2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

1、23/232020年工作總結(jié)和2021年工作計劃泰興市衛(wèi)生健康委員會剛剛過去的2020年，是極其特殊的一年。受疫情、市場經(jīng)濟下滑等多重影響，我們每一步都走得很不容易，但是前進的腳步從來沒有停止。一、2020年工作總結(jié)（一）新冠肺炎疫情防控工作扎實有效1.防控攻堅成效明顯。第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，成立了衛(wèi)健委疫情防控工作指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疾病防控、醫(yī)療救治等七個工作組，建立工作例會制，明確各組工作職責。疫情以來，累計收集數(shù)據(jù)信息近八萬條，核準下發(fā)近兩萬條，摸排核查湖北來泰、其他疫情風(fēng)險地區(qū)及入境人員萬余人，全部實施居家（集中）隔離醫(yī)學(xué)觀察。累計流行病學(xué)調(diào)查127例，協(xié)查通報58起，密切接觸

2、者數(shù)百人。累計采樣7966例10008人次。建立專家會診制度，對確診病人每日會診，制定切實有效的救治方案，防治輕癥轉(zhuǎn)重癥，確保不發(fā)生死亡病例。確診的四例患者得到了有效救治，全部痊愈出院。2.防控合力有效凝聚。助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，制定印發(fā)了企業(yè)復(fù)工人員新冠病毒感染的肺炎培訓(xùn)要求、機關(guān)事業(yè)單位新冠病毒感染的肺炎培訓(xùn)要求、關(guān)于涉疫人員突發(fā)事故處置預(yù)案、全市居家觀察發(fā)熱人員120接診方案、住宅小區(qū)防疫管控工作指南、擬送集中隔離點人員審核登記規(guī)范等制度規(guī)范，助推全市恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。開展PCR實驗室核酸檢測能力提升建設(shè)，完善人民醫(yī)院實驗室運行機制，完成市疾控中心、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、三院、四院、珊瑚衛(wèi)生

3、院PCR實驗室建設(shè)，累計建成九條檢測線，平時日均檢測能力3000人，戰(zhàn)時日均檢測能力36000人。開展了疫情防控應(yīng)急演練桌面推演，指導(dǎo)教育、民政等相關(guān)部門開展應(yīng)急演練。做好中高考、銀杏藝術(shù)節(jié)、車展房展等各類活動疫情防控保障工作十余次。3.防控形勢平穩(wěn)向好。對外公布了市民熱線電話和心理疏導(dǎo)熱線電話，24小時接聽，幫助廣大市民解除疑惑，穩(wěn)定情緒。向全市發(fā)出致廣大市民朋友們的倡議書。在電視臺開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識健康宣傳。累計發(fā)放疫情防控知識宣傳單80萬份。加強全市督查檢查，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，重點公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、水產(chǎn)品批發(fā)市場及消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位每日進行督導(dǎo)檢查。共出動衛(wèi)生

4、監(jiān)督員597人次，累計停業(yè)414家（其中公共場所194家，醫(yī)療機構(gòu) 220家）。對督查檢查出的突出問題和需立即辦理的工作，實行工作交辦、閉環(huán)銷號。共下發(fā)工作交辦單數(shù)百份，全部銷號閉環(huán)。(二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升1.醫(yī)共體國家試點全面實施。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提升基層服務(wù)能力，完善醫(yī)療服務(wù)體系，提請市委市政府出臺了泰興市醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)實施方案，組建市人民醫(yī)院醫(yī)共體、市中醫(yī)院醫(yī)共體和市二院醫(yī)共體。在醫(yī)共體管委會領(lǐng)導(dǎo)下，加快落實三個醫(yī)共體分級診療、醫(yī)保支付、價格管理、績效評價等改革舉措，全面開展四大專科聯(lián)盟、五大救治中心、三大共享中心建設(shè)，通過“派下去”、“帶上來”、“團隊帶團隊”

5、和“科室對科室”等方式，扎實推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實“六統(tǒng)一”、同質(zhì)化管理，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)間分工協(xié)作機制逐步完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力逐步增強，資源利用效率明顯提升，錯位發(fā)展、功能互補的醫(yī)療服務(wù)格局初步形成。2.家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。在穩(wěn)定簽約數(shù)量、鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新服務(wù)模式，通過組建簽約服務(wù)團隊、推出個性化簽約服務(wù)包、開通一體化流動簽約服務(wù)體檢車等形式，努力提升簽約服務(wù)質(zhì)量，滿足簽約居民的多樣化衛(wèi)生服務(wù)需求，做到簽約一人、履約一人、做實一人，群眾對簽約服務(wù)的滿意度、感受度不斷提升。3.分級診療體系建設(shè)逐步完善。落實分級診療技術(shù)方案，強化城鄉(xiāng)對口支援機制，實施差別化的醫(yī)保報

6、銷政策，有效引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和患者的下沉。依托市人民醫(yī)院建設(shè)了影像診斷中心等五大中心，實現(xiàn)了全市各醫(yī)療機構(gòu)主要業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通和檢驗檢查結(jié)果互認。積極構(gòu)建二、三級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診“綠色通道”，實行逐級轉(zhuǎn)診，合理的就醫(yī)流向逐步形成，市外醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診率得到控制。4.健康扶貧工作深入開展。嚴格執(zhí)行先診療后付費制度，建立綠色通道和一站式窗口結(jié)算，為全市27015名建檔立卡低收入人口建立電子健康檔案，確保建檔立卡低收入人口看病有地方、有醫(yī)生、有醫(yī)保制度保障。進一步細化優(yōu)化扶貧措施，落實部門間協(xié)同作戰(zhàn)，完善配套方案，實施健康扶貧網(wǎng)格化管理，做優(yōu)公共衛(wèi)生，切實加強建檔立卡低收入人口健康管理服務(wù)

7、；整合現(xiàn)有資源，扎實開展低收入人口大病專項救治工作；強化控費措施，降低建檔立卡低收入人口個人自付率。做好因病致貧主動干預(yù)，針對食管癌、胃癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等 30種大病，進一步完善診療方案和臨床路徑，優(yōu)化診療流程，縮短等候時間，真正把健康扶貧落實到人、精準到病，保障農(nóng)村低收入人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進一步鞏固脫貧攻堅成果，將貧困人口全部納入醫(yī)療救助制度覆蓋范圍，推動健康扶貧關(guān)口前移，切實增強建檔立卡低收入人口健康保障水平。5.醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)加速推進。組織實施泰興市人民醫(yī)院近中期建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，啟動醫(yī)療綜合大樓項目，大樓主體22層，局部5層，建筑面積82500平方米，

8、項目總投資6.36億元，其中抗疫特別國債資金2.07億元，政府專項債券資金4.29億元。加大對區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心人員經(jīng)費、設(shè)備配備、特色科室建設(shè)、運營初期補助等方面的投入，為區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心發(fā)展和能力提升創(chuàng)造更有利的條件。推進建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程，元竹衛(wèi)生院新院、廣陵衛(wèi)生院病房樓二期建成投運，初步完成張橋衛(wèi)生院移址新建工程。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院消防安全和污水管理集中整治工程，確保整體達標。實施市二院舊址改造建設(shè)，建成黃橋鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，滿足黃橋鎮(zhèn)區(qū)居民的醫(yī)療保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。在西北片區(qū)實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市疾控中心二期工程和市臨床醫(yī)療中心（傳染?。┙ㄔO(shè)，提升疫情防控救治能力。6.醫(yī)養(yǎng)融

9、合發(fā)展持續(xù)深化?？茖W(xué)統(tǒng)籌養(yǎng)老和衛(wèi)生兩方面的資源，推動非建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院從單一的疾病診療向“六位一體”的醫(yī)養(yǎng)融合模式轉(zhuǎn)變，完成兩個衛(wèi)生院以失能老人、精神障礙病人康復(fù)為模式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型，托管政府辦養(yǎng)老院4家，在3家養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)了醫(yī)務(wù)室，在4家養(yǎng)老院開設(shè)了護理院，與所有53家養(yǎng)老機構(gòu)建立了合作關(guān)系，全市65周歲以上老年人健康管理率達到79%，包括老年人在內(nèi)的重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到65.4%。7.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。以規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅持平戰(zhàn)結(jié)合，完善體制機制，強化應(yīng)急保障能力建設(shè)，做好應(yīng)急能力培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，儲備衛(wèi)生應(yīng)急物資，衛(wèi)生應(yīng)急保障能力和處置突發(fā)事件能力得到全面提升。加強院前急

10、救醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化管理，市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院均開展突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案演練，確保突發(fā)事件發(fā)生時，救治工作有力、有序、有效開展。各醫(yī)療機構(gòu)制定突發(fā)事件醫(yī)療救治預(yù)案，開展24小時應(yīng)診急診業(yè)務(wù)，嚴格值班制度，保證必要的儀器、藥品、通訊設(shè)備能做到隨時投入使用，危重?。▊﹩T能及時得到會診、搶救、護送轉(zhuǎn)院。8、護理服務(wù)能力進一步提高。進一步穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)護理基層試點工作，及時報送優(yōu)質(zhì)護理雙月報表，將泰興市第四人民醫(yī)院和燕頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為基層醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理試點單位，逐步在基層推行優(yōu)質(zhì)護理工作。二級及以上綜合醫(yī)院結(jié)合自身優(yōu)勢和學(xué)科特長，將特色或?qū)？谱o理下沉至社區(qū)，開設(shè)?？谱o理門診。市直醫(yī)院的護理專家深

11、入基層衛(wèi)生院，一對一指導(dǎo)相關(guān)護理臨床技能，對基層醫(yī)院的護理進行深入指導(dǎo)，讓基層的護理人員了解相關(guān)前沿技術(shù)。組織評選了泰州市巾幗文明崗、巾幗建功標兵，泰興市巾幗文明崗、巾幗建功標兵。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有序推進。1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步實施。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）及相關(guān)文件要求，調(diào)整了泰興市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作技術(shù)指導(dǎo)小組成員的通知（泰衛(wèi)基指20202號），修訂印發(fā)了泰興市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作實施方案（泰衛(wèi)基指20203號）、泰興市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費分配指導(dǎo)方案（泰衛(wèi)基層20206號）、泰興市2020年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法（泰衛(wèi)基層20197號

12、）。召開了全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理培訓(xùn)會議，對14大類55項項目實施內(nèi)容、指標要求、服務(wù)流程等方面進行明確，同時細化工作分工，層層落實項目實施責任。2.疾病預(yù)防控制工作成效明顯。全市傳染病疫情報告率、處置率均達100% ，全市急性傳染病發(fā)病總體呈較低發(fā)病水平，多年未發(fā)生甲類傳染病和重大傳染病暴發(fā)疫情，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、處置率均達100%。結(jié)核病、艾滋病防治措施得到加強，全面實施“三位一體”防控模式，結(jié)核病患病人數(shù)大幅下降。HIV感染者實行“四免一關(guān)懷”，發(fā)病率控制在較低水平；重點地方病防控成效顯著，血吸病達到國家消除標準，瘧疾、絲病達到國家基本消除標準，防控成果進一步鞏固；兒童預(yù)防接

13、種工作基本實現(xiàn)信息化管理，全市31家兒童預(yù)防接種門診標準化建成率100%，平均接種率98.85%。慢性病防治成效顯著，成功建成省級慢性病綜合防控示范區(qū)；將 40-69 歲高危人群上消化道腫瘤篩查納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目， 有效提高了患者的生存率和生活質(zhì)量。精神衛(wèi)生工作實現(xiàn)新突破。啟動了嚴重精神障礙患者網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，開展嚴重精神障礙患者主動發(fā)現(xiàn)活動，嚴重精神障礙患者規(guī)范化管理水平顯著提高。全面完成農(nóng)村生活飲用水枯水期和豐水期監(jiān)測、幼兒園消毒質(zhì)量監(jiān)測、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食源性疾病監(jiān)測、公共場所檢測任務(wù)。加強科研合作，完成國家傳染病科技重大專項相關(guān)工作任務(wù)、國家重點研發(fā)計劃 “乳腺癌社區(qū)人群隊列整合

14、研究”等項目。3.婦幼保健工作不斷深入。緊緊圍繞保障母嬰安全這一核心，建立完善三級婦幼工作網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)上線婦幼健康信息系統(tǒng)，嚴格落實孕產(chǎn)婦管理制度，全面推進婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，婦幼健康服務(wù)工作質(zhì)量和成效得到明顯提升。全市早孕建冊人數(shù)4471人，早孕建冊率90.21%，產(chǎn)前檢查率99.04%。重大婦幼公共服務(wù)項目全面開展，葉酸補服、兩癌篩查、艾梅乙母嬰阻斷工作進一步規(guī)范，兩癌篩查完成率100%，葉酸補服率118 %，乙肝表面抗原產(chǎn)婦所生新生兒免費接種乙肝免疫球蛋白接種率100 %。完善婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前保健、出生缺陷綜合干預(yù)，積極探索免費孕前優(yōu)生健康檢查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前保健服務(wù)的有機結(jié)

15、合，為育齡夫婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達90%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率達85%。全市婦女兒童保健服務(wù)工作有力推進，過程化指標和結(jié)果性指標進一步優(yōu)化，新生兒死亡率為0.83，5歲以下兒童死亡率3.3。加強兒童近視防控，建立0-6歲兒童視力電子健康檔案，全面開展兒童眼保健和近視篩查工作， 0-6歲兒童眼保健和近視篩查覆蓋率保持在90%以上。積極做好老齡工作，結(jié)合機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換，及時調(diào)整完善老齡委和老齡委辦公室的組織架構(gòu)和人員組成，確保了老齡工作的穩(wěn)步開展。4.衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。積極構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，并在泰州率先開展衛(wèi)生監(jiān)督分所標準化建設(shè)，衛(wèi)

16、生監(jiān)督機構(gòu)認真履行公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，深入開展醫(yī)療秩序整頓活動，完善了暗訪檢查、舉報受理、聯(lián)合辦案、不良執(zhí)業(yè)記分等工作制度，長效監(jiān)管機制逐步形成；健全了醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理檔案，建立了醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督信息互通機制；認真開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作，醫(yī)療市場秩序進一步規(guī)范；大力推進了診所規(guī)范化建設(shè)，著力提升規(guī)范化管理和服務(wù)的能力。通過“職業(yè)病宣傳周”、送法進企業(yè)、行業(yè)約談等形式對企業(yè)的職業(yè)健康管理進行培訓(xùn)，以提高企業(yè)管理者的職業(yè)病防治意識和管理水平。5.省慢性病綜合防控示范區(qū)工作有力開展。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各方資源，健全完善了多部門慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制。扎實開展全民健康生活方式行動，構(gòu)建全方位健康支

17、持性環(huán)境。加強慢性病防控隊伍建設(shè)，構(gòu)建防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動的慢性病綜合防控體系。多渠道積極開展慢性病全民健康教育，提高居民重點慢性病核心知識知曉率和健康素養(yǎng)水平。大力開展慢性病全程管理，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展重點慢性病監(jiān)測和健康危險因素調(diào)查，及時掌握轄區(qū)重點慢性病狀況、影響因素和疾病負擔，調(diào)查結(jié)果定期向社會公布。（四）愛國衛(wèi)生工作成效顯著1.農(nóng)村改廁工作穩(wěn)步實施。制定泰興市2020年農(nóng)村戶廁改造工作實施方案，將省下達6000座改廁任務(wù)分解至黃橋、濱江、新街、元竹4個鎮(zhèn)11個行政村，開展改廁技術(shù)培訓(xùn)，強化改廁項目管理，定期開展督查，基本完成改廁任務(wù)。組織16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對戶廁現(xiàn)狀

18、進行拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，召開改廁“回頭看”工作培訓(xùn)會和現(xiàn)場推進會，改廁“回頭看”完成戶廁維護46234座，新改建無害化衛(wèi)生戶廁12118座。2.病媒生物防制成果得到鞏固。集中采購并發(fā)放“除四害”藥物11.3噸，組織各部門、單位開展以滅蚊蠅為重點的病媒生物防制活動，集中整治四害孳生環(huán)境，督促各重點單位、場所完善防制設(shè)施。委托河道管理所實施城區(qū)66條河道、溝塘滅蚊消殺。組織專業(yè)消殺公司對城區(qū)公共場所開展鼠蠅集中消殺，并對除害消殺結(jié)果定期監(jiān)測，據(jù)監(jiān)測，我市病媒生物密度均控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。3.公共場所控煙工作有力推進。結(jié)合愛國衛(wèi)生月、世界無煙日等活動，利用市電視臺、有線電視臺、泰興日報

19、等新聞媒體大力宣傳控煙規(guī)定及吸煙危害等知識，定期刊播控煙公益廣告，積極營造公共場所禁控煙氛圍。5月28日，市衛(wèi)健委聯(lián)合宣堡鎮(zhèn)政府開展主題為“保護青少年，遠離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”的現(xiàn)場宣傳活動，制作控煙等健康教育宣傳展板20塊，發(fā)放控煙手冊和折頁1000份，并邀請疾控健康教育專家以及醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)開展控煙健康巡講活動。根據(jù)省、泰州市部署和要求，積極啟動無煙機關(guān)創(chuàng)建活動。（五）醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)水平加快提升推進農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，實施新招錄人員“市管鄉(xiāng)用”，實施專家?guī)头龌鶎佑媱?，鼓勵二級以上醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輪換派駐業(yè)務(wù)骨干，鼓勵城市醫(yī)生通過多點執(zhí)業(yè)到基層服務(wù)，鼓勵醫(yī)療

20、機構(gòu)退休衛(wèi)技人員到基層服務(wù)，以更大的培養(yǎng)力度，更優(yōu)的政策配套，吸引更多人才到基層服務(wù)，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人之需。推進落實了我市農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模擴展計劃，將定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模從每年30名增加到70名左右，并在省級財政對農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免學(xué)費和住宿費外，市財政給予每人每年1萬元生活補助。強化骨干人才激勵措施，穩(wěn)步擴大骨干人才遴選規(guī)模，啟動新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選工作，遴選2020年省骨干人才43人，市骨干人才去年的80名擴大到160名，市財政配套落實了經(jīng)費保障。加強重點工程人才培養(yǎng)，嚴格省“333”、泰州市“311”、泰興“323”工程培養(yǎng)對象、泰州市有突出貢獻中青年專家、泰興市

21、有突出貢獻的科技工作者認真的選拔、培養(yǎng)和管理工作。做好2018、2019年度省雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)團隊在崗情況核查與資金申領(lǐng)工作、江蘇省第五期“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象期滿考核工作。完成高層次（優(yōu)秀）人才健康檢查報名組織工作。聯(lián)合市人才辦，面向疫情防控一線人員，定向增補35名醫(yī)務(wù)工作者，將其納入泰興市“323高層次人才”培養(yǎng)庫。（六）安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)不斷夯實1.消防安全警鐘長鳴。加強對醫(yī)療衛(wèi)生單位人員密集場所以及所屬集體宿舍、地下車庫、出租出借房屋、建筑工地、老舊建筑等重點場所火災(zāi)隱患排查整治，梳理問題清單，跟蹤督促，緊盯不放，一抓到底，形成閉環(huán)。投入4400萬元，對各醫(yī)療衛(wèi)生單位不合格的

22、消防工程進行統(tǒng)一改造。大力普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。開展全員特別是新進員工消防安全培訓(xùn)，確保所有人員達到“一懂三會”要求，提高消防安全能力。2.危險化學(xué)品安全頂真碰硬。根據(jù)國務(wù)院安委會制定的涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄，組織各醫(yī)療機構(gòu)自查評估危險化學(xué)品儲存、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，建立危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案，形成危險化學(xué)品安全風(fēng)險一張圖。3.“安全生產(chǎn)月”專項活動認真開展。緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”主題，積極開展“安全生產(chǎn)月”各項活動。委主要負責人帶頭到基層醫(yī)療機構(gòu)進行“習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”主題宣講，委分管領(lǐng)導(dǎo)到各自聯(lián)系的單位進行宣講。各醫(yī)療衛(wèi)

23、生單位主要負責人及分管負責人組織本單位職工進行一次宣講。組織收聽收看“安全生產(chǎn)大家談”云課堂，通過開設(shè)專欄專題，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀，強化安全生產(chǎn)責任措施落實，推動學(xué)習(xí)貫徹走深走實，在全系統(tǒng)營造了關(guān)心生產(chǎn)安全、參與安全發(fā)展的輿論氛圍。（七）計劃生育工作穩(wěn)步實施。1.全面落實各項計劃生育獎勵扶助政策。通過強化政策宣傳、人員培訓(xùn)、調(diào)查摸底、督查指導(dǎo)等工作措施，強力推進計生利益導(dǎo)向工作的落實。2020年，全市共確認計生獎扶對象52424人，發(fā)放獎勵扶助金4946.784萬元，確認特別扶助對象2227人，發(fā)放特別扶助金1835.76萬元，為計生特殊家庭辦理大病護理險34.64萬元，

24、登記持證退休職工4270人，發(fā)放一次性獎勵金1281萬元，登記城鎮(zhèn)非從業(yè)人員97人，發(fā)放一次性獎勵金29.1萬元，發(fā)放結(jié)扎并發(fā)癥患者補助334.54萬元，發(fā)放獨生子女父母獎勵金80.352萬元。2.積極開展計劃生育特殊家庭援助行動。一是高度重視計劃生育特殊家庭疫情防控工作。充分認識疫情防控工作的復(fù)雜性、嚴峻性，把計生特殊家庭的疫情防控工作作為家庭發(fā)展的重要工作。二是嚴格落實計生困難家庭聯(lián)系人制度。特別是疫情期間，通過電話聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)溝通的方式，及時掌握計生特殊家庭人員狀況，精神狀態(tài)，生活情況和服務(wù)需求，做好幫扶工作。三是繼續(xù)為特扶對象辦理住院護理險。獨生子女傷殘死亡父母因病住院的，每人每天發(fā)放8

25、0元住院護理補貼，全年最高享受住院60天計4800元護理補貼。3.強化性別比專項整治。下發(fā)泰興市開展打擊“兩非”專項整治工作方案。開展集中整治活動，對B超使用管理情況、終止妊娠手術(shù)審批、登記管理情況、終止妊娠藥品管理情況進行自查和督查。2020年度我市沒有發(fā)生一例選擇性人工終止妊娠，出生人口性別比穩(wěn)定在正常值水平。 二、2021年工作計劃1.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。慎終如始、再接再厲，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，堅持常態(tài)化精準防控和局部應(yīng)急處置有機結(jié)合，積極構(gòu)建疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期協(xié)調(diào)機制，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的重大疫情防控救治體系，提升應(yīng)急物資儲備和保

26、障能力，夯實聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的基層基礎(chǔ)，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，奮力奪取抗疫斗爭全面勝利。2.全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善醫(yī)共體建設(shè)。在市醫(yī)共體管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和三個醫(yī)共體理事會的穩(wěn)步推進下，全面完善醫(yī)共體內(nèi)部運行機制，顯著提升基層群眾就醫(yī)滿意度，有效增強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，明顯提升資源利用效率，確?；鶎泳驮\率達到65%以上，市域就診率達到90%以上。推進分級診療體系建設(shè)。落實醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診方案，細化轉(zhuǎn)診流程，暢通上下轉(zhuǎn)診渠道，下沉提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，加快完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式，分級分類滿足患者醫(yī)療需求。深化公立醫(yī)

27、院改革，加強公立醫(yī)院財務(wù)資產(chǎn)管理，進一步強化經(jīng)濟運行、財務(wù)活動的會計和審計監(jiān)督。完善全方位、全過程、全覆蓋的績效考核管理體系，組織開展公立醫(yī)院績效考核，強化考核結(jié)果運用。強化藥品供應(yīng)保障。落實國家基本藥物制度，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，逐步提高配備使用占比，滿足群眾基本用藥需求。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。修訂完善我市簽約服務(wù)包，爭取各級政策支持，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位簽約服務(wù)覆蓋率達到100%，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達到35%以上，重點人群簽約服務(wù)覆蓋率達到65%以上，對離休干部、建檔立卡低收入人群等重點人群做到應(yīng)簽盡簽，年內(nèi)為建檔立卡低收入人口免費提供一次健康體檢服務(wù)。3.穩(wěn)步

28、提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生健康工作方針，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強化風(fēng)險意識，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，織密織牢第一道防線。加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制。持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設(shè)，推動公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同、無縫銜接。進一步提升預(yù)防接種門診標準化建設(shè)水平，全市預(yù)防接種門診建設(shè)達標率100%，指導(dǎo)建設(shè)二級以上接種門診,加強預(yù)防接種人員專業(yè)培訓(xùn)，確保適齡兒童預(yù)防接種率保持在較高水平。鞏固慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，以高血壓、糖

29、尿病為重點，探索實施醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、基層衛(wèi)生機構(gòu)“三位一體”服務(wù)管理模式，提高患者干預(yù)管理水平。4.持續(xù)加強衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理。推進衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)和人員能力建設(shè)，落實衛(wèi)生應(yīng)急工作職責和相關(guān)工作制度備案制度。優(yōu)化院前急救能力，加強市120急救中心建設(shè)，推進市級集中管理和獨立運行。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急部門聯(lián)動工作機制，全面落實突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急部門聯(lián)防聯(lián)控機制，加強部門間的溝通協(xié)調(diào)、信息通報，合力處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。強化專家在應(yīng)急預(yù)案評審、風(fēng)險評估和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的輔助決策作用，提升衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理能力。推進緊急醫(yī)學(xué)救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置以及現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運等市級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)

30、演練，健全完善運行機制，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，年內(nèi)組織開展重大傳染病、院前急救現(xiàn)場救援等市級衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急管理水平和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。加大衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費保障力度，根據(jù)需要實時儲備應(yīng)急物資。加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳，開展衛(wèi)生應(yīng)急知識科普教育，不斷提高公眾衛(wèi)生應(yīng)急防范意識和避險、避災(zāi)、自救、互救等衛(wèi)生應(yīng)急的能力，最大程度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害。5.著力優(yōu)化基層衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)扎實開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動，強化部門責任，整合利用好省、市專家資源，加強培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范操作流程。組織所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，按照國家服務(wù)能力標準對標找差，年內(nèi)達到國家基本標準、推薦標準

31、的基層機構(gòu)比例力爭達到80%、20%。推進符合條件的城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建社區(qū)醫(yī)院。做好村衛(wèi)生室能力提升，加強村衛(wèi)生室分類指導(dǎo)，組織推進甲級村衛(wèi)生室建設(shè)。全面強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室比重保持在100%。6.不斷增強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。推進人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓建設(shè)，有效解決人民醫(yī)院長征路院區(qū)目前存在停車難、路不暢、創(chuàng)三甲功能缺失等突出問題，進一步完善院區(qū)醫(yī)療流程，優(yōu)化群眾就診感受，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。完成新中醫(yī)院和婦保院建設(shè)，確保婦保院年前投入運行，新中醫(yī)院2021年5月份竣工驗收。實施建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)工程，完成張橋衛(wèi)生院新院建設(shè)，啟動張橋衛(wèi)生院新院二期工程（應(yīng)急隔

32、離點和物資儲備庫）建設(shè)；實施古溪等4家衛(wèi)生院功能改造項目，完成黃橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)組建和房屋改造工作，確保3月份投入運行。開展市人民醫(yī)院三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)預(yù)期創(chuàng)建目標。市人民醫(yī)院以“五大中心”建設(shè)為重點，針對腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病等，創(chuàng)新急診急救服務(wù)，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)，提升重大急病救治質(zhì)量和效率。進一步確立中醫(yī)院發(fā)展方向，積極打造中醫(yī)為特色、西醫(yī)為基礎(chǔ)、中西結(jié)合、以西補中的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院，充分發(fā)揮好其在區(qū)域內(nèi)及醫(yī)共體內(nèi)的中醫(yī)龍頭帶動作用。著眼于做強做優(yōu)婦幼保健院的目標，整合全市婦幼和計生醫(yī)療資源，努力打造功能齊全、能力較強、能夠

33、有效滿足群眾需求的婦幼保健院。7.扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。以基層首診為導(dǎo)向，在基層醫(yī)療機構(gòu)側(cè)重培養(yǎng)素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)見長的全科醫(yī)師，為分級診療和衛(wèi)生強基工程夯實根基；以預(yù)防為主為方針，加強基層公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)管理和重大疫情防治能力；以補短板、強弱項為重點，加強兒科、麻醉、精神衛(wèi)生等緊缺專業(yè)人員隊伍建設(shè)，滿足群眾多層次多樣化的健康服務(wù)需求。綜合施策、精準發(fā)力，推動各類型、各專業(yè)醫(yī)務(wù)工作者數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力滿足基層衛(wèi)生健康發(fā)展實際需要。落實習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個允許”的重要指示，通過合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目收費價格，建立完善財政補償機制、落實醫(yī)務(wù)工作者待遇保障、健全基層績效工資制度等措施，逐步建立符合醫(yī)務(wù)工作者崗位特點，體現(xiàn)知識、勞動價值的穩(wěn)步增長的薪酬制度，增強醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)吸引力。及時落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助、衛(wèi)生防疫津貼和護齡津貼等政策，對符合條件的醫(yī)務(wù)工作者足額發(fā)放到位，使其與市級公立醫(yī)院同等崗位醫(yī)師水平相銜接，提高基層醫(yī)護人員工作積極性。8.有效強化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管。深化“放管服”改革，根據(jù)不見面審批清單，有序推行“不見面”服務(wù)，依靠醫(yī)師、護士電子化注冊系統(tǒng)及快遞業(yè)務(wù)，確保工作時效。持續(xù)開展“減證便民”，消除審批