推動以大數(shù)據(jù)信用為基礎的新型監(jiān)管機制形成實施方案

1、推動以大數(shù)據(jù)信用為基礎的新型監(jiān)管機制形成實施方案發(fā)揮豐都山水豐茂、物產(chǎn)豐盛、人文豐厚的“三豐”優(yōu)勢，搶抓新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大機遇、重大規(guī)劃、重大政策，圍繞網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略部署和重慶市大數(shù)據(jù)建設方案規(guī)劃，以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以深化應用為主線，強化大數(shù)據(jù)應用場景，讓大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟社會全面發(fā)展賦能。推動以信用為基礎的新型監(jiān)管機制形成利用“信用中國（重慶）”網(wǎng)站，建立公共信用信息臺賬，及時、準確、規(guī)范、完整歸集公共信用信息。依托自然人庫、法人庫等基礎信息庫，夯實信用基礎數(shù)據(jù)庫。健全公共信用信息與市場、金融等信用信息交互共享機制

2、，實現(xiàn)“網(wǎng)絡通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務通”。助推“放管服”改革，提升豐都縣有關部門數(shù)字化治理水平，試點建設“無證明城市”。布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)1.大數(shù)據(jù)技術加強大數(shù)據(jù)技術研發(fā)支持力度，提高自主可控性和自主創(chuàng)新能力。支持豐都縣骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建立高端研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，開展大規(guī)模數(shù)據(jù)采集和預處理技術、大數(shù)據(jù)存儲與管理技術、大數(shù)據(jù)處理與分析技術、可信計算、大數(shù)據(jù)安全保障等關鍵共性技術研究，形成安全可靠的自主核心大數(shù)據(jù)技術體系。重點支持本地企業(yè)為成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)核心技術創(chuàng)新成果提供配套服務。2.大數(shù)據(jù)硬件引培并重，發(fā)展大數(shù)據(jù)采集類硬件制造業(yè)。面向居民消費和行業(yè)應用對智能化、交互式電子終端

3、產(chǎn)品需求，重點發(fā)展智能家居，機器人，無人機等高附加值新型智能終端產(chǎn)品。積極謀劃將豐都縣工業(yè)園區(qū)以拓展區(qū)融入榮昌高新區(qū)，吸引一批管理水平先進、創(chuàng)新能力強、規(guī)模效益好、市場競爭力強大數(shù)據(jù)采集類硬件企業(yè)落戶豐都。3.大數(shù)據(jù)應用（2）農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)推進大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點面向肉牛、肉雞養(yǎng)殖、紅心柚種植、冷水魚養(yǎng)殖、榨菜、花椒種植等特色行業(yè)，建立基于大數(shù)據(jù)的資源要素共享平臺與農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，支撐農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)養(yǎng)殖、種植、繁育、災害預防、檢驗、銷售、儲藏等方面的大數(shù)據(jù)應用保障。推動跨行業(yè)領域、跨層級的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享和集成應用，推進農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)技文化、健康養(yǎng)生等數(shù)據(jù)深度融合及大

4、數(shù)據(jù)應用示范。（3）工業(yè)大數(shù)據(jù)推進工業(yè)大數(shù)據(jù)應用，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化水平。鼓勵建設特色工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應用平臺，促進在成品銷售、產(chǎn)品質(zhì)量提升、后續(xù)服務保障中的應用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價值，全面提升制造企業(yè)的智能化水平。推動行業(yè)大數(shù)據(jù)的整合應用，加快制造業(yè)網(wǎng)絡化和智能化進程，推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導工業(yè)企業(yè)挖掘利用產(chǎn)品、運營和價值鏈等大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準決策和管理。選擇重點企業(yè)開展大數(shù)據(jù)項目試點，積極推動智能制造、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。（4）文旅大數(shù)據(jù)推進文旅大數(shù)據(jù)應用。鼓勵支持南天湖、豐都名山、雪玉洞、九重天等旅游景區(qū)利用大數(shù)據(jù)分析開

5、展旅游引導、旅游消費和評價、旅游管理決策等服務。探索開展旅游與交通、公安、氣象、環(huán)保等跨部門數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新服務，加速推進開放旅游數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。利用大數(shù)據(jù)應用推進文化、旅游融合發(fā)展，積極推動文旅大數(shù)據(jù)對社會開放，鼓勵社會民間資本進入文旅公共服務大數(shù)據(jù)應用領域，進一步提升全縣文旅公共服務能力和效能。（5）能源大數(shù)據(jù)面向碳達峰、碳中和重大技術需求，緊抓重慶市最大新能源項目建設契機，發(fā)揮豐都獨特資源稟賦，推動風電、光伏、生物質(zhì)能等新能源綠色開采、轉(zhuǎn)化、利用，建設完善智能風電場、智能光伏電站等設施以及基于大數(shù)據(jù)的智慧綠能云平臺，實現(xiàn)可再生能源的智能化生產(chǎn)

6、。推進能源大數(shù)據(jù)中心建設，打造可實現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費和能源市場交易全環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)據(jù)匯聚接入、安全存儲和統(tǒng)籌管理的匯聚中心；便于企業(yè)構(gòu)建能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和服務體系，滿足民眾高效智慧用能需求的價值創(chuàng)造中心；推動豐都創(chuàng)新、開放、協(xié)作、共享的能源大數(shù)據(jù)生態(tài)構(gòu)建。4.大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)支持發(fā)展大數(shù)據(jù)服務外包，鼓勵第三方機構(gòu)開展數(shù)據(jù)處理外包、數(shù)據(jù)整合服務、信息系統(tǒng)服務外包等基礎服務外包業(yè)務，加快推進商業(yè)智能、研發(fā)服務等知識流程外包，為客戶的產(chǎn)品研發(fā)設計、智能控制、決策制定、銷售運營等提供大數(shù)據(jù)咨詢服務。推進分行業(yè)統(tǒng)籌建設專業(yè)電商大數(shù)據(jù)平臺，通過整合商務部門、電子商務企業(yè)以及專業(yè)電商平臺數(shù)據(jù)，支持面向公眾

7、的個性商品信息推送、商品比價、產(chǎn)品溯源等大數(shù)據(jù)應用服務開發(fā)；支持面向企業(yè)的行業(yè)走勢趨勢分析、大宗商品實時行情、產(chǎn)品和原材料信息等大數(shù)據(jù)應用服務開發(fā)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)營銷基地。以資源為主體，數(shù)據(jù)為基礎，推動豐都縣“達人+商品+帶貨能力”鏈式發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)營銷基地建設。聚焦旅游、農(nóng)業(yè)、商圈、美食、夜市經(jīng)濟等內(nèi)容，鼓勵全縣各類企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型，探索“直播+”新零售模式；開展產(chǎn)地直播，推進自產(chǎn)直銷高效觸達終端消費者，促進本土互聯(lián)網(wǎng)營銷模式泛新；推進互聯(lián)網(wǎng)營銷服務機構(gòu)培育，實施互聯(lián)網(wǎng)營銷人才培訓計劃，孵化豐都“網(wǎng)紅”品牌，制定互聯(lián)網(wǎng)營銷激勵政策，為本地互聯(lián)網(wǎng)營銷行業(yè)培育更多營銷達人。力爭到2025年，打造以農(nóng)

8、村電商公共服務中心、龍河流域電商集配中心、龍河東商圈、南天湖休閑度假景區(qū)、小官山民俗景區(qū)等為代表的八大互聯(lián)網(wǎng)營銷基地；引進和發(fā)展電商直播服務機構(gòu)6個以上，孵化“網(wǎng)紅”品牌超15個，培育本地直播帶貨達人300名，直播電商年交易額力爭達到10億元以上，打造區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)營銷新名片。增強自主創(chuàng)新能力1.加強大數(shù)據(jù)核心技術突破深化與中國農(nóng)科院、重慶大學、重慶郵電大學等院校、科研機構(gòu)合作，立足主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)需求，成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點實驗室、工程技術研究中心、以及企業(yè)技術中心，圍繞大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)計算系統(tǒng)與分析、大數(shù)據(jù)應用模型等領域進行前瞻布局，加強大數(shù)據(jù)發(fā)展研究。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新載體作用，推動大數(shù)據(jù)采

9、集、傳輸、存儲、管理、處理、分析、應用、可視化和安全等關鍵技術創(chuàng)新突破。積極支持與大數(shù)據(jù)相關的區(qū)塊鏈、VR/AR、人工智能等前沿技術，以產(chǎn)學研用聯(lián)合攻關模式在豐都落地試點，夯實豐都大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術基礎。2.支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務創(chuàng)新推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應用、服務模式創(chuàng)新，培育數(shù)據(jù)即服務的新模式和新業(yè)態(tài)，提升大數(shù)據(jù)服務能力，降低大數(shù)據(jù)應用門檻和成本，利用大數(shù)據(jù)支持品牌建立、精準營銷和定制服務。推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)種植、食品加工、商貿(mào)物流、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)領域應用，鼓勵企業(yè)接入市級工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3.鼓勵開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持豐都水天坪工業(yè)園區(qū)大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心建設，構(gòu)建以數(shù)據(jù)資源、計算資源和配

10、套增值服務提供“數(shù)據(jù)招商”的新模式。引進成渝眾創(chuàng)空間、孵化器等開放式大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺，圍繞豐都文旅、農(nóng)業(yè)、食品等特色領域，聯(lián)合組織開展相關大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽、數(shù)智博覽會，為投資機構(gòu)、技術領軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資源入駐平臺。依托智慧城市建設，推動專業(yè)信息化咨詢機構(gòu)在豐都設立辦事處，為入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術支持、財務管理、市場營運、產(chǎn)業(yè)政策等咨詢服務，打造系統(tǒng)完善的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟硬環(huán)境。完善大數(shù)據(jù)行業(yè)基礎設施1.網(wǎng)絡基礎設施建設高質(zhì)量信息通信基礎設施。持續(xù)優(yōu)化基礎網(wǎng)絡布局提升支撐能力，引導和鼓勵電信運營商加大通信基礎建設投資力度，推進雙千兆計劃，千兆入戶和5G網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，加速NB-IoT等感

11、知網(wǎng)絡覆蓋，提升出口帶寬和網(wǎng)絡性能，提升網(wǎng)絡管理和技術保護水平，建立運行高效、安全穩(wěn)定，覆蓋廣泛的信息通信基礎設施。推動5G網(wǎng)絡建設。加速5G通信網(wǎng)絡建設，形成覆蓋范圍廣、網(wǎng)絡質(zhì)量優(yōu)、業(yè)務體驗佳的5G精品網(wǎng)絡。鼓勵引導在智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧應急等應用領域的網(wǎng)絡覆蓋深度和廣度，加快打造5G網(wǎng)絡標桿。2.工業(yè)大數(shù)據(jù)基礎設施加快建設面向智能制造單元、智能工廠及物聯(lián)網(wǎng)應用的低延時、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升工業(yè)網(wǎng)絡基礎設施服務能力。加快工業(yè)傳感器、射頻識別、光通信器件等數(shù)據(jù)采集設備的部署和應用，推動工業(yè)控制系統(tǒng)的升級改造，匯聚傳感、控制、管理、運營等多源數(shù)據(jù)，提升產(chǎn)品、裝備、企業(yè)的

12、網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化水平。3.大數(shù)據(jù)安全保障設施增強大數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡信息安全的支撐能力。綜合應用多源數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)挖掘分析，提升網(wǎng)絡信息安全風險感知、預警和處置能力，加強基于大數(shù)據(jù)的新型信息安全產(chǎn)品研發(fā)，推動大數(shù)據(jù)技術在關鍵信息基礎設施安全防護中的應用，保障金融、能源、電力、通信、交通等重要信息系統(tǒng)安全。建設網(wǎng)絡信息安全態(tài)勢感知大數(shù)據(jù)平臺和工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢測與預警平臺，促進網(wǎng)絡信息安全威脅數(shù)據(jù)采集與共享，建立統(tǒng)一高效、協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)絡安全風險報告、情報共享和研判處置體系?，F(xiàn)狀分析“十三五”期間，豐都縣深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動，創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)較大進步?；A設施建設不斷推進

13、，在數(shù)據(jù)存儲、匯集、共享等方面仍有提升空間；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設處于起步階段，多圍繞智慧城市推進，部分領域應用場景尚顯匱乏；數(shù)據(jù)治理能力初顯，但僅表現(xiàn)為對數(shù)據(jù)的簡單分享及分析應用，數(shù)據(jù)價值有待挖掘；社會信用體系建設不斷完善，但與先進省市相比仍存在一定差距。1、新型基礎設施建設不斷推進。豐都縣近年加快了數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展步伐。新型基礎設施建設主要集中在網(wǎng)絡基礎設施、數(shù)據(jù)基礎設施以及融合基礎設施三方面，但豐都縣尚未完成標準化數(shù)據(jù)中心建設。此外，各委辦局組織建設的信息化系統(tǒng)平臺，部分系統(tǒng)陳舊、功能不全，難以滿足數(shù)據(jù)深度融合應用的需求。2、產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)不斷完善。二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動作用更趨均衡，三

14、次產(chǎn)業(yè)比重由19：47.5：33.5調(diào)整優(yōu)化為15.2：41.8：43。目前豐都縣“大數(shù)據(jù)+電子商務”“大數(shù)據(jù)+生產(chǎn)制造”等建設穩(wěn)步推進。豐都縣綠色工業(yè)逆勢上揚，全縣風電裝機容量占全市四分之一，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為全市防疫保供作出突出貢獻，東方希望、綠島源等24家規(guī)上企業(yè)引領裝配式建筑智能制造走在全市前列，工業(yè)總產(chǎn)值達到208.7億元?，F(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)快速發(fā)展，商貿(mào)物流體系逐步健全，全國首個肉牛產(chǎn)業(yè)電子商務平臺“有牛網(wǎng)”上線運行。但在金融、保險、征信等與社會信用體系相關的一批大數(shù)據(jù)與生產(chǎn)生活服務業(yè)相融合的應用場景尚顯缺乏。3、綜合經(jīng)濟實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%。2020年達到330億元，人

15、均地區(qū)生產(chǎn)總值達到5.5萬元，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成850億元。成功躋身中國西部百強縣（市）。財政保障能力增強，一般公共預算收入達到22.98億元。2021年以來，面對疫情沖擊和經(jīng)濟下行的雙重壓力，經(jīng)濟運行保持良好態(tài)勢。4、數(shù)據(jù)治理能力初步顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)資源匯集方面，市級統(tǒng)一存儲以阿里云、華為云等云存儲三種模式進行存儲，但數(shù)據(jù)應用僅表現(xiàn)為各部門之間簡單的數(shù)據(jù)分享和對自身匯集數(shù)據(jù)的簡單分析應用，數(shù)據(jù)融合應用較少，數(shù)據(jù)價值有待挖掘。此外，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設方面，缺乏大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟需提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善，人才缺口較大。5、信用豐都體系初步構(gòu)建。2020年，豐都縣社會信用體系建設不斷完善，可以通過視頻監(jiān)控、繳費記錄等基