價(jià)差量差控制措施（公司制度）

1、 x公局第二工程有限公司材料價(jià)差、量差的監(jiān)控措施第一章 總 則 公司要提高其經(jīng)濟(jì)效益、加強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須監(jiān)控物資耗用成本。通過(guò)對(duì)施工階段的材料消耗數(shù)據(jù)來(lái)反映經(jīng)營(yíng)狀況的盈虧，利用節(jié)獎(jiǎng)超罰的經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到材料節(jié)約的目的，從而實(shí)現(xiàn)公司對(duì)項(xiàng)目材料成本的耗用監(jiān)控。簡(jiǎn)而言之，即為“量差監(jiān)控”及“價(jià)差監(jiān)控”的管理。第二章 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置第一條 設(shè)立物資成本監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組：為強(qiáng)化公司物資成本管理，及時(shí)對(duì)物資成本進(jìn)行核算和管控，公司及項(xiàng)目均設(shè)立物資成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面監(jiān)控公司所有目的物資成本消耗水平，統(tǒng)籌溝通協(xié)調(diào)所有目間的物資調(diào)運(yùn)，提高物資設(shè)備的利用率，對(duì)項(xiàng)目物資使用進(jìn)行綜合指導(dǎo)。組長(zhǎng)：公司分管領(lǐng)導(dǎo)/項(xiàng)

2、目總經(jīng)濟(jì)師主管部門(mén)：材料設(shè)備管理科/物設(shè)部組員：由材設(shè)部門(mén)、施工管理部門(mén)、技術(shù)質(zhì)量部門(mén)、安全監(jiān)督部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)、試驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組建（公司和項(xiàng)目同步）。第二條 所有目由項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)濟(jì)師共同確定一名價(jià)差量差專職審核員，可從經(jīng)營(yíng)部和材設(shè)部人員中遴選出一名認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，專職負(fù)責(zé)填報(bào)價(jià)差量差分析月報(bào)表，（投標(biāo)預(yù)算數(shù)量及單價(jià)由經(jīng)營(yíng)部門(mén)提供，實(shí)際消耗數(shù)量和實(shí)際采購(gòu)單價(jià)由材設(shè)部門(mén)提供）要求對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，數(shù)據(jù)真實(shí)有效，填報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤，同時(shí)按實(shí)際情況對(duì)報(bào)表中節(jié)超較大的物資進(jìn)行分析，找出原因，與相關(guān)部門(mén)溝通，擬定改善措施，最后，專職審核員要將此表交由項(xiàng)目經(jīng)理或總經(jīng)濟(jì)師審核簽字、蓋章，電

3、子版及掃描版均上報(bào)公司材設(shè)管理科。第三條 項(xiàng)目設(shè)立物資設(shè)備詢價(jià)小組及信譽(yù)評(píng)價(jià)小組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目主管物資的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組員由物資設(shè)備（不含采購(gòu)人員）、經(jīng)營(yíng)、試驗(yàn)室、工程部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組建（詳見(jiàn)詢價(jià)小組管理辦法）。詢價(jià)小組不定時(shí)對(duì)各種材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，收集市場(chǎng)價(jià)格信息，掌握材料市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)幅度，為材料單價(jià)調(diào)整提供有力支撐。動(dòng)態(tài)分析價(jià)格波動(dòng)原因，合理指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行有效的成本監(jiān)控管理。詢價(jià)小組同時(shí)兼顧信譽(yù)評(píng)價(jià)小組的職責(zé)，對(duì)各協(xié)作隊(duì)伍及供應(yīng)商定時(shí)進(jìn)行信譽(yù)評(píng)價(jià)，及時(shí)向公司推薦合格供應(yīng)商及協(xié)作隊(duì)伍。信譽(yù)評(píng)價(jià)好的供應(yīng)商優(yōu)先入選公司級(jí)合格供應(yīng)商庫(kù)。第四條 成本監(jiān)控監(jiān)督小組：由公司紀(jì)委與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)委員會(huì)共同組建

4、成本監(jiān)控監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目整個(gè)成本過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。第三章 量差監(jiān)控第一條 量差主要是指工程投標(biāo)預(yù)算的材料數(shù)量和實(shí)際消耗的材料數(shù)量進(jìn)行比較，以投標(biāo)預(yù)算材料數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際消耗材料數(shù)量進(jìn)行數(shù)量節(jié)超考核，計(jì)算公式為（公式中數(shù)量均指截止到本月20日）：量差【節(jié)（+）超（-）】=實(shí)際消耗材料數(shù)量-投標(biāo)預(yù)算材料數(shù)量實(shí)際消耗數(shù)量=材料進(jìn)場(chǎng)總數(shù)-本月現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)數(shù)量通過(guò)節(jié)超數(shù)量反映出同一水平、同一時(shí)間、同一勞動(dòng)強(qiáng)度下的各施工人員操作水平的嫻熟程度，還可以反映出項(xiàng)目對(duì)工程物資使用監(jiān)控結(jié)果的優(yōu)差。第二條 量差主要監(jiān)控點(diǎn)在具體操作人員上，首先要積極尋找有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的合作隊(duì)伍進(jìn)行合作。其次項(xiàng)目管理人員要有責(zé)任心

5、，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目物資盤(pán)點(diǎn)核算成本，做好預(yù)防管控。材設(shè)部門(mén)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立行之有效的限額管理，執(zhí)行“壓力與動(dòng)力并存，誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的靈活獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高協(xié)作隊(duì)伍的勞動(dòng)積極性，同時(shí)應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)營(yíng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，加大檢查力度，謹(jǐn)防以次充優(yōu)、偷工減料、以假亂真的現(xiàn)象發(fā)生，智能預(yù)警防患于未然，加強(qiáng)施工方案優(yōu)化力度，責(zé)任到人，定額到事，因地制宜，統(tǒng)籌安排。第三條 量差監(jiān)控的幾個(gè)步驟：（一） 編制大宗物資采購(gòu)計(jì)劃。項(xiàng)目工程開(kāi)工前，由工程部和經(jīng)營(yíng)部根據(jù)工程量清單及設(shè)計(jì)資料文件的要求共同編制大宗物資材料工程需求量計(jì)劃，并分解為年需求量、季需求量及月需求量，與相應(yīng)的施工進(jìn)度同步，作為考核協(xié)作隊(duì)伍限額領(lǐng)料的依據(jù)。

6、（二）收集相關(guān)資料文件資料以備核算成本。每個(gè)單位工程所用的材料要簡(jiǎn)單分解、易于量化考核，在開(kāi)始施工時(shí)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要有明確的施工交底說(shuō)明，與圖紙不相符的材料，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員要留有準(zhǔn)確的變更方案、施工照片、業(yè)主或監(jiān)理批復(fù)資料文件，以便日后核算提供依據(jù)，減少隱患。組織研究新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料來(lái)監(jiān)控投入的成本比。（三）做好現(xiàn)場(chǎng)收料工作?，F(xiàn)場(chǎng)收料人員對(duì)到場(chǎng)的材料進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量的外觀確認(rèn)、簽收工作，原始數(shù)據(jù)、憑證內(nèi)容要確保準(zhǔn)確、真實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)收料人員與協(xié)作隊(duì)伍收料人員（必須是經(jīng)過(guò)協(xié)議簽訂人授權(quán)）共同在材料領(lǐng)用單上簽字確認(rèn)，（合法的簽字、字跡、時(shí)間、筆體、具體的位置、實(shí)收的數(shù)量）要清晰，未能涂改。做好原

7、材料收料單、領(lǐng)用單、調(diào)撥單的保存工作。（四）對(duì)于地材的收料。大宗物資材料中地材的需求量相對(duì)較大，采用地磅計(jì)量的方式準(zhǔn)確度較高，一般監(jiān)控在千分之三的誤差范圍內(nèi)。各項(xiàng)目以元每立方米（元/m3）為單位來(lái)簽訂協(xié)議，協(xié)議條款中應(yīng)約束含水量和每立方米砂、石料轉(zhuǎn)換為噸的系數(shù)，即：1m3= t，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)檢測(cè)出每批次地材含水量，收料時(shí)扣除超額含水量，以便于降低材料在進(jìn)場(chǎng)時(shí)無(wú)謂的損耗。（五）及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，準(zhǔn)確核算成本。每月20日材設(shè)部門(mén)聯(lián)同項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部、工程部、財(cái)務(wù)部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原材料、成品、半成品庫(kù)存量進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，準(zhǔn)確填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)報(bào)告單，定時(shí)檢查倉(cāng)庫(kù)消耗。（六）數(shù)量的填寫(xiě)。價(jià)差量差審核員如實(shí)填寫(xiě)每月末的價(jià)差量差表格中的材

8、料數(shù)量，經(jīng)營(yíng)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工程施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)相應(yīng)工程所需的材料預(yù)算數(shù)量，材料部門(mén)提供與之相應(yīng)的實(shí)際消耗材料數(shù)量，且兩部門(mén)所提供數(shù)據(jù)應(yīng)與本月實(shí)際施工進(jìn)度一致，數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、統(tǒng)一。各類物資分別按隊(duì)伍、結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行比較，匯總數(shù)據(jù)后，通過(guò)分析原因，查漏補(bǔ)缺，對(duì)于超量使用的物資要認(rèn)真檢查超量的原因，超出的量是否屬于施工正常損耗，對(duì)于因人為失誤或技術(shù)原因造成的虧損應(yīng)該及時(shí)指出問(wèn)題之所在，并與相關(guān)部門(mén)（經(jīng)營(yíng)部、工程部）商討，采取合理的整改措施。第四章 價(jià)差監(jiān)控第一條 價(jià)差主要是指工程的投標(biāo)預(yù)算價(jià)格和實(shí)際市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行相比較，以投標(biāo)預(yù)算價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行性價(jià)比，以此來(lái)監(jiān)控采購(gòu)成本的價(jià)差，計(jì)算公式為：

9、 價(jià)差【節(jié)（+）超（-）】=實(shí)際采購(gòu)價(jià)格-投標(biāo)預(yù)算價(jià)格此處的實(shí)際采購(gòu)價(jià)格為加權(quán)平均值，實(shí)際采購(gòu)價(jià)格=（截止到本月20日的實(shí)際采購(gòu)金額總和）/（截止到本月20日的實(shí)際消耗數(shù)量）。第二條 制訂不同材料的價(jià)格確定規(guī) 則:在項(xiàng)目前期策劃中明確材料的采購(gòu)方式，對(duì)不同類別的材料根據(jù)其市場(chǎng)特點(diǎn)和采購(gòu)方式，確定不同的價(jià)格監(jiān)控方式，即集中招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、限價(jià)采購(gòu)。（一）以集中招標(biāo)采購(gòu)模式確定價(jià)格（1）應(yīng)在局招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)上選擇至少三家符合采購(gòu)條件的供應(yīng)商作為招標(biāo)對(duì)象，招標(biāo)之供應(yīng)商應(yīng)符合我公司對(duì)合格供方的要求。（2）要采購(gòu)的材料必須是大宗物資，有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有準(zhǔn)確的進(jìn)貨數(shù)量及時(shí)間。（3）選擇招標(biāo)或采購(gòu)的對(duì)象

10、，應(yīng)依照直接生產(chǎn)廠商、代理商、經(jīng)銷商之順序選擇。（二）以詢價(jià)采購(gòu)模式確定價(jià)格詢價(jià)小組是監(jiān)控價(jià)差的有效方法之一，不具備招標(biāo)條件的材料，結(jié)合局推出的兩模采購(gòu)中的限價(jià)采購(gòu)模式，根據(jù)地理位置及市場(chǎng)情況對(duì)其所需材料供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查梳理；經(jīng)詢價(jià)小組確認(rèn)的材料單價(jià)，作為本項(xiàng)目考核材料人員采購(gòu)能力的依據(jù)之一，此材料單價(jià)報(bào)公司材設(shè)科備案。（1）一些量比較小，但價(jià)值比較低的低值易耗產(chǎn)品；（2）隨處都能買到但又通常使用的產(chǎn)品；（3）專業(yè)性不強(qiáng)，在同類產(chǎn)品中能有替代性的產(chǎn)品；（4）詢價(jià)后，應(yīng)確認(rèn)各家報(bào)價(jià)方式、產(chǎn)品規(guī)格、采購(gòu)條件相同的質(zhì)量、交貨日期、資金墊付能力等條件一致后，最終選擇兩家以上供應(yīng)商進(jìn)行議價(jià)；（5）談價(jià)時(shí)，

11、詢價(jià)小組必須兩人或兩人以上與供應(yīng)商同時(shí)談判，并做好詢價(jià)記錄，在小組討論會(huì)簽會(huì)上，作為詢價(jià)依據(jù)，向詢價(jià)小組匯報(bào)，通過(guò)詢價(jià)小組建員會(huì)簽確認(rèn)后，評(píng)選出合格供方。要填寫(xiě)材料采購(gòu)價(jià)格會(huì)簽單詳細(xì)寫(xiě)明要購(gòu)買材料的名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)要求、供貨單位、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼號(hào)、貨比三家的情況，并報(bào)公司主管部門(mén)備案。（三）以成本分析、限價(jià)采購(gòu)方式確定價(jià)格（1）針對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)品中的小型半成品或附屬小構(gòu)件，要求供方對(duì)其材料列出單項(xiàng)成本分析工報(bào)價(jià)明細(xì)，對(duì)供方報(bào)價(jià)作逐項(xiàng)審查、評(píng)估，以求成本之合理性。（2）對(duì)產(chǎn)品供方比較信任，所需的產(chǎn)品又沒(méi)有太嚴(yán)格的要求，但合格供方又少于投標(biāo)人數(shù)要求，且報(bào)價(jià)又趨于合理價(jià)值的產(chǎn)品。（四）

12、不需要進(jìn)行價(jià)格監(jiān)控的情況（如貨源緊張、獨(dú)家代理、賣方市場(chǎng)等特殊狀況）。對(duì)于某些緊缺貨源、獨(dú)家代理的貨源、賣方市場(chǎng)有特殊狀況的物資采購(gòu)，因施工需求無(wú)法進(jìn)行以上形式的價(jià)格確定時(shí)，可放松對(duì)價(jià)格的監(jiān)控或者不需要監(jiān)控價(jià)格，直接按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。第二條 合理的調(diào)動(dòng)資金，有序的調(diào)整材料儲(chǔ)備，采取相應(yīng)的措施：（一）全面的了解市場(chǎng)（從縱向或橫向比較），挖掘潛力；在這幾種條件下要充分對(duì)價(jià)格進(jìn)行優(yōu)勢(shì)掌握，重新確談價(jià)格。（1）市場(chǎng)價(jià)格下跌或有下跌趨勢(shì)時(shí)。（2）購(gòu)買頻率明顯增加時(shí)。（3）本次采購(gòu)數(shù)量大于前次時(shí)。（4）本次報(bào)價(jià)偏高時(shí)。（5）有同樣質(zhì)量、服務(wù)優(yōu)于此供應(yīng)商提供更低價(jià)格時(shí)。（二）通過(guò)集中采購(gòu)，有效的降低采購(gòu)成

13、本；（三）合理的調(diào)配采購(gòu)計(jì)劃，有效的調(diào)整儲(chǔ)備；（四）充分利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備來(lái)節(jié)約降耗、節(jié)能減排；（五）主動(dòng)換位思考、加強(qiáng)溝通理解，從對(duì)方的長(zhǎng)處，挖掘構(gòu)成材料成本各環(huán)節(jié)的單價(jià)構(gòu)成，對(duì)此進(jìn)行有效的分析，從中尋找共同贏利的新的增長(zhǎng)點(diǎn)；第三條 簽訂材料協(xié)議時(shí)，對(duì)于容易受國(guó)家政策、市場(chǎng)因素、天氣變化等因素價(jià)格波動(dòng)較大的原材料（如鋼材、燃油等），在保證供應(yīng)的前提下，在協(xié)議中要注明供貨期限以內(nèi)監(jiān)控上漲幅度界限，在此浮動(dòng)范圍內(nèi)簽訂單價(jià)相對(duì)不變，充分掌握市場(chǎng)動(dòng)向，合理的規(guī)避分險(xiǎn)。第四條 對(duì)于項(xiàng)目下級(jí)各分包隊(duì)伍材料調(diào)撥時(shí)，根據(jù)局及公司關(guān)于規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的協(xié)議簽訂情況，有條件的收取一定的管理費(fèi)用（5

14、%-10%），相應(yīng)降低原材料采購(gòu)成本，從而取得更多的收益。第五章 價(jià)差量差綜合分析第一條 每個(gè)月末價(jià)差量差專職審核員根據(jù)價(jià)差、量差數(shù)據(jù)填寫(xiě)完整價(jià)差量差分析表，分別對(duì)價(jià)差、量差的節(jié)超情況進(jìn)行有效的原因分析。對(duì)于虧損較大的要尋找虧損原因所在，按價(jià)差和量差分別進(jìn)行分析說(shuō)明，并將結(jié)果告知工程部門(mén)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)，共同研究挽救措施，減少成本虧損幅度。明確成本意識(shí)，人人關(guān)心成本，有分析的文字說(shuō)明，報(bào)表匯總后上報(bào)公司材設(shè)管理科備案。第六章 盈虧獎(jiǎng)罰措施第一條 以限價(jià)采購(gòu)方式采購(gòu)的物資，如實(shí)際采購(gòu)單價(jià)低于限價(jià)且采購(gòu)物資沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題、能全面滿足施工要求的，該部分物資與市場(chǎng)采購(gòu)相比造成或產(chǎn)生的利潤(rùn)，經(jīng)項(xiàng)目詢價(jià)小組確認(rèn)，

15、并報(bào)公司物資成本領(lǐng)導(dǎo)小組審批，拿取所降低額度的60%獎(jiǎng)勵(lì)給相關(guān)采購(gòu)人員。相反，限采單價(jià)高于限價(jià)又未能說(shuō)明原因的，將給予相關(guān)人員直接經(jīng)濟(jì)處罰。第二條 所有項(xiàng)目在完工收尾階段應(yīng)做一個(gè)最終價(jià)差量差分析，以后期辦介入項(xiàng)目收尾工作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)（即后期收尾小組與項(xiàng)目對(duì)接時(shí)），對(duì)截止到該時(shí)間節(jié)點(diǎn)的所有主體工程主材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，物資實(shí)際消耗用量與標(biāo)后預(yù)算量（含變更工程數(shù)據(jù)）比較、分析，對(duì)材料節(jié)超情況進(jìn)行總體分析。公司將根據(jù)材料成本節(jié)超情況百分比來(lái)對(duì)項(xiàng)目物資成本管理小組進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)罰。(成本節(jié)超情況百分比即為（實(shí)際消耗量-標(biāo)后預(yù)算量）/標(biāo)后預(yù)算量*100%。)獎(jiǎng)罰形式由公司材設(shè)管理科報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。材設(shè)管理科xx

16、年xx月20日附表1：價(jià)差量差分析表附表1：價(jià)差量差分析表上報(bào)單位： 貨幣單位：元 序號(hào)施工隊(duì)伍工程細(xì)目材料名稱規(guī)格計(jì)量單位預(yù)算用料情況實(shí)際消耗情況預(yù)算用料與實(shí)際消耗比較備注標(biāo)后單價(jià)數(shù) 量金額（元）實(shí)際平均單價(jià)實(shí)際數(shù)量實(shí)際金額（元）量差數(shù)量?jī)r(jià)差（單價(jià)）成本節(jié)（+）超（-）額（元）成本節(jié)超率（%）設(shè)計(jì)量損耗量數(shù)量小計(jì)1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=8+911=7*1012 13 14=12*1315=10-1316=7-1217=11-1418=17/11*100%19 1 000.00 0000 #DIV/0!2 110.00 0100 #DIV/0!3 220.00 0200 #D

17、IV/0!2 330.00 0300 #DIV/0!3 440.00 0400 #DIV/0!4 550.00 0500 #DIV/0!3 660.00 0600 #DIV/0!4 770.00 0700 #DIV/0!5 880.00 0800 #DIV/0!4 990.00 0900 #DIV/0!5 10100.00 01000 #DIV/0!6 11110.00 01100 #DIV/0!5 12120.00 01200 #DIV/0!6 13130.00 01300 #DIV/0!7 14140.00 01400 #DIV/0!6 15150.00 01500 #DIV/0!7 16160.00 01600 #DIV/0!8 17170.00 01700 #DIV/0!7 18180.00 0180