徒駭河雨洪資源綜合利用

1、濱州市徒駭河雨洪水資源綜合利用工程2011.111項目區(qū)基本情況主 要 內(nèi) 容水土保持效益分析淹沒占地處理工程管理環(huán)境影響工程估算投資工程施工主要建筑物布置項目建設的必要性與建設任務結(jié)論與建議工程建設影響分析2項目工程位置圖工程項目位于無棣縣、沾化縣及北海新區(qū)轄區(qū)內(nèi)涉及河道總長91.87km，其中，徒駭河長47.3km，秦口河長44.57km3項目區(qū)基本情況自然概況 1.自然地理概況徒駭河雨洪水資源綜合利用工程位于濱州市境內(nèi)、徒駭河下游入?？诙?，涉及無棣、沾化縣及北海新區(qū)。該區(qū)域位于山東省最北部、渤海灣西南岸，地理位置優(yōu)越。處于黃河三角洲腹地，系京津冀和山東半島兩大經(jīng)濟區(qū)的連接地帶，是環(huán)渤海經(jīng)

2、濟圈與濟南都市圈的交匯點。距天津濱海新區(qū)80海里，與河北曹妃甸海上直線距離90海里。該區(qū)域主要為近代形成的退海灘涂，地形坡度平緩，地面坡降1/120001/20000。土壤為鹽漬土。 4項目區(qū)位圖5黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)6項目區(qū)基本情況自然概況 2.河流水系 區(qū)域內(nèi)河川眾多、水系發(fā)達。徒駭河為區(qū)內(nèi)主要河流，起源于莘縣文明寨，于沾化縣暴風站入渤海，河道全長436.35公里，流域面積：13902平方公里。壩上閘以下河道設計底寬143.5-188米，水深5.5米，河底坡降1/13000；秦口河為區(qū)內(nèi)徒駭河的最大支流河道，下洼閘至匯合口河道長45.6公里，底寬在81-110米之間。青波溝、付家河、胡

3、營河、郝家溝、小米河、朱龍河等為秦口河主要支流。7項目區(qū)基本情況氣象 本區(qū)域?qū)贉貛Ъ撅L氣候區(qū)，多年平均降雨量523.4毫米，降水量年際變化較大，并且豐、枯水周期性變化比較明顯。降水量年內(nèi)分配不均，汛期(69月)多年平均降水量約占全年降水量的近80%，7、8兩個月降水量占全年降水量的56%。年平均氣溫13.4，多年平均無霜期210天。 多年平均水面蒸發(fā)量1200毫米左右，年際變化不大，但年內(nèi)分配很不均勻。 8項目區(qū)基本情況水文資料 1.洪水區(qū)域內(nèi)河道屬于雨源型平原河道，河道坡度小，匯流速度慢，具有洪水漲落比較緩慢，歷時較長的特點。根據(jù)山東省海河流域綜合規(guī)劃，區(qū)內(nèi)河道設計標準均采用“64年雨型”排

4、澇、“61年雨型”防洪標準，洪水計算利用排水模數(shù)與流域面積的關(guān)系推求。徒駭河壩上閘以下河道排澇流量925-1198每秒立米，防洪流量1418-1780每秒立米。9項目區(qū)基本情況水文資料 2.徑流河道徑流主要由降雨形成，呈明顯季節(jié)性，徒駭河壩上閘多年平均徑流量6.15億立方米，徑流主要集中在汛期，約占全年徑流量的80%。徑流量年際變化較大，年徑流的最大值為最小值的10100倍。例如徒駭河堡集站最大年徑流量為31.3億立方米，最小僅為0.4億立方米，豐枯比為80。3.潮汐徒駭河壩上閘以下屬感潮河段，潮汐影響明顯。據(jù)歷年高潮位觀測資料分析，東風港5年一遇高潮潮水位為2.67米，50年一遇高潮潮水位為

5、3.85米。10項目區(qū)基本情況地下水 該區(qū)域瀕臨渤海，地形平坦地下水坡降小，水平徑流緩慢，以垂直蒸發(fā)為主，導致鹽分聚集地表，造成淺層地下水含鹽量高。區(qū)內(nèi)淺層地下水礦化度為1.163.63克每升，PH值7.17.8，總硬度544560毫克每升，為弱堿性極硬咸水，無開采價值；深層地下水屬高氟高碘水質(zhì)，含氟量為3毫克每升、含碘量12001900微克每升。且開采困難，成本高，無利用價值。11項目區(qū)基本情況經(jīng)濟社會發(fā)展概況 1.社經(jīng)概況及發(fā)展規(guī)劃 徒駭河雨洪水資源綜合利用工程建設范圍自徒駭河壩上閘至東風港、秦口河下洼閘至與徒駭河匯合口段，一次攔蓄水量近1億立方米。項目涉及無棣、沾化縣及北海新區(qū)，總面積4

6、222.5平方公里，轄l3鎮(zhèn)9鄉(xiāng)1個漁港辦事處，總?cè)丝?3.98萬人，耕地總面積184萬畝，2010年實現(xiàn)GDP266.38億元，完成地方財政收入16.71億元。其中北海新區(qū)規(guī)劃面積1500平方公里。 “十二五”時期是濱州市搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設重大歷史機遇，科學發(fā)展、追趕超越的關(guān)鍵時期。發(fā)展的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到3000億元，人均達到7.7萬元；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理；城鎮(zhèn)化水平達到51%；生活水平不斷提高；生態(tài)環(huán)境更加美好；公共體系趨于完善。12項目區(qū)基本情況經(jīng)濟社會發(fā)展概況 2.區(qū)域發(fā)展的主要優(yōu)勢黃三角的后發(fā)優(yōu)勢 環(huán)境保護放在突出位置的黃三角將成為我國

7、今后高效生態(tài)經(jīng)濟的樣板 面臨前所未有的發(fā)展機遇 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時 ，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，推進生態(tài)文明建設 中央l號文件制定出臺了一系列加快水利改革發(fā)展的重大決策，水利投入將大幅度增加 地理區(qū)位條件優(yōu)越位于京津冀都市圈與山東半島的結(jié)合部，與天津濱海新區(qū)最近距離僅80海里，和遼寧沿海經(jīng)濟帶隔海相望土地資源優(yōu)勢突出土地后備資源得天獨厚，是中國沿海后備土地資源最豐富的地區(qū)之一自然資源豐富具有豐富的資源優(yōu)勢一礦產(chǎn)資源、雨洪水資源、風力資源、港口資源、旅游資源等 13區(qū)域規(guī)劃情況一港一城一帶七區(qū) 北海新區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局14項目區(qū)基本情況經(jīng)濟社會發(fā)展概況 3.影響區(qū)域發(fā)展的主要因素淡水資源短缺

8、人均水資源占有量僅為全國的1/7，畝均水資源占有量是全國平均的1/15；地下淡水資源匱乏，淺層地下水礦化度一般在230克每升之間，深層地下水含碘量、含氟量都比較高；地表水資源年際年內(nèi)變化劇烈，開發(fā)利用難度較大，降水量一般主要集中在汛期69月份，汛期徑流量一般占全年的80%左右。居民生活及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依賴黃河水。引黃水量指標限制以及黃河來水量的不穩(wěn)定性，進一步加劇了水資源供需的矛盾。根據(jù)水資源平衡分析成果，現(xiàn)狀年缺水率為16%, 2015年缺水率為39%; 2020年缺水率為27%。15項目區(qū)基本情況經(jīng)濟社會發(fā)展概況 3.影響區(qū)域發(fā)展的主要因素生態(tài)環(huán)境相對脆弱該區(qū)地處黃河三角洲腹地，由于成

9、陸時間相對較短，地下水含鹽量高，容易發(fā)生土地鹽堿化。土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，生態(tài)環(huán)境相對脆弱；環(huán)境污染仍未得到有效治理，生態(tài)環(huán)境治理與土地恢復整理的難度較大。同時，不合理的開發(fā)活動對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，如圍灘造田、養(yǎng)殖、曬鹽等，這些活動盲目、分散、粗放，與建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的要求是相悖的。應在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有序推進鹽堿荒灘地等未利用地集中成片開發(fā)，防止亂占濫用。 16項目區(qū)基本情況經(jīng)濟社會發(fā)展概況 3.影響區(qū)域發(fā)展的主要因素海岸防護設計標準偏低，風暴潮、海水入侵等自然災害時有發(fā)生。風暴潮威脅較大，海岸蝕退明顯；由于缺少擋潮閘，海水逐年上溯入侵，加大土地鹽堿化的范圍，進一

10、步加劇惡化生態(tài)環(huán)境。土地鹽堿化程度較高，僅僅適合種植部分農(nóng)作物，不利于生態(tài)環(huán)境的進一步改善。另外，還存在基礎設施建設相對滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次偏低、對外開放水平不高、資源利用不合理等問題。 17項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 1、從充分利用雨洪水資源來看，項目的建設是必要的雨洪水資源利用是實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變的重要途徑與方法，是合理開發(fā)利用水資源、解決水資源短缺問題的現(xiàn)實選擇；增大雨洪控制利用，把洪水轉(zhuǎn)化為可利用的水資源，是緩解水資源危機的有效途徑；充分利用雨洪資源，是減輕洪水災害、增加可用水資源量、實現(xiàn)人與洪水和諧共處的有效措施。目前，徒駭河流域河系發(fā)達、相互連

11、通，特別是河道下游段，雨洪水資源豐富，根據(jù)徒駭河堡集閘1971-2008年的觀測資料，多年平均徑流量為6.05億m3，最大徑流量為1994年，竟高達14.29億m3，該處河段具有雨洪水資源利用的先天有利條件。據(jù)測算，通過該項目一次可攔蓄水量近l億立方米，如果每年能再調(diào)蓄1-2次黃河水，則年供水量可達2-3億立方米。另據(jù)測算，徒駭河垛圈東風港河段的右岸灘地約有32.8km2的未利用土地，若將此處取土蓄水，蓄水量一次可達到1.3億m3。18項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 2、從保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境方面看，項目的建設是必要的該區(qū)地處黃河三角洲腹地，由于成陸時間相對較短，地下水含鹽量高，

12、容易發(fā)生土地鹽堿化。土質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。同時，不合理的開發(fā)活動對原本脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，如圍灘造田、養(yǎng)殖、曬鹽等，這些活動盲目、分散、粗放，破壞生態(tài)，無序發(fā)展，與建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃要求是相悖的。根據(jù)北海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的“與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則”，重點產(chǎn)業(yè)選擇和布局時必須按照建立“現(xiàn)代化河海生態(tài)區(qū)”的要求，把環(huán)境保護作為一個重要的衡量標準。首先，項目的建設符合高效生態(tài)特色，符合低碳、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展路子，其次，項目的建設防止海水的上溯侵害，改善了土壤質(zhì)量，進一步改善生態(tài)環(huán)境，防止了大潮攜帶海水的上溯侵害和漫溢；再次，項目的建設在保證防洪功能的同時，進

13、行雨洪水資源利用，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多種水源的合理配置和高效利用，提高區(qū)域的供水能力、水資源調(diào)蓄能力和應急保障能力，建設人水和諧相處的優(yōu)美環(huán)境，為人類提供一個良好的生存環(huán)境，以不斷提高人民的生活質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。19項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 3.從鹽堿地改良，促進經(jīng)濟發(fā)展方面看，項目的建設是必要的該區(qū)域土質(zhì)鹽堿化程度較高，不適宜農(nóng)作物生長。目前，壩上閘是徒駭河上的最下游攔河閘，距離東風港45.4km；秦口河的下洼閘為最下游閘，距離東風港55.1km；攔河閘下的河道里就是淡水和海水的混合了，大潮的時候海水入侵嚴重，該區(qū)域的土地鹽堿嚴重，僅僅適合種植部分農(nóng)作物。東風

14、港攔河擋潮閘修建后，將海水淡水分開，攔蓄的淡水資源可以將沿岸的曾經(jīng)海水浸泡的土壤的鹽堿浸壓下去，從而改善土壤的質(zhì)量，改善土地的品質(zhì)，從而提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。多少年過后，昔日的鹽堿地也會變成肥沃的良田了（小開河灌區(qū)引黃灌溉就是很好的例證）；進而結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)的土地優(yōu)惠政策，可以充分發(fā)揮豐富的土地資源儲備優(yōu)勢，進一步增大區(qū)域發(fā)展空間，增強區(qū)位優(yōu)勢，促進區(qū)域土地資源的綜合開發(fā)，帶動區(qū)域土地升值增值，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。20項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 4.從保障“兩區(qū)”區(qū)域水資源供給方面看，項目的建設是必要的“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之

15、基?！彼乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。隨著“黃藍兩區(qū)”及北海新區(qū)的建設發(fā)展，對水資源的需求將不斷增加。但該區(qū)域當?shù)氐Y源嚴重匱乏，水資源供需矛盾極為突出。地下水含鹽、含碘、含氟量較高；當?shù)氐乇硭Y源年際年內(nèi)變化劇烈，開發(fā)利用難度較大；徒駭河客水資源由于缺乏必要的攔蓄工程，一方面水資源嚴重短缺，一方面雨洪水資源又白白流走；現(xiàn)狀情況分析黃河水也變得越來越可用而不可靠。水資源的短缺將成為制約黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)全面建設和發(fā)展的瓶頸。該項目實施后，利用攔河閘、河道干流及支流河道充分攔蓄雨洪水資源，一次攔蓄的水量可達到980

16、0萬m3。這些淡水資源可以用于鹽堿地改良、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、人畜生活、建筑業(yè)及生態(tài)蓄水等方方面面，很大程度上彌補該區(qū)域淡水資源先天不足的劣勢，可以為實現(xiàn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東藍色半島經(jīng)濟區(qū)及北海新區(qū)的發(fā)展目標提供堅實的水資源基礎保障。21項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 5、從實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的各項功能來看，項目的建設是必要的根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略定位及發(fā)展目標，將黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成為全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。規(guī)劃的宏偉藍圖要實現(xiàn)，必須要先配套好路、水、電、通訊等基礎設施條件，目前

17、看來，路、電、通訊等基礎設施建設早已經(jīng)起步了，特別有風能資源作為支撐的電業(yè)，以及已經(jīng)建設完成或正在規(guī)劃建設的交通，為加快區(qū)域的發(fā)展提供了強有力的支撐。而處于明顯劣勢的、地位特殊又無可替代的水資源（該區(qū)域總體上屬于資源型缺水、工程型與水質(zhì)型缺水并存的地區(qū)），也必須要先期實施，以保障有足夠的可以支撐區(qū)域發(fā)展的基礎資源。22項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 6、從發(fā)揮河道整體功能來看，項目的建設是必要的徒駭河、秦口河現(xiàn)狀河道淤積嚴重、尾閶不暢，泄洪能力下降30%左右；堤防薄弱、建筑物老化失修，存在較多安全隱患。干流河道行洪排澇能力不足，遠達不到規(guī)劃設計的規(guī)模標準，不僅不能實現(xiàn)歷次規(guī)劃的完整

18、構(gòu)想，也難以發(fā)揮河道建筑物等工程的整體效益，容易造成洪澇災害損失，甚至威脅沿線群眾的生命安全。2010年8月徒駭河下游洪水（特別沾化城區(qū)段）全線上漲已經(jīng)給我們提出了警示。該工程實施后，可以進一步提高河道的行洪排澇能力，減輕區(qū)域防洪壓力和澇災威脅，進一步保障人民生命財產(chǎn)安全，可形成河渠、濕地相互貫通，逐年修復水生態(tài)，實現(xiàn)防洪、供水、生態(tài)并舉。23項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 7、從項目建設的地域條件、運行成本方面看，項目的建設是必要的徒駭河河道下游段，雨洪水資源豐富，槽蓄量大、易于攔蓄，項目的建設具有先天優(yōu)越條件，具有明顯的成本優(yōu)勢。項目實施后，東風港擋潮閘上游將形成長53.1km

19、、相應庫容達0.98億m3的條帶狀河道水庫；若對徒駭河垛圈東風港河段的右岸灘地（約有32.8km2）取土蓄水，一次蓄水量可達到1.3億m3。與同樣庫容的平原水庫比較，具有占地少，調(diào)度管理簡單，工程運行費用低及投資省等優(yōu)點，利用自然河道攔蓄雨洪資源具有非常明顯的成本優(yōu)勢。徒駭河雨洪水資源綜合利用工程具有便于運用管理，投資省等優(yōu)點，既充分利用了雨洪資源，提高區(qū)域的供水保障能力；又能提高河道的行洪排澇能力，減輕區(qū)域防洪壓力；同時，可有效促進區(qū)域土地資源的綜合開發(fā)，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、帶動土地升值增值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，具有不可替代的促進作用。工程的實施，對保障區(qū)域供水安全、防洪安全、生態(tài)安全具有極

20、為重要的作用。對建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、實現(xiàn)藍色半島經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、落實濱州市“十二五”規(guī)劃藍圖，促進和保障區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。該工程的建設是必要的，也是十分迫切的。24項目建設的必要性與建設任務項目建設的必要性 利用蓄存的雨洪水資源對10余萬畝改善灌溉條件，對30余萬畝灘涂荒堿地改良成農(nóng)用田。 改造改善范圍是：徒駭河右岸江河以北、潮河以西、東風港以南區(qū)域以及秦口河左岸省道S237以東、東西羊屋村以北、埕口鹽場以南區(qū)域； 結(jié)合鹽堿地改良，對該區(qū)域配套建設完善的灌排渠系，右側(cè)的排水進入潮河等支流河道；左側(cè)的排水進入小米河、朱龍河、仝家河、郝家溝及山子河等支流河道。25項目建設的必要

21、性與建設任務工程建設任務 根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設對水資源的需求，利用區(qū)域內(nèi)主要河道徒駭河、秦口河以及部分支流河道，攔蓄河道汛期洪水，實施雨洪水資源利用。該項目建成后總蓄水能力可達0.98億m3，涉及河道總長91.87km，其中，徒駭河長47.3km，蓄水能力6319.7萬m3；秦口河長44.57km，蓄水能力2028.4萬m3；其他主要支流可新增蓄水1452萬m3。河道蓄水后的供水對象，近幾年主要為鹽堿地改良提供洗鹽壓堿用水及部分改善灌溉條件的土地提供灌溉用水，后期可以為沿線的農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水提供水源；隨著區(qū)域發(fā)展的新要求，除了為農(nóng)田、工業(yè)供水外，遠期還可以為實現(xiàn)北海新區(qū)的建設目標

22、、發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東藍色半島區(qū)域的發(fā)展提供水資源基礎保障。26項目建設的必要性與建設任務工程建設任務 根據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設對水資源的需求，利用區(qū)域內(nèi)主要河道徒駭河、秦口河以及部分支流河道，攔蓄河道汛期洪水，實施雨洪水資源利用。工程主要建設任務包括：修建河道攔蓄建筑物；對徒駭河壩上閘至東風港( 373+707421+008)、秦口河下洼閘至徒駭河口( 61+700106+271)河段實施清淤疏浚并進行適當擴挖；對河道堤防整修加固、堤頂?shù)缆酚不痪S修改建、重建支流穿堤建筑物，以達到提高河道防洪能力、增加河道蓄水、方便管理運用之目的；對徒駭河匯合口至東風港閘 ( 407+

23、626421+008)、秦口河改道口至徒駭河(96+000106+271)段兩岸河坡采用砌石護岸、擴挖河槽，并布設親水平臺。 27項目工程布置圖28主要建筑物布置工程建設標準 l.工程等別與建筑物級別 根據(jù)堤防工程設計規(guī)范(GB50286-98)，確定徒駭河堤防級別2級，秦口河堤防級別4級。東風港及垛圈攔河閘級別2級，東羊屋攔河閘級別3級。堤頂?shù)缆钒?級公路標準設計。2.設計標準 依據(jù)徒駭、馬頰河系防洪規(guī)劃，確定徒駭河、秦口河采用“64年雨型”排澇“61年雨型”防洪設計標準；建筑物與河道栗用相同設計標準。 地震設防烈度。根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖(GB18306-2001)，工程區(qū)地震動峰值加速

24、度為0.05g，地震動反應譜特征周期為0.45s，相應地震基本烈度度。根據(jù)水工建筑物抗震設計規(guī)范(DL 5073-2000)，確定建筑物抗震設防類別為丙級，設防烈度為度。 29主要建筑物布置工程總體布置 規(guī)劃在徒駭河的東風港、垛圈和秦口河的東羊屋各新建攔河閘一座，攔蓄干流和主要支流河道的雨洪水資源；并對部分河道清淤疏浚、擴挖，維修加固堤防及堤頂?shù)缆方ㄔO等；考慮到與徒駭河航運規(guī)劃的銜接，在東風港、垛圈兩閘處預留船閘建設通道。期間還可以利用河道攔河閘靈活調(diào)蓄引黃河水，增加可供水資源量；還可以結(jié)合灘地擴挖，擴大蓄水水面和水量，為區(qū)域發(fā)展提供更安全的水源保障。依托河道攔蓄的雨洪水資源，對沿線的部分鹽堿

25、地改良成農(nóng)用地。本次設計對徒駭河右岸江河以北、潮河以西、東風港以南區(qū)域以及秦口河左岸省道S237以東、東西羊屋村以北、埕口鹽場以南區(qū)域的30萬余畝鹽堿地通過洗鹽壓堿改良成農(nóng)用地，對該區(qū)域的10萬畝土地改善灌溉條件。結(jié)合鹽堿地改良，對該區(qū)域配套建設完善的灌排渠系，右側(cè)的排水進入潮河等支流河道；左側(cè)的排水進入小米河、朱龍河、仝家河、郝家溝及山子河等支流河道。30垛圈閘壩上閘下洼閘東羊屋閘東風港閘項目內(nèi)容工程建設內(nèi)容圖解31閘址方案比選方案二位于方案一上游5km處，距下游的濱州港更遠，對港口的影響較方案一??；方案二雖對東風港航道產(chǎn)生淤積影響，可通過加強清淤保持航道通暢，維持港口的正常使用。方案二地形

26、、地質(zhì)條件較方案一良好，施工難度小，基礎及輔助土方工程量均較少，投資省。 32主要建筑物布置主要建設內(nèi)容 1.河道（1）對徒駭河自壩上閘至東風港（373+707421+008）河段（47.3km）實施清淤。（2）對秦口河自下洼閘至徒駭河口（61+700106+271）河段（44.57km）實施清淤。（3）對徒駭河自匯合口至東風港閘（407+626421+008）（13.38km）、秦口河自改道口至徒駭河（96+000106+271）段（10.27km）兩岸河坡采用砌石護岸，并擴挖河槽。2.堤防對徒駭河自金海二路至秦口河（377+166421+008）左堤進行整修，長43.84km。對秦口河自下

27、洼閘至入徒駭河口段（61+700106+271）兩岸堤防整修，長44.57km。堤頂寬8.0m,邊坡12.5。修筑堤頂?shù)缆罚墑e2級，凈寬6m。3.建筑物在徒駭河東風港（421+008）、垛圈（395+306）新建攔河閘；在秦口河東羊屋（84+870）新建攔河閘。沿岸還需維修加固涵閘35座，重建7座。3334353637工程施工施工導流 1、導流標準 根據(jù)水利水電工程等級劃分及洪水標準(SL 252-2000)、以及水利水電工程施工組織設計規(guī)范(SL303-2004)等的規(guī)定，導流建筑物為5級，施工導流洪水準為105年重現(xiàn)期洪水，根據(jù)本工程的特點，洪水標準采用5年一遇。2、導流方式 攔河閘選擇

28、在非汛期施工，導流時段在每年的10月初至第二年的5月底，采用全斷面圍堰施工，在灘地修建明渠導流，同時亦可滿足沾化電廠用水需要。 3、施工排水 建筑物施工、河道清淤及河岸整治均采用抽水機組結(jié)合井點排水的方式排水。38工程施工施工導流 4、導流工程施工 導流明渠開挖采用1立方米反鏟挖掘機配8噸自卸汽車運至上下游灘地臨時堆存，平均運距l(xiāng)公里。圍堰填筑、運，運距為0.5公里，履帶拖拉機壓實。復合土工膜采用人工鋪設，并在迎水坡腳處采用編織袋裝土壓牢，編織袋裝土護坡采用人工拋填。5、施工排水 建筑物施工、河道清淤及河岸整治均采用抽水機組結(jié)合井點排水的方式排水。39工程施工主體工程施工 河道清淤及河岸整治工

29、程施工根據(jù)各方案的特點，清淤采用挖塘機或挖掘機配自卸汽車施工，水下部分采用挖泥船施工方式。堤防工程筑堤所需土方采用挖掘機配自卸車挖運料場土填筑，拖拉機壓實。施工過程中應嚴格按相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求進行施工；堤頂?shù)缆钒聪嚓P(guān)公路施工規(guī)范施工。建筑物工程施工建筑物工程應按照有關(guān)規(guī)范的規(guī)定施工。40工程施工施工總工期 根據(jù)施工進度計劃分析，本工程計劃建設工期為24個月，2011年12月2012年5月為堤防工程、河道清淤工程施工、2012年1月至2013年5月為攔河閘工程施工，2012年3月至2013年10月為土地整理工程施工，2013年6月至2013年10月安排管理設施建設等。41工程施工施工總工期

30、42淹沒、占地處理項目建設影響范圍主要是河道清淤、擴挖、堤防整修的河段沿線，以及新建、維修加固建筑物附近。工程永久占地195.6畝，工程臨時占地45560畝：地面附著物主要是喬木、果樹等。需生產(chǎn)安置人口56人，從各自村內(nèi)調(diào)劑土地解決。工程移民安置補償概算總投資為9301. 90萬元。 43水土保持（一）水土流失的影響 該工程建設線路長、點多，占壓面積大，棄土量大，施工過程中，若遇到強度較大的降雨和大風，極易產(chǎn)生嚴重的水土流失，不僅直接影響工程施工，而且給周邊地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活帶來較大影響。（二）水土流失防治措施1、河道清淤工程水土保持措施主要為邊坡臨時防護等。2、堤防工程植物措施：主要針對兩岸

31、堤段，堤防邊坡以及堤頂?shù)缆仿芳绮糠诌M行防護；臨時措施主要為：表土剝離填筑、表土臨時堆放區(qū)覆蓋、攔擋等措施。3、建筑物工程對東風港攔河閘（426+608）、垛圈攔河閘（395+306）閘等建筑物工程保護范圍采取植物綠化。臨時措施：主要針對工程開挖需回填的土方采取臨時攔擋措施。4、棄土（排淤）場工程措施主要包括：土地整治、排水等措施；植物措施為斜坡采取灌草綠化；臨時措施為表土剝離填筑、表土堆放區(qū)臨時覆蓋、攔擋等措施。5、施工臨時道路區(qū)工程措施：土地整治；植物措施：生活區(qū)內(nèi)植物綠化；臨時措施，表土剝離填筑、表土臨時堆放覆蓋、攔擋等、設置簡易土質(zhì)排水溝。 本工程新增水土保持投資為1773.55萬元。4

32、4環(huán)境影響（一）施工期環(huán)境保護措施 生活污水、生產(chǎn)廢水處理；施工區(qū)路面采取灑水潤濕路面，避免揚塵；拌和站應安裝除塵裝置；大型車輛和施工機械定期檢查維修，確保符合尾氣排放要求；噪聲防護；固體廢棄物處理；生態(tài)環(huán)境保護；人群健康保護；水土保持措施、生物多樣性保護措施等。（二）運行期環(huán)境保護措施 項目建成后，加強工程管理，禁止同河道內(nèi)排放污水。防止人為排放污水、傾倒垃圾等造成對水質(zhì)的影響；采取適當措施，避免土壤次生鹽堿化問題。加強河道、攔河閘等周邊的綠化工作，以美化環(huán)境、保護水源。（三）環(huán)境影響結(jié)論 本工程具有顯著的社會效益和一定的生態(tài)效益，對促進項目區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要的意義

33、。經(jīng)分析論證，該項目建設對當?shù)氐纳鐣h(huán)境產(chǎn)生的短期不利影響，可通過適當?shù)沫h(huán)境保護措施加以減免。本工程不存在制約工程建設的環(huán)境因子。 45工程管理（一）工程管理機構(gòu) 工程建成后，河道、堤防以及穿堤、跨河等建筑物由濱州市海河管理局負責日常管理。人員編制可維持現(xiàn)狀，不再增加新的編制。局內(nèi)設機構(gòu)可根據(jù)管理工作需要予以調(diào)整。按水管單位改革有關(guān)規(guī)定，濱州市海河管理局為財政全額撥款事業(yè)單位。為搞好工程管理，有效服務于經(jīng)濟建設，建議將其升格為隸屬于市政府的正處級事業(yè)單位，由濱州市水利局代管。 新增東風港攔河閘、垛圈攔河閘、秦口河東羊屋閘三個基層管理所。按水利部、財政部水利工程管理單位定崗標準（試行）規(guī)定及要求

34、，核定人員編制分別為25人、23人、16人。閘管所設置辦公室、財務、水管、水政等內(nèi)部機構(gòu)，機構(gòu)性質(zhì)財政撥款的正科級事業(yè)單位。視需要，對主要支流涵閘設置管理單位。46工程管理（二）運行費用來源 本工程是以防洪為主兼顧供水的社會公益性項目，運行管理機構(gòu)基本沒有財政收入，建議運行費由地方政府財政預算支付或向保護區(qū)內(nèi)工礦、企業(yè)、商業(yè)、金融保險及個體工商戶等受益部門征收河道工程維護管理費，以維持工程的正常運行，充分發(fā)揮工程效益。（三）工程管理設施 三個新建攔河閘、以及校大支流入口閘新建管理所，并配置必要辦公、觀測及交通設施。47工程估算投資項目估算工程總投資為642055.36萬元，其中：工程靜態(tài)總投資為610570.05萬元，建設期利息為31485.31萬元。 徒駭河雨洪水綜合利用工程建設投資，由政府主導，黃河三角洲開發(fā)建設有限公司投資建設。項目估算工程總投資為642055.36萬元，銀行貸款為421000萬元，項目自有資金為221055.36萬元。48效益分析（一）經(jīng)濟評價國民經(jīng)濟評價其經(jīng)濟內(nèi)部收