（汽車產(chǎn)業(yè)分析）義烏出租車改革分析：關(guān)鍵在打破壟斷放開出租車市場

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報告汽車產(chǎn)業(yè)分析報告義烏出租車改革分析：關(guān)鍵在打破壟斷放開出租車市場 從滴滴、快的價格之爭，到專車、快車迅速崛起和優(yōu)步參加，短短一年時間，傳統(tǒng)出租車行業(yè)就受到了極大沖擊。該行業(yè)存在的問題不斷被暴露，出租車改革呼聲一浪高過一浪。下文是對義務(wù)出租車改革分析。 義烏，浙江金華下轄的縣級市，在2021年5月成為了輿論關(guān)注的焦點。只因為義務(wù)實行出租車改革，下面是詳情介紹。 5月7日，義烏以市委市政府名義發(fā)布?義烏市出租汽車改革運行方案?以下簡稱“改革方案。在全國對出租車改革普遍寄予厚望、期待改革方案出臺的大背景下，義烏成為第一個發(fā)布改革方案的城市。 這份涉及出租車營運權(quán)使用費、出租車數(shù)量管控

2、、車費定價等熱點話題的改革方案正受到社會熱捧，被譽為中國出租車行業(yè)消除壟斷的“破冰之舉。 按照改革方案，在2021年完成出租車改革之后，義烏將全面放開出租車市場的準(zhǔn)入、數(shù)量及價格管制。而根據(jù)方案，2021年，義烏出租車司機的“營運權(quán)有償使用費將從1萬元降低到5000元，過去幾個月多收的局部也將退還出租車司機，2021年將全面取消出租車“營運權(quán)有償使用費。 記者得悉，從6月4日開始義烏已逐一向出租車司機局部返還已交的“營運權(quán)有償使用費。 出租車司機收入不高 義烏地處浙江中部，因小商品批發(fā)市場聞名全球。但與國內(nèi)大多城市一樣，義烏也一直對出租車行業(yè)實行行政許可和總量控制制度。 與許多城市一樣，以特許

3、經(jīng)營名義對出租車市場進行的數(shù)量控制和準(zhǔn)入限制，導(dǎo)致的結(jié)果是，得到運營資格的出租車公司就此高枕無憂、坐收漁利。而數(shù)量的管控，使得出租車越來越不適應(yīng)城市人口增長和公眾出行需求，帶來的是打車難等問題。 據(jù)了解，義烏共有出租車1330輛，6家公司參與營運，其中2家國資，4家民營。更多出租車行業(yè)信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的?2021-2021年中國出租車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及投資戰(zhàn)略咨詢報告?。 由于數(shù)量管控與公司化經(jīng)營，每一個要在義烏開出租車的司機，都必須向這6家出租車公司中的一家租用包括營運牌照在內(nèi)的營運車輛，除了押金，司機要向公司交納包含營運權(quán)有償使用費、車輛折舊費、保險費、企業(yè)管理費用、座套清洗費和國家

4、稅收等在內(nèi)的費用，也就是俗稱的“份兒錢。 在義烏，盡管各出租車公司收取的“份兒錢有差異，但大都在每月1萬元左右。 當(dāng)?shù)亻_出租車的孫師傅告訴記者，他和另一位司機分早晚班開出租車，每天交納的“份兒錢是330元?！耙惶焓杖虢?00元，減去份子錢、油錢和飯錢，一天的純收入不到150元。 孫師傅說，為了增加收入，義烏的出租車司機根本都會拼客，但即使這樣，一天的純收入也就200元左右。 硬幣的另一面是，義烏每日外來的采購商有數(shù)萬人，常住和流動人口加起來200多萬。義烏出租車數(shù)量在浙江城市中排名第五，但出租車利用率達70%。 “一般情況下，超過65%就應(yīng)該增加運力。義烏市運管局出租車管理科科長龔一昌說，這些

5、年，義烏城區(qū)面積擴大了好幾倍，但從2021年開始，義烏七年間沒有新增過一輛出租車。 “車輛沒增加，需求卻不斷擴大。嚴重的市場供需矛盾，造成出租車拼客盛行、黑車泛濫，市民對出租車的怨言越來越多，打車難問題越來越嚴重。龔一昌說。 在義烏運管部門看來，出租車改革勢在必行。 “動的是政府的奶酪 此次義烏出租車改革，取消原本向公司收取的“營運權(quán)有償使用費備受關(guān)注。 有觀點認為，出租車牌照及牌照使用年費制度，是造成打車難的主要原因，這種制度一直以來飽受詬病，但卻多年難有改變。 “取消營運權(quán)有償使用費，動的是政府的奶酪。當(dāng)?shù)亟还懿块T的有關(guān)人士說，以義烏為例，政府收取的營運權(quán)有償使用費，一輛車每年約1萬元，按

6、到今年年底1500輛出租車計算，每年的收入就有1500萬元。而在一些城市，僅此一項，年收入甚至可達幾億元、十幾億元。 據(jù)悉，6月4日，義烏現(xiàn)有的6家出租車公司都已發(fā)出通知，并逐一向出租車司機返還出租車經(jīng)營權(quán)使用費。 46歲的王師傅來自安徽，是浙江恒風(fēng)交通運輸?shù)鸟{駛員，他說自己已接到公司通知，“每月有420元。一年下來能多出5000元。 據(jù)了解，政府取消的“營運權(quán)有償使用費，占出租車駕駛員上交的“份兒錢的10%左右?！板X雖然不多，但總比沒有好?！巴鯉煾敌χf，這也算是享受改革帶來的實惠了。 浙江恒風(fēng)交通運輸副總經(jīng)理胡曉生表示，明年政府取消1萬元“營運權(quán)使用費后，司機每月就可以多出近千元收入?！斑@

7、個錢是給一線司機的，二手承包車主拿不到。 義烏市運管局相關(guān)負責(zé)人表示，取消“營運權(quán)有償使用費的目的，是讓出租車駕駛員的“份子錢降下來，“誰開的車就把減免的錢給誰，必須繞開二手車主。 除了取消營運權(quán)使用費。5月13日，義烏還通過公開招選搖號，組建了5家新的出租車公司，同時新增出租車250輛。 這也被認為是義烏出租車改革、打破壟斷的“破冰之舉。義烏市運管局稱，這是義烏此次出租車改革過渡期的重要一環(huán)，“之后，將有更多公司進入出租車經(jīng)營領(lǐng)域。 樓顯明是此次參加公開招選搖號的中簽人之一。通過注冊，之前主業(yè)是紡織的樓顯明成為了新公司義烏市順凱出租車客運股份的法定代表人。 “政策放寬了，我們才有時機參與。樓

8、顯明看好義烏的出租車市場，并認為“市場很大，有潛力。 據(jù)介紹，到2021年年末，義烏的出租車數(shù)量將增加至2000輛，“通過競標(biāo)的方式，分配給包括5家籌建公司在內(nèi)的11家出租車公司。義烏市運管局負責(zé)人說。 由市場調(diào)節(jié)出租車行業(yè) 按照方案，從2021年開始，義烏將有序開放出租車市場準(zhǔn)入和數(shù)量管控，盤活出租車經(jīng)營方式，建立由市場調(diào)節(jié)的出租汽車準(zhǔn)入與退出機制。出租車價格也將由目前的政府定價逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎笇?dǎo)下的行業(yè)自主定價。 方案同時明確，改革中將“引導(dǎo)多種營運模式，加快開展約租、駐點、包車等新的營運效勞模式，引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)推出人工 召車、 軟件召車、網(wǎng)絡(luò)約車等多種電召效勞方式。鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)與出租汽車行業(yè)融合創(chuàng)新，建立和引進網(wǎng)絡(luò)約租車平臺。 “形成多種經(jīng)營主體、多種效勞方式，行業(yè)開展規(guī)模與人民群眾需求相匹配、效勞質(zhì)量和城市轉(zhuǎn)型相統(tǒng)一、行業(yè)進步與市場開展相適應(yīng)的出租車市場化運營體系與監(jiān)管體系。 義烏道路運輸管理局負責(zé)人表示，出租車行業(yè)將由現(xiàn)行的行政許可制向市場配置轉(zhuǎn)變，政府職能將由管理向公共效勞轉(zhuǎn)變。 據(jù)悉，義烏出租車行業(yè)改革得到了交通運輸部的密切關(guān)注。交通運輸部支持義烏先行先試探索適合中小城市出租車改革和開展的舉措，為全國出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。 長期以來，“打車難、“出租車份子錢高，加上近來滴滴、快的、Ube