站果業(yè)項目申報書

1、PAGE PAGE 21陜西省果業(yè)發(fā)展項目申報書項目名稱稱：咸陽市市果業(yè)合合作社會會員系統(tǒng)統(tǒng)培訓項項目 主管單位位：咸陽市市農(nóng)業(yè)局局 承擔單位位：咸陽市市農(nóng)村合合作經(jīng)濟濟經(jīng)營管管理站 通訊地址址：咸陽市市畢塬路九號號 郵政編碼碼：71220000 聯(lián) 系 人：王武練練 聯(lián)系電話話：3322787778 陜西省果果業(yè)管理理局制目 錄一、項目目背景與與申請理理由二、技術(shù)術(shù)路線與與可行性性分析三、基礎礎條件與與保障措措施四、項目目目標和和實施內(nèi)內(nèi)容五、實施施地點與與規(guī)模六、經(jīng)費費概算與與籌資方方式七、實施施計劃與與考核指指標八、組織織管理九、經(jīng)濟濟分析十、承擔擔單位意意見十一、主主管單位位審核意意見

2、十二、項項目審批批單位評評審意見見20111年咸陽陽市果業(yè)業(yè)合作社社會員系統(tǒng)培訓訓項目申申報書一、項目目背景和和申請理理由農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社是發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、推推進農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營和和增加農(nóng)農(nóng)民收入入的有效效組織載載體，是是社會主主義新農(nóng)農(nóng)村建設設和促進進農(nóng)民增增收致富富的重要要抓手。為深入入貫徹中中省市農(nóng)農(nóng)村、農(nóng)農(nóng)業(yè)工作作會議精精神，把把握省級級農(nóng)業(yè)專專項資金金，緊緊緊圍繞加加快發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的重重大機遇遇，按照照“把思路路抓成典典型、把把典型提提升為模模式、把把模式規(guī)規(guī)范成項項目、以以方案落落實項目目”的思路路，認真真執(zhí)行上上級部門門安排的的工作任任務，真真正做到到“為黨旗旗增輝、為

3、發(fā)展展服務、為百姓姓謀?！?，根據(jù)陜陜西省財財政廳、果業(yè)管管理局關(guān)于做好好20111年省省級果業(yè)專項項資金項項目申報報工作的通通知要求，結(jié)合我我市果業(yè)業(yè)農(nóng)民專專業(yè)合作作社的果果業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)實際，為促進進區(qū)域農(nóng)農(nóng)業(yè)增效效，農(nóng)民民增收，特制定定本方案案：農(nóng)民專專業(yè)合作作社法實施以以來，我我市農(nóng)民民專業(yè)合合作社迅迅猛發(fā)展展，其中中果業(yè)合合作社已已發(fā)展到到569家家，成員員813111人，帶動非非成員農(nóng)農(nóng)戶數(shù)將將近200萬戶，果園面面積2000萬畝畝。果業(yè)業(yè)合作社社在組織織果農(nóng)進行行果品生生產(chǎn)、加加工、貯貯藏、銷銷售和技技術(shù)服務務等方面面，發(fā)揮了了很重要要的作用用。我市果業(yè)業(yè)合作社社始終按按照“民辦、民管、

4、民收益益”的原則則，有效效地引導導社員農(nóng)農(nóng)戶走上上生產(chǎn)與與大市場場的無縫縫對接，解決了了一家一一戶辦不不了、辦辦不好的的事情，實現(xiàn)了了社員間間的資源源共享和和優(yōu)勢互互補，有有力地帶帶動了全全市果業(yè)業(yè)的蓬勃勃發(fā)展，加快了了廣大農(nóng)農(nóng)民致富富奔小康康的步伐伐。同時時合作社社借助國國家刺激激消費、擴大內(nèi)內(nèi)需的東東風，不不斷開拓拓新的市市場，依依托地方方資源優(yōu)優(yōu)勢及自自身優(yōu)勢勢資源，進一步步擴大發(fā)發(fā)展規(guī)模模，提升升服務質(zhì)質(zhì)量，為為社員一一家一戶戶的小生生產(chǎn)和千千變?nèi)f化化的大市市場間搭搭建良好好平臺，全力推推進我市市果業(yè)向向集約化化、規(guī)模模化、科科學化的的方向發(fā)發(fā)展，最最終實現(xiàn)現(xiàn)社員共共同盈利利，共同同增

5、收。合作社通通過多年年的發(fā)展展努力，按照“現(xiàn)代理理性農(nóng)業(yè)業(yè)食品安安全冷鏈鏈流通HHACCCP工程程體系”模式運運作，社社員蘋果果免費入入庫貯藏藏，入庫庫前定價價，出庫庫后增值值部分，除返還還給果農(nóng)農(nóng)入庫前前定價成成本外，再將增增值部分分的600%按交交易額（量）分分紅給農(nóng)農(nóng)民，如如來年虧虧損，合合作社使使用抗風風險自救救基金彌彌補夠果果農(nóng)入庫庫價格，始終不不讓果農(nóng)農(nóng)受損失失，與果果農(nóng)實現(xiàn)現(xiàn)真正意意義上的的合作，改變傳傳統(tǒng)的銷銷售模式式，減少少銷售中中間環(huán)節(jié)節(jié)，使果果農(nóng)真正正受益。合作社社通盤考考慮生產(chǎn)產(chǎn)者利益益、經(jīng)營營者利益益、消費費者利益益以及環(huán)環(huán)境的承承載能力力，實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、有有機農(nóng)

6、業(yè)業(yè)、理性性農(nóng)業(yè)，為全縣縣農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展開創(chuàng)創(chuàng)了新的的局面。我市果業(yè)業(yè)合作社社生產(chǎn)的的系列果果品，550%蘋蘋果質(zhì)量量初步達達到有機機蘋果標標準生產(chǎn)產(chǎn)并通過過認證，蘋果出出口量達達到400%。主主要銷往往俄羅斯斯、越南南和國內(nèi)內(nèi)廣東、福建、湖南、湖北等等大中城市市以及周周邊西安安、鄭州州等地區(qū)區(qū)，部分分產(chǎn)品遠遠銷北京京、廣州州等大城城市高端端消費人人群，得得到了眾眾多采購購商的贊贊許和消消費者一一致好評評。通過過項目實實施，加加快全市市果業(yè)生生產(chǎn)規(guī)范范化、標標準化步步伐，提提升我市市果業(yè)核核心競爭爭力，促促進我市市果業(yè)合合作社快快速發(fā)展展和果農(nóng)農(nóng)增收。二、技術(shù)術(shù)路線和和可行性性分析1、技術(shù)

7、術(shù)路線。目前，我國蘋蘋果產(chǎn)量量占水果果總產(chǎn)量量的13還要要多，產(chǎn)產(chǎn)地、品品牌、質(zhì)質(zhì)量是蘋蘋果價格格的決定定因素，高質(zhì)量量的蘋果果市場呈呈旺銷趨趨勢，賣賣價好銷銷售也快快。在廣廣州，優(yōu)優(yōu)質(zhì)紅富富士的價價格在667元元公斤斤，反季季節(jié)銷售售時，價價格穩(wěn)定定在8元元公斤斤。如果果出口，旺季價價格8元元公斤斤，反季季節(jié)高達達12公公斤。咸咸陽屬全全國最佳佳蘋果產(chǎn)產(chǎn)區(qū)之一一，但蘋蘋果采摘摘后的商商品化處處理、保保鮮和包包裝技術(shù)術(shù)投入不不足是制制約果品品反季銷銷售和出出口的主主要原因因。目前前，美國國、新西西蘭等發(fā)發(fā)達國家家，基本本做到采采后立即即預冷處處理，然然后進入入氣調(diào)庫庫進行貯貯藏，并并采用冷冷鏈

8、的形形式進行行運輸和和銷售，保持其其產(chǎn)品固固有的營營養(yǎng)成份份和風味味。部分分國家的的蘋果貯貯藏量占占其產(chǎn)量量的400 6 00，而而我國水水果的貯貯藏能力力只占水水果總產(chǎn)產(chǎn)量的220左左右，說說明國內(nèi)內(nèi)蘋果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)存在在著巨大大的市場場商機和和生產(chǎn)發(fā)發(fā)展?jié)摿αΑ?隨著農(nóng)農(nóng)村改革革的深化化，農(nóng)村村經(jīng)濟的的可持續(xù)續(xù)發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，我站站對蘋果果這一主主導產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展十十分重視視，提別別是對果果業(yè)合作作社的指指導和服服務。這幾年年中多次次聘請省省果樹研研究所，西北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技大學知知名專家家學者，為各縣縣區(qū)蘋果果產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展出謀謀劃策，傳授生生產(chǎn)管理理技術(shù)，制定發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃。近年年來，全全市大力

9、力推廣普普及果園園管理 “大改型型，強拉拉枝，巧巧施肥，無公害害”四項關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)為核心心的蘋果果標準化化管理技技術(shù)，組組織培訓訓果農(nóng)，加大投投入力度度，扎實實推進綠綠色果品品基地、有機果果品基地地和生態(tài)態(tài)果園建建設，積積極開展展良好農(nóng)農(nóng)業(yè)操作作規(guī)范認認證，不不斷提高高果業(yè)生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)水平和和果品質(zhì)質(zhì)量安全全水平，全市優(yōu)果率率達755。結(jié)結(jié)合蘋果果生產(chǎn)實實際，配配套實施施疏花定定果，果果實套袋袋，果園園生草，分期采采收等綜綜合技術(shù)術(shù)措施，促使全全市果園管管理水平平進一步步提高。項目實實施階段段，以現(xiàn)現(xiàn)有師資資力量為為主，聘聘請省、市專家家對會員員進行技技術(shù)指導導和管理理經(jīng)驗培培訓。 2、可行行

10、性分析析。目前前，我國國蘋果生生產(chǎn)和營營銷基本本處于出出售初級級原料階階段，果果農(nóng)分散散經(jīng)營，蘋果品品種老化化單一，缺乏蘋蘋果標準準化生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)者者、經(jīng)營營者和服服務組織織之間尚尚未形成成利益共共同體，生產(chǎn)與與銷售之之間缺乏乏有機聯(lián)聯(lián)系，盲盲目性和和隨意性性大。蘋蘋果生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)節(jié)，技術(shù)推推廣普及及工作不不到位，生產(chǎn)者者素質(zhì)不不高，單單家獨戶戶生產(chǎn)形形不成規(guī)規(guī)模經(jīng)營營和規(guī)范范管理。產(chǎn)后商商品化處處理貯藏藏保鮮設設施落后后，加工工能力薄薄弱，加加工產(chǎn)品品單一，市場銷銷路不暢暢，附加加值不高高，甚至至虧損。缺乏完完善的冷冷鏈體系系和市場場體系建建設。缺缺龍頭企企業(yè)帶動動作用，“公司+合作社社+農(nóng)

11、戶戶”以及“生產(chǎn)者者一經(jīng)營營者一服服務組織織”間的經(jīng)經(jīng)濟利益益共同體體尚未形形成，嚴嚴重阻礙礙產(chǎn)品順順利進入入市場和和提高競競爭力。 因此，本項目目的實施施符合國國家西部部大開發(fā)發(fā)戰(zhàn)略要要求和區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)業(yè)化結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整及及國家農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，符合合國家和和陜西省省委、省省政府有有關(guān)大力力發(fā)展果果業(yè)的政政策，符符合咸陽陽市果業(yè)業(yè)發(fā)展政政策。項項目前期期工作也也得到了了市委、市政府府及其各各級有關(guān)關(guān)部門在在政策方方面的大大力支持持。 在上述述政策和和產(chǎn)業(yè)背背景下，咸陽市市農(nóng)經(jīng)站站依托自身身優(yōu)勢，客觀分分析和預預測市場場動態(tài)，申請全全市果業(yè)業(yè)合作社社會員系系統(tǒng)培訓訓項目，積極推推廣優(yōu)質(zhì)質(zhì)

12、蘋果新新品種和和蘋果生生產(chǎn)新技技術(shù)，推推行標準準化生產(chǎn)產(chǎn)，努力力提高蘋蘋果品質(zhì)質(zhì)，使質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良良、味道道可口、色澤鮮鮮艷的本本地蘋果果實現(xiàn)商商品化，帶動全全市農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟持持續(xù)、穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展展。該項項目的建建設對咸咸陽市乃乃至陜西西省蘋果果產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展必必將產(chǎn)生生積極的的示范推推動作用用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)業(yè)已基本本實現(xiàn)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)的有有機轉(zhuǎn)化化，以蘋蘋果為主主的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)已已成為我我市農(nóng)民民經(jīng)營的的主要項項目。但但目前存存在生產(chǎn)產(chǎn)品種落落后，規(guī)規(guī)模化、標準化化程度低低，農(nóng)民民進入市市場組織織化水平平低，競競爭力較較弱。近近年來，果業(yè)已已發(fā)展為為主導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提提高了農(nóng)農(nóng)民收入入水平。20009年市政府成成

13、立了農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社工作領領導小組組，制定定了發(fā)展展目標和和獎勵措措施，整整合農(nóng)牧牧、財政政、土管管、水利利、農(nóng)行行等部門門社會資資源，特特別是引引導農(nóng)戶戶成立專專業(yè)合作作組織，大大提提高了農(nóng)農(nóng)民組織織化程度度，拓寬寬了銷售售渠道，減少了了銷售中中間環(huán)節(jié)節(jié)，在組組織生產(chǎn)產(chǎn)、傳遞遞信息、技術(shù)服服務、開開拓市場場等方面面發(fā)揮了了重要作作用。同同時，群群眾對發(fā)發(fā)展果業(yè)業(yè)有著豐豐富的經(jīng)經(jīng)驗，積積極性很很高，蘋蘋果產(chǎn)業(yè)業(yè)已成為為群眾收收入的主主要來源源。綜上上所述，實施該該項目是是可行的的。實施果業(yè)業(yè)合作社社會員系系統(tǒng)培訓訓項目，實現(xiàn)果果品生產(chǎn)產(chǎn)能力提提升和農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社壯大升升級，突突破產(chǎn)業(yè)

14、業(yè)瓶頸制制約，夯夯實發(fā)展展基礎，增強發(fā)發(fā)展后勁勁，促進進產(chǎn)業(yè)良良性循環(huán)環(huán)，可進進一步提提高果品品、規(guī)模模生產(chǎn)、貯藏能能力和產(chǎn)產(chǎn)品深加加工利用用技術(shù)，使蘋果果生產(chǎn)增收收潛力得得到充分分挖掘，果農(nóng)增增收渠道道得到進進一步拓拓展。以咸陽市市農(nóng)經(jīng)站站為平臺臺，為全全市果業(yè)業(yè)合作社社果農(nóng)提提供產(chǎn)前前、產(chǎn)中中、產(chǎn)后后服務，組織果果農(nóng)共同同抵御市市場風險險，將會會極大的的提高果果農(nóng)的經(jīng)經(jīng)濟效益益，調(diào)動動果農(nóng)科科學務果果的積極極性，促促進我市市果業(yè)生生產(chǎn)的健健康發(fā)展展。 系統(tǒng)培訓訓能提升升果品市市場競爭爭力。果果業(yè)先進進生產(chǎn)管管理技術(shù)術(shù)的推廣廣應用，是提高高蘋果質(zhì)質(zhì)量安全全水平，增強國國際競爭爭力的迫迫切需要

15、要。在發(fā)發(fā)達國家家，蘋果果生產(chǎn)已已經(jīng)進入入標準化化過程。隨著人人民生活活質(zhì)量的的逐步提提高，無無論是國國內(nèi)還是是國際市市場，有有機果品品需求強強勁，這這就要求求必須針針對不同同的目標標市場，全面實實施標準準化蘋果果生產(chǎn)，以確保保蘋果質(zhì)質(zhì)量安全全，提高高市場競競爭力。隨著蘋蘋果的出出口量在在逐年增增加，但但是出口口量的比比重相對對于我國國蘋果的的產(chǎn)量卻卻較小，由于農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入品不合合理，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的不科學學收獲，導致農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品與與加工品品農(nóng)藥殘殘留量超超標，蘋蘋果出口口索賠，終止合合同的現(xiàn)現(xiàn)象時有有發(fā)生，本項目目通過開開展標準準化果園園管理，病蟲害害生物物物理防治治，搭建建防雹網(wǎng)網(wǎng)，果園園種草，增

16、施有有機肥等等措施，積極實實施蘋果果的有機機化、標標準化生生產(chǎn)，能能夠大幅幅度提升升果品的的質(zhì)量，有利于于開拓國國內(nèi)國際際市場。該項目目建成后后，對于于開發(fā)西西部蘋果果生產(chǎn)最最優(yōu)區(qū)的的資源優(yōu)優(yōu)勢，推推行標準準蘋果先先進生產(chǎn)產(chǎn)管理技技術(shù)，提提高蘋果果質(zhì)量妻妻全水平平，增強強國際競競爭力具具有十分分重要的的意義。 系統(tǒng)培培訓是新新形勢下下果業(yè)升升級轉(zhuǎn)型型的迫切切需要。當前，我市果業(yè)擴擴大規(guī)模模、增加加產(chǎn)量的的外延擴擴張任務務基本完完成，已已進入提提升品質(zhì)質(zhì)、拓展展市場、提高整整體效益益的新階階段。多多年來，我市在果業(yè)業(yè)發(fā)展中中注重生生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)而忽視視產(chǎn)后包包裝保鮮鮮，導致致收益較較少，已已成為果果

17、業(yè)升級級轉(zhuǎn)型的的短板。必須加加快果品品升級發(fā)展展，突破破產(chǎn)業(yè)瓶瓶頸制約約，使果果業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)、貯藏藏、加工工、銷售售幾個關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)同步均均衡發(fā)展展，增強強發(fā)展后后勁，促促進由果果業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)大市向強市轉(zhuǎn)變。 系統(tǒng)統(tǒng)培訓是是加快生生產(chǎn)方式式轉(zhuǎn)變的的有效途途徑。系系統(tǒng)培訓訓能發(fā)揮揮對產(chǎn)業(yè)業(yè)上下游游的傳導導帶動效效應，在在生產(chǎn)環(huán)環(huán)節(jié)，有有利于調(diào)調(diào)動農(nóng)民民增加生生產(chǎn)投人人，應用用先進生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)，生產(chǎn)產(chǎn)綠色有有機果品品，促進進生產(chǎn)方方式轉(zhuǎn)變變；在營營銷環(huán)節(jié)節(jié)，有利利于建立立新型的的營銷模模式，實實現(xiàn)分散散生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營向集集約經(jīng)營營、規(guī)模模銷售轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；果果業(yè)貯藏藏還是勞勞動力密密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，能能帶動包包裝、運運

18、輸、裝裝卸等關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，促進進農(nóng)村勞勞動力就就地轉(zhuǎn)移移。我市市果業(yè)發(fā)發(fā)展雖然然勢頭良良好：但但由于缺缺少先進進的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)，一直采采用傳統(tǒng)統(tǒng)的生產(chǎn)產(chǎn)方法，品種和和生產(chǎn)技技術(shù)落后后，粗放放的經(jīng)營營方式，人為地地降低了了蘋果的的品位，科技投投入的不不足，貯貯藏加工工手段的的滯后，限制了了地域經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。以以蘋果產(chǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營營為主，涉及果果品收購購、冷藏藏保鮮、冷鏈運運輸和銷銷售。果果品也已已經(jīng)逐步步走向蘋蘋果出口口量逐年年加大，對果品品的質(zhì)量量要求越越來越高高。然而而，由于于在蘋果果收購中中，農(nóng)戶戶種植的的蘋果質(zhì)質(zhì)量無法法保證，在一定定程度上上制約了了企業(yè)的的發(fā)展。因此，為了滿滿足企業(yè)

19、業(yè)產(chǎn)品原原料來源源，保證證產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量，滿滿足企業(yè)業(yè)果品儲儲藏、加加工的需需要，完完善企業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營鏈鏈條，急急需要建建立一個個標準化化蘋果生生產(chǎn)模式式。系統(tǒng)培訓訓是推進進農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進進程的重重要舉措措。農(nóng)業(yè)是是國民經(jīng)經(jīng)濟的基基礎，也也是弱質(zhì)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外外專家普普遍認為為，“三農(nóng)問題的的核心不不在農(nóng)業(yè)業(yè)內(nèi)部而而在農(nóng)業(yè)業(yè)以外，需要社社會各界界的關(guān)心心和支持持，要牢牢固確立立大農(nóng)業(yè)業(yè)理念，站在經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的廣闊背背景下審審視，需需要多部部門和全全社會的的統(tǒng)一協(xié)協(xié)作。因因此，要要以大農(nóng)農(nóng)業(yè)、大大系統(tǒng)、大協(xié)作作的思維維方式加加快發(fā)展展，突出出大生產(chǎn)產(chǎn)、大流流通、大大貯藏、大加工工、大服服務

20、、大大效益，用發(fā)展展工業(yè)的的理念來來經(jīng)營農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用大思路路、大舉舉措統(tǒng)籌籌一、二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)農(nóng)業(yè)不斷斷向廣度度和深度度發(fā)展。以農(nóng)業(yè)業(yè)適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營營為核心心提高農(nóng)農(nóng)業(yè)的組組織化程程度是實實現(xiàn)傳統(tǒng)統(tǒng)農(nóng)業(yè)向向現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變變的必由由之路。針對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特點點，采取取合作化化經(jīng)營、專業(yè)化化服務、土地流流轉(zhuǎn)等形形式實現(xiàn)現(xiàn)適度規(guī)規(guī)模經(jīng)營營。鼓勵勵合作社社擴大服服務領域域，把農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)一一前、產(chǎn)產(chǎn)中、產(chǎn)產(chǎn)后諸環(huán)環(huán)節(jié)有效效聯(lián)系，為農(nóng)戶戶提供系系列化服服務，提提升生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營組組織化程程度。鼓鼓勵農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，發(fā)展展家庭農(nóng)農(nóng)場和合合作農(nóng)場場，支持持專業(yè)合合作社、龍頭企企業(yè)

21、、專專業(yè)大戶戶以合作作型、租租賃型、服務型型等形式式建立農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品基基地。發(fā)發(fā)展規(guī)模模養(yǎng)殖，支持規(guī)規(guī)模養(yǎng)殖殖，增強強抗御市市場和自自然兩個個風險能能力。系統(tǒng)培訓訓是提高高農(nóng)產(chǎn)品品市場競競爭力的的客觀要要求。人人民生活活需求的的變化和和農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的戰(zhàn)略略性調(diào)整整，有機機農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的基基礎扎實實，發(fā)展展時代已已經(jīng)到來來。發(fā)展展有機農(nóng)農(nóng)業(yè)，倡倡導有機機化生產(chǎn)產(chǎn)，保障障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全，要要成為農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展的方向向，要以以系統(tǒng)的的思維和和管理方方式促進進有機農(nóng)農(nóng)業(yè)的強強勢推進進。按照照“抓企業(yè)業(yè)、建基基地、帶帶農(nóng)戶、促產(chǎn)業(yè)業(yè)思路路，重點點發(fā)展有有機蘋果果等特色色產(chǎn)業(yè)，抓好有有機農(nóng)業(yè)業(yè)示范，輻射帶

22、帶動有機機化生產(chǎn)產(chǎn)，走出出“種養(yǎng)結(jié)結(jié)合、企企業(yè)主導導、品牌牌引領、標準保保障的的發(fā)展路路子。系統(tǒng)培訓訓是構(gòu)建建和諧社社會的重重要途徑徑。農(nóng)業(yè)縣縣是我國國貧困高高發(fā)區(qū)，聚集了了全國880%以以上的農(nóng)農(nóng)村絕對對貧困人人口。由由于經(jīng)濟濟欠發(fā)達達，生態(tài)態(tài)環(huán)境惡惡劣，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)單一，農(nóng)民660%以以上的收收入來自自農(nóng)業(yè)。通過發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)，有效提提高水土土資源利利用效率率和效益益，在穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展展糧食生生產(chǎn)的基基礎上，發(fā)揮旱旱作區(qū)農(nóng)農(nóng)業(yè)特色色和資源源優(yōu)勢，加快農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，促促進旱作作區(qū)農(nóng)業(yè)業(yè)再上新新臺階，是增加加農(nóng)民收收入和消消除貧困困的有效效舉措，是發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、扎扎實推進進社會主主

23、義新農(nóng)農(nóng)村建設設的重要要內(nèi)容，是促進進區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展、縮小小城鄉(xiāng)差差別、構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會的的重要途途徑。三、基礎礎條件與與保障措措施1、基礎礎條件咸陽市農(nóng)農(nóng)村合作作經(jīng)濟經(jīng)經(jīng)營管理理站是咸咸陽市農(nóng)農(nóng)業(yè)局下下屬正科科級參公公事業(yè)單單位?，F(xiàn)現(xiàn)有職工工18人人，其中中中級職職稱3名名，初級級職稱44名，技技術(shù)員88名，工工人3名名，本站站承擔的的農(nóng)民專專業(yè)合作作社主要要職責有有：1、指導全全市農(nóng)民民專業(yè)合合作社的的財務管管理，負負責全市市農(nóng)村財財務管理理實用技技術(shù)推廣廣和農(nóng)村村財務人人員業(yè)務務培訓等等工作。2、指導導全市農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社的建設設，負責責全市農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社試點示示范和推推廣工

24、作作，負責責全市農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社新技術(shù)術(shù)的培訓訓與推廣廣。我站承擔擔農(nóng)民專專業(yè)合作作社會員員培訓具具有以下下幾個優(yōu)優(yōu)點：一是我站站具有獨獨立法人人資格，有承擔擔培訓任任務的組組織和協(xié)協(xié)調(diào)能力力。自20003年年來，我我站不斷斷完善培培訓資源源。憑借借雄厚的的師資力力量、豐豐富的培培訓經(jīng)驗驗、齊全全的培訓訓設備，以先進進的培訓訓理念、嚴謹誠誠信的服服務、培培訓質(zhì)量量至上的的原則贏贏得了基基層農(nóng)經(jīng)經(jīng)干部、合作社社學員的的認可。近年來來，我站站承擔并并較好的的完成了了全市農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社輔導員員培訓、專業(yè)合合作社農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社理事長長、監(jiān)事事長、理理事、財財務管理理人員和和營銷人人員培

25、訓訓及基層層農(nóng)經(jīng)干干部技術(shù)術(shù)人才集集中培訓訓，使用用農(nóng)民科科技直通通車先進進教學培培訓設備備，進村村入戶、走入田田間地頭頭對農(nóng)民民開展農(nóng)民專專業(yè)合作作社法、農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社章程、農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社財務會會計制度度為主主要內(nèi)容容的培訓訓活動。培訓，為農(nóng)民民播放實實用技術(shù)術(shù)光盤，現(xiàn)場接接受農(nóng)民民群眾對對合作社社政策法法規(guī)等知知識的咨咨詢。幾幾年來，我站共共計培訓訓市、縣縣、鄉(xiāng)三三級農(nóng)民民專業(yè)合合作社輔輔導員440多名名，邀請請、聘請請省、市市、西農(nóng)農(nóng)大等專專家顧問問舉辦農(nóng)民專專業(yè)合作作社法培訓班班15期期，培訓訓縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干干部70000余余人次，合作社社理事長長、監(jiān)事事長10000人人次

26、，為為我市農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社人才儲儲配工作作提供了了有力的的保障。 二是培培訓的職職責及目目標明確確。培訓訓機構(gòu)的的資金來來源主要要靠上級級的資金金支持和和當?shù)刎斬斦С殖帧Ｆ涔すぷ髀氊熦熓切麄鱾髫瀼芈渎鋵嵱嘘P(guān)關(guān)農(nóng)民專專業(yè)合作作社建設設的法律律、法規(guī)規(guī)和政策策；指導導完善合合作社的的建章立立制，規(guī)規(guī)范管理理；對農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社的管理理人員進進行政策策法規(guī)、市場營營銷、財財務管理理等綜合合知識培培訓；指指導各縣縣區(qū)按民民辦、民民管、民民受益的的原則，籌建農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社，并指指導各類類農(nóng)民專專業(yè)合作作社完善善組織機機構(gòu)，健健全運行行機制，加強財財務管理理、會計計核算及及收益分分配等工工

27、作，為為其提供供管理、核算咨咨詢服務務；幫助助各類農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社的管理理人員，協(xié)調(diào)聯(lián)聯(lián)系外出出學習、考察和和培訓；幫助引引進先進進技術(shù)和和管理經(jīng)經(jīng)驗，幫幫助合作作社促銷銷產(chǎn)品或或服務項項目等。通過對對合作社社的專業(yè)業(yè)培訓，培養(yǎng)更更多各形形的農(nóng)民民專業(yè)合合作社骨骨干人才才，更好好地提升升合作社社的發(fā)展展能力，提升合合作社的的管理、規(guī)范化化運行，讓農(nóng)民民專業(yè)合合作社成成為現(xiàn)實實中真正正的市場場主體。 三是具具備人才才培訓所所需的場場地及各各種設備備。幾年年來，為為開展好好農(nóng)民專專業(yè)合作作社人才才培訓工工作，我我站在經(jīng)經(jīng)費嚴重重不足的的情況下下，籌集集10余余萬元購購置計算算機、DVDD、電視

28、、投投影儀等等一體化化移動多多媒體教教學設備備，并在在“咸陽市市農(nóng)經(jīng)網(wǎng)網(wǎng)”開設人人才培訓訓專題欄欄目，對對合作社社人才培培訓進行行資料搜搜集、交交流、咨咨詢等一一系列工工作，收收到良好好效果。四是嚴格格按照“十二五五規(guī)劃”開展培培訓工作作。從220100年開始始，我站站將依托托農(nóng)民專專業(yè)合作作社人才才培訓工工作，大大力實施施“農(nóng)民專專業(yè)合作作社發(fā)展展計劃”。協(xié)調(diào)調(diào)政府有有關(guān)部門門，積極極整合現(xiàn)現(xiàn)有的師師資、教教舍、設設備等軟軟硬件資資源，結(jié)結(jié)合當?shù)氐剞r(nóng)民專專業(yè)合作作社發(fā)展展的具體體情況，具體負負責對當當?shù)剞r(nóng)民民專業(yè)合合作社社社員、經(jīng)經(jīng)紀人大大戶、基基層干部部的培訓訓。積極極組織從從業(yè)培訓訓，普

29、及及合作組組織知識識，計劃劃用五年時間間，對合合作組織織的負責責人以及及農(nóng)戶成成員分期期分批進進行培訓訓，培養(yǎng)養(yǎng)一大批批熟悉合合作社知知識、市市場營銷銷和經(jīng)濟濟管理的的農(nóng)經(jīng)干干部和農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社從業(yè)者者，保證證一村一一名輔導導員，一一社至少少有二名名以上精精通農(nóng)民民專業(yè)社社各項業(yè)業(yè)務的熟熟練從業(yè)業(yè)者。并并通過他他們的切切身體驗驗和傳播播，使更更多的基基層干部部和農(nóng)民民了解專專業(yè)合作作社，從而而為本地地區(qū)農(nóng)民民專業(yè)合合作社的更好好更快發(fā)發(fā)展奠定定良好的的人才儲儲備和智智力支持持。2、項目目單位組組成主管單位位：咸陽陽市農(nóng)業(yè)業(yè)局承擔單位位：咸陽陽市農(nóng)村村合作經(jīng)經(jīng)濟經(jīng)營營管理站站協(xié)作單位位：咸

30、陽陽市133個縣市市區(qū)農(nóng)經(jīng)經(jīng)站3、保障障措施組織管理理。為保證證本項目目的順利利實施，市農(nóng)經(jīng)經(jīng)站專門門成立了站站長王武武練任組組長，113個縣縣市區(qū)農(nóng)農(nóng)經(jīng)站負負責人為為成員的的項目實實施工作作領導小小組。領導小小組下設設辦公室室，主要要負責接接待專家家、組織織果農(nóng)、準備培培訓地點點和資料料等具體體事宜。項目進進展嚴格格按照實實施計劃劃進行，全程接接受省、市主管管部門的的監(jiān)督檢檢查。資金使用用和管理理。項目資資金建設設專項帳帳戶，專專款專用用，實行行報帳制制，專人人管理，并建立立健全財財務審批批、資金金使用和和報賬制制度，杜杜絕擠占占、挪用用。加強強對資金金的檢查查和監(jiān)督督力度，自覺接接受上級級

31、有關(guān)部部門的檢檢查監(jiān)督督,充分分發(fā)揮資資金效益益，加強強項目的的財務審審計工作作。四、項目目目標和和實施內(nèi)內(nèi)容在咸陽市市對5669家果果業(yè)合作作社的管管理人員員和各縣縣市區(qū)合合作社輔輔導員進進行輔導導培訓，在各縣縣市區(qū)開開展合作作社果園園標準化化建設、“大改型型、強拉拉枝、巧巧施肥、無公害”四大關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)、現(xiàn)代果果業(yè)等為為重點的的果業(yè)合合作社生生產(chǎn)管理理技術(shù)培培訓，對對果業(yè)合合作社會會員進行行系統(tǒng)培培訓，提提高輔導導員和果果業(yè)合作作社負責責同志的的業(yè)務水水平和管管理理念念，提高高果農(nóng)的的生產(chǎn)積積極性和和先進操操作規(guī)程程。五、實施施地點與與規(guī)模1、實施施地點：全市5669家果果業(yè)合作作社為項項

32、目實施施地。2、實施施規(guī)模：年內(nèi)培培訓市、縣兩級級輔導員員1000名，果果農(nóng)1萬萬人（次次），印印發(fā)培訓訓資料66萬份。六、經(jīng)費費概算與與籌資方方式本項目共共需投入入資金220萬元元。其中中申請補補助100萬元，自籌資資金10萬元元。省級級財政補補助資金金占總投投資的550%,自籌投投資占總總投資的的50%。果業(yè)合作作社會員員系統(tǒng)培培訓經(jīng)費費概算表表 單單位：萬萬元項目實施內(nèi)容容補助資金金自籌資金小計名稱規(guī)模單位造價價培訓聘請專家家4人300天200元元/人/天20.42.4印發(fā)資料料6萬份0.5元元/張33市內(nèi)會場場租賃2天800元元/天0.1660.166市內(nèi)食宿宿700人人100元元/人

33、347縣區(qū)會場場租賃2天700元元/天0.1440.144縣區(qū)食宿宿1萬人70元/天527交通費用用0.30.3合計101020七、實施施計劃與與考核指指標1、實施施計劃本項目實實施期11年，項項目實施施進度安安排：20111年2月月3月月完成項項目申報報立項，全力做做好項目目實施前前的各項項準備工工作。20111年4月月完成外外請專家家和預定定酒店會會場任務務。20111年5月11月全面面開展分分期對管管理人員員和合作作社果農(nóng)農(nóng)進行培培訓。20111年122月進行行項目總總結(jié)，并并對上級級部門匯匯報。2、考核核指標是否有利利于加快快構(gòu)建和和諧社會會。我市市多數(shù)縣縣區(qū)是農(nóng)農(nóng)業(yè)縣，由于農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

34、業(yè)基礎薄薄弱，經(jīng)經(jīng)濟欠發(fā)發(fā)達，生生態(tài)環(huán)境境惡劣，產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)單一一，農(nóng)民民60%以上的的收入來來自農(nóng)業(yè)業(yè)。通過過發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)，做大大做優(yōu)果果業(yè)，可可有效提提高水土土資源利利用效率率和效益益，在穩(wěn)穩(wěn)步發(fā)展展糧食生生產(chǎn)的基基礎上，發(fā)揮農(nóng)農(nóng)業(yè)特色色和資源源優(yōu)勢，加快農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，促促進現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)再再上新臺臺階，這這一系列列措施是是增加農(nóng)農(nóng)民收入入和消除除貧困的的有效舉舉措，是是發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)、扎實實推進社社會主義義新農(nóng)村村建設的的重要內(nèi)內(nèi)容，是是促進區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展、縮小城城鄉(xiāng)差別別、構(gòu)建建和諧社社會的重重要途徑徑。是否有利利于生產(chǎn)產(chǎn)方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，加加快發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)進程程。生產(chǎn)產(chǎn)方式

35、是是發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變的基礎礎和核心心。以生生產(chǎn)模式式和典型型為基本本要素，點面結(jié)結(jié)合、重重點突破破、板塊塊推進為為切人點點，推動動方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。省省市農(nóng)業(yè)業(yè)示范合合作社重重點培育育，按照照模式復復制；積積極實施施整市推推進戰(zhàn)略略，推進進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全，通通過整市市推進實實現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟大大發(fā)展。是否有利利于推進進農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化進進程的加加快和農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整強度度的加強強，迫使使我們打打破傳統(tǒng)統(tǒng)觀念，不斷開開拓新生生資源，轉(zhuǎn)向可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的必必由之路路，是有有限的資資源得到到再生利利用、循循環(huán)利用用，是傳傳統(tǒng)的“單向單單環(huán)式”資源利利用方式式向“單向多多環(huán)式”、“多

36、向多多環(huán)式”、“循環(huán)利利用式”轉(zhuǎn)變。是否有利利于增加加會員收入入。果業(yè)是是我市農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟的主主要支柱柱產(chǎn)業(yè)，20110年，我市各各類水果果種植面面積達4400萬萬畝，產(chǎn)產(chǎn)量4882萬噸噸，其中中蘋果面面積3111萬畝畝，產(chǎn)量量4000萬噸。果業(yè)已已成為我我市農(nóng)民民增收的的主要渠渠道。從從總體上上看，咸咸陽的蘋蘋果品質(zhì)質(zhì)較好，但是社社會知名名度低，銷售價價格提不不起來，果農(nóng)基基本上是是在維持持成本再再生產(chǎn)的的基礎上上銷售。增加農(nóng)農(nóng)民收入入、促進進農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的農(nóng)民民組織如如雨后春春筍般涌涌現(xiàn)出來來，通過過合作社社在產(chǎn)、包、銷銷的組織織引領下下，可以以使農(nóng)民民分享包包裝、貯貯藏、銷銷售、流流通等環(huán)節(jié)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品附附加值，有效增增加農(nóng)民民收入。是否有利利于緩解解就業(yè)壓壓力。實施果果業(yè)合作作社社員員系統(tǒng)培培訓，蘋蘋果產(chǎn)業(yè)業(yè)項目大大面積推推廣，可可形成新新的產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條，增加就就業(yè)機會