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文檔簡介
1、淺論明代丁銀源流考摘要明代丁銀有兩大源頭:徭役與戶口食鹽鈔。明前期有徭役無丁銀,明中期各地開展賦役制度改革,徭役折算為銀,一部分派入地畝,另一部分按丁派征,始出現(xiàn)丁銀。有的地方以田地折丁,導(dǎo)致“余侗的出現(xiàn),而“半侗那么是出于對某些人丁的減半征銀。各地既有多等那么編審丁銀者,也有單一等那么征收丁銀者,明末清初出現(xiàn)了由多等那么轉(zhuǎn)為單一等那么編丁的趨勢。戶口食鹽鈔始于明初,“一條鞭法推行后各種按丁計征的稅賦合一征收。戶口食鹽鈔征收對象包含了婦女兒童等非成丁,這是部分地區(qū)日后人丁中包含非成丁的原因。關(guān)鍵詞丁銀,徭役,一條鞭法,等那么,戶口食鹽鈔自明代后期到近代以前,丁銀(亦稱“徭銀“丁徭銀“徭里銀等)
2、是各地官府除田賦以外的另一項根本稅收。所謂丁銀,就是官府按“人侗計征銀兩的一種賦稅。清代丁銀的征收沿襲明制。丁銀在明前期尚不存在,“明初但有夏稅小麥,秋稅粟米,及絲綿之征。百姓皆聽役于官。十六成丁而役,六十而免,無所云丁銀也。自后乃有銀力二差,力差者差役也,銀差者雇役也。又其后雖有二差之名,亦皆一例征銀而已。丁銀的源頭,主要是明代中后期賦役制度改革,將徭役折成銀兩后照人丁攤派轉(zhuǎn)化而成,此外還有戶口食鹽鈔等稅賦的衍化?!耙粭l鞭法推行后各種按丁計征的稅賦合一征收,成為日后的丁銀。一、從徭役到丁銀(一)明代前期:有徭役無丁銀明太祖制定了嚴(yán)格的戶丁審編與徭役征發(fā)制度?!皣跻蛸x定役。每十年,大造黃冊。
3、戶分上中下三等。差役照冊僉定,“丁曰成丁,曰未成丁,凡二等。民始生,籍其名曰不成丁,年十六曰成叮成丁而役,六十而免,又有職役優(yōu)免者。役曰里甲,曰均徭,曰雜泛,凡三等。以戶計日甲役,以丁計日徭役,上命非時日雜役,皆有力役,有雇役。府州縣驗冊丁口多寡,事產(chǎn)厚薄,以均適其力,?明史?將明代的役歸納為里甲、徭役、雜泛三種,其中徭役(即通常所謂的“均徭)是“以丁計,即按照人丁征發(fā)。明代徭役的審編周期,實地來看差異甚大,以廣東肇慶府為例:“舊高要、四會、高明、廣寧十年一編,新興、陽江、恩平、德慶、開建五年一編,楊春、封川三年一編,有銀差,即宋雇役法;有力差,即宋差役法。亦計銀者,準(zhǔn)工食也。由于日后的丁銀主
4、要由徭役轉(zhuǎn)化而成,加之明代丁銀完全由地方支配,各地徭役編審周期的差異導(dǎo)致了明代后期丁銀編審周期的差異。直至清初,各地“凡編審直省人丁,原無定期,或三年一次,或五年一次,或十年一次,呈現(xiàn)多樣化的特點。(二)明代中期:按丁征銀的萌芽明中葉后,盡管朝廷有煌煌嚴(yán)旨令徭役均平:“凡遇審編均徭,務(wù)要查照律例,申明禁約。如某州縣銀力二差原額、各該假設(shè)干、實該費銀假設(shè)干,從公查審,刊刻成冊,公布各府州縣,候?qū)従幹畷r,就將實費之?dāng)?shù),編作差銀,分為三等九那么,隨其丁產(chǎn),量差重輕,務(wù)使貧富適均,毋致偏累。但實際上,徭役輕重不均,日趨繁擾,人丁隱匿以逃避差徭的現(xiàn)象日益凸現(xiàn)。嘉靖年間海瑞擔(dān)任知縣的浙江嚴(yán)州府淳安縣,“查
5、得通縣洪武初人七萬七千三百七口,嘉靖三十一年冊止四萬六千口。減額之多假設(shè)此。自國初至今人口不啻數(shù)倍之矣,而以漸減額何?欺隱之弊也。然今日丁多止此差徭,丁少亦此差徭,丁多那么散于眾人而輕,丁少那么積于數(shù)人而重。欺隱者為不肯欺隱者之害,為不能欺隱者之害。謂之不能欺隱者,如戶有二三百丁,只報五六丁,戶有三四丁者報二三丁,戶只一丁者盡報之。隱者五六十丁役一丁,不隱者丁丁著役。孤丁得重役,由多丁欺隱者使之。一家隱丁那么害及二三甲人,一都隱丁那么害及二三都人,淳安縣隱丁那么害及他縣,嚴(yán)州府隱丁那么害及他府。為解決應(yīng)役人丁負(fù)擔(dān)畸輕畸重的問題,明代中期,不少地方開始實行將徭役折銀后按丁派征的方法。福建各州縣本
6、來將官府所需物料責(zé)成里甲供應(yīng),使基層苛擾不堪?!罢率哪?1519年),沈御史灼欲民易辦,始行八分法。每一丁歲征銀八分以充歲辦等料。唯差役仍舊十年一事。八分法的最大特點是上供物料的征派形式由十年一輪的里甲徭役,改為每年向全體見在人丁派征銀兩,具備了丁銀的特征。與此同時,南直隸蘇州府開始將徭役折銀后按人盯田地、山蕩及其他產(chǎn)業(yè)分別派征(表1)。如今尚不能斷定按盯田等分派征銀的徭役的詳細(xì)名目,但從正德?姑蘇志?的記載來看,應(yīng)不包含里甲、均徭等主要役種。各州縣分派的情況差異較大,丁銀占役銀的比例自1.7至29.7不等,每丁負(fù)擔(dān)部分州縣僅銀一分,其他州縣那么為銀三分。后一類縣份的丁銀比重明顯高于前一類
7、縣份。明代的徭役征派由各地視詳細(xì)需要而定,而徭役的折銀分派亦是根據(jù)各地的詳細(xì)狀況安排,故而一府之內(nèi)存在較大的差異。(三)“四差的按丁征銀與一條鞭法的推行里甲、均徭、驛傳、民壯作為明中葉后四種根本徭役,合稱“四差。嘉靖年間,有不少地方嘗試將“四差徭役折算為銀兩后按丁征銀?!八牟畹年懤m(xù)折銀征收,給一條鞭法的推行鋪平了道路。1,驛傳的按丁征銀驛傳是官府為供官員公務(wù)往來和文書郵遞設(shè)置驛站而征發(fā)的徭役。應(yīng)役者不僅需要為往來人員置備騾馬、器具、鋪蓋,還要為其籌措飲食糧草。而時至明中期,由于兵部濫發(fā)勘合,加之官員假公濟私,應(yīng)役者不堪重負(fù),紛紛逃避,驛站系統(tǒng)面臨崩潰的危險。一些地方州縣嘗試改徭役為雇募,將驛傳
8、的開支費用按照人盯田地等攤派征收。按照嘉靖?寧波府志?記載:其時該府各縣均實行這一方法,其中鄞縣、慈溪、奉化三縣是將田地折為人丁后,與實際人丁合計攤征(詳細(xì)情況將在下文詳述);定海、象山二縣那么是完全照田地攤派。而不涉及人叮2,民壯的按丁征銀民壯即為民兵,自弘治起,官府從里甲中揀選田多殷實的成年男丁應(yīng)役,補充衛(wèi)所軍丁缺乏。然而到嘉靖年間,“民壯之設(shè)專為防守,而近多役占,與原旨大相徑庭。不少地方亦改行雇募。如揚州府儀真縣,民壯、兵快等徭役均折銀按丁征派。凡戶必計里編審丁銀,官為立那么。凡戶上上每丁銀二兩,上中銀一兩五錢,上下銀一兩,中上每丁銀六錢,中中銀四錢,中下銀三錢。下上每丁銀二錢五分,下中
9、銀一錢五分,下下銀一錢。通計三等人戶每年出辦丁銀共一千一百六十四兩八錢,但每審人戶上上者僅數(shù)戶,中三那么者頗多,而下三那么者為最眾矣,此亦可以知土著人民戶數(shù)之不加于他州邑矣。凡丁銀每歲各輸于官,給民壯、兵快工食。舊額本縣民壯一百名,正德以前俱以丁糧編僉,自備衣甲、弓矢、器械差操。歲久累乏。嘉靖間變通,宜民只審丁銀以給雇募。每名一歲該銀七兩二錢,百名歲該銀七百二十兩,外加巡江快手二十八名,巡捕二十名,巡鹽一十名,每名每歲工食如民壯。又把截義官二名歲給工食各十兩,俱丁銀。該縣的丁銀征派方式不是按丁均派,而是將人戶根據(jù)資產(chǎn)狀況分為三等九那么,即“按戶定侗,丁銀負(fù)擔(dān)隨人丁所在戶等由高至下而依次遞減,一
10、名“上上侗的丁銀負(fù)擔(dān)為一“下下侗的二十倍。而與之相反,人丁數(shù)量那么隨人丁所在戶的由高至下而遞增,從上上那么“僅數(shù)戶到下三那么“最眾,呈金字塔狀分布,表達了當(dāng)時的社會經(jīng)濟狀況。3,里甲的按丁征銀里甲在明初負(fù)責(zé)催征賦稅與公事傳達,但到明代中葉,官府聚斂苛繁,凡祭祀、宴饗、營造、饋送等負(fù)擔(dān),都責(zé)成于里甲。浙江臺州府,“里甲每十戶戶甲首一名,歲輸一戶應(yīng)役,十年而周,謂之遞年。舊例,止令輸納物料、供應(yīng)差使而已。今那么百凡官府所需,悉出于此??h取于里,里取于甲,而府又取之縣。蓋視景泰、天順間不啻其幾數(shù)十倍矣。厥后,有憤其弊者,乃更為丁田之制。今田既詭寄,丁亦隱匿而官府但隨其如今以為科派。由此可知,該府在弘
11、治以前,就將里甲銀按人盯田地分派。嚴(yán)州府淳安縣,嘉靖年間“里長十年一役,是在催征錢糧,勾攝人犯,他非所與也。流弊至今,官府中百凡用度,一一責(zé)之。初年所用尤微,至今那么日增一日,每丁多那么出銀四兩,少亦三兩。自本縣(即海瑞)到任以來,只科銀二錢五分應(yīng)用,百凡用度,盡出于是,用多日以用少日補之,不管鬮分日期。只因知縣的更易,丁銀的負(fù)擔(dān)僅為原來的十?dāng)?shù)分之一,可見,當(dāng)時的丁銀完全是由州縣自行支配的。4,均徭按丁征銀與一條鞭法的展開均徭“有力役,有雇役,雇役也即銀差,由應(yīng)役人丁向官府納銀代役;力役也即力差,由應(yīng)役人丁承擔(dān)勞力(亦可自行雇役)。應(yīng)役人丁的負(fù)擔(dān)輕重由官府參照其經(jīng)濟與家庭狀況(北方門丁事產(chǎn)四者
12、兼論,南方偏論田糧)加以征派,“令各處賦役,必驗丁糧多寡,產(chǎn)業(yè)厚薄,以均其力,違者罪之。然而,事實上,“所編之差有正銀一兩而止納一兩者。此必世豪匯緣者得之,有加至一二倍者以致數(shù)十倍者,此必平民下戶無權(quán)利者當(dāng)之,那么患在不均糧多殷實之家平日那么花分詭計以圖輕差,及至審編那么營求賄囑以脫重差。一些力差,如輸運貢賦的“解戶重役,本由上那么戶承擔(dān),但由于上戶多方避役,多轉(zhuǎn)嫁中下那么戶承擔(dān),令其不免破產(chǎn)逃亡,差役亦無法完成。不少地方官試圖采用折價雇役的方法,解決百姓逃避力差的問題。如南直隸松江府:“系力差者計其代當(dāng)工食之費量為增減,系銀差者計其扛解交納之費加以增耗,又其后派銀雇役,力差變?yōu)殂y差,而聽差并
13、罷之矣。在力差逐漸轉(zhuǎn)向銀差的根底上,與其他三種徭役一樣,明代中葉,均徭也開始分別按照人盯地畝分派。正德年間,御史柳應(yīng)辰奏言:順天、永平二府“有司均徭當(dāng)出于人丁,近年兼征地畝。南方一些府縣在嘉靖年間也對均徭役制實行改革,南直隸常州府:“嘉靖十六年,本府知府應(yīng)槚議得各縣丁照黃冊,田照實征,歲歲通編,每丁銀一分,每民田一畝銀七厘。隆慶四年,復(fù)奉巡撫朱大器明文,議將均徭總作一條鞭法,將合縣田地每畝派銀一分六厘四毫,每丁派銀二分二厘八毫(此外又有小人丁銀五厘九毫三絲)。浙江:“余姚、平湖二縣,原著有均徭一條鞭之法,凡歲編徭役,俱于十甲內(nèi)通融隨糧帶征,行之有年,事尤簡便。概以十年之差,而責(zé)之一年,那么重而
14、難;以一年之役而均之十年,那么輕而易。官免編審之勞,民受均平之賜。然人戶有貧富不同,復(fù)將丁田分而為二:有田之丁及以田折丁者,每丁編銀必增其數(shù);有丁無田者,每丁編銀量為遞減,始于均平之中,曲寓存恤之意。均徭改革的關(guān)鍵在于:本來一般是十年一次結(jié)合資產(chǎn)狀況對人丁編審差役,現(xiàn)改為每年分別按盯田征派銀兩來進展雇募?!耙粭l鞭法的展開是在“四差折銀照盯地攤征的根底上應(yīng)運而生的。應(yīng)當(dāng)指出,不同地域徭役分?jǐn)側(cè)硕⒌丶Z的情況各不一樣。如江西:“查得本省各項差徭,自嘉靖二十八年(1549年),該前任巡撫都御史張酌定?賦役總匯文冊?,內(nèi)開南北京庫漕運本折米銀起運存留宗藩司府倉米皆出于糧,戶口食鹽起存錢鈔那么出于丁,唯里
15、甲、均徭丁糧兼派。里甲一丁折米一石,均徭二丁折米一石,及查各該州縣,有以糧獨編驛傳,有以丁糧配編民兵,有以丁折米獨編民兵、全不編驛傳者,各因丁糧之輕重而為之調(diào)停以免偏累。這自然導(dǎo)致了日后各地丁銀的來源、數(shù)額等的復(fù)雜多樣。正因為丁銀很大程度上由徭役轉(zhuǎn)化而成,因此晚明及清代的許多記載中,丁銀亦稱為“徭銀或“丁徭銀。除均徭外,一些其他徭役也改為折銀雇役的方式。在一些地方,丁銀主要包括由均徭轉(zhuǎn)化成的“均徭銀和由里甲派生的“里甲銀,故又被稱為“徭里銀。最早大規(guī)模推廣“一條鞭法的省份是江西,“(隆慶)四年(1570年)題準(zhǔn):江西布政司所屬府州縣各項差役,逐一比賽輕重。系力差者,那么計其代當(dāng)工食之費,量為增
16、減。系銀差者,那么計其扛解交納之費,加以增耗。通計一歲共享銀假設(shè)干,照依丁糧編派。開載各戶由貼,立限征收。其往年編某為某役、某為頭戶貼戶者,盡行查革。如有丁無糧者,編為下戶,仍納丁銀。有丁有糧者,編為中戶。及糧多丁少,與丁糧俱多者,編為上戶,俱照丁糧并納,著為定例。此后,隨著“一條鞭法的推廣,丁銀征收制度也在全國范圍普遍確立。明代以來“天下農(nóng)民之病自江而南由糧役輕重不得適均,自淮而北稅糧雖輕,雜役那么重,即大體說來江南田賦重而徭役輕簡,北方田賦輕而徭役繁重。徭役折銀后丁田分派,南北地域差異亦十清楚顯?!皯艨谝演d之黃冊矣,此外復(fù)有審編丁那么者,以江北稅役比江南不同。江南田地肥饒,諸凡差徭全自田糧
17、起派,而但以丁銀助之。其丁止據(jù)黃冊官丁,或十而朋一,未可知也。江北田稍瘠薄,唯論丁起差;間有以田糧協(xié)帶者,而丁長居三分之二。其起差重,故其編丁不得不多;其派丁多,故其審戶不得不密。期以三年為限,而法以三等九那么為準(zhǔn),有缺乏九那么者,亦不妨變通之以便民,此審編之大較也。大體上,長江以北諸地徭役折銀后大部分轉(zhuǎn)化為丁銀,比重通常在三分之二以上;而長江以南那么大部分?jǐn)側(cè)颂镔x,僅少部分派于人叮這就造成明代后期直至清代前期北方諸省人丁編審執(zhí)行嚴(yán)格,且丁銀負(fù)擔(dān)普遍較重;而南方多數(shù)地方丁銀負(fù)擔(dān)相對較輕,且人丁編審日益形式化,以致在晚明即有假設(shè)干州縣試行丁銀完全攤?cè)说禺€或田賦征收,成為攤丁入地的先行者。徭役轉(zhuǎn)化
18、為丁銀是賦役制度史上的一大進步,“嘉(靖)、隆(慶)后,行一條鞭法,通計一省丁糧,均派一省徭役。于是均徭、里甲與兩稅為一,小民得無擾,而事亦易集。徭役改行雇募,不僅使官府的行政效率得以進步,民眾對國家的人身依附大大減輕,這對于開展消費、促進社會流動都有正面作用。(四)特殊意義的人丟“余侗和“半侗1,田地折丁與余丁的出現(xiàn)無論是明代還是清代,一些州縣中人丁都有分、厘等零尾余數(shù),稱作“余侗?!坝喽钡某霈F(xiàn),一般來說是以田折丁后合征丁銀的結(jié)果。如寧波府鄞縣、奉化、慈溪三縣采用以田折丁,與實際人丁合計的方式,因此人丁總數(shù)中均有余數(shù)。嘉靖?寧波府志?卷十三?徭役?記載如下:鄞(縣):該征四明驛水夫工食、船只
19、鋪陳什物支應(yīng)等項銀八百五十二兩九錢七分三厘八毫并河南馬價銀四千五百八十六兩五錢四分三厘八毫。本縣人丁除免、逃、絕等丁外大約該七萬八千七百四十五叮民田地七千九百一十四頃六十九畝,每田地十畝折人一丁,共七萬九千一百四十六丁九分。官田地一千三百三十八頃一十三畝五分,每田地二十畝折人一丁,共六千六百九十丁八分五厘。三項共一十六萬四千五百八十二丁七分五厘,每丁派銀三分三厘五絲五微一塵。慈溪:該征車廄等驛水夫工食、船只鋪陳什物支應(yīng)等項銀一千四百九十四兩五錢五分九厘七毫并河南馬價銀九百六十兩二錢四分六厘六毫,二項共銀二千四百五十四兩八錢六厘三毫。本縣人丁除免、逃、絕等丁外該二萬四千三百七十五叮原額民田地四千
20、七百五十六頃四十一畝五分九厘,每田地十畝折人一丁,共四萬七千五百六十四丁一分。官田地四百六十七頃五畝七分,每田地二十畝折人一丁,共二千三百三十五丁二分八厘五毫。三項共七萬四千二百七十四丁三分八厘五毫,每丁派銀三分三厘五絲五微一塵。奉化:該征連山、西店二驛步轎夫工食、鋪陳什物支應(yīng)等項銀二千二百五十三兩九錢四分三厘三毫四絲并河南馬價銀四百七十四兩三錢三分六厘,二項共銀二千七百三十兩二錢七分九厘三毫四絲。本縣人丁該三萬九千一百四十一叮原額民田地四千一百六十三頃五十八畝一分,每田地十畝折人一丁,共四萬一千六百三十五丁八分一厘。官田地五百九十二頃九十一畝。每田地二十畝折人一丁,共二千九百六十四丁五分五厘
21、。三項共八萬三千七百四十一丁三分六厘。今議扣減逃、絕等丁銀三百八十一兩八分四厘,扣除該丁一千一百三十二丁六厘四毫,外實該丁八萬二千六百九丁二分九厘六毫,每丁派銀三分三厘五絲五微一塵。這三縣統(tǒng)一將民田地十畝折為一丁,官田地二十畝折為一丁,與實際的人丁合計通派丁銀。同樣,浙江新昌縣亦是將田地亦折成人丁:田土折丁那么例:每民寺職田一十畝準(zhǔn)丁一丁,民寺地五十畝準(zhǔn)丁一丁,民寺山一百畝準(zhǔn)丁一叮均徭那么例:每折丁一丁派銀五分四厘八毫。均平那么例:每折丁一丁派銀一錢二分八厘。田地折丁后,“人侗一詞已經(jīng)與成丁男子的本意脫鉤,純粹作為一種納稅單位,其詳細(xì)所指,必須結(jié)合詳細(xì)的語言環(huán)境加以判斷。清代前期鄞縣、奉化等縣
22、的人丁長期含有零尾余數(shù),其歷史的源頭便在此處。2,半丁明代差徭,視應(yīng)役人丁的家庭資產(chǎn)情況區(qū)別僉派。時人何孟春在記述馬役時寫道:“前項丁地論丁那么分鄉(xiāng)逐里三等九那么,務(wù)見某人、有何事產(chǎn)。除京官、軍匠人等戶內(nèi)例優(yōu)免外,其余不問豪民、黠胥逐一審實,各照養(yǎng)馬丁數(shù)添編允僉。某應(yīng)堪作一丁,某應(yīng)減作半丁,與某朋作一丁,共假設(shè)干丁,補足原額領(lǐng)養(yǎng)一馬。這里,資產(chǎn)殷實者一人視作一丁,承擔(dān)全份徭役;次者減為半丁,徭役賦擔(dān)亦相應(yīng)減半,與另一人合力承擔(dān)一份徭役。逃亡人丁與不成丁的差徭也照一般人丁減半,“至于逃絕人丁,原額注于實征冊內(nèi),有據(jù)者照舊免編外,其新開逃絕遽難概免,合照不成丁那么例,比實丁減半編差。當(dāng)徭役衍化為丁
23、銀后,對于某些特殊情況的人丁,丁銀減半征收,這就出現(xiàn)了“半侗?!敖褫d在?會典?者各項差役由銀力均徭等件,近歲始通融為一條編,而有無糧者仍納丁銀,有糧有丁及糧多丁少、丁糧俱多一切照丁糧辦納,夫絕戶逃亡既有所以處之矣,其余所征之丁亦乞大張告示,開載某郡某甲某戶某人,或數(shù)丁或一丁或半丁,使人人自曉,不至有里遞誑騙。由此看來,一個實際納稅人,可能承擔(dān)一份丁銀,也可能承擔(dān)多份丁銀或僅繳納半份丁銀。這本質(zhì)上同樣說明,納稅冊上的“人侗在一些詳細(xì)場合下是納稅的單位,與實際的人丁不完全等同。(五)丁銀的等那么明代后期丁銀的派征主要有兩種方式:一是人丁不分等那么,每丁承擔(dān)一樣的負(fù)擔(dān),江南諸府大都屬這一類型;二是按
24、照資產(chǎn)狀況將戶分為不同等那么,不同等那么戶內(nèi)的人丁丁銀負(fù)擔(dān)輕重不等,北方州縣多屬此類?!氨辩苤菘h審編均徭,初止審三等九那么戶門,并不注定差銀多寡數(shù)目。審定戶那么,然后通算三等人戶,除役占優(yōu)免外,該當(dāng)差者共有假設(shè)干丁,卻算本州縣銀力差該用銀共計假設(shè)干兩,方令三等九那么戶丁差等出銀,期足供銀差、力差之用而已。丁分等那么,北直隸、山東等地一般是分“三等九那么。而即使在一府之內(nèi),丁銀征派也會大相徑庭。山東兗州府曹州下屬曹縣、定陶兩縣:“顧條鞭丁銀曹縣丁不管貧富,每丁止編銀七分二厘;定陶丁雖論九那么,然上戶一丁止于九錢;兩縣者外無余差,亦無余征矣。獨(曹)州上戶一丁編銀九錢,兼編門銀三十兩;其余八那么,
25、每一戶丁,門銀各不下一二十兩;至下戶人丁,尚編銀一錢。隨著明后期一條鞭法的深化推行,不少州縣由“三等九那么漸轉(zhuǎn)為單一等那么。如山東青州府益都縣,舊制戶分九那么,“自萬歷二十年條鞭之法行,戶不分那么,均之田畝,每丁例編銀一錢七分,后因加派兵餉,增至二錢七厘。而在江淮流域的鳳陽府、淮安府、徐州,根據(jù)清代順治年間?江南賦役全書?,明代晚期,徐州所屬州縣與鳳陽府的多數(shù)州縣人丁系分三等九那么,定遠(yuǎn)、蒙城、盱眙系一那么編丁,除此以外還有潁州丁分三那么,潁上縣丁分四那么,泗州丁分五那么的情況?;窗哺鼮閺?fù)雜,多數(shù)州縣人丁超過了九那么(見表2):清初的編丁制度沿襲明代?;窗哺M榆縣一那么編丁,桃源縣人丁分為
26、“成侗“朋侗“寄侗三項外,其余各州縣的編丁均是在“三等九那么的根底上進展的,但將其繼續(xù)細(xì)化,如山陽、安東、鹽城、宿遷等縣將“中下“下上“下中“下下那么人丁各進一步分為三那么。清河縣在將人丁分為九那么的根底上在一至七那么中劃出“半那么。更有甚者,海州將“下中那么人丁進一步分為中、下二那么,將“下下那么人丁進一步分為上、中、下三那么,其后再將每那么丁分為三那么,總共15那么。邳州將“下中“下下那么人丁進一步分為上、中、下三那么,隨后再將每一那么細(xì)分為三至四那么,加上“上中下丁二那么、“下上下丁三那么,總共有28那么之多。人丁的等那么如此繁雜,勢必給吏胥放富差貧、敲詐訛詐制造了條件,進一步促使逃避編
27、審、隱漏人丁現(xiàn)象的產(chǎn)生,給官府的編審人丁與丁銀征繳增添困難。時至清初,鳳陽府除潁州外的所有州縣均改行單一等那么編丁,而淮安府、徐州所屬州縣那么大多沿襲多等那么編丁的舊例。二、從戶口食鹽鈔到丁銀明初雖無“丁銀名目,但存在按丁口征收的“戶口食鹽鈔(也稱“戶口食鹽課,簡稱“鹽鈔“鹽課),這是丁銀的另一來源。戶口食鹽鈔在明之前存在已久。明代征收始于永樂二年(1404年),“令兩京官吏人等,及各處官民戶口食鹽,每歲大口納鈔一十二貫,支鹽一十二斤;小口納鈔六貫,支鹽六斤。永樂四年,明確規(guī)定“大口為十五歲以上者,“小口為十歲以上者,均須納鈔支鹽(日后亦一度規(guī)定以米、錢代鈔,數(shù)額亦有變化)??梢姡瑧艨谑雏}鈔起初乃是官府計口配售食鹽之法。不久以后,官府雖不再支鹽,但仍舊向民眾征鈔。除了“未出幼男女,及孤寡殘疾、充軍當(dāng)匠亡故人口,免征鹽鈔,其他全體官民均有繳納義務(wù),戶口食鹽鈔衍化成為一種對全體丁口征課的人頭稅。戶口食鹽鈔與夏稅秋糧一樣,有相當(dāng)部分需要起運上繳中央。“嘉靖六年詔,各處起運京庫戶口鹽鈔,今后每鈔一貫,折銀一厘一毫四絲三忽。每錢七文,折銀一分。計鈔一塊,共折銀四兩。經(jīng)收大戶人等,不得分外科斂,侵欺入己。在萬歷?會計錄?中各州縣的戶口食鹽鈔額度均詳細(xì)載明,而徭役折銀那么悉數(shù)由地方自行支配,故不見于?會計錄?中這是
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