某公司工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、 附件：公司工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）第一章 總則則第一條為規(guī)范范公司招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動，提提高投資資效益，維護招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，根據(jù)中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法、中華人人民共和和國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法法實施條條例、工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定（國國家計委委令第33號）及及評標(biāo)標(biāo)委員會會和評標(biāo)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定定（七七部委112號令令，20013年年23號號令修改改）等有有關(guān)法律律法規(guī)，參照中華人人民共和和國政府府采購法法、中華人人民共和和國政府府采購法法實施條條例及及政府府采購競競爭性磋磋商采購購方式管管理暫行行辦法等法律律法規(guī)，結(jié)合公公司實際際情況，特制定定本辦

2、法法。第二條本辦法法所指的的工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動，包括以以合同方方式有償償獲得的的工程、服務(wù)等等采購行行為。工程包括括建設(shè)工工程和生生產(chǎn)采選選工程。建設(shè)工程程是指列列入集團團公司（以下簡簡稱“集團公公司”）投資資計劃中中的擴大大生產(chǎn)建建設(shè)項目目、技改改技措、地質(zhì)探探礦、安安全專項項、環(huán)保保減排、科研信信息化、節(jié)能等等工程。生產(chǎn)采選選工程是是指礦山山企業(yè)生生產(chǎn)開拓拓、采準(zhǔn)準(zhǔn)、切割割、采礦礦、生產(chǎn)產(chǎn)探礦和和選礦作作業(yè)等工工程。服務(wù)包括括完成工工程建設(shè)設(shè)項目所所需的勘勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理，項項目開發(fā)發(fā)利用方方案、可可行性研研究、安安全評價價、環(huán)境境影響評評價、節(jié)節(jié)能評估估、項目目申請報報告等項項目前

3、期期工作，技術(shù)咨咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)開發(fā)等等科研信信息化項項目，以以及生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營所所需的中中介咨詢詢等其它它報告編編制。第三條本辦法法適用于于公司總部部、公司司所轄企企業(yè)的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動。第四條招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動應(yīng)依依法、依依規(guī)，遵遵循公平平、公正正、公開開、擇優(yōu)優(yōu)和誠實實信用的的原則。 第二章 機構(gòu)構(gòu)與職責(zé)責(zé)第五條公司司成立招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組，公公司主要要領(lǐng)導(dǎo)任任組長，班子成成員任副副組長，總部業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門主主要負(fù)責(zé)責(zé)人任成成員。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的主要要職責(zé)：（一）貫貫徹執(zhí)行行國家及及地方有有關(guān)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的法律、法規(guī)；（二）組組織制訂訂、修訂訂公司招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法，檢查查執(zhí)

4、行情情況；（三）審審批“工程建建設(shè)項目目招標(biāo)(采購)計劃表表”（見附附件1）；（四）審審查招標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)情況，確定中中標(biāo)人；（五）監(jiān)監(jiān)督合同同簽訂和和履行情情況。第六條公司司業(yè)務(wù)主主管部門門招標(biāo)（采購）工作職職責(zé)分工工：工程管理理部負(fù)責(zé)責(zé)擴大生生產(chǎn)投資資項目工工程及相相關(guān)服務(wù)務(wù)類項目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動；運營管理理部負(fù)責(zé)責(zé)技改技技措工程程、地質(zhì)質(zhì)探礦工工程及相相關(guān)服務(wù)務(wù)類項目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動；安全生產(chǎn)產(chǎn)部負(fù)責(zé)責(zé)安全專專項工程程、環(huán)保保減排工工程及相相關(guān)服務(wù)務(wù)類項目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動；科技信息息部負(fù)責(zé)責(zé)科研信信息化工工程及相相關(guān)服務(wù)務(wù)類項目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動；物資裝備備部負(fù)責(zé)責(zé)節(jié)能工工程

5、及相相關(guān)服務(wù)務(wù)類項目目的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動。第七條公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門招標(biāo)標(biāo)（采購購）活動動主要職職責(zé)：（一）審審查招標(biāo)標(biāo)（采購購）計劃劃申請，向招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組報批招招標(biāo)（采采購）計計劃；（二）審審查招標(biāo)標(biāo)文件、評標(biāo)文文件；（三）負(fù)負(fù)責(zé)組建建或協(xié)助助組建評評標(biāo)委員員會；（四）負(fù)負(fù)責(zé)組織織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活活動；（五）負(fù)負(fù)責(zé)合同同審查。實行招標(biāo)標(biāo)代理的的(三)至（四四）項工工作由招招標(biāo)代理理機構(gòu)代代理實施施，業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門協(xié)助助。第八條公司招標(biāo)標(biāo)相關(guān)職職能部門門主要職職責(zé)：人力資源源部負(fù)責(zé)責(zé)評標(biāo)專專家?guī)斓牡慕M建和和維護，對評標(biāo)標(biāo)專家選選取實施施跟蹤管管理；審計部門門負(fù)責(zé)招招標(biāo)代理理機構(gòu)備

6、備選庫、造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)備選庫庫的組建建和維護護，參與與招標(biāo)文文件審查查，監(jiān)督督招標(biāo)投投標(biāo)活動動，對招招標(biāo)結(jié)果果提出監(jiān)監(jiān)督意見見；綜合管理理部負(fù)責(zé)責(zé)合同法法律事務(wù)務(wù)審查；紀(jì)檢部門門監(jiān)督招招標(biāo)代理理機構(gòu)、造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)和評標(biāo)標(biāo)專家的的選?。回?fù)責(zé)受受理舉報報投訴，對招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)工工作中的的違規(guī)違違紀(jì)行為為依法、依規(guī)處處理。第九條企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)職職責(zé)范圍圍內(nèi)的招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動的的具體工工作。其其主要職職責(zé)：（一）向向公司申報報招標(biāo)（采購）計劃申申請；（二）負(fù)負(fù)責(zé)考察察潛在投投標(biāo)人資資質(zhì)、信信譽及業(yè)業(yè)績等有有關(guān)情況況；（三）負(fù)負(fù)責(zé)組織織編制招招標(biāo)文件件和評標(biāo)標(biāo)文件；（四）負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)售售招標(biāo)文文件；（五）負(fù)負(fù)

7、責(zé)組織織踏勘現(xiàn)現(xiàn)場及答答疑；（六）負(fù)負(fù)責(zé)組織織開、評評標(biāo)活動動； （七）負(fù)負(fù)責(zé)發(fā)放放中標(biāo)通通知書；（八）負(fù)負(fù)責(zé)合同同簽訂及及履行；（九）負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動資料料的歸檔檔管理。實行招標(biāo)標(biāo)代理的的（三）至（七七）項工工作由招招標(biāo)代理理機構(gòu)代代理實施施，企業(yè)業(yè)協(xié)助，業(yè)務(wù)主主管部門門核查。第三章招標(biāo)（采購）方式和和招標(biāo)范范圍第十條招標(biāo)標(biāo)（采購購）可采采用以下下方式：（一）公公開招標(biāo)標(biāo)；（二）邀邀請招標(biāo)標(biāo)；（三）競競爭性談?wù)勁?；（四）單單一來源源采購；（五）詢詢價；（六）競競爭性磋磋商。第十一條條 公開開招標(biāo)是是指招標(biāo)標(biāo)人或委委托招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)以招招標(biāo)公告告的方式式邀請不不特定的的法人或或者其他他

8、組織投投標(biāo)。邀請招標(biāo)標(biāo)是指招招標(biāo)人以以投標(biāo)邀邀請書的的方式邀邀請?zhí)囟ǘǖ姆ㄈ巳嘶蛘咂淦渌M織織投標(biāo)。競爭性談?wù)勁惺侵钢刚勁行⌒〗M與符符合資格格條件的的供應(yīng)商商就采購購的工程和和服務(wù)事事宜進(jìn)行行談判，供應(yīng)商商按照談?wù)勁形募囊笄筇峤豁戫憫?yīng)文件件和最后后報價，采購人人從談判判小組提提出的成成交候選選人中確確定成交交供應(yīng)商商的采購購方式。單一來源源采購是是指采購購人從某某一特定定供應(yīng)商商處采購購工程和和服務(wù)的的采購方方式。詢價是指指詢價小小組向符符合資格格條件的的供應(yīng)商商發(fā)出采采購工程程或服務(wù)務(wù)詢價通通知書，要求供供應(yīng)商一一次報出出不得更更改的價價格，采采購人從從詢價小小組提出出的成交交候選人人

9、中確定定成交供供應(yīng)商的的采購方方式。競爭性磋磋商是指指采購人人或采購購代理機機構(gòu)通過過組建競競爭性磋磋商小組組與符合合條件的的供應(yīng)商商就采購購工程或或服務(wù)事事宜進(jìn)行行磋商，供應(yīng)商商按照磋磋商文件件的要求求提交響響應(yīng)文件件和報價價，采購購人從磋磋商小組組評審后后提出的的候選供供應(yīng)商名名單中確確定成交交供應(yīng)商商的采購購方式。第十二條條邀請招招標(biāo)的條條件：（一）技技術(shù)復(fù)雜雜、有特特殊要求求或者受受自然環(huán)環(huán)境限制制，只有有少量潛潛在投標(biāo)標(biāo)人可供供選擇的的；（二）采采用公開開招標(biāo)方方式的費費用占項項目合同同金額的的比例過過大的；（三）法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定可可不公開開招標(biāo)的的。第十三條條可以不不進(jìn)行招招標(biāo)的條

10、條件：（一）需需要采用用不可替替代的專專利或者者專有技技術(shù)；（二）采采購人依依法能夠夠自行建建設(shè)、生生產(chǎn)或者者提供；（三）已已通過招招標(biāo)方式式選定的的特許經(jīng)經(jīng)營項目目投資人人依法能能夠自行行建設(shè)、生產(chǎn)或或者提供供；（四）需需要向原原中標(biāo)人人采購工工程、服務(wù)，否則將將影響施施工或者者功能配配套要求求；（五）搶搶險救災(zāi)災(zāi)；（六）項項目技術(shù)術(shù)復(fù)雜或或有特殊殊要求；（七）國國家規(guī)定定其他可可不招標(biāo)標(biāo)的。任何單位位和個人人不得將將必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項目目化整為為零或者者以其他他任何方方式規(guī)避避招標(biāo)。第十四條條 不進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的工程程或服務(wù)務(wù)應(yīng)采用用競爭性性談判、單一來來源采購購、詢價價或競爭性性磋商的的

11、采購方方式，各各種采購購方式適適用條件件分別見見第五十十一條、第五十十四條、第五十十七條和和第五十十九條。第十五條條 按照國國家工工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)范圍圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定，將應(yīng)公公開招標(biāo)標(biāo)項目劃劃為一類類；按招招標(biāo)金額額，將可可邀請招招標(biāo)或其其他采購購方式劃劃為二、三類。序序號項目類別一類二類三類1一一工程建設(shè)設(shè)項目工程單項合同同估算價價2000萬元100萬萬元單項合合同估算算價2200萬萬元單項合同同估算價價1000萬元服務(wù)單項合同同估算價價50萬元的勘勘察、設(shè)設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理30萬元元單項合合同估算算價550萬元元的勘察察、設(shè)計計、監(jiān)理理一、二類類以外的的服務(wù)項項目單項合同同估算價價50萬

12、元項目目開發(fā)利利用方案案、可行行性研究究、安全全評價、環(huán)境影影響評價價、節(jié)能能評估、項目申申請報告告等項目目前期工工作，技技術(shù)咨詢詢、技術(shù)術(shù)服務(wù)、技術(shù)開開發(fā)等科科研信息息化項目目，以及及生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營所需需的中介介咨詢等等其它報報告編制制干二非工程建建設(shè)項目目生產(chǎn)采選選工程全部第十六條條招標(biāo)（采購）方式。（一）一一類項目目，應(yīng)公公開招標(biāo)標(biāo)；但對對符合本本辦法第第十二條條、第十十三條規(guī)規(guī)定：由公司負(fù)負(fù)責(zé)招標(biāo)標(biāo)（采購購）的，經(jīng)企業(yè)業(yè)申請，公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門審核核，報招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可可以邀請請招標(biāo)或或采用競競爭性談?wù)勁?、單單一來源源采購、詢價、競爭性性磋商等等采購方方式；由企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)

13、招標(biāo)標(biāo)（采購購）的，由企業(yè)業(yè)主管部部門提出出申請，經(jīng)企業(yè)業(yè)招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組批批準(zhǔn)后，可以邀邀請招標(biāo)標(biāo)或采用用競爭性性談判、單一來來源采購購、詢價價、競爭爭性磋商商等采購購方式。（二）二二類項目目，可以以招標(biāo)，也可以以按照適適用條件件選擇以以下方式式采購：1.競競爭性談?wù)勁校?.單單一來源源采購；3.競競爭性磋磋商。（三）三三類項目目，原則則上按照照適用條條件選擇擇以下方方式采購購：1.競競爭性談?wù)勁校?.單單一來源源采購；3.詢詢價;4.競競爭性磋磋商。第十七條條 招標(biāo)（采購）組織權(quán)權(quán)限。公司組織織招標(biāo)（采購）項目：1.單單項合同同估算價價5000萬元工工程類項項目；2.單單項合同同估算價

14、價2000萬元服服務(wù)類項項目（不不包括科科研信息息化類項項目）；3.單單項合同同估算價價80萬萬元技術(shù)術(shù)咨詢、技術(shù)服服務(wù)、技技術(shù)開發(fā)發(fā)等科研研信息化化類項目目；4.公公司總部部招標(biāo)（采購）項目。（二）公公司授權(quán)權(quán)企業(yè)組組織招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目：1. 1000萬元單項合合同估算算價5500萬萬元工程程類項目目；2. 50萬萬元單項合合同估算算價2200萬萬元服務(wù)務(wù)類項目目（不包包括科研研信息化化類項目目）；3. 50萬萬元單項合合同估算算價880萬元元技術(shù)咨咨詢、技技術(shù)服務(wù)務(wù)、技術(shù)術(shù)開發(fā)等等科研信信息化類類項目; 4.單單項合同同估算價價1000萬元生生產(chǎn)采選選工程。（三）企企業(yè)組織織招標(biāo)（采

15、購）項目：1.單項項合同估估算價1000萬元工程程類項目目；2.單項項合同估估算價50萬萬元服務(wù)務(wù)類項目目（包括括科研信信息化類類項目）； 3. 單單項合同同估算價價1000萬元元生產(chǎn)采采選工程程。（四）公公司授權(quán)權(quán)企業(yè)組組織招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目，企業(yè)業(yè)在組織織招標(biāo)（采購）并確定定中標(biāo)單單位（供供應(yīng)商）一周內(nèi)內(nèi)，將招招標(biāo)（采采購）相相關(guān)資料料報公司司業(yè)務(wù)主主管部門門備案（備案資資料內(nèi)容容、格式式詳見附附件5）; 公公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門將備備案材料料發(fā)給審審計部門門。（五）對對招標(biāo)（采購）技術(shù)管管理力量量不足的的企業(yè)，公司應(yīng)予予以協(xié)助助。第四章 招標(biāo)標(biāo)代理與與造價咨咨詢第十八條條 招標(biāo)代代理機

16、構(gòu)構(gòu)是依法法設(shè)立、從事招招標(biāo)代理理業(yè)務(wù)并并提供相相關(guān)服務(wù)務(wù)的社會會中介組組織。造價咨詢詢機構(gòu)是是依法設(shè)設(shè)立、從從事編制制工程量量清單和和招標(biāo)控控制價等等造價咨咨詢業(yè)務(wù)務(wù)并提供供相關(guān)服服務(wù)的社社會中介介組織。第十九條條 招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)選取方方法：（一）由由公司負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)的的，企業(yè)業(yè)應(yīng)提報報工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)選用用申請表表（詳詳見附件件2）。（二）單單項合同同估算價價15000萬元元工程招招標(biāo)，由由公司審計計部門會會同業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門、紀(jì)紀(jì)檢等部部門從集集團公司司招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)庫選取?。?500萬萬元單項合合同估算算價115000萬元工程程招標(biāo)，由公司司審計部部門會同同業(yè)務(wù)主主管

17、部門門、紀(jì)檢檢等部門門從公司司招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)庫選取??；單項合同同估算價價5000萬元元工程招標(biāo)標(biāo)，由企企業(yè)從公公司招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)庫選選取，企企業(yè)應(yīng)將將選取結(jié)結(jié)果報公公司審計計部門備備案。（三）招招標(biāo)代理理機構(gòu)選選取后，填寫工程建建設(shè)項目目招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)選定表表（詳詳見附件件3）并并簽字確確認(rèn)。（四）公公司審計計部門將將工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)中選選通知書書（詳詳見附件件4），發(fā)給公公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門、企企業(yè)和選選定的招招標(biāo)代理理機構(gòu)。 （五）企企業(yè)與選選定的招招標(biāo)代理理機構(gòu)簽簽訂委托托代理合合同。第二十條條招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)在招招標(biāo)（采采購）人人委托的的范圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)招招標(biāo)（采采

18、購）事事宜。招招標(biāo)代理理機構(gòu)可可以在其其資質(zhì)等等級范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)下列招招標(biāo)（采采購）事事宜：（一）擬擬訂招標(biāo)標(biāo)（采購購）方案案，編制制、發(fā)布布招標(biāo)公公告，編編制、出出售（發(fā)發(fā)放）招招標(biāo)（采采購）文文件等；（二）組組織審查查投標(biāo)人人資格；（三）編編制最高高投標(biāo)限限價或標(biāo)標(biāo)底、工工程量清清單；（四）組組織投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘現(xiàn)場；（五）組組織開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)，協(xié)助助招標(biāo)（采購）人定標(biāo)標(biāo)；（六）協(xié)協(xié)助草擬擬合同；（七）招招標(biāo)（采采購）人人委托的的其他事事項。招標(biāo)代理理機構(gòu)不不得無權(quán)權(quán)代理、越權(quán)代代理，不不得明知知委托事事項違法法而進(jìn)行行代理。招標(biāo)代理理機構(gòu)不不得在所所代理的的招標(biāo)（采購）項目中中投標(biāo)或或者代

19、理理投標(biāo)，也不得得為所代代理的招招標(biāo)（采采購）項項目的投投標(biāo)人提提供咨詢詢；未經(jīng)經(jīng)招標(biāo)（采購）人同意意，不得得轉(zhuǎn)讓招招標(biāo)（采采購）代代理業(yè)務(wù)務(wù)。第二十一一條招標(biāo)代代理服務(wù)務(wù)收費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行集團公公司或公公司與招招標(biāo)代理理機構(gòu)簽簽訂的委托招招標(biāo)代理理服務(wù)框框架合同同中規(guī)規(guī)定的費費率，招招標(biāo)代理理服務(wù)費費由招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目中標(biāo)人人承擔(dān)。招標(biāo)代理理機構(gòu)在在履行代代理項目目過程中中發(fā)生重重新招標(biāo)標(biāo)（采購購）的，由該代代理機構(gòu)構(gòu)繼續(xù)承承擔(dān)該項項代理業(yè)業(yè)務(wù)直至至完成合合同要求求的任務(wù)務(wù)。因招招標(biāo)代理理機構(gòu)原原因?qū)е轮抡袠?biāo)（采購）失敗的的，重新新招標(biāo)（采購）產(chǎn)生的的費用由由招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)承擔(dān)，同時記

20、記錄該代代理機構(gòu)構(gòu)不良行行為一次次。非招招標(biāo)代理理機構(gòu)原原因?qū)е轮抡袠?biāo)（采購）失敗的的，重新新招標(biāo)（采購）產(chǎn)生的的費用由由企業(yè)承承擔(dān)或協(xié)協(xié)商解決決。第二十二二條委托造造價咨詢詢機構(gòu)程程序：（一）由由公司負(fù)責(zé)責(zé)招標(biāo)（采購）的，企企業(yè)應(yīng)向向業(yè)務(wù)主主管部門門提報工程建建設(shè)項目目造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)選用申申請表（詳見見附件66）。（二）單單項合同同估算價價5000萬元，由公司司審計部部門會同同業(yè)務(wù)主主管部門門、紀(jì)檢檢等部門門從集團團公司造造價咨詢詢機構(gòu)庫庫中選取取； 單項合同同估算價價5000萬元元，由企企業(yè)從集集團公司司造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)庫中選選取。企企業(yè)應(yīng)將將造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)庫選取取結(jié)果報報公司審計計部

21、門備備案。（三）造造價咨詢詢機構(gòu)選選取后，填寫工程建建設(shè)項目目造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)選定表表（詳詳見附件件7）并并簽字確確認(rèn)。（四）公公司審計計部門將將工程程建設(shè)項項目造價價咨詢機機構(gòu)中選選通知書書（詳詳見附件件8），發(fā)給公公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門、企企業(yè)和選選定的造造價咨詢詢機構(gòu)。 （五）企企業(yè)與選選定的造造價咨詢詢機構(gòu)簽簽訂委托托代理合合同。第二十三三條造價咨咨詢服務(wù)務(wù)收費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行集團公公司與造造價咨詢詢機構(gòu)簽簽訂的委托造造價咨詢詢服務(wù)框框架合同同中規(guī)規(guī)定的費費率，造造價咨詢詢服務(wù)費費由企業(yè)業(yè)承擔(dān)。第二十四四條招標(biāo)（采購）結(jié)束后后，由業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門組組織對招招標(biāo)代理理機構(gòu)、造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)進(jìn)行

22、日日常考核核，公司司審計部部門負(fù)責(zé)責(zé)年度考考核。第五章 招 標(biāo)第二十五五條公司組織織招標(biāo)（采購）的工程程和服務(wù)務(wù)項目，招標(biāo)(采購）前企業(yè)業(yè)應(yīng)向公公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門上報報工程程建設(shè)項項目采購購計劃表表，計計劃應(yīng)列列明如下下事項：（一）項項目名稱稱、招標(biāo)標(biāo)（采購購）人名名稱、招招標(biāo)（采采購）范范圍；（二）招招標(biāo)（采采購）項項目概況況，估算算金額；（三）擬擬定的招招標(biāo)（采采購）方方式及依依據(jù)；（四）需需要說明明的其他他事項。第二十六六條公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門接到到企業(yè)招招標(biāo)（采采購）計計劃申請請后，應(yīng)應(yīng)及時與與企業(yè)溝溝通并按按本辦法法的規(guī)定定進(jìn)行審審核，提提出審核核意見報報招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。第二

23、十七七條采用公公開招標(biāo)標(biāo)的，可可委托招招標(biāo)代理理機構(gòu)實實施或自自行組織織。第二十八八條公開招招標(biāo)，應(yīng)應(yīng)發(fā)布招招標(biāo)公告告，招標(biāo)標(biāo)公告應(yīng)應(yīng)在行政政監(jiān)督部部門指定定的信息息網(wǎng)絡(luò)或或者其他他媒介發(fā)發(fā)布；邀邀請招標(biāo)標(biāo)應(yīng)向三三個及以上具具備承擔(dān)擔(dān)招標(biāo)項項目的能能力、資資信良好好的特定定法人或或者其他他單位發(fā)發(fā)出投標(biāo)標(biāo)邀請書書。第二十九九條招標(biāo)公公告或投投標(biāo)邀請請書應(yīng)包包括以下下內(nèi)容：招標(biāo)條件件、項目目概況、招標(biāo)范范圍、投投標(biāo)人資資格要求求、投標(biāo)標(biāo)報名、招標(biāo)文文件的獲獲取、投投標(biāo)文件件的遞交交、發(fā)布布公告的的媒介、聯(lián)系方方式等。第三十條條 實行招招標(biāo)的應(yīng)應(yīng)編制招招標(biāo)文件件，招標(biāo)標(biāo)文件一一般包括括下列內(nèi)內(nèi)容：

24、（一）投投標(biāo)人須須知；（二）招招標(biāo)項目目的基本本概況以以及資金金落實情情況；（三）招招標(biāo)項目目的技術(shù)術(shù)要求；（四）完完成招標(biāo)標(biāo)項目的的時間；（五）對對投標(biāo)報報價和投投標(biāo)有效效期的要要求；（六）編編制投標(biāo)標(biāo)文件的的要求和和格式；（七）評評標(biāo)方法法和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（八）擬擬簽訂合合同的主主要條款款；（九）其其他需要要說明的的內(nèi)容。第三十一一條 公司業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門（企企業(yè)）對對招標(biāo)公公告和招招標(biāo)文件件的審查查并不減減輕或免免除招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)應(yīng)負(fù)負(fù)的責(zé)任任。第三十二二條工程招招標(biāo)原則則上編制制最高投投標(biāo)限價價或標(biāo)底底。最高投標(biāo)標(biāo)限價、標(biāo)底編制制人應(yīng)通通過詳細(xì)細(xì)的技術(shù)術(shù)經(jīng)濟分分析確定定合理的的施工組組織方

25、案案，確保保編制最最高投標(biāo)標(biāo)限價或或標(biāo)底合合理；需需要編制制標(biāo)底的的，編制制過程和和標(biāo)底須須保密。企業(yè)應(yīng)對對最高投投標(biāo)限價價進(jìn)行審審查；必必要時企企業(yè)應(yīng)委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的造造價咨詢詢機構(gòu)對對最高投投標(biāo)限價價進(jìn)行復(fù)復(fù)審。第三十三三條最高投投標(biāo)限價價、標(biāo)底底,企業(yè)業(yè)可自行行編制或或委托招招標(biāo)代理理機構(gòu)、造價咨咨詢機構(gòu)構(gòu)編制。第三十四四條企業(yè)業(yè)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目的具體體情況，可以組組織擬投標(biāo)人人踏勘項項目現(xiàn)場場，向其其介紹工工程場地地和相關(guān)關(guān)環(huán)境的的有關(guān)情情況，但但招標(biāo)（采購）人不得得組織單單個或者者部分潛潛在投標(biāo)標(biāo)人踏勘勘項目現(xiàn)現(xiàn)場。第三十五五條開標(biāo)應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)文件確確定的提提交投標(biāo)

26、標(biāo)文件截截止時間間的同一一時間公公開進(jìn)行行；開標(biāo)標(biāo)地點應(yīng)應(yīng)為招標(biāo)標(biāo)文件中中預(yù)先確確定的地地點。第三十六六條開標(biāo)由由招標(biāo)（采購）人或招招標(biāo)代理理機構(gòu)主主持，開開標(biāo)時所所有投標(biāo)標(biāo)人參加加，審計計部門全全程參與與監(jiān)督。第三十七七條開標(biāo)時時，由投投標(biāo)人或或投標(biāo)人人代表、招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)或企業(yè)業(yè)共同檢檢查投標(biāo)標(biāo)文件的的密封和和簽字情情況，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)無誤后后，由工工作人員員當(dāng)眾拆拆封，宣宣讀投標(biāo)標(biāo)人名稱稱、投標(biāo)標(biāo)報價、工期和和投標(biāo)文文件中其他主主要內(nèi)容容。開標(biāo)過程程中對投投標(biāo)文件件的檢驗驗、唱標(biāo)標(biāo)應(yīng)留有記錄錄。第三十八八條開標(biāo)后后向投標(biāo)標(biāo)人發(fā)放放工程程招標(biāo)調(diào)調(diào)查反饋饋意見表表（見見附件99），評評標(biāo)結(jié)束束后

27、收回回。第三十九九條評標(biāo)委委員會由由招標(biāo)（采購）組織單單位組建建。（一）公公司組織織的招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目，評委委由業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門和企企業(yè)專業(yè)業(yè)技術(shù)管管理人員員、公司司專家?guī)鞄鞂＜?、外部專專家組成成。 公司專專家?guī)鞂＜页槿∪》椒ǎ赫袠?biāo)（采購）業(yè)務(wù)主主管部門門填寫工程建建設(shè)項目目評標(biāo)專專家抽取取申請表表（詳詳見附件件10），并按規(guī)規(guī)定從公公司專家家?guī)斐槿∪≡u委；技術(shù)復(fù)復(fù)雜、專專業(yè)性要要求較高高的項目目，可直直接確定定。（二）企企業(yè)組織織的招標(biāo)標(biāo)（采購購）項目目，評委委由企業(yè)業(yè)按本單單位的相相關(guān)規(guī)定定確定。（三）評評標(biāo)委員員會成員員人數(shù)為為5人以以上單數(shù)數(shù)，其中中技術(shù)、經(jīng)濟方方面的專專家不少

28、少于成員員總數(shù)的的三分之之二；與與投標(biāo)人人有利害害關(guān)系者者不得進(jìn)進(jìn)入相關(guān)關(guān)項目的的評標(biāo)委委員會，已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入的應(yīng)應(yīng)更換。（四）評評標(biāo)委員員會成員員名單在在中標(biāo)結(jié)結(jié)果確定定前須保密。第四十條條評標(biāo)標(biāo)委員會會的主要要職責(zé)（一）審審查投標(biāo)標(biāo)文件是是否符合合招標(biāo)文文件要求求，否決決不合格格標(biāo)書或或者界定定為無效效投標(biāo)；（二）對對投標(biāo)文文件進(jìn)行行評審，出具評評審意見見；（三）向向招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組推推薦中標(biāo)標(biāo)候選人人；（四）協(xié)協(xié)助、配配合違規(guī)規(guī)情況的的調(diào)查處處理。第四十一一條投標(biāo)文文件有下下列情形形之一的的，評標(biāo)標(biāo)委員會會應(yīng)否決決其投標(biāo)標(biāo):（一）投投標(biāo)文件件未經(jīng)投投標(biāo)人蓋蓋章、法法定代表表人或授授權(quán)委托

29、托人簽字字； （二）投投標(biāo)文件件沒有對對招標(biāo)文文件的實實質(zhì)性要要求和條條件做出出響應(yīng)； （三）同同一投標(biāo)標(biāo)人遞交交兩份或或多份內(nèi)內(nèi)容不同同的投標(biāo)標(biāo)文件，或在一一份投標(biāo)標(biāo)文件中中對同一一招標(biāo)項項目報有有兩個或或多個報報價，且且未聲明明哪一個個有效，按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交備選投投標(biāo)方案案的除外外；（四）投投標(biāo)人不不符合國國家或者者招標(biāo)文文件規(guī)定定的資格格條件； （五）未未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保保證金的的；（六）聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)未附附聯(lián)合體體各方共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的的；（七）投投標(biāo)報價價低于成成本或者者高于招招標(biāo)文件件設(shè)定的的最高投投標(biāo)限價價的；（八）投投標(biāo)人有有串通投投標(biāo)、弄弄虛作假假、行賄

30、賄等違法法行為。第四十二二條評標(biāo)委委員會應(yīng)應(yīng)按照招招標(biāo)文件件或評標(biāo)標(biāo)文件確確定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和程序序?qū)ν稑?biāo)標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行評審審。評標(biāo)委員員會在對對實質(zhì)性性響應(yīng)招招標(biāo)文件件要求的的投標(biāo)進(jìn)進(jìn)行報價價評估時時，除招招標(biāo)文件件另有約約定外，應(yīng)按下下述原則則進(jìn)行修修正：（一）用用數(shù)字表表示的數(shù)數(shù)額與用用文字表表示的數(shù)數(shù)額不一一致時，以文字字?jǐn)?shù)額為為準(zhǔn)；（二）單單價與工工程量的的乘積與與總價之之間不一一致時，以單價價為準(zhǔn)。若單價價有明顯顯的小數(shù)數(shù)點錯位位，應(yīng)以以總價為為準(zhǔn)，并并修改單單價。按前款規(guī)規(guī)定調(diào)整整后的報報價經(jīng)投投標(biāo)人確確認(rèn)后產(chǎn)產(chǎn)生約束束力。第四十三三條評標(biāo)結(jié)結(jié)束后，評標(biāo)委委員會要要形成工工程建設(shè)設(shè)

31、項目開標(biāo)、評標(biāo)會會審表（見附附件111），寫寫出完整整的評標(biāo)標(biāo)報告。評標(biāo)委委員會全全體成員員要在開標(biāo)、評標(biāo)會會審表和評標(biāo)標(biāo)報告上上簽字。第四十四四條對評標(biāo)標(biāo)結(jié)果有有不同意意見的評評標(biāo)委員員會成員員應(yīng)以書書面形式式說明其其不同意意見和理理由并在在開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)會審表表和評評標(biāo)報告告上注明明其不同同意見。評標(biāo)委員員會成員員拒絕簽簽字又不不書面說說明其不不同意見見和理由由的，視視為同意意評標(biāo)結(jié)結(jié)果。第四十五五條評標(biāo)委委員會推推薦的中中標(biāo)候選選人一般般1至33名，要要根據(jù)綜綜合評估估情況標(biāo)標(biāo)明排列列順序。第四十六六條評標(biāo)委委員會推推薦排名名第一的的中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人。排名名第一的的中標(biāo)候候選人放

32、放棄中標(biāo)標(biāo)、因不不可抗力力不能履履行合同同、不按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交履約保保證金，可以按按照評標(biāo)標(biāo)委員會會提出的的中標(biāo)候候選人名名單排序序依次確確定其他他中標(biāo)候候選人為為中標(biāo)人人，也可可以重新新招標(biāo)。中標(biāo)候選選人如在在招標(biāo)、投標(biāo)、開、評評標(biāo)及定定標(biāo)階段段有嚴(yán)重重違規(guī)行行為，一一經(jīng)查實實，取消消其中標(biāo)標(biāo)資格。第四十七七條實行公公開招標(biāo)標(biāo)的，評評標(biāo)結(jié)果果經(jīng)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組審批后后，確定定中標(biāo)人人通知書書和中標(biāo)標(biāo)通知書書由招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)或招招標(biāo)人發(fā)發(fā)出。實行邀請請招標(biāo)的的，評標(biāo)標(biāo)結(jié)果經(jīng)經(jīng)招標(biāo)投投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組審審批后，中標(biāo)通通知書由由企業(yè)發(fā)發(fā)出。確定中標(biāo)標(biāo)人通知知書、中中標(biāo)通知知書格式式

33、詳見附附件122、133。第四十八八條評標(biāo)委委員會成成員和參參與評標(biāo)標(biāo)的有關(guān)關(guān)工作人人員不得得透露與與評標(biāo)、定標(biāo)有有關(guān)情況。第四十九九條開標(biāo)過過程應(yīng)記記錄。開開標(biāo)記錄錄應(yīng)如實實載明下下列內(nèi)容容：（一）招招標(biāo)項目目的名稱稱、規(guī)模模、范圍圍等基本本情況；（二）開開標(biāo)時間間和地點點；（三）參參加開標(biāo)標(biāo)的單位位和人員員；（四）投投標(biāo)人的的名稱及及其投標(biāo)標(biāo)報價；（五）應(yīng)應(yīng)記錄的的其他內(nèi)內(nèi)容。開標(biāo)記錄錄由主持持人、投投標(biāo)人、記錄員員及有關(guān)關(guān)監(jiān)督人人員簽字字確認(rèn)，并存檔檔備查。第五十條條 開評評標(biāo)、定定標(biāo)過程程中的商商務(wù)資料料、技術(shù)術(shù)資料應(yīng)應(yīng)由企業(yè)業(yè)及時歸歸檔。第六章 競爭爭性談判判第五十一一條符合下下列情

34、形形之一的的，可以以采用競競爭性談?wù)勁蟹绞绞讲少彛海ㄒ唬┑诘诙握姓袠?biāo)有效效投標(biāo)不不足3家家或重新新招標(biāo)未未能成立立的；（二）技技術(shù)復(fù)雜雜或者性性質(zhì)特殊殊，不能能確定詳詳細(xì)規(guī)格格或者具具體要求求的；（三）采采用招標(biāo)標(biāo)所需時時間不能能滿足緊緊急需要要的；（四）不不能事先先計算出出價格總總額的。第五十二二條采用競競爭性談?wù)勁蟹绞绞讲少彽牡?，?yīng)遵遵循下列列程序：（一）成成立談判判小組。談判小小組由采采購人代代表和有有關(guān)專家家共3人以上上單數(shù)組組成，其其中專家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。（二）制制定談判判文件。談判文文件應(yīng)明明確談判判程序、談判內(nèi)內(nèi)容、合合同草案案條款以以及評定定成交的

35、的標(biāo)準(zhǔn)等等事項。（三）確確定邀請請參加談?wù)勁械墓┕?yīng)商名名單。談?wù)勁行〗M組從符合合相應(yīng)資資格條件件的供應(yīng)應(yīng)商名單單中確定定不少于于3家的供供應(yīng)商參參加談判判，并向向其提供供談判文文件。（四）談?wù)勁小Ｕ務(wù)勁行〗M組所有成成員集中中與單一一供應(yīng)商商分別進(jìn)進(jìn)行談判判。在談?wù)勁兄?，談判的的任何一一方不得得透露與與談判有有關(guān)的其其他供應(yīng)應(yīng)商的技技術(shù)資料料、價格格和其他他信息。談判文文件有實實質(zhì)性變變動的，談判小小組應(yīng)以以書面形形式通知知所有參參加談判判的供應(yīng)應(yīng)商。（五）確確定成交交供應(yīng)商商。談判判結(jié)束后后，談判判小組應(yīng)應(yīng)要求所所有參加加談判的的供應(yīng)商商在規(guī)定定時間內(nèi)內(nèi)進(jìn)行最最后報價價，采購購人從談?wù)勁行〗M

36、組提出的的成交候候選人中中根據(jù)符符合采購購需求、質(zhì)量和和服務(wù)相相等且報報價最低低的原則則確定成成交供應(yīng)應(yīng)商，并并將結(jié)果果通知所所有參加加談判的的未成交交的供應(yīng)應(yīng)商。第五十三三條進(jìn)行競競爭性談?wù)勁?，如如出現(xiàn)供供應(yīng)商少少于3家家時，經(jīng)經(jīng)同級招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以2家參參加談判判。第七章 單一一來源采采購第五十四四條符合下下列情形形之一的的，可以以采用單單一來源源方式采采購：（一）基基于技術(shù)術(shù)、工藝藝或?qū)＠麢?quán)保護護的原因因，只能能從唯一一供應(yīng)商商處采購購的；（二）發(fā)發(fā)生了不不可預(yù)見見的緊急急情況,不能從從其他供供應(yīng)商處處采購的的；（三）必必須保證證原有采采購項目目一致性性或者服服務(wù)配

37、套套的要求求，需要要繼續(xù)從從原供應(yīng)應(yīng)商處添添購，且且添購資資金總額額不超過過原合同同采購金金額百分分之十的的；（四）需需要向原原中標(biāo)人人采購工工程，否否則將影影響施工工或者功功能配套套要求。第五十五五條采取取單一來來源方式式采購的的，采購購人與供供應(yīng)商應(yīng)應(yīng)在保證證采購項項目質(zhì)量量和雙方方商定合合理價格格的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進(jìn)行行采購。第五十六六條單一來來源采購購的程序序：（一）成成立采購購小組。采購小組組由采購購人代表表和有關(guān)關(guān)專家共共3人以上上單數(shù)組組成，其其中專家家的人數(shù)數(shù)不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。（二）制制定采購購文件。采購文件件應(yīng)明確確采購程序序、采購購內(nèi)容、合同草草案條款款以及評評定

38、成交交的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等事項項。（三）談?wù)勁?。采購小組組所有成成員集中中與供應(yīng)應(yīng)商進(jìn)行行談判。（四）達(dá)達(dá)成采購購協(xié)議。第八章 詢價第五十七七條三類工工程及服服務(wù)合同同估算價價100萬元的的，可以以采用詢詢價方式式采購。第五十八八條采取詢詢價方式式采購的的，一般般按下列列程序采采購：（一）成成立詢價價小組。詢價小小組由采采購人代代表和有有關(guān)專家家共3人以以上單數(shù)數(shù)組成，其中專專家人數(shù)數(shù)不得少少于成員員總數(shù)的的三分之之二。詢詢價小組組應(yīng)對采采購項目目的價格格構(gòu)成和和評定成成交的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等事事項作出出規(guī)定。（二）確確定被詢詢價的供供應(yīng)商名名單。詢詢價小組組根據(jù)采采購需求求，從符符合相應(yīng)應(yīng)資格條條件的供供應(yīng)商名

39、名單中確確定不少少于3家的供供應(yīng)商，并向其其發(fā)出詢詢價通知知書讓其其報價。報價采采取保密密方式報報出，并并在詢價價小組的的監(jiān)督下下同時開開啟。（三）詢詢價。詢詢價小組組要求被被詢價的的供應(yīng)商商一次報報出不得得更改的的價格。（四）確確定成交交供應(yīng)商商。采購購人根據(jù)據(jù)符合采采購需求求、質(zhì)量量和服務(wù)務(wù)相等且且報價最最低的原原則確定定成交供供應(yīng)商，并將結(jié)結(jié)果通知知所有被被詢價的的未成交交的供應(yīng)應(yīng)商。第九章 競爭性性磋商第五十九九條符合下下列情形形的項目目，可以以采用競競爭性磋磋商方式式采購：（一）技技術(shù)復(fù)雜雜或者性性質(zhì)特殊殊，不能能確定詳詳細(xì)規(guī)格格或者具具體要求求的；（二）因因?qū)＠?、專有技技術(shù)或者者服

40、務(wù)的的時間、數(shù)量事事先不能能確定等等原因，不能事事先計算算出價格格總額的的；（三）市市場競爭爭不充分分的科研研項目，以及需需要扶持持的科技技成果轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化項目目；（四） 按照招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法及其其實施條條例必須須進(jìn)行招招標(biāo)的工工程建設(shè)設(shè)項目以以外的工工程建設(shè)設(shè)項目。第六十條條競爭性性磋商的的程序：（一）成成立競爭爭性磋商商小組。競爭性性磋商小小組由采采購人的的代表和和有關(guān)專專家共33人以上上單數(shù)組組成，其其中專家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。（二）制制定并發(fā)發(fā)出競爭爭性磋商商邀請函函。競爭爭性磋商商邀請函函的內(nèi)容容：1.采購購人的名名稱、地地點和聯(lián)聯(lián)系方式式；2.采購購項目的的名稱、數(shù)

41、量、簡要規(guī)規(guī)格描述述或項目目基本概概況介紹紹；3.采購購項目的的預(yù)算；4.供應(yīng)應(yīng)商資格格條件；5.獲取取磋商文文件的時時間、地地點、方方式及磋磋商文件件售價；6.響應(yīng)應(yīng)文件提提交的截截止時間間、開啟啟時間及及地點；7.采購購項目聯(lián)聯(lián)系人姓姓名和電電話。競爭性磋磋商小組組應(yīng)選取取3家以以上擬進(jìn)進(jìn)行磋商商的供應(yīng)應(yīng)商，發(fā)發(fā)出磋商商邀請。（三）制制定競爭爭性磋商商文件。競爭性磋磋商文件件應(yīng)包括括供應(yīng)商商資格條條件、采采購邀請請、采購購方式、采購預(yù)預(yù)算、采采購需求求、評審審程序、評審方方法、評評審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、價格格構(gòu)成或或者報價價要求、響應(yīng)文文件編制制要求、保證金金交納數(shù)數(shù)額和形形式以及及不予退退還保證證金

42、的情情形、磋磋商過程程中可能能實質(zhì)性性變動的的內(nèi)容、響應(yīng)文文件提交交的截止止時間、開啟時時間及地地點以及及合同草草案條款款等。磋商文件件不得要要求或者者標(biāo)明供供應(yīng)商名名稱，不不得含有有指向特特定供應(yīng)應(yīng)商的技技術(shù)、服服務(wù)等條條件。（四）向向確定邀邀請參加加競爭性性磋商的的供應(yīng)商商發(fā)售競競爭性磋磋商文件件。競爭性性磋商小小組從符符合相應(yīng)應(yīng)資格條條件的供供應(yīng)商名名單中確確定不少少于3家的供供應(yīng)商參參加競爭爭性磋商商，并向向其提供供競爭性性磋商文文件。從磋商文文件發(fā)出出之日起起至供應(yīng)應(yīng)商提交交首次響響應(yīng)文件件截止之之日止不不得少于于10日。（五）競競爭性磋磋商。磋磋商按照照磋商文文件規(guī)定定的提交交首次

43、響響應(yīng)文件件截止之之日進(jìn)行行，磋商商小組所所有成員員應(yīng)集中中與單一一供應(yīng)商商分別進(jìn)進(jìn)行磋商商，并給給予所有有參加磋磋商的供供應(yīng)商平平等的磋磋商機會會。經(jīng)磋商確確定最終終采購需需求和提提交最后后報價的的供應(yīng)商商后，由由磋商小小組采用用綜合評評分法對對提交最最后報價價的供應(yīng)應(yīng)商的響響應(yīng)文件件和最后后報價進(jìn)進(jìn)行綜合合評分。（六）確確定成交交供應(yīng)商商。磋商商結(jié)束后后，磋商商小組應(yīng)應(yīng)根據(jù)綜綜合評分分情況，按照評評審得分分由高到到低順序序推薦11至3名成交交候選供供應(yīng)商，并編寫寫評審報報告。 第六十十一條進(jìn)行競競爭性磋磋商，如如出現(xiàn)供供應(yīng)商少少于3家家時，經(jīng)經(jīng)同級招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以2家參

44、參加競爭爭性磋商商。第十章 合同簽簽訂第六十二二條在簽簽訂合同同前，中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按招標(biāo)標(biāo)文件中中確定的的履約保保證金提提交企業(yè)業(yè)，不能能提交履履約保證證金的，視為放放棄中標(biāo)標(biāo)，其投投標(biāo)保證證金不予予退還，給企業(yè)業(yè)造成的的損失超超過投標(biāo)標(biāo)保證金金數(shù)額的的，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)對對超過部部分予以以賠償。中標(biāo)人不不履行與與企業(yè)訂立立合同的的，提交交的履約約保證金金不予退退還，給給招標(biāo)人人造成的的損失超超過履約約保證金金數(shù)額的的，還應(yīng)應(yīng)對超過過部分予予以賠償償。第六十三三條企業(yè)和中中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)自中標(biāo)標(biāo)通知書書發(fā)出之之日起330日內(nèi)內(nèi)，按照照招標(biāo)文文件和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件訂立立書面合合同。第六十四四條合同內(nèi)內(nèi)容

45、應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件確定，其實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容不得與與招標(biāo)文文件有重重大偏離離。中標(biāo)人人在投標(biāo)標(biāo)文件中中承諾的的報價、工期、優(yōu)惠條條件等必必須在合合同中體體現(xiàn)。企業(yè)和中中標(biāo)人不不得再行行訂立背背離合同同實質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議。第六十五五條對于不不具備分分包條件件或者不不符合分分包規(guī)定定的，企企業(yè)有權(quán)權(quán)在簽訂訂合同或或者中標(biāo)標(biāo)人提出出分包要要求時予予以拒絕絕。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中標(biāo)人人轉(zhuǎn)包或或違規(guī)分包時時，可要要求其改改正；拒拒不改正正的，可可終止合合同。第六十六六條企業(yè)與與中標(biāo)人人簽訂施施工合同同應(yīng)按照照集團公公司現(xiàn)行行文本執(zhí)執(zhí)行。所所采用的的合同條條款應(yīng)和和招標(biāo)文文件中的的條款

46、相相呼應(yīng)，避免不不同版本本混用。第六十七七條招標(biāo)人人最遲應(yīng)應(yīng)在與中中標(biāo)人簽簽訂合同同后五日日內(nèi)，向向中標(biāo)人人和未中中標(biāo)的投投標(biāo)人退退還投標(biāo)標(biāo)保證金金。第十一章章 監(jiān)監(jiān)督及處處罰第六十八八條業(yè)務(wù)主主管部門門、企業(yè)業(yè)、審計計部門、紀(jì)檢部部門應(yīng)建建立健全全部門間間協(xié)作機機制，加加強溝通通協(xié)調(diào)，保證招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動正正常進(jìn)行行。第六十九九條審計部部門應(yīng)參參加招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動的全全過程，因故不不能參加加的，應(yīng)應(yīng)授權(quán)企企業(yè)相關(guān)關(guān)部門人人員參加加。第七十條條紀(jì)檢部部門要對對公司及所所屬企業(yè)業(yè)的招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動，進(jìn)進(jìn)行定期期、不定定期檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)問問題及時時處理。第七十一一條投標(biāo)人人或者其其他利害

47、害關(guān)系人人認(rèn)為招招標(biāo)（采采購）活活動不符符合有關(guān)關(guān)規(guī)定并并提出異異議的，委托招招標(biāo)代理理機構(gòu)進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)（采購購）的，由招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)答復(fù)，仍存異異議的，可向紀(jì)紀(jì)檢部門門投訴；公司和企企業(yè)組織織招標(biāo)（采購）的，由由招標(biāo)（采購）組織者者負(fù)責(zé)答答復(fù)，仍仍存異議議的，可可向紀(jì)檢檢部門投投訴。投訴應(yīng)有有正當(dāng)?shù)牡睦碛珊秃秃戏ǖ牡淖C明材材料，投投訴人無無正當(dāng)?shù)牡耐对V理理由或者者不提供供合法證證明材料料的可不不予受理理。第七十二二條企業(yè)故故意降低低工程類類別標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，規(guī)避避、虛假假招標(biāo)的的，由公公司招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組責(zé)令限限期改正正；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，對直直接負(fù)責(zé)責(zé)人員和和單位主主要責(zé)任任人員處處以

48、10000元元以上1100000元以以下的罰罰款。第七十三三條招標(biāo)（采購）活動有有下列情情形之一一的，由由公司招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組責(zé)令限限期改正正；情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的，處以以5000元以上上50000元以以下罰款款：（一）以以明示或或者暗示示的方式式偏袒或或者排斥斥特定投投標(biāo)人，影響評評標(biāo)委員員會成員員評標(biāo)的的；（二）向向他人透透露已獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的潛在投投標(biāo)人的的名稱、數(shù)量或或者可能能影響公公平競爭爭的其他他情況；（三）泄泄露標(biāo)底底的。第七十四四條評標(biāo)委委員會成成員在評評標(biāo)過程程中有以以下情形形之一的的，由公公司招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組給予警警告，責(zé)責(zé)令限期期改正；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，處以1100

49、00元以上上100000元元以下罰罰款，或或取消擔(dān)擔(dān)任評標(biāo)標(biāo)委員會會成員的的資格，不得再再參加招招標(biāo)項目目的評標(biāo)標(biāo)。（一）擅擅離職守守等影響響評標(biāo)程程序正常常進(jìn)行的的；（二）應(yīng)應(yīng)回避而而不回避避的；（三）未未按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法評標(biāo)的的；（四）不不客觀公公正地履履行職責(zé)責(zé)的；（五）與與投標(biāo)人人串通的的；（六）向向他人透透露對投投標(biāo)文件件的評審審和比較較、中標(biāo)標(biāo)候選人人的推薦薦以及與與評標(biāo)有有關(guān)的其其他情況況的。第七十五五條投標(biāo)標(biāo)人有下下列情形形之一的的，投標(biāo)標(biāo)無效，并取消消其三年年內(nèi)參加加公司組織織的招標(biāo)標(biāo)項目投投標(biāo)資格格：（一）投投標(biāo)人相相互串通通投標(biāo)或或與招標(biāo)標(biāo)人串通通

50、投標(biāo)的的；（二）投投標(biāo)人以以他人名名義投標(biāo)標(biāo)或者以以其他方方式弄虛虛作假騙騙取中標(biāo)標(biāo)的；（三）采采取不正正當(dāng)手段段排擠其其他投標(biāo)標(biāo)人的；（四）損損害公司司及企業(yè)業(yè)的合法法權(quán)益或或聲譽的的；（五）提提供的投投訴材料料虛假或或嚴(yán)重失失實的。第七十六六條對招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)過過程中違違犯國家家法律、法規(guī)，構(gòu)成犯犯罪的，依法追追究刑事事責(zé)任。第十二章章附則則第七十七七條本辦法法有關(guān)內(nèi)內(nèi)容與國國家及地地方有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)不一一致的，以國家家及地方方法律法法規(guī)為準(zhǔn)準(zhǔn)。第七十八八條本辦法法自印發(fā)發(fā)之日起起試行。以前印印發(fā)的制制度、規(guī)規(guī)定與本本辦法不不一致之之處，以以本辦法法為準(zhǔn)。第七十九九條企業(yè)應(yīng)應(yīng)根據(jù)本本辦法制制

51、訂實施施細(xì)則，并報公公司備案案。第八十條條本辦法法“以上”含本數(shù)數(shù)，“以下”不含本本數(shù)；由由公司負(fù)責(zé)責(zé)解釋。附件1： 工程建建設(shè)項目目招標(biāo)（采購）計劃表表編號：年年 月月 日日項目名稱稱項目招標(biāo)標(biāo)（采購購）單位位項目招標(biāo)標(biāo)（采購購）范圍圍（工程量量）單項合同同估算價價（萬元元）擬定招標(biāo)標(biāo)（采購購）方式式公開招標(biāo)標(biāo) 邀請招招標(biāo) 競爭性性談判單一來源源 詢 價價 競爭性性磋商招標(biāo)（采采購）組組織方式式自行委委托項目招標(biāo)標(biāo)（采購購）采購購單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人： 年 月 日部門負(fù)責(zé)責(zé)人： 年月日日招標(biāo)（采采購）業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門負(fù)責(zé)人 ： 年月月 日日公司主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)：年 月月 日日分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)：年 月月 日日

52、附件2：工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)選用用申請表表 年 月 日項目名稱稱項目招標(biāo)標(biāo)單位項目招標(biāo)標(biāo)類別工程類需要編編制工程程量清單單和招標(biāo)標(biāo)控制價價不需要要編制工工程量清清單和招招標(biāo)控制制價服務(wù)類單項合同同估算價價（萬元元）項目招標(biāo)標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人：年年 月月 日部門負(fù)責(zé)責(zé)人： 年 月 日招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門負(fù)責(zé)人 ： 年 月 日審計部門門負(fù)責(zé)人： 年 月 日主管： 年 月 日 附件3：工工程建設(shè)設(shè)項目招招標(biāo)代理理機構(gòu)選選定表編號： 年 月 日項目名稱稱項目招標(biāo)標(biāo)單位招標(biāo)代理理機構(gòu)選選定方式一：隨機抽抽取抽取人：方式二：競爭性性談判方式三：指定選定結(jié)果果部門簽字字確認(rèn)審計部門門：招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)

53、主管部部門：紀(jì)檢部門門：招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組組長：副副組長： 附件4： 工程程建設(shè)項項目招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)中選選通知書書 編號號： （招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)名稱）：現(xiàn)確定你你單位為為 （工工程、服服務(wù)名稱稱）項目目招標(biāo)代代理機構(gòu)構(gòu)，開展展招標(biāo)代代理業(yè)務(wù)務(wù)。請你你單位收收到本通通知書后后，于年年月日之之前與我我公司（招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門名名稱）商商談本項項目招標(biāo)標(biāo)代理具具體事宜宜及簽訂訂委托代代理合同同。審計部門門聯(lián)系人人：聯(lián)系電話話：招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)主管部部門聯(lián)系系人：聯(lián)系電話話：項目建設(shè)設(shè)單位聯(lián)聯(lián)系人：聯(lián)系電話話：（審計部部門名稱稱）年月月日日附件5：工程程建設(shè)項項目及服服務(wù)招標(biāo)標(biāo)（采購購）結(jié)果果備案表表

54、企業(yè)名稱稱(蓋章章)： 年 月 日招標(biāo)(采采購)日日期工程（服服務(wù)）項項目名稱稱工程量（服務(wù)內(nèi)內(nèi)容）招標(biāo)(采采購)方方式中標(biāo)單位位（供應(yīng)應(yīng)商名稱稱）中標(biāo)(成成交)金金額(元元)施工(服服務(wù))工工期招標(biāo)代理理機構(gòu)造價咨詢詢機構(gòu)招標(biāo)（采采購）業(yè)業(yè)務(wù)主管管部門：負(fù)負(fù)責(zé)人： 經(jīng)經(jīng)辦人：部門負(fù)責(zé)責(zé)人：經(jīng)經(jīng)辦人:監(jiān)標(biāo)(監(jiān)監(jiān)督)意意見：簽簽字：建設(shè)單位位：主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)： 分管管領(lǐng)導(dǎo)：注:1.未實行行公開招招標(biāo)的一一類工程程及服務(wù)務(wù)要附審審批材料料22.未委委托招標(biāo)標(biāo)代理機機構(gòu)或造造價咨機機構(gòu)，在在空格處處填“無”附件6 ： 工程程建設(shè)項項目造價價咨詢機機構(gòu)選用用申請表表填報單位位（蓋章章）：年年 月 日序號工程名稱稱工程主要要內(nèi)容計劃工期期單項