經(jīng)濟(jì)特區(qū)外貿(mào)體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系-以廈門為例

1、經(jīng)濟(jì)特區(qū)外貿(mào)體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系以廈門為例摘要1978年我國將對(duì)外開放作為我國的一項(xiàng)基本國策，經(jīng)過30多年的貫徹實(shí)施獲得了可喜的成績。我國出口情況持續(xù)增長，國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于我國出口的服務(wù)于產(chǎn)品需求已經(jīng)成為我國宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)能力逐漸增強(qiáng)，對(duì)于國外生產(chǎn)制造的服務(wù)于產(chǎn)品的需求也在不斷提高，已經(jīng)成為部分服務(wù)與產(chǎn)品的國際需求的重要決定性因素。由此可見，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展既推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的增長同時(shí)有助于我國外貿(mào)體制的創(chuàng)新。研究我國外貿(mào)體制與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有利于幫助制定更加適應(yīng)我國發(fā)展的對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略，有利于新形勢(shì)下我國經(jīng)濟(jì)增長與對(duì)外貿(mào)易的良性互動(dòng)。本文主要研

2、究廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)外貿(mào)體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。全文包括五個(gè)部分。第一部分為概述部分主要描述廈門外貿(mào)體制的幾個(gè)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)理論；第二部分主要講述廈門對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀；第三部分闡述廈門外貿(mào)體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，分別從正面積極影響與負(fù)面影響加以描述；第四部分是筆者針對(duì)廈門外貿(mào)體制的創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的幾點(diǎn)建議；最后一部分筆者對(duì)全文進(jìn)行了概括性總結(jié)。關(guān)鍵詞：外貿(mào)體制；經(jīng)濟(jì)增長；關(guān)系廈門外貿(mào)體制與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)理論概述廈門外貿(mào)體制創(chuàng)新的幾個(gè)發(fā)展階段廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)自成立以來一直堅(jiān)持貫徹外貿(mào)體制創(chuàng)新的道路，使廈門的經(jīng)濟(jì)得到了較快的增長。目前已經(jīng)初步建立以自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)為主體、

3、多渠道和多成分并存、外引內(nèi)聯(lián)的富有活力的外貿(mào)體制。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外貿(mào)體制改革主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：艱難起步階段（1949-1978年）在我國，外貿(mào)發(fā)展源于新中國伊始。當(dāng)時(shí)我國受到抗日戰(zhàn)爭與三年抗戰(zhàn)的洗禮，工、農(nóng)業(yè)都遭到重創(chuàng)，是我國的國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。同時(shí)，國際帝國主義對(duì)我國施行殘酷的孤立、敵視與封鎖禁運(yùn)的策略。面臨內(nèi)憂外患，1953年我國全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，實(shí)施第一個(gè)五年計(jì)劃。此時(shí)，我國的首要任務(wù)是反禁運(yùn)、反封鎖，這一時(shí)期廈門所出口的主要產(chǎn)品物資只有重型工業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品與原材料等。在第一個(gè)一五期間，廈門在注重與社會(huì)主義地區(qū)或國家合作的同時(shí)，還將貿(mào)易范圍擴(kuò)大到東南亞各國與一些資本

4、主義國家，在這些地區(qū)進(jìn)口一些橡膠等物資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門1950年進(jìn)出口總額為0.70億美元，1957年進(jìn)出口總額為1.67億美元，比1950年增加一倍多，平均每年都會(huì)以9.8%的速度增長。其中進(jìn)口總額為0.8億美元，增長近1.6倍，出口總額為0.87億美元，增長1.68倍。1958年進(jìn)入 “二五”計(jì)劃時(shí)期，受到大躍進(jìn)思想的波及廈門的對(duì)外貿(mào)易情況也開始凸現(xiàn)出來，1959年進(jìn)出口總額比1957年增加42.5%。1965年貿(mào)易水平退回到起初時(shí)期。二五期間，廈門的對(duì)外貿(mào)易伙伴開始轉(zhuǎn)向西方發(fā)達(dá)的資本主義國家，為了盡量彌補(bǔ)與資本國家的貿(mào)易差距，廈門開始將對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)轉(zhuǎn)為出口產(chǎn)品的加工工藝，出口的主要商品包括

5、鬧鐘、球鞋、洗衣粉、皮件等輕工類產(chǎn)品和部分重工類產(chǎn)品。到1965年，廈門的出口總額恢復(fù)0.9億美元，進(jìn)口總額恢復(fù)到0.89億美元。受到文化大革命的影響，使得1966年開始的第三、四個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施受到左傾思想的干擾，農(nóng)業(yè)、國防、科技與工業(yè)等現(xiàn)代化目標(biāo)遭到嚴(yán)重影響，廈門的經(jīng)濟(jì)也受到嚴(yán)重破壞，對(duì)外貿(mào)易開始出現(xiàn)停滯狀態(tài)。直到1970年，鄧小平與周恩來同志的撥亂反正才使得國民經(jīng)濟(jì)開始逐步進(jìn)入恢復(fù)階段。深入探索階段（1979-2000）這段時(shí)期廈門外貿(mào)體制的核心是實(shí)施政企劃分。將外貿(mào)企業(yè)與傳統(tǒng)的行政部門互相獨(dú)立，在承擔(dān)政府規(guī)定的相應(yīng)進(jìn)出口責(zé)任，企業(yè)自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，屬于經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立權(quán)、利、責(zé)一致的產(chǎn)

6、業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，完全自營進(jìn)出口產(chǎn)品。為了避免企業(yè)對(duì)外貿(mào)易壟斷經(jīng)營的局面，廈門主要設(shè)立了三種外貿(mào)公司，分別是綜合型貿(mào)易公司、工貿(mào)公司與歸屬于不同性質(zhì)不同部門的服務(wù)公司或外貿(mào)公司。國務(wù)院對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)批準(zhǔn)可以成立某些產(chǎn)品以及地方建設(shè)、生產(chǎn)所需物資的進(jìn)出口外貿(mào)公司，可以經(jīng)營當(dāng)?shù)亻_發(fā)新技術(shù)、技術(shù)引進(jìn)、新產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)型開發(fā)公司。獨(dú)立經(jīng)營的政策實(shí)現(xiàn)外貿(mào)公司將主管部門與財(cái)務(wù)相分離，同時(shí)我國所出臺(tái)的一些列鼓勵(lì)性政策進(jìn)一步提升了廈門外貿(mào)公司努力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的積極性。針對(duì)稅率廈門的外貿(mào)企業(yè)中，對(duì)于盈利較高的產(chǎn)品，由國家負(fù)責(zé)征收出口調(diào)節(jié)稅。對(duì)于利潤在7.8%以下或不贏不虧的產(chǎn)品不征稅；對(duì)于退出口稅存在差額的

7、產(chǎn)品，由國家給予相應(yīng)的定額扶持。對(duì)于進(jìn)口獲利的產(chǎn)品，除了國家特批免稅之外，嚴(yán)格按照章程征收工商稅與關(guān)稅，針對(duì)盈利較大的產(chǎn)品可以相應(yīng)提高關(guān)稅的稅率。這段時(shí)期廈門的外貿(mào)體制雖然在一定程度上促進(jìn)我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，外貿(mào)體制的創(chuàng)新也成為經(jīng)濟(jì)體制變革的重要組成部分。然而，由于經(jīng)濟(jì)體制的變革仍然處于探索階段，一些外貿(mào)體制不能很好的與經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)而導(dǎo)致一些措施不能順利實(shí)施，主要表現(xiàn)在政企劃分仍處于表面階段，會(huì)存在職責(zé)不清的現(xiàn)象，廈門的很多外貿(mào)企業(yè)沒有進(jìn)行很好的企業(yè)化管理；傳統(tǒng)的統(tǒng)支統(tǒng)收的財(cái)務(wù)制度沒有得到徹底改變；政府對(duì)廈門外貿(mào)公司的監(jiān)管方式依然是原有的直接管理，缺少自我約束制度與有效措施，部分政策得不到統(tǒng)

8、一實(shí)行會(huì)出現(xiàn)企業(yè)間不公平競爭的局面。把握機(jī)遇階段（2001-至今）我國加入世界貿(mào)易組織以來，按照我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的要求、我國入世前的許諾與世界貿(mào)易組織規(guī)定來建立新型的外貿(mào)體制。2001年以來，我國的外貿(mào)制度為了更好的與世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌做了如下創(chuàng)新：首先外貿(mào)制度的法制化管理。我國政府為了全面貫徹履行加入世界貿(mào)易組織之前的承諾，遵守世界通用的一套關(guān)于國際貿(mào)易的基本規(guī)則，進(jìn)一步將世界貿(mào)易組織制定的規(guī)則用立法的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈幕痉煞ㄒ?guī)。廈門政府也越來越重視依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來管理外貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)外貿(mào)法規(guī)的透明度，并且采用一定的措施來保證貿(mào)易準(zhǔn)則的順利實(shí)施。其次，匯率制度的改革。以前廈門實(shí)行的匯率

9、制度主要是單一的、有管理的、基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率。自2005年以來，廈門開始實(shí)行滿足市場(chǎng)供需的有參考的、有管理浮動(dòng)的基礎(chǔ)浮動(dòng)式匯率制度。這兩種匯率制度，雖然都堅(jiān)持市場(chǎng)化目標(biāo)，然而針對(duì)不同的外賣制度，這兩種匯率制度會(huì)產(chǎn)生不同的效果。同時(shí)，這兩種匯率雖然會(huì)伴隨市場(chǎng)供需的變化來上下浮動(dòng)匯率，政府可以按照實(shí)際需求進(jìn)行管理，但是彼此的運(yùn)作機(jī)制大不相同；最后，關(guān)稅稅率有所調(diào)整。2001年我國進(jìn)行第四次稅率調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化完善關(guān)稅結(jié)構(gòu)，將我國關(guān)稅的總體水平由以前的16.8%下調(diào)到15.4%，入世之后關(guān)稅得到進(jìn)一步調(diào)整，2002年達(dá)到13.7%，以此逐年開始下降，截止到現(xiàn)在關(guān)稅稅率已經(jīng)降到10%以下。經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)

10、理論1.2.1 經(jīng)濟(jì)增長的概念從物質(zhì)的形態(tài)角度來講，經(jīng)濟(jì)增長主要是指某個(gè)國家在特定的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)勞務(wù)與商品能力的擴(kuò)大。國民在進(jìn)行實(shí)際核算時(shí)，經(jīng)常采用價(jià)值形態(tài)角度進(jìn)行衡量，以某個(gè)國家在特定時(shí)間生產(chǎn)的勞務(wù)與商品總量的增值來表示。它的衡量指標(biāo)通常用人均指標(biāo)或總量指標(biāo)進(jìn)行表達(dá)。人均指標(biāo)主要指人均國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP或人均國民生產(chǎn)總值GNP的年平均增長率進(jìn)行表示；總量指標(biāo)通常采用該國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP或國民生產(chǎn)總值GNP的年平均增長率進(jìn)行表示。1.2.2 經(jīng)濟(jì)增長的主要影響因素通常情況下，影響經(jīng)濟(jì)增長的因素包括直接因素與間接因素。直接因素通常指憑借增強(qiáng)資源使用效率或提高資源投入的數(shù)量來加快經(jīng)濟(jì)增長；間接

11、因素主要指對(duì)資源的使用效率以及投入效率產(chǎn)生一定影響的因素。資源一般包括自然資源、勞動(dòng)力或資本等一些生產(chǎn)要素。自然資源的短缺往往會(huì)對(duì)該國的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生約束作用。面對(duì)當(dāng)今世界的情況，人們很難評(píng)定哪個(gè)國家具有貧乏的資源，很多發(fā)展中國家即使擁有大量豐富自然資源，然而經(jīng)濟(jì)水平卻處于較低水平。一些發(fā)達(dá)國家雖然自然資源較為匱乏，卻躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之位。資源使用率對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長也具有十分重要的作用，假如某個(gè)國家對(duì)于資源的使用效率不斷提高，及時(shí)減少或者保持平穩(wěn)的資源投入數(shù)量也會(huì)帶來國民生產(chǎn)總值的增加。間接因素主要包括制度與技術(shù)兩類因素。除上述所描述的影響因素外，國際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長也具有重要影響，國際貿(mào)易通常會(huì)在不

12、擴(kuò)大要素投入的狀況下提高貿(mào)易國家的國民總體福利水平，改善人均消費(fèi)的產(chǎn)品數(shù)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的非要素式增長。通常國際貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用表現(xiàn)在：對(duì)于資本商品的進(jìn)口在某種程度上解決國內(nèi)資本短缺的狀況并促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)形成；依據(jù)國際貿(mào)易的原則利用比較優(yōu)勢(shì)理論實(shí)現(xiàn)資源的有效配置以達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長的目的；技術(shù)商品的進(jìn)口可以增長國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)含量與技術(shù)水平的提高，促進(jìn)生產(chǎn)效率的高效化發(fā)展。廈門對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀伴隨我國改革開放步伐的逐步深入，進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)對(duì)我國的國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不容忽視的貢獻(xiàn)，尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展較快的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的影響也越發(fā)顯著。從1989年到2010年的20多

13、年間，廈門的生產(chǎn)總值從287.9億元迅速增長到9876.53億元，增長近35倍。在這期間，廈門的進(jìn)出口貿(mào)易總額從16.68億美元迅猛增長到1929.5億美元，增長了115.8倍，廈門已經(jīng)連續(xù)9年進(jìn)出口商品貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)字的增長。伴隨廈門對(duì)外開放程度的不斷加深與進(jìn)出口貿(mào)易迅猛增長，廈門總出口額對(duì)全市生產(chǎn)總額起到顯著貢獻(xiàn)。2007年以來，人民幣的匯率出現(xiàn)持續(xù)上漲現(xiàn)象，加之我國經(jīng)濟(jì)遭遇通貨膨脹、世界金融危機(jī)與高房價(jià)的多重壓力。但是2008年廈門仍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 10288億元，同比增長8%，增速較上年相比下降4.5%，廈門在經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)回調(diào)的情形下，進(jìn)出口貿(mào)易仍持續(xù)上漲，2008年進(jìn)出口總額達(dá)到2

14、668.9億美元，較上年同比增長38.9%。其中出口564.8億美元，增長16.8%；進(jìn)口2104.1億美元，增長48.8%。由此可見，對(duì)外貿(mào)易已經(jīng)成為促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一。第三章 廈門外貿(mào)體制創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究3.1 正面積極影響3.1.1 加快外貿(mào)體制創(chuàng)新，促進(jìn)廈門開放型經(jīng)濟(jì)步伐改革開放以來，廈門外貿(mào)每年平均以兩位數(shù)字高速增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)的平均增長速度。外貿(mào)活動(dòng)一步步擴(kuò)大必然對(duì)于外貿(mào)體制提出更高要求，促進(jìn)廈門不斷改革當(dāng)?shù)氐耐赓Q(mào)體制，從而適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)通行準(zhǔn)則的運(yùn)行，逐步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)互接。廈門的外貿(mào)體制自十五大以來便在原有體制的基礎(chǔ)上擴(kuò)大改革范圍，逐漸打破壟斷式經(jīng)營，貫

15、徹執(zhí)行公平競爭、放開經(jīng)營；部分外貿(mào)企業(yè)開始建立自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、自我約束與自我發(fā)展的經(jīng)營機(jī)制；許可證、配額實(shí)現(xiàn)公開拍賣、招標(biāo)制。2008年，為了進(jìn)一步改善查禁走私與海關(guān)管理，廈門政府頒布一套法規(guī)明令禁止權(quán)力部門特別是武警、公安、軍隊(duì)等司法部門進(jìn)行商務(wù)與外貿(mào)的經(jīng)營活動(dòng)。這些體制的完善與改革，不僅順應(yīng)廈門外貿(mào)擴(kuò)大的要求，保障外貿(mào)企業(yè)利益，增強(qiáng)廈門在國際市場(chǎng)中的競爭力，同時(shí)對(duì)廈門經(jīng)濟(jì)的改善起到一定的促進(jìn)作用。3.1.2 擴(kuò)大產(chǎn)出，增強(qiáng)技術(shù)水平，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長廈門大力發(fā)展外貿(mào)事業(yè)，一方面促進(jìn)國外對(duì)我國產(chǎn)品的需求，建立產(chǎn)品出口新興市場(chǎng)，刺激外貿(mào)行業(yè)發(fā)展，另一方面接著現(xiàn)代化高效率機(jī)器設(shè)施，提

16、高經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)行業(yè)的生產(chǎn)力，增強(qiáng)廈門供應(yīng)需求的整體能力。同時(shí)，進(jìn)口產(chǎn)品可以在一定程度上改善我國某類生產(chǎn)要素不足的現(xiàn)狀，起到增強(qiáng)總產(chǎn)出的能力。根據(jù)廈門的外貿(mào)情況可以看出：首先，廈門的貿(mào)易出口已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)出口產(chǎn)出能力；出口額逐年增加，發(fā)展速度較快，外貿(mào)出口的比重越來越大；由外商投資的進(jìn)出口行業(yè)貢獻(xiàn)顯著。2007年出口749億美元，占到總出口的41%的份額，成為廈門出口創(chuàng)匯的核心力量，增長廈門出口的需求與供給能力；廈門的外貿(mào)市場(chǎng)趨向多元化發(fā)展，加快產(chǎn)品出口的銷售步伐，以前廈門的外貿(mào)市場(chǎng)主要以亞太地區(qū)為主，歐洲、北美等國家的市場(chǎng)為輔。后來廈門擴(kuò)大對(duì)非洲、大洋洲和拉美等

17、國家的產(chǎn)品出口，近年來出口的增長幅度分別為24.9%、22.1%和47.7%。這些市場(chǎng)出口增幅的數(shù)字不難看出廈門產(chǎn)品出口的能力在不斷增強(qiáng)。這些情況不難看出外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)成為增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的重要力量。外貿(mào)體制的改善促進(jìn)廈門外貿(mào)企業(yè)積極引進(jìn)現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，加快傳統(tǒng)制造技術(shù)與方法的改革，增強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)水平，提高生產(chǎn)率，進(jìn)而增強(qiáng)在國際市場(chǎng)中的出口競爭力。3.1.3 維持經(jīng)濟(jì)平衡，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)對(duì)外貿(mào)易作為平衡國民經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)按比例發(fā)展。任何國家或地區(qū)不可能單純的借助自己的力量便可以滿足該國或該地區(qū)的任何需求。借助對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的互通有無、調(diào)整余缺，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中各部門之間

18、與部門內(nèi)部的關(guān)系，在實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)上維持平衡。并且，對(duì)外貿(mào)易可以在國際分工時(shí)節(jié)約社會(huì)勞動(dòng)，有效調(diào)整國內(nèi)與國際間的可調(diào)節(jié)因素，采取最少的經(jīng)濟(jì)價(jià)值收獲最多的經(jīng)濟(jì)利益。從傳統(tǒng)意義上講，國際收支所包含的非貿(mào)易收匯、引進(jìn)外資與外貿(mào)收匯的總和應(yīng)該與進(jìn)口收匯保持基本平衡。2009年廈門外貿(mào)出口的總收匯額為187億美元，非貿(mào)易收匯額為60億美元，外債新增20億美元。從這三項(xiàng)收入中可以看出，外貿(mào)收匯占據(jù)收匯總額一半以上的份額，已經(jīng)成為外匯的重要來源渠道。目前廈門的外貿(mào)依存度已經(jīng)達(dá)到36.80%。面對(duì)這樣的外貿(mào)順差情況，使廈門的外貿(mào)錢袋更加富足，對(duì)于廈門政府在宏觀上平衡國民經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使得廈門政府實(shí)現(xiàn)

19、資金平衡的可操作空間更高效、更廣闊。3.1.4 刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展對(duì)外貿(mào)易可以對(duì)廈門當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展起到很好的推動(dòng)作用，如降低勞動(dòng)動(dòng)蕩、增加就業(yè)；建立新觀念，鍛煉新能力；改善人們精神與物質(zhì)滿足的程度等。廈門政府也十分鼓勵(lì)產(chǎn)品外貿(mào)出口，向外承包技術(shù)或勞務(wù)輸出，增強(qiáng)與國際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的合作，緩解就業(yè)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廈門平均每年每出口一億美元工業(yè)產(chǎn)品便可為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供1.2萬就業(yè)機(jī)會(huì)。搞活進(jìn)口業(yè)務(wù)，不僅能夠加強(qiáng)廈門經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大產(chǎn)出，同時(shí)還可以將當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的偏好進(jìn)一步轉(zhuǎn)向最新進(jìn)口的新型現(xiàn)代化商品中去，擴(kuò)大內(nèi)需，深入滿足消費(fèi)者對(duì)于精神與物質(zhì)生活的高要求，改善消費(fèi)者的生活水平

20、。借助參與國際貿(mào)易的各項(xiàng)活動(dòng)，廈門不僅引進(jìn)現(xiàn)代化高科技的生產(chǎn)方式、思想觀念、經(jīng)濟(jì)體制、科學(xué)技術(shù)、競爭意識(shí)與新知識(shí)等新思維下的東西，同時(shí)也促使人們與政府徹底擺脫傳統(tǒng)的不利于廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化、思想與體制的束縛，建立新型產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)觀、利潤觀、競爭與市場(chǎng)觀等，善于運(yùn)用現(xiàn)代化市場(chǎng)機(jī)制，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)，改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化，增加靈動(dòng)性，最終實(shí)現(xiàn)刺激廈門當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。3.1.5 擴(kuò)大財(cái)政收入，平衡收支對(duì)外貿(mào)易不但可以增加政府?dāng)U大財(cái)政收入的來源例如稅收，同時(shí)還可以直接為廈門創(chuàng)造外匯，以此來改善因大規(guī)模進(jìn)口產(chǎn)生的外貿(mào)逆差，起到平衡國際間收支的效果。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的廈門在發(fā)展中國家的形勢(shì)下要不斷提高外貿(mào)企業(yè)的勞

21、動(dòng)生產(chǎn)力狀況，僅僅依靠自力更生還不夠，必須借助和引用國外發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化技術(shù)，憑借外貿(mào)手腕加以實(shí)現(xiàn)，從而高效快捷的實(shí)現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造利益的最終目標(biāo)。這樣的形勢(shì)要求廈門必須進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，加快向國外投資的步伐，提升向外承包勞務(wù)或工程的輸出力度，創(chuàng)造更多更好的收回機(jī)會(huì)與提高外匯收入的數(shù)量，實(shí)現(xiàn)國際收支的平衡。雖然對(duì)外貿(mào)易的主要利益來源于商品的國際價(jià)值與國內(nèi)價(jià)值之間的差異，由于我國的勞動(dòng)生產(chǎn)力水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率有限，大部分出口產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際價(jià)值，造成有限的直接外匯收入。然而積極參與國際間交換與分工能夠給整個(gè)廈門的經(jīng)濟(jì)到來勞動(dòng)資源的節(jié)約，社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約，這樣的效果為廈門儲(chǔ)備更多建設(shè)性資金起到積

22、極的作用，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。3.2 負(fù)面影響3.2.1 過度進(jìn)口導(dǎo)致就業(yè)下降或投資擠出受到消費(fèi)偏好多樣性與資源稟賦的差異性影響，任何一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)都不可能由內(nèi)部生產(chǎn)企業(yè)所壟斷。從某種意義上說，進(jìn)口對(duì)于廈門市場(chǎng)的需求與供給的調(diào)劑是必不可少的。然而這樣的進(jìn)口必須加以適度適量的控制，如果出現(xiàn)進(jìn)口過量，很有可能帶來國內(nèi)同行業(yè)競爭部門間生產(chǎn)制造投資被排擠現(xiàn)象，出現(xiàn)投資擠出。同時(shí)，某個(gè)地區(qū)的就業(yè)水平往往與投資水平密切的聯(lián)系在一起。因此，過度進(jìn)口在面對(duì)同行業(yè)競爭部門進(jìn)口投資的同時(shí)，還有可能遭受就業(yè)水平下降的壓力。3.2.2 過度出口導(dǎo)致貧困化增長貧困化增長是由美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴格沃帝最先提出的。巴格沃帝的

23、研究表明：盡管經(jīng)濟(jì)增長能夠帶來某個(gè)國家或地區(qū)的財(cái)富可以提高福利水平，然而過度出口將會(huì)導(dǎo)致該國或該地區(qū)貿(mào)易條件出現(xiàn)極端惡化的現(xiàn)象，并且貿(mào)易條件的極端惡化會(huì)導(dǎo)致該國產(chǎn)品出口到國際的購買力下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過增長所產(chǎn)生的財(cái)富，這種形式的增長在一定程度上會(huì)帶來該國或該地區(qū)凈福利水平的下降。這樣的增長便成為貧困化增長。因此，在制定自身的貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)要高度重視，避免貧困化增長現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)樨毨Щ鲩L現(xiàn)象是很有可能發(fā)生的。第四章 廈門對(duì)外貿(mào)易加快經(jīng)濟(jì)增長的政策4.1 推進(jìn)廈門外貿(mào)體制的改革為了盡量適應(yīng)廈門新型貿(mào)易的自由化趨勢(shì)，應(yīng)在以前的貿(mào)易體制基礎(chǔ)上繼續(xù)改革體制，祛除原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分，盡量避免政府對(duì)外貿(mào)體制的直

24、接干預(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)的開發(fā)度與自由度，實(shí)現(xiàn)與國際的順利接軌。同時(shí)，加強(qiáng)廈門外貿(mào)企業(yè)的改革，為更多有實(shí)力的企業(yè)充分的外貿(mào)自由經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)積極投身國際市場(chǎng)，學(xué)會(huì)在激烈的市場(chǎng)競爭中尋求生存發(fā)展的道路，使得外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)間彼此的利益分配越來越合理，提高生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)造性與積極性。針對(duì)廈門外貿(mào)體制的改革主要應(yīng)針對(duì)兩個(gè)方面：一是真正實(shí)現(xiàn)將外貿(mào)經(jīng)營權(quán)從以前的審批制轉(zhuǎn)向登記制，公平競爭，開放式經(jīng)營；二是外貿(mào)企業(yè)調(diào)控方式的改革，成分借助利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿予以調(diào)控，為廈門的外貿(mào)企業(yè)提供更廣闊更自由的經(jīng)營權(quán)。逐步建立與完善符合廈門外貿(mào)發(fā)展的多邊貿(mào)易體制；改善行政水平與能力，盡快做到政府職能的轉(zhuǎn)變；發(fā)

25、展電子化政務(wù)，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代化、信息化管理；建立保障有力、監(jiān)督有效、規(guī)范透明的對(duì)外貿(mào)易體系；努力培養(yǎng)高素質(zhì)的外貿(mào)管理團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)踐增強(qiáng)科學(xué)判斷能力、面對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等能力。4.2 調(diào)整外貿(mào)的商品結(jié)構(gòu)針對(duì)廈門的實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，調(diào)整廈門對(duì)外貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)，立足國際市場(chǎng)的未來發(fā)展與現(xiàn)實(shí)需求。進(jìn)口的主要商品要側(cè)重為將來的新興行業(yè)提供技術(shù)與要素支持，出口的主要商品結(jié)構(gòu)則應(yīng)該側(cè)重能夠?yàn)檫@些新興行業(yè)帶來銷售市場(chǎng)，在廈門的出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)中，初級(jí)材料類產(chǎn)品的出口比重趨于減少，工業(yè)制成品的比重不斷上升，然而工業(yè)制成品依然主要屬于勞動(dòng)密集型，這樣的商品結(jié)構(gòu)對(duì)于廈門發(fā)展顯然很不利。優(yōu)化廈門進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)主要是增強(qiáng)技術(shù)與資本密集型產(chǎn)品在總產(chǎn)品貿(mào)易額中的份額。因此，改善工業(yè)制成品的出口技術(shù)結(jié)構(gòu)，保證工業(yè)制成品面對(duì)激烈的國際競爭壓力能夠做到增長方式的改變，進(jìn)一步增強(qiáng)技術(shù)開發(fā)的能力，引進(jìn)現(xiàn)代化管理體制與技術(shù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)向高資本、高技術(shù)含量為主的產(chǎn)品跨越；激勵(lì)加快機(jī)電類商品的出口；增強(qiáng)加工貿(mào)易類商品的加工制造程度，延續(xù)制造加工貿(mào)易的供應(yīng)鏈，將其引向高附加值、高技術(shù)含量的方向發(fā)展；貫徹實(shí)行科技興貿(mào)策略，支持高新技術(shù)與優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品的出口，加快發(fā)展綠色產(chǎn)品的出口；努力推行國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，改善出口產(chǎn)品的檔次與質(zhì)量，增加出口后勁。