煤礦頂板事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦頂板事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1煤礦井下采、掘、巷（修）等生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，無(wú)論是采煤工作面、掘進(jìn)迎頭還是失修巷道等，因受頂板巖性、地質(zhì)構(gòu)造、支護(hù)質(zhì)量、施工順序等影響，都存在發(fā)生冒頂?shù)目赡埽瑥亩鴰?lái)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2掘進(jìn)工作面頂板巖性分析掘進(jìn)施工中，頂板事故多發(fā)生在巷道貫通、交岔點(diǎn)施工、斷層、煤層分岔及地質(zhì)條件發(fā)生變化的地段，特別是在迎頭遇有破碎帶、過(guò)老巷、穿過(guò)應(yīng)力集中區(qū)等情況時(shí)，更易發(fā)生頂板事故。2 應(yīng)急處置基本原則2.1統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。2.2自救互救原則。頂板事故發(fā)生初期,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先開(kāi)展自救互救

2、。2.3安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。2.4通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)指揮，并保持暢通。3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 應(yīng)急組織體系由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援工作組及應(yīng)急救援辦公室組成。3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援指揮部總 指 揮：礦長(zhǎng)副總指揮：生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)、通風(fēng)礦長(zhǎng)成 員：調(diào)度室、技術(shù)科、安監(jiān)站、通風(fēng)科、機(jī)電科、供應(yīng)科、綜合科等負(fù)責(zé)人。職責(zé)：1)負(fù)責(zé)組織制定、修訂煤礦井下可能發(fā)生的各類(lèi)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案;2)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布；3)負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)；4)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練

3、，對(duì)演練中暴露的問(wèn)題及時(shí)組織修訂、補(bǔ)充和完善；5)負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評(píng)估，并組織落實(shí)；6)負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理方案和營(yíng)救遇險(xiǎn)人員方案；7)負(fù)責(zé)按照預(yù)案程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)；8)負(fù)責(zé)選定井下救援基地，任命井下基地指揮；9)負(fù)責(zé)清點(diǎn)井下被困人員數(shù)量和姓名；10)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證；11)負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作；12)負(fù)責(zé)配合事故調(diào)查；13)宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。交通運(yùn)輸、后勤服務(wù)組組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)助理副組長(zhǎng)：綜合科長(zhǎng)成員單位：綜合科、供應(yīng)科職責(zé)及權(quán)限： 保證救援領(lǐng)導(dǎo)組、救援行動(dòng)組和救援物資運(yùn)輸用車(chē)； 保證受災(zāi)人員撤離用車(chē)； 保證貴重設(shè)備、物品撤離用車(chē)；財(cái)力保障組組

4、長(zhǎng)：財(cái)務(wù)科長(zhǎng)副組長(zhǎng)：財(cái)務(wù)專(zhuān)員成員單位：財(cái)務(wù)科全體人員職責(zé)及權(quán)限： 建立健全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金制度； 保證受災(zāi)時(shí)資金充足；技術(shù)專(zhuān)家組 組 長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：基建副總 成員單位：技術(shù)科、地測(cè)科、通風(fēng)科 職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)事故性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術(shù)措施，報(bào)總指揮同意后實(shí)施；提供救援技術(shù)支持，參與搶險(xiǎn)方案擬定；制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的安全防范措施；解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題；搜集整理救援過(guò)程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見(jiàn)及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責(zé)任；審定事故原因分析報(bào)告，報(bào)總指揮閱批；完成指揮部賦予的其它工作任務(wù)。搶險(xiǎn)救援組 組 長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：救護(hù)

5、隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成員單位：兼職救護(hù)隊(duì)成員職責(zé)及權(quán)限： 組織一支特別能戰(zhàn)斗的救援隊(duì)伍； 地面建筑質(zhì)量事故發(fā)生后，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員盡快脫離事故 區(qū)域，保障人員的生命安全和減少財(cái)產(chǎn)損失；制定現(xiàn)場(chǎng)人員疏散方案。治安保衛(wèi)組 組 長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)助理 成 員：礦保衛(wèi)人員、安監(jiān)站 職責(zé)及權(quán)限： 事故發(fā)生后及時(shí)疏散人員； 做好事故現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離工作；確保事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊的治安保衛(wèi)工作。善后處置組 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：綜合科長(zhǎng) 成 員：財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、綜合科職責(zé)及權(quán)限： 做好受災(zāi)人員生活必需品的發(fā)放，保障受災(zāi)人員的生活需要；提供安置所需物品。 調(diào)查事故的破壞程度和事故發(fā)生原因； 建設(shè)受災(zāi)人員臨時(shí)住所； 調(diào)查事故

6、的破壞程度和事故發(fā)生原因。物資裝備組 組 長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：供應(yīng)科長(zhǎng) 成 員：供應(yīng)科、機(jī)電科、綜合科等部門(mén)有關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限： （1）保證救援現(xiàn)場(chǎng)所需設(shè)備供應(yīng)； （2）保證救援現(xiàn)場(chǎng)所需材料和器材供應(yīng)； （3）保證受災(zāi)人員和救援人員生活必需品的供應(yīng)。通訊信息組組 長(zhǎng)：機(jī)電副總 副組長(zhǎng)：機(jī)電科長(zhǎng) 成 員：機(jī)電科有關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限： 保證通訊線(xiàn)路暢通； 保證通訊設(shè)備完好，遇有故障及時(shí)快速搶修。醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)：通風(fēng)礦長(zhǎng)成員：醫(yī)療救護(hù)站、醫(yī)院有關(guān)人員職責(zé)及權(quán)限：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)、受傷人員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。主任：調(diào)度室主任（兼）成員：調(diào)度室全體員工報(bào)警電話(huà)：800

7、0、8001或拔緊急呼叫辦公室職責(zé)：1)在接到報(bào)警信號(hào)時(shí)，保證迅速、準(zhǔn)確地向報(bào)警人員詢(xún)問(wèn)事故現(xiàn)場(chǎng)的重要信息。2)事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專(zhuān)業(yè)行動(dòng)組成員。3)及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令。4)掌握現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向指揮部報(bào)告。4 預(yù)防與預(yù)警4.1預(yù)警條件 根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)礦壓儀器儀表顯示數(shù)據(jù)、頂板離層儀顯示離層大小、現(xiàn)場(chǎng)觀察等進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控。按照事故嚴(yán)重性、危險(xiǎn)程度和影響范圍分級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別由低到高，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。4.2預(yù)警方式、方法采用電話(huà)進(jìn)行預(yù)警。（1）一旦發(fā)生頂板事故重特大安全事故及突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和

8、影響程度，然后迅速用附近的電話(huà)向礦調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。（2）礦調(diào)度室接到事故電話(huà)后，要問(wèn)清事故地點(diǎn)、類(lèi)型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向礦值班人員和礦調(diào)度室匯報(bào)災(zāi)害情況。（3）礦調(diào)度室接到匯報(bào)后根據(jù)具體情況，通知礦應(yīng)急救援指揮部及其他有關(guān)人員立即到應(yīng)急指揮部報(bào)到。4.3預(yù)警信息的發(fā)布程序?qū)Πl(fā)生的頂板事故信息，在通過(guò)指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從礦井到科室逐級(jí)按發(fā)布的程序進(jìn)行。4.4預(yù)警措施（1）發(fā)布預(yù)警公告。礦井預(yù)警由礦井應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。（2）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（4）指令各應(yīng)急救援工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（5）針對(duì)可能造成的危害

9、，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。（6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。5.處置程序（1）礦調(diào)度室值班電話(huà)為24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà)，一旦發(fā)生頂板事故，應(yīng)立即用電話(huà)向當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮（礦長(zhǎng)）匯報(bào)，同時(shí)通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命。根據(jù)應(yīng)急救援指揮部意見(jiàn)，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。（2）匯報(bào)的主要內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故類(lèi)型及簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；影響范圍；人員遇險(xiǎn)情況。向XX煤業(yè)有限公司調(diào)度室匯報(bào)，應(yīng)補(bǔ)充匯報(bào)以下內(nèi)容：事故原因的初步判斷；應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；需請(qǐng)示報(bào)告的其它事項(xiàng)等。（4）礦調(diào)度室24

10、小時(shí)值守電話(huà)：、XX煤業(yè)有限公司調(diào)度室24小時(shí)值守電話(huà)：、 （5）求援方式礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)礦救援力量、儲(chǔ)存物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況下達(dá)指令請(qǐng)求，XX煤業(yè)有限公司調(diào)度室協(xié)調(diào)增援。6.處置措施6.1響應(yīng)分級(jí)調(diào)度室接到煤塵爆炸事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。（1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人以上被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級(jí)響應(yīng)。（2）發(fā)生特大傷亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上29人以下死亡，為II級(jí)響應(yīng)。（3）發(fā)生重大傷亡事故

11、，事故造成3人以上、10人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上9人以下死亡，為III級(jí)響應(yīng)。（4）發(fā)生一般傷亡事故, 事故造成1人以上、3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，時(shí)為IV級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序應(yīng)急救援響應(yīng)按照自下而上逐級(jí)啟動(dòng)的程序?qū)嵤┻\(yùn)行。6.2.1應(yīng)急指揮一旦發(fā)生頂板事故及突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)盡可能了解和弄清事故的性質(zhì)、地點(diǎn)，發(fā)生范圍和影響程度，然后迅速用附近的電話(huà)向礦調(diào)度室如實(shí)匯報(bào)上述內(nèi)容。礦調(diào)度室接到事故電話(huà)后，要問(wèn)清事故地點(diǎn)、類(lèi)型、嚴(yán)重程度及人員撤離情況，立即向當(dāng)班值班礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援總指揮（礦長(zhǎng)）匯報(bào)。礦調(diào)度室根據(jù)應(yīng)急救援指揮部總指揮的命令，迅速啟動(dòng)礦相應(yīng)

12、應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案人員通知明細(xì)表，迅速通知礦應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員。6.2.2應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，礦調(diào)度室立即通知應(yīng)急救援指揮部成員和有關(guān)部門(mén)、單位。應(yīng)急救援指揮部在進(jìn)一步核實(shí)事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類(lèi)型、救災(zāi)的人力和物力以及現(xiàn)場(chǎng)自救開(kāi)展情況，確定營(yíng)救人員和處理事故的救援計(jì)劃。各應(yīng)急應(yīng)急救援工作組根據(jù)指揮部命令，開(kāi)展應(yīng)急救援工作。調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極快速開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)應(yīng)急救援工作。6.2.3資源調(diào)配在應(yīng)急救援過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)和利用單位、本區(qū)域內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、

13、設(shè)備和場(chǎng)地。當(dāng)本單位的搶險(xiǎn)救援資源不能滿(mǎn)足需要時(shí)，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向XX煤業(yè)有限公司調(diào)度室匯報(bào)，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。6.3處置措施巷道冒頂事故發(fā)生后，要迅速跑到井下電話(huà)點(diǎn)，把冒頂?shù)攸c(diǎn)，被堵人數(shù)及狀況等有關(guān)冒頂情況及一些要求，盡快如實(shí)地報(bào)告調(diào)度值班室，冒頂區(qū)以外人員，無(wú)論任何人，一旦得知，應(yīng)馬上匯報(bào)值班室，并通知附近人員積極搶救，在礦有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)未到之前現(xiàn)場(chǎng)的安全員要負(fù)責(zé)指揮工作，否則予以追究責(zé)任。 （2）調(diào)度值班員在事故發(fā)生時(shí)要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)冒頂被堵人數(shù)、姓名、位置及人員情況。 （3）被堵人員必須在帶班或有經(jīng)驗(yàn)工人指揮下，撤退到頂板較好、通風(fēng)良好的安全地點(diǎn)，迅速搭建臨時(shí)避災(zāi)硐室，沉

14、著冷靜，等待搶救。 （4）搶救人員進(jìn)入冒頂區(qū)之前，必須加固臨近巷道或工作面支護(hù)，防止事故擴(kuò)大，并盡快恢復(fù)冒頂區(qū)的通風(fēng)，若一時(shí)無(wú)法恢復(fù)通風(fēng)，可用水管及壓風(fēng)管向冒頂區(qū)供風(fēng)。 （5）處理事故，必須由外往里，處理過(guò)程中必須檢查冒頂區(qū)附近的支護(hù)、頂板壓力情況，要及時(shí)清理退路，設(shè)置專(zhuān)人指揮，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)頂板，防止援救危險(xiǎn)。 （6）若冒頂處理困難較大，必要時(shí)要開(kāi)掘通向受災(zāi)人員的專(zhuān)用巷道。 （7）遇到大塊巖石威脅人員時(shí)，可用千斤頂移動(dòng)石塊，但應(yīng)盡量避免改變冒落巖石的堆積狀態(tài)。 （8）冒頂處理的方法有撞楔法和繞道法，木垛接頂?shù)?，要?yán)格按照處理冒頂“五先五后”的原則進(jìn)行。 （9）搶救傷員時(shí)，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行止血或固定骨折

15、和需要的包扎工作。搬運(yùn)傷員時(shí)，要穩(wěn)、輕，呼吸困難或停止呼吸者如胸部、背部損傷只宜進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸法；人工呼吸前，應(yīng)清理口鼻腔中污物?？傊?，必要時(shí)要采用急救措施。 （10）搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時(shí)先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，并按照“三先三后”的原則：（1）對(duì)窒息或心跳呼吸停止不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。（2）對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。（3）對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。7.應(yīng)急資源的保障應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備，各種器材應(yīng)指定專(zhuān)人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)以備急用。（1）通訊設(shè)備：包括固定電話(huà)、交換機(jī)等。（2）急救設(shè)備：包括擔(dān)架、救護(hù)車(chē)等。（3）搶修設(shè)備：包括風(fēng)筒、滅火器等。7