門深化開展法制宣揚訓練活動,大力開展社會治安綜 合治理；新聞宣揚部門準時報道后進村幫扶改造過程 中的好體會、好做法,努力營造良好的社會氛圍；三是嚴格考核獎懲；為進一步調(diào)動各級各部門抓 后進村幫扶工作的積極性、主動性,市討論制定了