招投標(biāo)管理程序

1、招投標(biāo)管理程序 目的選擇優(yōu)秀供應(yīng)商,有效控制開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程成本。 適用范范圍適用于武武漢地產(chǎn)產(chǎn)公司開開發(fā)項(xiàng)目目的工程程施工與與材料設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)商的選選擇。 定義 招標(biāo)標(biāo)小組招標(biāo)小組組設(shè)組長長一名，由總經(jīng)經(jīng)理擔(dān)任任。招標(biāo)小組組成員固定成員員：總經(jīng)經(jīng)理、副副總、總總經(jīng)理助助理、設(shè)設(shè)計(jì)部經(jīng)經(jīng)理、工工程部經(jīng)經(jīng)理、成成本部經(jīng)經(jīng)理；非固定成成員：負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)工作的的專業(yè)工工程師（包括設(shè)設(shè)計(jì)部、工程部部、成本本部）。招標(biāo)小組組決策方方式：小小組中半半數(shù)以上上成員同同意，且且組長同同意。 招標(biāo)標(biāo)：本程程序所稱稱招標(biāo)包包括公開開招標(biāo)與與邀請招招標(biāo)。 零星星工程項(xiàng)項(xiàng)目：一一次發(fā)包包工程造造價在220萬以以下和一

2、一次采購購設(shè)備/材料價價格在 100萬以下下的項(xiàng)目目。 供供應(yīng)商選選擇的原原則4.1. 對對于一次次發(fā)包工工程造價價在200萬以上上和一次次采購設(shè)設(shè)備/材材料價格格在100萬以上上的項(xiàng)目目，原則則上必須須進(jìn)行招招標(biāo)；一一次發(fā)包包工程造造價在55-200萬和一一次采購購設(shè)備/材料價價格在33-100萬的項(xiàng)項(xiàng)目，也也須優(yōu)先先考慮招招標(biāo)，若若需要采采取議標(biāo)標(biāo)、直接接委托方方式確定定供應(yīng)商商，由招招標(biāo)小組組討論確確定(或或經(jīng)辦部部門以傳傳簽方式式提出，招標(biāo)小小組固定定成員會會簽、總總經(jīng)理審審批確定定)；一一次發(fā)包包工程造造價在55萬以下下和一次次采購設(shè)設(shè)備/材材料價格格在3萬萬以下（包括乙乙購、甲甲購

3、、三三方材料料），由由成本部部審核后后工程副副總視情情況直接接確定供供應(yīng)商。4.2. 總總承包招招標(biāo)，每每個標(biāo)段段入圍單單位不得得少于五五家；分分包工程程招標(biāo)，入圍單單位不得得少于三三家；零零星工程程招標(biāo)，入圍單單位不得得少于兩兩家。每每次招標(biāo)標(biāo)應(yīng)保證證1家未未合作過過的單位位參與投投標(biāo)(行行業(yè)壟斷斷/特殊殊行業(yè)例例外)。4.3. 同同期開發(fā)發(fā)項(xiàng)目同同一專業(yè)業(yè)工程、同一類類材料設(shè)設(shè)備，原原則上要要整體一一次性招招標(biāo)，嚴(yán)嚴(yán)禁分拆拆。評定標(biāo)原原則上采采用“經(jīng)評審審的最低低價”中標(biāo)。5.職職責(zé)5.1招招標(biāo)小組組5.1.1決決策項(xiàng)目目的分判判方式（招標(biāo)、議標(biāo)或或直接委委托）；5.1.2 確確定投標(biāo)標(biāo)入

4、圍單單位、中中標(biāo)單位位。5.2總總經(jīng)理5.2.1 監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)標(biāo)工作；5.2.2 審審批招標(biāo)標(biāo)文件；5.2.3 審審批投標(biāo)標(biāo)入圍單單位、中中標(biāo)單位位。5.3副副總：5.3.1工程程主管副副總審批批承建建商進(jìn)場場計(jì)劃、材材料/設(shè)設(shè)備供應(yīng)應(yīng)計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)成本主主管副總總審批材料設(shè)設(shè)備選型型定版計(jì)計(jì)劃；5.3.2設(shè)計(jì)計(jì)成本主主管副總總審批工程招招標(biāo)計(jì)劃劃、材料/設(shè)備招招標(biāo)計(jì)劃劃5.3.3 監(jiān)監(jiān)督招標(biāo)標(biāo)工作5.3.4 審審核招標(biāo)標(biāo)文件5.3.5 審審核中標(biāo)標(biāo)單位。5.4成成本部：5.4.1 負(fù)負(fù)責(zé)編制制工程程招標(biāo)計(jì)計(jì)劃、材料料/設(shè)備備招標(biāo)計(jì)計(jì)劃；5.4.2 負(fù)負(fù)責(zé)編制制項(xiàng)目招招標(biāo)書；5.4.3 負(fù)負(fù)責(zé)投標(biāo)

5、標(biāo)書商務(wù)務(wù)部分的的復(fù)核與與分析5.4.4 負(fù)負(fù)責(zé)組織織商務(wù)談?wù)勁校?.4.5 簽簽發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書書5.4.6負(fù)責(zé)責(zé)組織供供應(yīng)商年年度評定定5.4.5 負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)過程資資料的整整理、分分析、保保密、存存檔和信信息上傳傳工作。5.5 工程部部： 5.5.11 負(fù)責(zé)責(zé)組織招招標(biāo)小組組成員參參與工程程施工、土建類類材料投投標(biāo)單位位的考察察；5.5.2 負(fù)負(fù)責(zé)編寫寫相應(yīng)職職責(zé)范圍圍內(nèi)的考考察報告告、技術(shù)術(shù)標(biāo)書，推薦入入圍單位位；5.5.3 組組織相應(yīng)應(yīng)職責(zé)范范圍內(nèi)的的投標(biāo)書書中技術(shù)術(shù)標(biāo)的復(fù)復(fù)核、評評定；5.6 設(shè)計(jì)部部： 5.6.11 負(fù)責(zé)責(zé)組織招招標(biāo)小組組成員參參與安裝裝類材料料與各種種設(shè)備投投標(biāo)單

6、位位的考察察；5.6.2 負(fù)負(fù)責(zé)編寫寫相應(yīng)職職責(zé)范圍圍內(nèi)的考考察報告告、技術(shù)術(shù)標(biāo)書，推薦入入圍單位位，5.6.3 組組織相應(yīng)應(yīng)職責(zé)范范圍內(nèi)的的投標(biāo)書書中技術(shù)術(shù)標(biāo)的復(fù)復(fù)核、評評定；6. 程程序6.1招招標(biāo)計(jì)劃劃6.1.1 方方案設(shè)計(jì)計(jì)完成后后，成本本部提交交項(xiàng)目的的分判思思路，報報公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批批確定。6.1.2成本本部依據(jù)據(jù)項(xiàng)目總總體計(jì)劃劃，組織織設(shè)計(jì)部部、工程程部討論論確定項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃，報計(jì)劃劃督辦。6.1.3每個個月底，成本部部依據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)部的的材料料設(shè)備選選型定版版計(jì)劃、工程程部的施工承承包商進(jìn)進(jìn)場計(jì)劃劃與材料/設(shè)備進(jìn)進(jìn)場計(jì)劃劃編制制下月工程招招標(biāo)計(jì)劃劃，公公司領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審閱后后，成本本部

7、及時時上傳成成本信息息系統(tǒng)。 6.2招招標(biāo)程序序6.2.1技術(shù)術(shù)準(zhǔn)備 設(shè)計(jì)計(jì)部/工工程部依依據(jù)分工工，組織織招標(biāo)小小組對備備選的承承建商或或供應(yīng)商商進(jìn)行考考察，成成本部派派代表參參加；設(shè)計(jì)計(jì)部/工工程部視視情況組組織招標(biāo)標(biāo)小組，召開招招標(biāo)準(zhǔn)備備會，明明確擬委委托項(xiàng)目目的操作作模式、材料設(shè)設(shè)備的定定位等，確定下下一步的的工作方方向。 設(shè)計(jì)計(jì)部/工工程部完完成考察察報告，準(zhǔn)備技技術(shù)標(biāo)書書(含技技術(shù)與管管理的相相關(guān)條款款)。6.2.2商務(wù)務(wù)準(zhǔn)備 成本本部依據(jù)據(jù)設(shè)計(jì)部部提供的的設(shè)計(jì)圖圖紙編寫寫招標(biāo)文文件； 成本本部組織織對備選選單位進(jìn)進(jìn)行標(biāo)前前詢價。6.2.3標(biāo)前前準(zhǔn)備會會 在標(biāo)標(biāo)前準(zhǔn)備備會前11天，

8、成成本部將將招標(biāo)書書以電子子郵件的的方式發(fā)發(fā)送至招招標(biāo)小組組成員； 成本本部組織織招標(biāo)小小組成員員召開標(biāo)標(biāo)前準(zhǔn)備備會。設(shè)設(shè)計(jì)/工工程部介介紹考察察情況，推薦入入圍單位位，成本本部介紹紹招標(biāo)書書主要條條款、詢詢價情況況； 招標(biāo)標(biāo)小組討討論確定定入圍單單位、招招標(biāo)書主主要條款款、評標(biāo)標(biāo)方法； 成本本部負(fù)責(zé)責(zé)整理標(biāo)標(biāo)前會議議紀(jì)要，以電子子郵件的的方式發(fā)發(fā)送給招招標(biāo)小組組成員。 成本本部修改改招標(biāo)文文件，填填寫招招標(biāo)文件件及合同同評審及及蓋章審審批表（見表表1），經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)部、工工程部、主管副副總審核核、總經(jīng)經(jīng)理審批批蓋章后后，招標(biāo)標(biāo)文件正正式生效效。6.2.4發(fā)標(biāo)標(biāo)、答疑疑 成本本部通知知招標(biāo)小小組成

9、員員和入圍圍單位，召開發(fā)發(fā)標(biāo)會、答疑會會。 成本本部負(fù)責(zé)責(zé)整理答答疑會的的會議紀(jì)紀(jì)要，以以電子郵郵件的方方式發(fā)送送給招標(biāo)標(biāo)小組成成員，以以書面形形式送達(dá)達(dá)各投標(biāo)標(biāo)單位，投標(biāo)單單位遞交交標(biāo)書時時須確認(rèn)認(rèn)答疑已已收到。6.2.5開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)和定標(biāo)標(biāo) 成本本部通知知招標(biāo)小小組成員員參加開開標(biāo)會，填寫開標(biāo)記記錄。 設(shè)計(jì)計(jì)/工程程部經(jīng)理理組織相相關(guān)專業(yè)業(yè)工程師師，完成成技術(shù)標(biāo)標(biāo)書復(fù)核核與評審審， 成成本部經(jīng)經(jīng)理組織織相關(guān)專專業(yè)工程程師，完完成經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)書復(fù)復(fù)核與投投標(biāo)報價價分析。 技術(shù)術(shù)與經(jīng)濟(jì)濟(jì)標(biāo)評審審?fù)瓿珊蠛?，成本本部通知知招?biāo)小小組成員員參加評評定標(biāo)會會。招標(biāo)小小組討論論確定中中標(biāo)人，成本部部完成評

10、定標(biāo)標(biāo)會議紀(jì)紀(jì)要,如需組組織商務(wù)務(wù)談判,則在會會議上明明確責(zé)任任人，確確定談判判目標(biāo)。責(zé)任人人原則上上為成本本部經(jīng)理理或分管管成本的的副總經(jīng)經(jīng)理，責(zé)責(zé)任人在在商務(wù)談?wù)勁薪Y(jié)束束后整理理談判結(jié)結(jié)果,招招標(biāo)小組組固定成成員傳簽簽，總經(jīng)經(jīng)理審批批后確定定中標(biāo)單單位。 成本本部依據(jù)據(jù)評定定標(biāo)會議議紀(jì)要、總經(jīng)經(jīng)理審批批的傳簽簽單，按按印章章管理程程序申申請蓋章章后向中中標(biāo)單位位發(fā)出中標(biāo)通通知書，按合同管管理程序序簽訂訂合同。6.3集集團(tuán)參與與項(xiàng)目招招標(biāo)程序序6.3.1招標(biāo)標(biāo)小組成成員：除除3.11規(guī)定的的成員外外還需增增加集團(tuán)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及及相關(guān)職職能部門門管理人人員。6.3.2成本本部應(yīng)在在具體招招標(biāo)工作作開

11、始前前5天，把詳細(xì)細(xì)的工作作計(jì)劃和和日程安安排上報報集團(tuán)財財務(wù)管理理部。6.3.3招標(biāo)標(biāo)程序同同5.22，招標(biāo)標(biāo)文件的的審批按按集團(tuán)成本管管理與監(jiān)監(jiān)控程序序執(zhí)行行。6.4直直接委托托項(xiàng)目工工作程序序6.4.1設(shè)計(jì)計(jì)/工程程部提出出直接委委托的建建議，招招標(biāo)小組組成員開開會討論論(或經(jīng)經(jīng)辦部門門以傳簽簽方式提提出，招招標(biāo)小組組固定成成員會簽簽、總經(jīng)經(jīng)理審批批確定)，不同同意直接接委托，按6.2執(zhí)行行；同意意直接委委托，按按以下程程序執(zhí)行行。 6.4.2成本本部組織織調(diào)研、詢價，了解直直接委托托單位競競爭對手手的造價價情況或或擬直接接委托單單位在其其他項(xiàng)目目類似工工程的造造價情況況。6.4.3成本

12、本部組織織設(shè)計(jì)/工程部部，與擬擬直接委委托單位位進(jìn)行商商務(wù)談判判，并將將類似工工程的調(diào)調(diào)研情況況，談判判結(jié)果以以傳簽的的形式報報副總審審核、總總經(jīng)理審審批；一一次發(fā)包包工程造造價在55萬以下下和一次次采購設(shè)設(shè)備/材材料價格格在3萬萬以下（包括乙乙購、甲甲購、三三方材料料），由由工程副副總視情情況直接接確定供供應(yīng)商。6.4.5 成成本部依依據(jù)工程程副總、總經(jīng)理理審批的的傳簽，按合合同管理理程序簽訂合合同。6.5招招標(biāo)工作作總結(jié)6.5.1成本本部完成成招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)標(biāo)分析，對招標(biāo)標(biāo)資料進(jìn)進(jìn)行存檔檔，并將將有關(guān)信信息上傳傳成本管管理信息息系統(tǒng)。要求存存檔的資資料包括括：投標(biāo)標(biāo)單位考考察報告告、招標(biāo)標(biāo)

13、文件、談判過過程及成成果、投投標(biāo)答疑疑、投標(biāo)標(biāo)文件、與投標(biāo)標(biāo)單位間間的往來來文件（質(zhì)疑、澄清、承諾等等）、招招標(biāo)小組組會議紀(jì)紀(jì)要、開開標(biāo)/評評標(biāo)/定定標(biāo)會議議紀(jì)要、傳簽單單、中標(biāo)標(biāo)通知書書、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目指指標(biāo)分析析等。6.6供供應(yīng)商評評定6.6.1成本本部每半半年負(fù)責(zé)責(zé)組織對對合作過過的供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行評定。評定內(nèi)內(nèi)容包括括：備選選單位投投入的人人力、物物力、經(jīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力力、工期期、施工工配合、保修服服務(wù)等，并記入入供應(yīng)應(yīng)商評定定一覽表表（見見表2）。6.6.2評定定為優(yōu)良良、合格格的供應(yīng)應(yīng)商，成成本部以以傳簽的的方式報報招標(biāo)小小組固定定成員審審核/審審批后，及時錄錄入成本本管理系系統(tǒng)。6.6.3上

14、一一年度評評定為優(yōu)優(yōu)良、合合格的供供應(yīng)商，第二年年度不再再組織考考察，直直接作為為入圍單單位，參參與投標(biāo)標(biāo)。7.質(zhì)量量記錄7.1工程招招標(biāo)計(jì)劃劃、材料/設(shè)備招招標(biāo)計(jì)劃劃；7.2考察報報告、標(biāo)前前準(zhǔn)備會會議紀(jì)要要、招標(biāo)文文件評審審及蓋章章審批表表（表表1）、招標(biāo)標(biāo)文件；7.3投標(biāo)入入圍單位位確認(rèn)傳傳簽單、中中標(biāo)單位位傳簽單單、直接委委托項(xiàng)目目傳簽單單；7.4開標(biāo)記記錄、投標(biāo)標(biāo)答疑紀(jì)紀(jì)要、中標(biāo)標(biāo)通知書書；7.5招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目指標(biāo)標(biāo)分析；7.6供應(yīng)商商評定一一覽表（表22）。 表1招標(biāo)文件件評審及及蓋章審審批表編編號：招標(biāo)文件件名稱審批時間間成本部工程部設(shè)計(jì)部副總總副總總總經(jīng)理集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)備注注：集團(tuán)團(tuán)公司參參與招投投標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目，最最后審批批人為“集團(tuán)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)”。表2開標(biāo)紀(jì)錄錄工程項(xiàng)目目名稱稱工程項(xiàng)目目合同號招標(biāo)工程程范圍、內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)方式式公開招招標(biāo)邀請招招標(biāo)議標(biāo)直接委委托開標(biāo)地點(diǎn)點(diǎn)開標(biāo)時間間參加開標(biāo)標(biāo)人員員各投標(biāo)商商標(biāo)書基基本情況況項(xiàng)目標(biāo)書編號號有效性費(fèi)用用工期期質(zhì)量量附帶條件件或說明明有效標(biāo)標(biāo)廢標(biāo)會簽讀標(biāo)人：登記人：見證人：表3年年度供應(yīng)應(yīng)商評定定一覽表表 填表表人： 日期： 第第 頁頁，共 頁序號承 包 商 名名 稱已 合 作 項(xiàng)項(xiàng) 目合作時間公 司 實(shí) 力力工期質(zhì)量服務(wù)意識識年度評定定合格業(yè)務(wù)務(wù)范圍提前按時拖