自用碼頭提升改造項目環(huán)境影響報告表

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告表(生態(tài)影響類)項目名稱： 自用碼頭提升改造項目 建設(shè)單位 (蓋章) ：鹽城市鳳芝再生資源有限公司編制日期： 2022 年 7 月 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制1一、建設(shè)項目基本情況建設(shè)項目名稱鹽城市鳳芝再生資源有限公司自用碼頭提升改造項目項目代碼2106-320922-89-01-371424建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點江蘇省鹽城市濱?？h天場鎮(zhèn)秉義產(chǎn)業(yè)園區(qū)7 號坎崗河北岸地理坐標(biāo)( 119 度 46 分 22.916 秒， 33 度 58 分 20.589 秒)建設(shè)項目行業(yè)類別139 干散貨 (含煤炭、 礦石) 、件雜、多用途、通用碼頭用地面積 (m2 )10000建設(shè)性

2、質(zhì)團新建 (遷建) 改建擴建技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形團首次申報項目不予批準(zhǔn)后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動好重新報批項目項目審批 (核準(zhǔn)/ 備案) 部門 (選填)濱?？h行政審批局項目審批 (核準(zhǔn)/ 備案)文號(選填)濱行審?fù)顿Y備2021267 號總投資 (萬元)300環(huán)保投資 (萬元)29.5環(huán)保投資占比 (%)9.8施工工期6 個月是否開工建設(shè)否團是：本項目碼頭為濱?？h恒盛新型墻體材料有限公司于 2006 年建 設(shè)。2018 年，鹽城市鳳芝再生資源有限公司與該公司簽訂轉(zhuǎn)讓合同，將碼頭轉(zhuǎn)讓給鹽城市鳳芝再生資源有限公司。經(jīng)現(xiàn)場勘查，碼頭船舶停靠區(qū)域、 吊機卸貨區(qū)域 (現(xiàn)有 4 臺固定吊)

3、 、地磅房、辦公區(qū)等已建設(shè)完成，已占用岸線 155m 。根據(jù) 2021 年 5 月 8 日，濱?？h政府印發(fā)濱海縣內(nèi)河非法碼頭專項整治工作實施方案的通知，本碼頭被列入規(guī)范提升范圍內(nèi)的 10 座港口碼頭企業(yè)。對符合規(guī)范提升的非法碼頭，各縣 (市、區(qū)) 對照安全、環(huán)保、交通等相關(guān)法律法規(guī)的要求，完成規(guī)范提升。本次環(huán)評屬于環(huán)保手續(xù)的完善，并對現(xiàn)有碼頭進行改造，企業(yè)未收到未批先建的處罰。專項評價設(shè)置情況根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南 (生態(tài)影響類) ， “干散貨 (含煤炭、礦石) 、件雜、多用途、通用碼頭涉及粉塵、揮 發(fā)性有機物排放的項目需要設(shè)置大氣專項評價”，本項目為干散貨碼 頭，運營過程會產(chǎn)

4、生粉塵，所以設(shè)置大氣專項評價。2規(guī)劃情況1 、江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃 (20172035年) 審批機關(guān)：江蘇省人民政府辦公廳；審批文件名稱及文號： 省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省內(nèi)河港口布 局規(guī)劃 (20172035年) 的通知 (蘇政辦發(fā)201871號) 。 2 、鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃 (鹽城市交通運輸局，2015年3月)審批機關(guān)：鹽城市人民政府；審批文件名稱及文號：鹽城市人民政府關(guān)于鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃 的批復(fù) (鹽政復(fù)201520號) 。 3 、鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃(2021-2035年) (送審版) (濱 ?？h交通運輸局、河海大學(xué)，2020年3月審批機關(guān)：/；審批文件名稱及文號：/。注

5、： 該 規(guī) 劃 2021 年 10 月 9 日 進 行 第 一 次 公 示 。 ( 鏈 接 ： HYPERLINK /art/2021/10/9/art_20132_3738181.html /art/2021/10/9/art_20132_3738181.html)規(guī)劃環(huán)境影 響評價情況規(guī)劃環(huán)境影響評價文件名稱：鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審批機關(guān)：原鹽城市環(huán)境保護局審查文件名稱：關(guān)于對鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查 意見文號：鹽環(huán)審201235號規(guī)劃 及規(guī) 劃環(huán) 境影 響評 價符 合性 分析1 、與省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃 (20172035 年) 的通知 (

6、蘇政辦發(fā)201871 號) 相符性分析根據(jù)江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃 (20172035 年) 全省內(nèi)河港口規(guī)劃為主 要港口、地區(qū)性重要港口和一般港口三個層次。徐州港、無錫內(nèi)河港為主要港 口，蘇州內(nèi)河港、常州內(nèi)河港、淮安港、宿遷港、揚州內(nèi)河港、鎮(zhèn)江內(nèi)河港為 地區(qū)性重要港口，鹽城內(nèi)河港、連云港內(nèi)河港、泰州內(nèi)河港、南通內(nèi)河港、南 京內(nèi)河港為一般港口。其中，鹽城內(nèi)河港包括市區(qū)、響水、濱海、阜寧、射陽、 建湖、大豐和東臺港區(qū)，以能源物資、散雜貨和集裝箱運輸為主，發(fā)展綜合物 流、內(nèi)外貿(mào)易、臨港開發(fā)和海河聯(lián)運等多種功能。本項目位于濱?？h天場鎮(zhèn)秉義產(chǎn)業(yè)園區(qū) 7 號，工程位于濱海縣坎崗河航道3北岸，為一般港口，屬

7、于鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)。本項目主要建筑材料黃砂、石 子中轉(zhuǎn)及倉儲物流服務(wù)，砂石屬于散貨，符合“鹽城內(nèi)河港以能源物資、散雜貨 和集裝箱運輸為主，發(fā)展綜合物流、內(nèi)外貿(mào)易、臨港開發(fā)和海河聯(lián)運等多種功 能”的要求。即本項目符合江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃 (20172035 年) 要求。2.與鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃相符性分析根據(jù)鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃可知，濱海港區(qū)包括境內(nèi)所有內(nèi)河港口碼頭， 規(guī)劃濱海港區(qū)主要為濱?？h及其周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服 務(wù)，并為鹽城港濱海港區(qū)提供內(nèi)河集疏運服務(wù)，主要貨種包括礦建材料、能源 物資、大宗貨種、工業(yè)原材料及產(chǎn)成品等。濱海區(qū)規(guī)劃港口岸線 10 段，岸線規(guī) 劃總長度為 1

8、0400m；包括濱?？h城南段、五汛鎮(zhèn)段、濱海港內(nèi)港池段、新灘鹽 場段、沿海工業(yè)園區(qū)段、頭罾段、樊集段、界牌鎮(zhèn)許家圩村段、蔡橋鎮(zhèn)段和正 紅鎮(zhèn)段。本工程位于濱?？h坎崗河航道北岸，主要從事建筑材料黃砂、石子中轉(zhuǎn)及 倉儲物流服務(wù)。本岸線不在鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃規(guī)劃岸線范圍內(nèi)，但根據(jù) 濱?？h碼頭專項清理整治工作實施方案，本工程碼頭屬于通榆河清水航道 整治工作中的搬遷碼頭之一，作為坎崗河已利用岸線內(nèi)企業(yè)碼頭進行保留。天長鎮(zhèn)人民政府出具的規(guī)劃相符性說明 (附件5) ，本項目符合濱海縣天場 鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。同時項目的岸線使用已取得濱?？h交通運輸局碼頭岸線使用 已取得江蘇省濱海縣準(zhǔn)予交通運輸行政許可決定書 (濱海

9、交港許字2021 00007 號) ；項目通航條件已取得航道管理站“關(guān)于鹽城市鳳芝再生資源有限 公司碼頭新建工程航道通航條件影響評價報告 (報批稿) 的審核意見” (濱海 交航評字202000004 號) 。3 、與鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃 (2021-2035 年) (送審本) 相符性分析根據(jù)鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃 (2021-2035) (送審本) 可知，濱 海內(nèi)河港口應(yīng)具備以下功能：現(xiàn)代化的裝卸與倉儲功能、中轉(zhuǎn)換裝功能、綜合 物流功能、科學(xué)的運輸組織管理功能、完善的信息服務(wù)功能、臨港工業(yè)開發(fā)功 能。4坎崗河起點于通榆河口，規(guī)劃為七級航道，全長 12.59 公里，現(xiàn)狀航道等級 為等外

10、級，與丁字港構(gòu)成了濱海縣縣城及開發(fā)區(qū)東西向的主要航道，可直達通 榆河。 目前已利用岸線 1200m ，以礦建材料運輸為主。2021 年 5 月 8 日，濱?？h政府印發(fā)濱海縣內(nèi)河非法碼頭專項整治工作實 施方案的通知，本碼頭被列入規(guī)范提升范圍內(nèi)的 10 座港口碼頭企業(yè)之一 (詳 見附件 16) 。本碼頭規(guī)范提升后可為濱?？h城和周邊地區(qū)提供水路運輸服務(wù)， 有較好的經(jīng)濟效益和社會效益，建設(shè)的越快越好。根據(jù)濱海縣內(nèi)河非法碼頭 專項整治工作實施方案，后期將結(jié)合碼頭整改情況，對滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染 防治、供水、防洪、航運安全的港口岸線規(guī)劃之外的碼頭，在新一輪的鹽城 內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃修編時納入港口規(guī)劃范圍

11、內(nèi)。項目的岸線使用已取得濱海縣交通運輸局碼頭岸線使用已取得江蘇省濱海 縣準(zhǔn)予交通運輸行政許可決定書 (濱海交港許字2021 00007 號) ；項目通 航條件已取得航道管理站“關(guān)于鹽城市鳳芝再生資源有限公司碼頭新建工程航 道通航條件影響評價報告 (報批稿) 的審核意見”(濱海交航評字202000004 號) 。根據(jù)天場鎮(zhèn)人民政府出具的規(guī)劃相符性說明 (附件5) ，本項目符合濱海 縣天場鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。該項目建設(shè)和岸線利用符合鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總 體規(guī)劃 (2021-2035) 。4 、與鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書相符性分析根據(jù)規(guī)劃環(huán)評要求：“在鹽城內(nèi)河港建設(shè)中，應(yīng)認真落實報告書提出的 各

12、項環(huán)保措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建設(shè)港區(qū)或碼頭污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并 積極配合地方政府加快推進相關(guān)城鎮(zhèn)集中污水處理廠以及管網(wǎng)建設(shè)進度位于通 榆河清水通道維護區(qū)、新洋港清水通道維護區(qū)、泰東河清水通道維護區(qū)、西塘 河水源涵養(yǎng)區(qū)及距離飲用水源較近的相關(guān)作業(yè)區(qū)廢水須經(jīng)有效處理后回用或排 入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，不得向上述水體排放任何廢水?！北卷椖看a頭廢氣、廢水污染治理設(shè)施完備，不在生態(tài)紅線及生態(tài)管控空間 范圍內(nèi)，不向水體排放廢水，因此符合鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書 及審查意見要求。5其他符合性分析1 、“三線一單”相符性分析(1) 生態(tài)紅線本項目位于江蘇省鹽城市濱海縣天場鎮(zhèn)秉義產(chǎn)業(yè)園區(qū) 7 號，

13、根據(jù)江蘇省 國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃 (蘇政發(fā)201874 號) 和江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域 規(guī)劃 (蘇政發(fā) 2020 1 號) ，項目所在地附近重要生態(tài)功能保護區(qū)是“通榆 河 (濱海縣) 清水通道維護區(qū)” 、“通榆河 (濱?？h) 飲用水水源保護區(qū)”等，本 項目與附近的生態(tài)紅線保護區(qū)域相對位置如下表所示。表 1-2 本項目與附近江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域相對位置及距離生態(tài)空間保護區(qū)域名稱主導(dǎo) 生態(tài) 工程保護規(guī)模面積 (km2 )相對位置及距離( m )國家級生態(tài)保護紅 線范圍生態(tài)空間管 控區(qū)域范圍國家級生態(tài)保護紅線面積生態(tài)空間管控區(qū)域面積總 面 積通榆河 (濱海 縣) 清 水通道 維護區(qū)水源 水質(zhì) 保

14、護濱?？h境內(nèi)通榆河水域及其兩岸縱深各 1000 米的陸域范圍的區(qū)域34.5034.5 0E1100通榆河(濱海縣) 飲用水水源保護區(qū)水源 水質(zhì) 保護一級保護區(qū)：取水口上游 1000 米，下游500 米之間的水域范圍，和一級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外100 米之間的陸域 范圍。二級保護區(qū)：一級保護區(qū)以外上溯 2000 米，下延 500米的水域范圍，和二級保護區(qū)水域與相對應(yīng)的兩岸背水坡堤腳外 100 米之間的陸域范圍16.5316.5 3NW1360對照江蘇省生態(tài)區(qū)域保護區(qū)域分布圖，與本項目最近的生態(tài)紅線區(qū)域為項 目東側(cè) 1100m 處的通榆河 (濱?？h) 清水通道維護區(qū)，故本項目不在江

15、蘇省 國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃、江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃規(guī)定的生態(tài)紅 線范圍內(nèi)。本項目建設(shè)符合生態(tài)紅線要求。6依據(jù)江蘇省通榆河水污染防治條例通榆河實行分級保護，劃分為三級 保護區(qū)。通榆河及其兩側(cè)各一公里、主要供水河道及其兩側(cè)各一公里區(qū)域為通 榆河一級保護區(qū)；新沂河南偏泓、鹽河和斗龍港、新洋港、黃沙港、射陽河、 車路河、沂南小河、沭新河等與通榆河平交的主要河道上溯五公里以及沿岸兩 側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河二級保護區(qū)；其他與通榆河平交的河道上溯五公里以 及沿岸兩側(cè)各一公里區(qū)域為通榆河三級保護區(qū)。通榆河一級、二級保護區(qū)限制 新建、擴建港口、碼頭。本工程位于坎崗河航道北岸，距離通榆河約 2. 1 公里，

16、 處于三級保護區(qū)，根據(jù)表 1-3 ，本碼頭建設(shè)與江蘇省通榆河水污染防治條例 相符。表 1-3 與江蘇省通榆河水污染防治條例相符性分析序 號防治條例要求本項目情況相符性1第十六條 對可能造成沿線地區(qū)水環(huán)境 影響的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水污染 防治設(shè)施，建設(shè)項目配套的水污染防治 設(shè)施的設(shè)計、施工、運行，應(yīng)當(dāng)符合環(huán) 境影響評價文件及其審批意見的要求。本項目生活污水經(jīng)化糞池+污水處理 站處理后用于農(nóng)作物灌溉，初期雨水、 機械沖洗廢水、碼頭區(qū)地面沖洗廢水 經(jīng)沉淀池處理后回用于道路灑水。嚴 格按照環(huán)境影響評價文件及其審批意 見的要求，設(shè)計、施工、運行項目配套的水污染防治設(shè)施。符合2第十七條 建設(shè)單位在沿線

17、地區(qū)的江河、 湖泊新建、改建、擴建排污口的，應(yīng)當(dāng) 取得水行政主管部門同意。經(jīng)過水行政 主管部門同意的，建設(shè)單位在向環(huán)境保 護行政主管部門報送環(huán)境影響評價文件 時，同時報送水行政主管部門對排污口設(shè)置的意見。本項目生活污水經(jīng)化糞池+污水處理 站處理后用于農(nóng)作物灌溉，初期雨水、 機械沖洗廢水、碼頭區(qū)地面沖洗廢水 經(jīng)沉淀池處理后回用于道路灑水。不設(shè)置排污口。符合3第十九條 沿線地區(qū)重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與所在地環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。本項目不屬于沿線重點排污單位。符合4第二十條 沿線地區(qū)實行水污染物排放許可證制度。禁止無排污許可證或者不 按照排污許可證規(guī)定排放

18、水污染物。本評價要求企業(yè)申請排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可 證規(guī)定排放水污染物。符合5第三十三條 船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾存貯裝置、集油或者油水分離裝置以及國家規(guī)定的防污設(shè)備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。沿線地區(qū)的港口、碼頭、船閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置污水、垃圾收集設(shè)施和糞便存貯裝置。貯運危險物品的港口、碼頭，還應(yīng) 當(dāng)采取防溢、防滲、防漏等安全措施。項目使用船舶設(shè)置污水、垃圾存貯裝 置、集油或者油水分離裝置以及國家 規(guī)定的防污設(shè)備和器材。本項目碼頭 設(shè)置生活污水、垃圾收集設(shè)施和油污水接收設(shè)施。符合76第三十四條 禁止運輸劇毒化學(xué)品以及 國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU

19、 化學(xué)品的船舶進入通榆河及主要供水河 道。運輸其他危險品的船舶進入通榆河 及主要供水河道之前，應(yīng)當(dāng)向所在地地 方海事管理機構(gòu)申報、報港，并按照規(guī) 定采取相應(yīng)的安全防護措施，懸掛專用的警示標(biāo)志。本項目為碼頭項目，從事建筑材料黃 沙、石子中轉(zhuǎn)及倉儲物流服務(wù)。不運 輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品。符合7第三十六條 通榆河一級保護區(qū)、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為： ( 一) 新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、 電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環(huán)境的項目； (七) 法律、法規(guī)禁止

20、的其他行為。本項目位于通榆河三級保護區(qū)，不屬 于通榆河一級、二級保護區(qū)符合8第三十八條 通榆河一級、二級保護區(qū)限 制下列行為： ( 一) 新建、擴建港口、 碼頭； (二) 設(shè)置水上加油、加氣站點；(三) 法律、法規(guī)限制的其他行為。本項目位于通榆河三級保護區(qū)，不屬 于通榆河一級、二級保護區(qū)相符(2) 環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)2020 年濱?？h環(huán)境質(zhì)量狀況公報可知，項目所在地大氣基本因子 均滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) (GB3095-2012) 二級標(biāo)準(zhǔn)，屬于達標(biāo)區(qū)。全縣地 表水環(huán)境質(zhì)量狀況“良好” ，國、省考斷面水質(zhì)達到國家年度考核目標(biāo) (類水) 要求，國省考斷面、入海河流全面消除劣類。全縣區(qū)域聲環(huán)境噪聲晝間

21、平均 等效聲級為 55.9 分貝，處于區(qū)域環(huán)境噪聲三級 ( 一般) 水平。本項目廢氣、廢 水、噪聲等均采用有效的污染防治措施，能達標(biāo)排放、合理處置，對所在區(qū)域 的環(huán)境影響甚微，不會降低當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，項目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。本項目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突 破項目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此項目的建設(shè)具有環(huán)境可行性，符合項目所 在環(huán)境質(zhì)量底線。(3) 資源利用上線項目用水量為 11359.99m3/a ，由市政管網(wǎng)接管供給，能夠滿足本項目的新鮮 水使用要求；用電量為 50 萬 kWh/a ，引 自當(dāng)?shù)毓╇婋娋W(wǎng)，能夠滿足本項目用電 需要；租賃濱?？h天場鎮(zhèn)人民政

22、府的土地，不會改變當(dāng)?shù)赝恋刭Y源利用現(xiàn)狀； 本項目不使用高能耗設(shè)備，不需要消耗煤、石油等常規(guī)能源；因此本項目符合8資源利用上線要求。(4) 負面清單本項目所在地沒有列明環(huán)境準(zhǔn)入負面清單，本次環(huán)評對照國家及地方產(chǎn)業(yè) 政策進行說明，具體見下表。表 1-4 與環(huán)境準(zhǔn)入負面清單相符性序 號環(huán)境準(zhǔn)入負面清單本項目情況相符性1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2019年本)項目不屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019 年本) 中的限制及淘汰類，符合文 件的要求。符合2江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2012 年本) (2013 年 修訂)求項目不屬于江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2012 年本) (20

23、13 年修訂) 中的限制及淘汰類，符合文件的要。符合3限制用地項目目錄(2012 年本)、 禁止用地項目目錄(2012 年本) 項目不在國家限制用地項目目錄 (2012 年本) 、禁止用地項目目錄 (2012 年本) 中。符合4江蘇省限制用地項目目錄(2013 年本)、江蘇省禁止用地項目目錄(2013 年本)項目不在江蘇省限制用地項目目錄(2013年本)、江蘇省禁止用地項目目錄(2013 年本)中。符合5市場準(zhǔn)入負面清單 2020 版經(jīng)查市場準(zhǔn)入負面清單 2020 版，項 目不在該負面清單中。符合6長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南江 蘇省實施細則 (試行) 。本項目不屬于長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南江

24、蘇省實施細則 (試行) 中的禁止 的項目。符合7淮河流域水污染防治暫行條例 2011 年 1 月 8 日修訂。本項目不屬于條例中規(guī)定的“禁止在淮河 流域新建化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印 染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業(yè)”。符合由上表可知，本項目符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策要求。2 、與“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析(1) 與江蘇省等“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析對照省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知(蘇政發(fā)202049 號) ，本項目位于淮河流域，在重點管控單元內(nèi)。表 1-4 與“蘇政發(fā)202049 號”的相符性分析管控類別重點管控要求 (淮河流域)

25、本項目情況相 符 性空間布局 約束性1.禁止在淮河流域新建化學(xué)制漿造紙企業(yè)，禁止在淮河 流域新建制革、化工、印染、 電鍍、釀造等污染嚴重的 小型企業(yè)。2.落實江蘇省通榆河水污染防治條例 ，在通榆河一 本 項 目 不 屬 于“制革、化工、 印染、電鍍、釀 造 等 污 染 嚴 重符 合9級保護區(qū)、二級保護區(qū)，禁止新建、改建、擴建制漿、 造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、 電鍍、煉油、 鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加 工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目 等污染環(huán)境的項目。3.在通榆河一級保護區(qū)，禁止新建、擴建直接或者間接 向水體排放污染物的項目，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集

26、中 貯存、利用、處置設(shè)施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。的小型企業(yè)”。 本 項 目 不 在 通 榆 河 一 級 保 護 區(qū) 、 二 級 保 護 區(qū)。污染物排 放管控按照淮河流域水污染防治暫行條例實施排污總量控 制制度本項目嚴格按照淮河流域水污染防治暫行條例實施排污總量控制制度執(zhí)行。符 合環(huán)境風(fēng)險 防控禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸 的其他危險化學(xué)品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目主要運 輸貨種為黃砂、 石子等建筑材料，不屬于“化 學(xué)品”。符 合資源利用 效率要求限制缺水地區(qū)發(fā)展耗水型產(chǎn)業(yè)，調(diào)整缺水地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的

27、建設(shè)項目。本項目不涉及符 合由上表可知，本項目符合江蘇省“三線一單”的要求。(2) 與鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案相符性分析對照鹽城市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案 (鹽環(huán)發(fā)2020200號) ，本項目位于江蘇省鹽城市濱海縣天場鎮(zhèn)秉義產(chǎn)業(yè)園區(qū) 7 號，屬于其中一 般管控單元，具體分析如下表所示。表 1-5 與 (鹽環(huán)發(fā)2020200 號) 相符性分析管控類 別“三線一單”生態(tài)準(zhǔn)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項目建設(shè)情況相符 性空間布 局約束(1) 各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)符合鹽城市總體規(guī)劃、 控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相關(guān)要求。(2) 禁止引進列入鹽城市化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指 導(dǎo)目錄 (2015 年

28、本) (鹽政辦發(fā)20157 號) 淘汰類的產(chǎn)業(yè)。(3) 位于通榆河保護區(qū)的建設(shè)項目，符合江蘇 省通榆河水污染防治條例等相關(guān)要求。本項目建設(shè)符合鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī) 劃要求 (2021-2035) ， 項目的岸線使用已取得濱 ?？h交通運輸局碼頭岸線 使用已取得江蘇省濱海縣 準(zhǔn)予交通運輸行政許可 決定書 (濱海交港許字 2021 00007 號) ；項目通 航條件已取得航道管理站 “關(guān)于鹽城市鳳芝再生資 源有限公司碼頭新建工程 航道通航條件影響評價報 告 (報批稿) 的審核意符合10見”(濱海交航評字2020 00004 號) 。根據(jù)天場鎮(zhèn)人 民政府出具的規(guī)劃相符性 說明 (附件 5) ，本項

29、目符合濱?？h天場鎮(zhèn)總體規(guī)劃 要求。本項目符合江蘇省國家 級生態(tài)保護紅線規(guī)劃相 關(guān)要求。 本 項 目 為 貨運港 口 項 目，不屬于其中的禁止發(fā) 展行業(yè)； 本項目位于通榆河三級 保護區(qū)，根據(jù)表 1-3，本碼 頭建設(shè)與江蘇省通榆河 水污染防治條例相符。污染物排放管控(1) 落實污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，削減污染物排放總量。(2) 進一步開展管網(wǎng)排查，提升污水收集效率。強化餐飲油煙治理，加強噪聲污染防治，嚴格施 工揚塵監(jiān)管，加強土壤和地下水污染防治與修復(fù)。 (3) 加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥農(nóng)藥 施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染， 逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。

30、本項目廢氣均為無組織 排放；廢水經(jīng)處理均回用 于農(nóng)作物灌溉、道路抑塵、 堆場灑水，不外排； 固廢 合理處置，因此無需申請 總量。本項目廢水處理 后全部回用，不外排；不 建設(shè)食堂，無食堂油煙產(chǎn) 生；噪聲采取有效措施均 達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；施工期揚 塵經(jīng)采取有效措施，對環(huán) 境影響較小。本項目不存 在土壤、地下水環(huán)境污染 途徑。本項目不涉及農(nóng) 業(yè)面源污染治理。符合環(huán)境風(fēng) 險防控(1) 加強環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)急體系建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，定期開展應(yīng)急演練，持續(xù)開展環(huán) 境安全隱患排查整治，提升應(yīng)急監(jiān)測能力，加強 應(yīng)急物資管理。(2) 合理布局商業(yè)、居住、科教等功能區(qū)塊，嚴 格控制噪聲、惡臭、油煙等污染排放較大

31、的建設(shè) 項目布局。本項目將制定環(huán)境風(fēng)險 應(yīng)急預(yù)案，建立完善的環(huán) 境應(yīng)急措施。本項 目噪 聲等污染排放較小。符合資源開發(fā)效率要求(1) 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。(2) 萬元 GDP 能耗、萬元 GDP 用水量等指標(biāo)達 到市定目標(biāo)。(3)提高土地利用效率、節(jié)約集約利用土地資源。(4) 嚴格按照高污染燃料目錄要求，落實相 應(yīng)的禁燃區(qū)管控要求。本項 目使用電能和柴油， 不涉及高污染燃料。符合綜上所述，本項目的建設(shè)符合鹽城市“三線一單”的要求。3 、項目用地相符性分析11本項目位于濱?？h天場鎮(zhèn)秉義產(chǎn)業(yè)園區(qū) 7 號，碼頭原為濱?？h恒盛新型墻 體材料有限公司于 2006 年建設(shè)。2018 年，鹽城市

32、鳳芝再生資源有限公司與濱海 縣恒盛新型墻體材料有限公司簽訂轉(zhuǎn)讓合同，將碼頭 (占地面積 15 畝) 轉(zhuǎn)讓給 鹽城市鳳芝再生資源有限公司。根據(jù)天場鎮(zhèn)人民政府出具的規(guī)劃相符性說明(附 件 5) ，本項目符合濱?？h天場鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。4 、相關(guān)文件相符性分析(1) 與江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見 (試行) 的相符性分析項目與江蘇省重點行業(yè)堆場揚塵污染防治指導(dǎo)意見 (試行) (蘇環(huán)辦202180 號) 的相符性見下表。表 1-6 項目與“蘇環(huán)辦202180 號”相符性分析表序 號內(nèi)容項目相符性1物料存儲環(huán)節(jié)：經(jīng)營煤炭、砂石、礦建材 的，應(yīng)采取條倉、筒倉等封閉或者半封閉 存儲措施；散裝水泥、超

33、細粉應(yīng)采用筒倉 等封閉措施進行儲存，袋裝水泥、超細粉 應(yīng)采用庫房等封閉措施進行儲存，上述措 施應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。碼頭應(yīng)配置流動 清掃車、灑水車或噴掃兩用車并配備必要的沖洗設(shè)備。狀物料采用露天堆場堆存 的，應(yīng)根據(jù)需要對堆場設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、 圍墻、防護林等防塵屏障，堆垛四周應(yīng)設(shè)置連續(xù)圍堰，堆場的運輸通道應(yīng)機械吸 塵、清掃。除不宜灑水降塵的貨種外，露 天堆場應(yīng)配備噴槍灑水、高桿噴霧等抑塵 系統(tǒng)。不宜灑水降塵的貨種，露天堆場應(yīng)采取苫蓋等粉塵控制措施。本項目主要運輸建筑材料黃砂、石子。砂石儲存于條倉內(nèi)。堆場四角配置噴淋系統(tǒng) (噴槍灑水) ，出入口設(shè)置在西側(cè)，不在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位。碼頭配置灑水車及

34、沖洗設(shè)備。符合2物料裝卸、運輸、輸送環(huán)節(jié)：港口碼頭物 料的裝卸運輸實行全過程控制，防止物料 揚散，采取各類除塵、抑塵設(shè)施。裝卸和 輸送設(shè)備應(yīng)配備完善的除塵抑塵系統(tǒng)，提 高自動化程度，優(yōu)化工藝流程，盡可能減 少粉塵排放。物料垛高度低于堆料機最低 位高度 (初始堆料) 時，堆料機應(yīng)處在最 低位進行堆料作業(yè)。使用抓斗卸船時，落 料落差不得超過 1.5 米。嚴禁直接將港口 碼頭落地的物料清掃入河、入海。物料在 進行汽車裝卸運輸作業(yè)時，應(yīng)降低裝車落 料高度，控制裝載量，并平整、壓實、封 閉或苫蓋嚴密。裝載車輛應(yīng)控制車速，選本項目運輸建筑材料黃砂、石子。黃砂屬于易散發(fā)粉塵的物料，貨船在散貨泊位?？?。砂石采

35、用移動料斗+移動皮帶機運輸至散貨堆場，移動料斗采用濕法除塵，在砂石卸料進行噴淋降塵，移動皮帶機安裝防塵罩予以封閉；物料在進行汽車運輸作業(yè)時，會降低裝車落料高度，運輸采用防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不會有物料遺撒。碼頭出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，進行人工沖洗車輪和車架。符合12擇合理線路。汽車出場時應(yīng)沖洗輪胎，控 制并減少二次揚塵。(2) 與江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案 (蘇大氣辦20184 號) 相符性根據(jù)江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案 (蘇大氣辦20184號) ，建設(shè)項目屬于其他行業(yè)，項目主要從事建筑材料黃砂、石子中轉(zhuǎn)及倉儲 物流服務(wù)，其中黃砂屬于易散發(fā)粉塵的物料，相符性分

36、析見下表。建設(shè)項目相符性分析見表 1-7。表 1-7 與蘇大氣辦20184 號相符性分析序 號文件要求建設(shè)項目建設(shè)情況相符性 分析1物 料 運 輸運輸袋裝粉狀物料，以及粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采用密閉車廂，或使用防塵布、防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不得有物料遺撒。建筑材料運輸車輛采用防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密， 不會有物料遺撒。相符廠區(qū)道路應(yīng)硬化，并定期清掃、灑水 保持清潔。車輛在駛離煤場、料場、 儲庫、堆棚前應(yīng)清洗車輪、清潔車身。廠區(qū)道路硬化，定期清掃， 定期灑水抑塵。車輛在駛 離堆場前清洗車輪、清潔車身。相符2物 料 裝 卸裝卸易散發(fā)粉塵的物料應(yīng)采取以下方 式之一： (1) 密閉操作；(

37、2) 在封閉式建筑物內(nèi)進行物料裝 卸；(3)在裝卸位置采取局部氣體收集處 理、灑水增濕等控制措施散貨碼頭配備岸電系統(tǒng)， 卸船作業(yè)落料處設(shè)置防塵 反射板及噴嘴組。砂石采 用移動料斗+移動皮帶機 運輸至散貨堆場，移動料 斗采用濕法除塵，在砂石 卸料進行噴淋降塵，移動 皮帶機安裝防塵罩予以封 閉，設(shè)置封閉式散貨堆場 條倉并配噴淋系統(tǒng)。相符3物 料 儲 存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料儲存 于儲庫、堆棚中，或儲存于密閉料倉 中。儲庫、堆棚應(yīng)至少三面有圍墻(或 圍擋)及屋頂，敞開側(cè)應(yīng)避開常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)方位。砂石儲存于條倉內(nèi)。堆場 四角配置噴淋系統(tǒng) (噴槍 灑水) ，出入口設(shè)置在西 側(cè)，不在常年主導(dǎo)風(fēng)向

38、的上風(fēng)方位。相符露天儲存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，堆置區(qū)四周應(yīng)以擋風(fēng)墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式圍擋(出入口除外) ，圍擋高度應(yīng)不低于堆存物料高度的 1. 1倍，同時采取灑水、覆蓋防塵布(網(wǎng))或噴灑化學(xué)穩(wěn)定劑等控制措施。臨時露天堆存粒狀、塊狀等易散發(fā)粉塵的物料，應(yīng)使用防塵布、防塵網(wǎng)覆 蓋嚴密。134物 料 轉(zhuǎn) 移 和 輸 送廠內(nèi)轉(zhuǎn)移和輸送易散發(fā)粉塵的物料應(yīng) 采取以下方式之一：(1) 采用密閉輸送系統(tǒng)； (2)在封閉式建筑物內(nèi)進行物料轉(zhuǎn)移 和輸送； (2) 在上料點、落料點、接 駁點及其他易散發(fā)粉塵位置采取局部 氣體收集處理、灑水增濕等控制措施。散貨碼頭配備岸電系統(tǒng)，卸船作業(yè)落料處設(shè)置防塵反射板及噴

39、嘴組。砂石采用移動料斗+移動皮帶機運輸至散貨堆場，移動料斗采用濕法除塵，在砂石卸料進行噴淋降塵，移動皮帶機安裝防塵罩予以封閉，設(shè)置封閉式散貨堆場條倉并配噴淋系統(tǒng)。相符(3) 與江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案 (蘇交港201711 號) 相符性本項目與江蘇省港口粉塵綜合治理專項行動實施方案 (蘇交港2017 11號) 中落實港口粉塵污染防治措施相符性分析如下表所示。表 1-8 與蘇交港201711 號相符性分析序 號文件要求建設(shè)項目建設(shè)情況相符性1堆場揚塵綜合防治措施，露天堆場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置 防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護林等防塵屏障，并采取灑 水抑塵、干霧抑塵、苫蓋等粉塵控制措施。大型堆 場應(yīng)

40、配備固定式噴槍灑水 (或高桿噴霧) 抑塵系統(tǒng)， 小型堆場也可采用移動式灑水 (或高桿噴霧) 設(shè)施。 防風(fēng)抑塵網(wǎng)高度宜取堆垛高度的 1. 1- 1.5 倍，且高出 堆垛部分不應(yīng)小于 1 米，開孔率為 30%-40% 。電廠 等煤炭專用碼頭實施半封閉或封閉堆存方式，并滿 足安全要求。砂石儲存于封閉式散貨堆 場 (條倉) 內(nèi)，且配備噴 淋系統(tǒng)。符合2裝卸設(shè)備粉塵控制措施，裝卸機械采取適用的抑塵 措施，在不利氣象條件下停止作業(yè)。裝卸船機、帶 斗門機、堆場堆取料設(shè)備、翻車機、裝車機等宜采 用濕法除塵抑塵方式。帶式輸送機除需要與裝卸設(shè) 備配套的部分外應(yīng)采用皮帶罩或廊道予以封閉，同 時考慮安全要求，避免火災(zāi)

41、和煙囪效應(yīng)。轉(zhuǎn)接站應(yīng) 在轉(zhuǎn)接落料、抑塵點處設(shè)置導(dǎo)料槽、密閉罩、防塵 簾等密閉設(shè)施，并優(yōu)先采用干霧抑塵、微動力除塵、 靜電除塵、布袋除塵等方式。煤炭篩分鼓勵有條件 的堆場建設(shè)專用篩分庫房，篩分量較小的設(shè)置固定 場地，且在防風(fēng)抑塵網(wǎng)范圍內(nèi)進行，作業(yè)同時噴淋。 電廠等煤炭專用碼頭進行封閉式作業(yè)工藝改造，采 用封閉帶式輸送機系統(tǒng)替代原有的自卸汽車，采用 堆取料機裝卸作業(yè)替代原有單斗裝載機作業(yè)等。裝卸砂石的裝載機采用濕 法除塵；運輸砂石移動料 斗采用濕法除塵，移動皮 帶機安裝防塵罩予以封 閉，同時考慮安全要求， 避免火災(zāi)和煙囪效應(yīng)。符合3汽車轉(zhuǎn)運粉塵控制措施，港口散貨運輸車輛優(yōu)先采 用封閉車型，敞篷車型

42、必須對車廂進行覆蓋封閉， 防止拋灑滴漏。有車輛進出的碼頭堆場應(yīng)在港區(qū)出 口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，沖洗范圍應(yīng)包括車 輪和車架。鼓勵有條件的港口企業(yè)設(shè)置車輛自動沖本項目砂石運輸采用防塵 網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密， 不會有物料遺撒。碼頭出 口處設(shè)置車輛清洗的專用 場地，進行人工沖洗車輪符合14洗場地，并在汽車裝卸車作業(yè)點配備移動式遠程射 霧器進行噴霧抑塵。和車架。4道路揚塵控制措施，港區(qū)主干道及輔助道路進行鋪 裝、硬化處理，并對破損路面應(yīng)及時修復(fù)。鼓勵有 條件的企業(yè)采用鋼筋混凝土道路結(jié)構(gòu)并采用機械化 清掃方式，并配以灑水抑塵。廠區(qū)道路均已硬化，將對 破損路面及時修復(fù)。配備 專門人員定期對路面進行 清

43、掃，配備灑水車 1 輛， 對碼頭作業(yè)面、道路進行 定期沖洗和灑水。符合(4) 與港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)相符性本項目與港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)(環(huán)辦環(huán)評 20182 號)相符性分析見表 1-9 。由此可見，本項目的建設(shè)符合港口建設(shè)項目 環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)要求。表 1-9 與環(huán)辦環(huán)評20182 號相符性分析序號文件要求建設(shè)項目建設(shè)情況相符性分析1項目符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策要 求，與主體功能區(qū)規(guī)劃、近岸海域環(huán)境功 能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、 海洋功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、港口 總體規(guī)劃、流域規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，滿足相關(guān)規(guī)劃環(huán)評要

44、求。本項目建設(shè)符合鹽城內(nèi)河港濱海港區(qū)總體規(guī)劃要求(2021-2035) ，項目的岸線使用已取得濱?？h交通運輸局碼頭岸線使用已取得江蘇省濱海縣準(zhǔn)予交通運輸行政許可決定書(濱海交港許字2021 00007 號) ；項目通航條件已取得航道管理站“關(guān)于鹽城市鳳芝再生資源有限 公司碼頭新建工程航道通航條件 影響評價報告 (報批稿) 的審 核意見” (濱海交航評字202000004 號) 。根據(jù)天場鎮(zhèn)人民政 府出具的規(guī)劃相符性說明 (附件5) ，本項目符合濱?？h天場鎮(zhèn)總 體規(guī)劃要求。本項目符合江蘇省國家級生態(tài) 保護紅線規(guī)劃相關(guān)要求。相符2項目選址、施工布置不占用自然保護區(qū)、 風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)

45、地、飲 用水水源保護區(qū)以及其他生態(tài)保護紅線等 環(huán)境敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。 通過優(yōu)化項目主要污染源和風(fēng)險源的平面 布置，與居民集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的距離科學(xué)合理。本項目不占用“禁止占用的區(qū) 域”。項目在碼頭和散貨堆場邊界 設(shè)置 50m衛(wèi)生防護距離，衛(wèi)生防護距離內(nèi)現(xiàn)有兩戶秉義村三組的 居民 (4 間民房) ，企業(yè)與其中 一戶 (西北側(cè)三間民房) 簽訂轉(zhuǎn) 讓合同，購買用作員工倒班宿舍； 企業(yè)與另外一戶 (西側(cè)一間民房) 簽訂租賃協(xié)議，租賃用作員工倒 班宿舍。租賃協(xié)議和轉(zhuǎn)讓合同詳見附件 9。相符153項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三 場”等重要生境、物種多樣性及資源量產(chǎn)生 不利影響的，提出

46、了工程設(shè)計和施工方案 優(yōu)化、施工噪聲及振動控制、施工期監(jiān)控 驅(qū)趕救助、遷地保護、增殖放流、人工魚 礁及其他生態(tài)修復(fù)措施。對濕地生態(tài)系統(tǒng) 結(jié)構(gòu)和功能、河湖生態(tài)緩沖帶造成不利影 響的，提出了優(yōu)化工程設(shè)計、生態(tài)修復(fù)等 措施。對陸域生態(tài)造成不利影響的，提出 了避讓環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)修復(fù)等對策。在采取上述措施后，對水生生物的不利影 響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍 稀瀕危保護或重要經(jīng)濟水生生物在相關(guān)河段、湖泊或海域消失，不會對區(qū)域生態(tài)系 統(tǒng)造成重大不利影響。本項目建設(shè)區(qū)域魚類種類較少， 無珍稀名貴魚類，主要為鯽魚、 草魚等常見魚類。不存在魚類產(chǎn) 卵場、索餌或育幼場和越冬場等魚類“三場” 。本項目不會對

47、區(qū)域 生態(tài)系統(tǒng)造成重大不利影響。相符4針對沖洗污水、初期雨污水、含塵廢水、 含油污水、洗箱(罐)廢水、生活污水等，提出了收集、處置措施。在采取措施后，廢(污)水能夠得到妥善處置，排放、回用或綜合利用均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，排污口設(shè)置符合相 關(guān)要求。本項目船舶生活污水由碼頭生活 污水接收裝置收集后，與陸域生 活污水一起經(jīng)化糞池和污水處理 站處理，滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo) 準(zhǔn) (GB5084-2021) 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)， 用于農(nóng)作物灌溉。船舶含油污水 經(jīng)船舶自備油水分離器預(yù)處理， 產(chǎn)生的船舶油污水和含油污泥委 托有資質(zhì)單位處理。初期雨水、 機械沖洗廢水、碼頭區(qū)地面沖洗 廢水經(jīng)沉淀池處理，滿足城市 污水再生利用城市雜用

48、水水質(zhì) (GB/T18920-2020) 和城市污 水 再 生 利 用工 業(yè) 用水 水 質(zhì) (GB/T19923-2005) 標(biāo)準(zhǔn)回用于 道路抑塵、堆場灑水，均不外排。相符5煤炭、礦石等干散貨碼頭項目，綜合考慮 建設(shè)性質(zhì)、運營方式、貨種等特點，針對 物料裝卸、輸送和堆場儲存提出了必要可 行的封閉工藝優(yōu)化方案，以及防風(fēng)抑塵網(wǎng)、 噴淋濕式抑塵等措施。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)劃 或政策規(guī)定，提出了配備岸電設(shè)施要求。 在采取上述措施后，粉塵、揮發(fā)性氣體等 排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感且標(biāo)造成重大不利影響。本項目主要從事建筑材料黃砂、 石子中轉(zhuǎn)及倉儲物流服務(wù)，其中 砂石屬于易散發(fā)粉塵的物料，物 料裝卸、輸

49、送和堆場儲存均已設(shè) 置有效抑塵措施，并在碼頭配備 岸電系統(tǒng)，粉塵排放符合相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)，不會對周邊環(huán)境敏感且標(biāo)造成重大不利影響。符合6對聲環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的，提出 了優(yōu)化平面布置、選用低噪聲設(shè)備、隔聲 減振等措施。按照國家相關(guān)規(guī)定，提出了 一般固體廢物、危險廢物的收集、貯存、 運輸及處置要求。在采取上述措施后，噪聲排放、固體廢物 處置等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不會對周邊居民集 中區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)造成重大不利影響。本項目在設(shè)備選型上優(yōu)先考慮低 噪聲設(shè)備，并對高噪聲設(shè)備采取 防振降噪措施；按國家規(guī)定提出 了一般固體廢物、危險廢物的收 集、貯存、運輸及處置要求。本 項目噪聲可以做到達標(biāo)排放，各類固體廢物均

50、妥善處置不外排，對周圍環(huán)境敏感點影響較小。相符167根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和政策要求，提出了船舶污水、船舶垃圾、船舶壓載水及沉積物等接 收處置措施。本項目設(shè)置有船舶污水 (船舶生 活污水+船舶含油污水) 、船舶垃 圾接收處置措施。相符8案項目施工組織方案具有環(huán)境合理性，對取、棄土(渣)場、施工場地(道路)等提出了水土流失防治和生態(tài)修復(fù)等措施。根據(jù)環(huán)境保護相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對施工期各類廢(污)水、廢氣、噪聲、固體廢物等提出防治或處置措施。其中，涉水施工對水質(zhì)造成不利影響的，提出了施工方案優(yōu)化及懸浮物控制等措施；針對施工產(chǎn)生的疏浚物，提出了符合相關(guān)規(guī)定的處置或綜合利用方。本項目施工方案具有環(huán)境合理 性，對施工

51、期各類廢氣、廢水、 噪聲、固體廢物提出了防治或處 置措施；提出施工期懸浮物控制措施；項目不涉及疏浚工程。相符9針對碼頭、港區(qū)航道等存在的溢油或危險 化學(xué)品泄漏等環(huán)境風(fēng)險，提出了工程防控、 應(yīng)急資源配備、事故池、事故污水處置等 風(fēng)險防范措施，以及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、與地方人民政府及相關(guān)部門、有關(guān)單位建 立應(yīng)急聯(lián)動機制等要求。本項目建成后制定應(yīng)急預(yù)案，并地方人民政府及相關(guān)部門、有關(guān) 單位建立應(yīng)急聯(lián)動等。相符10改、擴建項目在全面梳理了與項目有關(guān)的現(xiàn)有工程環(huán)境問題基礎(chǔ)上，提出了“以新帶 老”措施。本項目為未批先建項目，據(jù)現(xiàn)場勘察， 目前碼頭存在的主要環(huán)境問題和“以新帶老”措施見表1- 10。相符11按

52、相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了水生生態(tài)、 水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲等環(huán)境監(jiān)測計劃， 明確了監(jiān)測網(wǎng)點、因子、頻次等有關(guān)要求， 提出了開展環(huán)境影響后評價、根據(jù)監(jiān)測評 估結(jié)果優(yōu)化環(huán)境保護措施的要求。根據(jù)需 要和相關(guān)規(guī)定，提出了環(huán)境保護設(shè)計、開展相關(guān)科學(xué)研究、環(huán)境管理等要求。本項目嚴格按照相關(guān)導(dǎo)則及規(guī)定要求，制定了大氣環(huán)境、噪聲等 環(huán)境監(jiān)測計劃。相符12對環(huán)境保護措施進行了深入論證，建設(shè)單位主體責(zé)任、投資估算、時間節(jié)點、預(yù)期效果明確，確保科學(xué)有效、安全可行、綠 色協(xié)調(diào)。已對環(huán)境保護措施進行論證，明 確建設(shè)單位為責(zé)任主體，給出環(huán) 保措施投資估算、完成時間、處 理效果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或擬達要求等。相符13按相關(guān)規(guī)定開

53、展了信息公開和公眾參與。本項目會嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展 信息公開和公眾參與。相符14環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合相關(guān)管 理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。按本環(huán)評嚴格相關(guān)管理規(guī)定和環(huán) 評技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求編制。相符表 1-10 本項目現(xiàn)狀存在的問題及整改方案一覽表序 號存在問題以新帶老措施整改時間1項目已投產(chǎn)，未履行環(huán)評手 續(xù)正在補辦環(huán)評手續(xù)2022年6月底2未設(shè)置封閉式散貨堆場，建 筑材料黃砂、石子露天堆放設(shè)置條倉，砂石儲存于封閉式散貨 堆場 (條倉) 內(nèi)，且配備噴淋系統(tǒng)。2022年8月底3碼頭卸貨、運輸、堆場產(chǎn)生 廢粉塵未經(jīng)處理無組織排散貨碼頭配備岸電系統(tǒng)，卸船作業(yè) 落料處設(shè)置防塵反射板及噴嘴組。17放

54、砂石采用移動料斗+移動皮帶機運 輸至散貨堆場，移動料斗采用濕法 除塵，在砂石卸料進行噴淋降塵， 移動皮帶機安裝防塵罩予以封閉，設(shè)置封閉式散貨堆場條倉并配噴 淋系統(tǒng)。物料在進行汽車運輸作業(yè) 時，會降低裝車落料高度，運輸采 用防塵網(wǎng)覆蓋物料，捆扎緊密，不 會有物料遺撒。碼頭出口處設(shè)置車 輛清洗的專用場地，進行人工沖洗車輪和車架。4船舶廢水及垃圾未上岸處 理項目碼頭區(qū)域設(shè)置船舶生活垃圾接收桶、生活污水接收裝置、含油污水接收桶接收船舶污染物5項目生活污水經(jīng)化糞池處 理后用于農(nóng)作物灌溉項目船舶生活污水由碼頭生活污水接收裝置收集后，與陸域生活污水一起經(jīng)化糞池和污水處理站處理，滿足農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50

55、84-2021) 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，用于 農(nóng)作物灌溉。6廠區(qū)未設(shè)置初期雨水池收 集初期雨水設(shè)置150m3沉淀池 (兼做初期雨水 池) ，用于收集項目初期雨水表(5) 與江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南 (試行) 相符性項目與江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南 (試行) 相符性見下。表 1-11 項目與建設(shè)指南相符性分析表序 號內(nèi)容項目相符性1港口碼頭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計通過能力、泊位 數(shù)量，結(jié)合碼頭、泊位場地條件和作業(yè)情況， 合理建設(shè)船舶垃圾、船舶生活污水和船舶含油 污水接收設(shè)施，用于接收靠港作業(yè)船舶的污染 物。鼓勵港口碼頭經(jīng)營企業(yè)建設(shè)生活污水及時處理設(shè)施。本項目碼頭區(qū)域設(shè)置船舶 生活垃圾接收桶、

56、生活污水 接收裝置、油污水接收桶，其中生活污水由廠區(qū)化糞 池和污水處理站處理。符合2船舶垃圾接收設(shè)施建設(shè)要求：港口碼頭經(jīng)營企 業(yè)應(yīng)根據(jù)碼頭泊位總設(shè)計通過能力、泊位數(shù)量， 在碼頭前沿合理建設(shè)船舶垃圾的接收設(shè)施，泊 位數(shù) 13 個，設(shè)計通過能力50 萬噸的，設(shè)置1 套船舶垃圾接收設(shè)施。本項目設(shè)置 2 個泊位和 1 個待泊泊位，通過能力為 30 萬噸，設(shè)置 1 套船舶垃圾接收設(shè)施。符合3船舶生活污水接收設(shè)施建設(shè)要求：港口碼頭經(jīng) 營企業(yè)應(yīng)根據(jù)碼頭泊位總設(shè)計通過能力，合理 建設(shè)船舶生活污水的接收設(shè)施。設(shè)計通過能力 100 萬噸的設(shè)置固定式污水接收裝置或污水接收車總?cè)莘e2m3。本項目通過能力為 30 萬噸

57、，設(shè)置 1 套固定式生活污水接收裝置，容積為 2 噸(m3 ) 。符合4船舶含油污水接收設(shè)施建設(shè)要求：港口碼頭經(jīng)本項目通過能力為 30 萬符合18營企業(yè)應(yīng)根據(jù)碼頭泊位總設(shè)計通過能力，合理 建設(shè)船舶含油污水的接收設(shè)施。設(shè)計通過能力 200 萬噸的設(shè)置含油污水接收桶、接收柜，容積0.5m3。噸，設(shè)置 1 個油污水接收 桶，容積為 1 噸 (m3 ) 。由表上表可知，本項目的建設(shè)與江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指 南 (試行) 相符。(6) 與關(guān)于用更加嚴格舉措切實加強船舶水污染防治的實施意見 (蘇污防攻堅指辦201970號) 的相符性分析項目與蘇污防攻堅指辦201970 號相符性見下表。表 1-

58、12 項目與蘇污防攻堅指辦201970 號相符性分析表序號內(nèi)容項目相符性1所有港口碼頭經(jīng)營企業(yè)要通過建設(shè)固定設(shè)施或者購買第三方服務(wù)，增強靠港作業(yè)船舶污染物接受能力，主動為靠港作業(yè)的內(nèi)河船舶免費提供船舶垃圾和生活污水接受服務(wù)，并在碼頭泊位的顯著位置設(shè)立公示牌，告知靠港作業(yè)船舶送交污染物的接受方式和聯(lián)系電話。本項目碼頭區(qū)域設(shè)置船舶生活垃圾接收桶、生活污水接收裝置，并 設(shè)立公示牌。符合2港口碼頭經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將收集到的生活垃圾和生活污水，送至所在地市政生活垃圾 接收點和污水處理廠。建設(shè)單位將收集到的生活垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門處置；由于暫未鋪設(shè)市政污水管網(wǎng)，船舶生活污水經(jīng)化糞池和污水處理站處理后用

59、于農(nóng)作物灌溉，待遠期污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，建設(shè)單位無條件接管。符合3理接收到的船舶油污水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定 交由有處置資質(zhì)的企業(yè)進行處。項目船舶油污水委托有資質(zhì)單位 處置。 目前已簽訂委托處理協(xié)議。符合由上表可知，本項目的建設(shè)與江蘇省內(nèi)河船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)指南 (試行) 相符。(7) 與江蘇省內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案的相符性分析項目與江蘇省內(nèi)河港口和船舶污染物接收轉(zhuǎn)運及處置設(shè)施建設(shè)方案相 符性見下表。表 1-13 項目與方案相符性分析表序號內(nèi)容項目相符性1船舶含油污水、洗艙水、生活污 水及垃圾禁止直接排放，處理后本項目碼頭區(qū)域設(shè)置船舶生活垃 圾接收桶、生活污水接收裝置、油符合19

60、要求達到新的船舶水污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)要求。理污水接收桶，建設(shè)單位將收集到的生活垃圾交給環(huán)衛(wèi)部門處置；生活污水由廠區(qū)化糞池和污水處理站處理；船舶含油污水經(jīng)船舶自備油水分離器預(yù)處理，產(chǎn)生的船舶油污水和含油污泥委托有資質(zhì)單位處。2船舶生活垃圾應(yīng)嚴格執(zhí)行城市 生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政 策(建城2000120 號) 和城 市生活垃圾管理辦法 (建設(shè)部第 157 號令) 要求。船舶生活垃圾設(shè)置船舶生活垃圾 接收桶收集，交給環(huán)衛(wèi)部門處置。 嚴格執(zhí)行城市生活垃圾處理及污 染防治技術(shù)政策 (建城2000 120 號) 和城市生活垃圾管理辦 法 (建設(shè)部第 157 號令) 要求。符合3求上岸后的船舶含油污水和船