（汽車產(chǎn)業(yè)分析）淺析我國電動車或?qū)⒂瓉肀l(fā)期

1、汽車產(chǎn)業(yè)分析報告汽車產(chǎn)業(yè)分析報告淺析我國電動車或?qū)⒂瓉肀l(fā)期 根據(jù)9月12日國務(wù)院發(fā)布的?大氣污染防治行動方案?簡稱為“大氣十條，到2021年全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2021年下降10%以上，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5分別下降25%、20%、15%以上。 為完成京津冀地區(qū)PM2.5下降25%的目標(biāo)，近日，財政部網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，中央財政將安排首批50億元大氣污染專項治理資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)具體包括京津冀蒙晉魯六個省份大氣污染治理工作，重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。鋼鐵、水泥、汽車等都是造成霧霾的重點(diǎn)行業(yè)，一時間，50億元怎么分配成這些行業(yè)討論的熱點(diǎn)。 政府50

2、億只是開始 據(jù)悉，此次50億元的大氣治理專項資金已根本確定以“以獎代補(bǔ)的方式，按六省市預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三個因素來分配。在考核期限截止時，相關(guān)環(huán)保部門將對六省市的大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，再根據(jù)結(jié)果進(jìn)行獎金分配。 然而50億元或許只是開始。環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林曾表示，“大氣十條5年內(nèi)的投入可能到達(dá)1.7萬億元。50億只是今年中央財政的投入，北京市環(huán)保局副局長方力曾公開表示，北京5年內(nèi)在治理大氣污染方面投資將到達(dá)2000億3000億元。相關(guān)專家估算，僅天津要實(shí)現(xiàn)2021年P(guān)M2.5年均濃度比2021年下降20%的目標(biāo)，至少要投入1000億元。 50億

3、元對現(xiàn)階段治霾的影響或許有限，這主要起到一個導(dǎo)向作用，對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的促進(jìn)和鼓勵是最主要的。但如果后續(xù)萬億元的治霾本錢仍是以這種“以獎代補(bǔ)的方式持續(xù)下去，那么對任何相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的促進(jìn)作用都是巨大的。 目前50億元的分配方案財政部還未有最終定論，但環(huán)保部門已經(jīng)著手制定相關(guān)考核制度。近期從上到下強(qiáng)制性環(huán)保政策頻出，類似攤派的環(huán)保指標(biāo)也愈趨嚴(yán)格，“大氣十條、?京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動方案實(shí)施細(xì)那么?、?北京市清潔空氣行動方案?，都明確提出了要促進(jìn)車輛能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新能源汽車等問題。業(yè)內(nèi)人士透露，開展新能源汽車或是小排量車的企業(yè)都有望被這50億治霾的利好政策惠及，后續(xù)還可能在法律、

4、稅收等領(lǐng)域獲得更多扶持。 行業(yè)按權(quán)重分配獎金 如果未來的獎勵政策能夠惠及汽車行業(yè)，那么與此關(guān)聯(lián)的另一問題就是獎金該如何分配。因為構(gòu)成各個地區(qū)的主要污染源有所不同，獎勵規(guī)那么是否根據(jù)各地不同的情況而對相應(yīng)行業(yè)有所側(cè)重。 比方在北京地區(qū)，大局部燃煤高污染企業(yè)已經(jīng)外遷，造成PM2.5過高的主要因素是汽車尾氣。根據(jù)一項權(quán)威統(tǒng)計，北京機(jī)動車目前的保有量為520萬輛，在北京霧霾顆粒物中，機(jī)動車尾氣的奉獻(xiàn)率最高為22.2%，其次是燃煤為16.7%，揚(yáng)塵占16.3%，工業(yè)占15.7%。而在河北、內(nèi)蒙古等地由于工業(yè)企業(yè)較多，引起霧霾的主要因素那么多為煉焦、鋼鐵以及電力等高污染行業(yè)。根據(jù)北京、河北等地已經(jīng)出臺的相

5、關(guān)政策，防治大氣污染的首要工作都是通過關(guān)停或整改煉焦、鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期減煤減排指標(biāo)，對這些行業(yè)的重視程度要明顯高于汽車行業(yè)。然而實(shí)際情況是，在一些地區(qū)汽車尾氣對大氣污染的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這些行業(yè)，比方北京。 有消息稱，50億中河北省可能分得20億元，北京可能分得9億元，天津可能分得6億元，剩下的15億元由其他地區(qū)按比例分配?！拔覀兤髽I(yè)希望這些獎勵能根據(jù)行業(yè)的污染奉獻(xiàn)率來分配，那么用于北京機(jī)動車尾氣污染整治改善的獎勵就有近2億元。北京一位汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。 然而最終的考核分配結(jié)果可能并非如此。北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士袁子文表示，制定大氣污染考核制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，很難準(zhǔn)確界定所有類型污

6、染物的來源，而且監(jiān)測出的污染物比重也是動態(tài)的，所以嚴(yán)格按地區(qū)按行業(yè)分配專項資金是比擬困難的，也不現(xiàn)實(shí)，估計最終還是會根據(jù)京津冀地區(qū)總體的大氣污染源屬性制定相關(guān)考核制度。 企業(yè)應(yīng)設(shè)新能源汽車銷量獎勵 從陸續(xù)出臺的大氣污染治理政策不難看出，各級政府都下了大決心要改善空氣質(zhì)量。這條治污之路上，首當(dāng)其沖的就是一些石化、鋼鐵以及電力等企業(yè)，這局部企業(yè)可能都要面臨關(guān)停、整改的命運(yùn)。京津冀等地也紛紛出臺相關(guān)淘汰此類產(chǎn)能的政策。其次，整改的重點(diǎn)是機(jī)動車領(lǐng)域。根據(jù)目前相關(guān)文件，對于機(jī)動車的治理方式主要集中在淘汰黃標(biāo)車，通過推廣新能源汽車和小排量汽車，來調(diào)整汽車能源結(jié)構(gòu)。 對于黃標(biāo)車的淘汰，各地早已有成熟的明確補(bǔ)

7、貼機(jī)制，根據(jù)車型及排量不同補(bǔ)貼額度也不同。雖然現(xiàn)在仍有一些黃標(biāo)車還未進(jìn)入淘汰程序，但業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在各地施行的淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼普遍較高，所以這種前期的獎勵性政策應(yīng)該不會再向淘汰黃標(biāo)車的方向傾斜，各地加速淘汰黃標(biāo)車的措施仍將集中在進(jìn)一步擴(kuò)大限行范圍上。 促進(jìn)機(jī)動車能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的另一項有效措施就是推廣新能源汽車。如果能將開展新能源汽車納入治霾獎勵的范疇，這對相應(yīng)企業(yè)來說是一件實(shí)實(shí)在在的好事。 以北京市為例，據(jù)統(tǒng)計，目前在冊的新能源汽車有5000多輛，而全國總共才1.5萬輛，明年北京市規(guī)定新能源汽車保有量要到達(dá)2.1萬輛。以某款車型為例，按照原先中央和地方1：1的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，去年每輛車的補(bǔ)貼是12萬元，而今年那么下降為7萬元，明年按新增1.5萬輛計算，北京市新能源汽車補(bǔ)貼就減少7.5億元。一些新能源汽車企業(yè)隨即表示，在補(bǔ)貼減少的情況下，這種獎勵應(yīng)該向新能源汽車領(lǐng)域傾斜，雖然這和直接購車補(bǔ)貼、擴(kuò)建充電根底設(shè)施相比是杯水車薪，但獎勵所帶來的導(dǎo)向和鼓勵作用對企業(yè)來說是有實(shí)際意義的。 北京新能源汽車公司開展