新軍事變革的國際政治效應(yīng)探析

1、新軍事變革的國際政治效應(yīng)探析世紀(jì)之交，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)和高新產(chǎn)業(yè)在世界各國迅猛發(fā)展，信息技術(shù)的強(qiáng)大戰(zhàn)略動能，使軍事領(lǐng)域的信息要素被徹底激活，信息能迅速在軍事領(lǐng)域中取代機(jī)械能居核心地位，工業(yè)化時代的機(jī)械化戰(zhàn)爭模式日益淡出歷史舞臺，進(jìn)行新軍事變革成為世界各國的共識。當(dāng)代世界新軍事變革無論在深度還是在廣度上，都超過了人類社會以往任何一次軍事變革，舊的軍事形態(tài)正在發(fā)生脫胎換骨的改造，并獲得一次歷史性跨躍，軍事領(lǐng)域正在經(jīng)歷一系列前所未有的根本性變革。 一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革新軍事變革主要包含三個層面的內(nèi)容：1.先進(jìn)的技術(shù)和武器系統(tǒng)；2.創(chuàng)新的軍事學(xué)說（主要指軍事理論、人的意識、精神狀態(tài)和

2、心理的變化）；3.科學(xué)的編制調(diào)整（主要指體制編制、教育訓(xùn)練與軍事管理的變革）。 一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革（一）武器裝備信息化在人類社會歷史上曾經(jīng)發(fā)生過多次重大的軍事變革：第一次是以木石兵器發(fā)展到金屬兵器為標(biāo)志的軍事變革；第二次是以冷兵器發(fā)展到熱兵器為標(biāo)志的軍事變革；第三次是以熱兵器發(fā)展到機(jī)械化兵器為標(biāo)志的軍事變革；第四次則是目前正在進(jìn)行的由機(jī)械化兵器向信息化兵器發(fā)展的新軍事變革。 從這次新軍事變革的內(nèi)在動因看，信息技術(shù)與軍事通信的融合，促進(jìn)了軍事通信能力的急劇膨脹，使軍事通信系統(tǒng)向軍事信息系統(tǒng)不斷演變，營造了信息功能拓展的主要路徑；信息功能向武器裝備的滲透，給武器裝上了智能思維的大腦，促使

3、機(jī)械化武器向信息化武器系統(tǒng)演進(jìn)，構(gòu)建了信息能與物理能相結(jié)合的契合點(diǎn)，引領(lǐng)人類戰(zhàn)爭思維走出物理域、跨入信息域，催生了信息化戰(zhàn)爭的新機(jī)理、新樣式、新行動。在軍事裝備發(fā)展史上，如果說機(jī)械化是軍隊機(jī)動方式的重大突破，信息化則是軍隊“神經(jīng)系統(tǒng)”的重大變革。 1.軍事航天技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用與太空戰(zhàn)的新概念太空是人類社會未來軍事競爭的制高點(diǎn)，太空力量作為未來戰(zhàn)爭的一個重要角色正出現(xiàn)在戰(zhàn)爭舞臺上，它具有常規(guī)軍事力量無法比擬的作戰(zhàn)效能。太空武器如同步槍、大炮、坦克、飛機(jī)、原子彈等武器的出現(xiàn)一樣，標(biāo)志著世界軍事發(fā)展一個新時代的開始。最先掌握先進(jìn)空間技術(shù)的國家，將會使自己的軍事力量和作戰(zhàn)方式率先進(jìn)入一個更高的層次，贏

4、得未來戰(zhàn)爭的主動權(quán)和優(yōu)勢地位。20世紀(jì)90年代以來的幾場戰(zhàn)爭已使空間力量嶄露頭角，引起世界上越來越多的國家重視發(fā)展空間力量。隨著軍事航天技術(shù)的進(jìn)步，人類最終將具備從空間打擊地球上任意目標(biāo)的能力，空間將成為人類戰(zhàn)爭舞臺上的新戰(zhàn)場。軍事航天技術(shù)是指為軍事目的研究、部署和應(yīng)用的航天技術(shù)，它是通過航天器發(fā)射到太空，承擔(dān)偵察、通訊、預(yù)警、導(dǎo)航、測地、氣象、反衛(wèi)星和反導(dǎo)彈等各種軍事任務(wù)的高新技術(shù)。軍事航天技術(shù)是在冷戰(zhàn)時期美蘇空軍軍備競賽的背景下發(fā)展起來的，20世紀(jì)50年代末70年代初期，美蘇的軍用衛(wèi)星系統(tǒng)從試驗階段逐漸進(jìn)入實用階段，承擔(dān)起偵察、監(jiān)測、預(yù)警的任務(wù)；20世紀(jì)7090年代，隨著美蘇軍事航天技術(shù)不

5、斷發(fā)展完善，它們在太空中部署了功能齊全性能先進(jìn)的軍事衛(wèi)星系統(tǒng)，成為其戰(zhàn)略核威懾力量的重要組成部分。 （1）軍用衛(wèi)星中的偵察衛(wèi)星 偵察衛(wèi)星具有軌道高、視野大、偵察范圍廣、能力強(qiáng)、獲取情報及時和沒有侵犯領(lǐng)空的爭議等許多優(yōu)點(diǎn)。偵察衛(wèi)星全天候、全天時、全方位的探測能力和高速自動化處理能力，使其在軍用衛(wèi)星中使用數(shù)量最多，應(yīng)用也最廣，約占40%?，F(xiàn)實世界的每個地區(qū)都在偵察衛(wèi)星的監(jiān)視之下。在海灣戰(zhàn)爭中，運(yùn)用的各類偵察衛(wèi)星達(dá)29顆。成像偵察衛(wèi)星光學(xué)照相偵察衛(wèi)星、雷達(dá)照相偵察衛(wèi)星）在偵察衛(wèi)星家族中廣泛用于從空間偵察敵方軍事設(shè)施、戰(zhàn)略武器發(fā)展、世界熱點(diǎn)地區(qū)的軍事沖突和軍事部署。 電子偵察衛(wèi)星 電子偵察衛(wèi)星是用于獲

6、取軍事情報的人造地球衛(wèi)星，又稱電磁探測衛(wèi)星。它是伴隨著電子對抗的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型電子偵察工具。在這種衛(wèi)星上裝有偵察接收機(jī)和磁帶記錄器。當(dāng)衛(wèi)星飛經(jīng)敵方上空時，它將各種頻率的無線電信號和雷達(dá)信號記錄在磁帶上或貯存于電子計算機(jī)里，在衛(wèi)星飛經(jīng)本國地球站上空時再回放磁帶，以快速通信方式將信息傳回。 導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星用于監(jiān)視、發(fā)現(xiàn)和跟蹤敵方彈道導(dǎo)彈發(fā)射的一種軍用衛(wèi)星。海洋監(jiān)視衛(wèi)星監(jiān)視海上船只、軍艦和潛艇活動的并對其進(jìn)行跟蹤、定位、識別和監(jiān)視的軍用偵察衛(wèi)星， （2）軍用通信衛(wèi)星軍用通信衛(wèi)星是空間技術(shù)和通信技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，軍用通信衛(wèi)星通常分為戰(zhàn)略通信衛(wèi)星和戰(zhàn)術(shù)通信衛(wèi)星兩大類。戰(zhàn)略通信衛(wèi)星提供遠(yuǎn)程和全球范圍內(nèi)

7、的通信服務(wù)，具有容量大、可靠性高的特點(diǎn)。戰(zhàn)術(shù)通信衛(wèi)星主要用于近程戰(zhàn)術(shù)通信，為軍用飛機(jī)和海面艦艇等的機(jī)動提供通信服務(wù)。（3） 導(dǎo)航衛(wèi)星 導(dǎo)航衛(wèi)星是具有重要軍事和經(jīng)濟(jì)價值的航天器，它利用人造地球衛(wèi)星為航空、航天、航海、巡航導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈等提供導(dǎo)航信號與數(shù)據(jù)，具有不受氣象條件和距離條件限制、導(dǎo)航精度高和全球定位的特點(diǎn)。 美國新一代GPS導(dǎo)航衛(wèi)星 （4）反衛(wèi)星武器 反衛(wèi)星武器是用于打擊、破壞航天器或損壞其正常功能的一種空間武器，它能攻擊在軌道上運(yùn)行的各種衛(wèi)星，使其暫時失去全部或部分功能，成為太空殺手。反衛(wèi)星武器種類繁多，按照設(shè)置場所的差異，可分為地基、機(jī)載與天基反衛(wèi)星武器三種，分別設(shè)置在地球（陸地與艦

8、船）、飛機(jī)與空間軌道或航天器上。軍事航天技術(shù)的迅猛發(fā)展，使得太空成為當(dāng)今世界各軍事強(qiáng)國激烈競爭的新領(lǐng)域，軍事信息化水平越高的國家對航天軍事衛(wèi)星的依賴性就越強(qiáng)，如美軍在偵察、通信、導(dǎo)航、武器制導(dǎo)等方面無一不仰仗其衛(wèi)星系統(tǒng)。一旦失去衛(wèi)星系統(tǒng)的支持，美軍就會變成“聾子”、“瞎子”和沒有神經(jīng)系統(tǒng)的“呆子”，進(jìn)行信息戰(zhàn)更是無從談起。在信息化戰(zhàn)爭中軍事衛(wèi)星戰(zhàn)略價值的凸現(xiàn)，刺激了反衛(wèi)星武器的研制和發(fā)展，許多國家紛紛謀求發(fā)展和部署對付低地軌道衛(wèi)星的反衛(wèi)星武器，反衛(wèi)星武器便成了世界各國重點(diǎn)發(fā)展的對象。 （5）太空戰(zhàn)時代的來臨軍事航天技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了外層空間軍事化的步伐，以宇宙空間為主要戰(zhàn)場的“天戰(zhàn)”構(gòu)想已

9、悄然登臺，太空戰(zhàn)的新概念也橫空出世。太空戰(zhàn)是指發(fā)生于距地球表面100千米以上外層空間的軍事作戰(zhàn)行動。太空戰(zhàn)以奪取和保有制天權(quán)為主要作戰(zhàn)目的，以外層空間為主要作戰(zhàn)領(lǐng)域，以軍事航天力量為主要作戰(zhàn)力量的作戰(zhàn)行動。其既包括作戰(zhàn)雙方天基作戰(zhàn)系統(tǒng)之間的格斗和天基作戰(zhàn)平臺對戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈的攔截，也包括航天兵器對地球目標(biāo)的突擊和以地球為基地的防天作戰(zhàn)，還包括從陸地、海洋、空中對敵航天發(fā)射場和指揮控制機(jī)構(gòu)發(fā)起的攻擊。美軍太空戰(zhàn)構(gòu)想2.信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用和影響（1）數(shù)字化通訊裝備 軍事通信是軍隊的傳感神經(jīng)，隨著信息技術(shù)大量應(yīng)用于軍事領(lǐng)域，戰(zhàn)爭逐步呈現(xiàn)信息化的特點(diǎn)，通信更成為克敵制勝的關(guān)鍵。軍事通信是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中

10、發(fā)揮高技術(shù)武器裝備效能的基本前提。當(dāng)今世界，高技術(shù)武器裝備中嵌入了大量數(shù)字通信技術(shù)，使其反應(yīng)速度和打擊精度成倍提高。數(shù)字化通信設(shè)備非常適合作戰(zhàn)指揮需要，可在瞬間高效地傳輸話音、文字、圖形、圖像信息，各級指揮機(jī)構(gòu)、各個作戰(zhàn)單元與武器系統(tǒng)都能夠在廣闊的戰(zhàn)場空間共享清晰的戰(zhàn)場情報信息和態(tài)勢信息，改變了過去接受命令者只見其字，不見其人的狀況，使接受命令者能既聞其聲、又見其字、識其人，同時指揮員也可遠(yuǎn)距離實時察看戰(zhàn)場情況，做到了觀察戰(zhàn)場與下達(dá)命令的視聽一體化。 （2）電子情報偵察裝備。電子情報偵察事關(guān)對敵方軍事部署變化的把握、預(yù)警戰(zhàn)爭的突發(fā)、戰(zhàn)場態(tài)勢的感知、戰(zhàn)場毀傷效果的評估，在戰(zhàn)爭進(jìn)程中扮演著舉足輕重

11、的角色，對戰(zhàn)爭的勝負(fù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著先進(jìn)的信息技術(shù)在軍事情報偵察裝備中的廣泛使用，高分辨率照相偵察衛(wèi)星、新一代天基紅外彈道導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)、空中作戰(zhàn)相控陣預(yù)警機(jī)、空中對地縱深攻擊的監(jiān)視指揮飛機(jī)、無人偵察機(jī)和夜視裝備將大量采用，軍事情報獲取手段正朝著更加精確、實時、全天候的方向發(fā)展，數(shù)字化和傳感器已成為重要戰(zhàn)斗力，對戰(zhàn)爭形態(tài)的改變產(chǎn)生了不可估量的影響，使戰(zhàn)爭日益朝著信息化戰(zhàn)爭的方向發(fā)展。（3）火力打擊智能化精確化裝備。精確制導(dǎo)彈藥是典型的信息化武器裝備，其“外科手術(shù)”式的精確打擊使戰(zhàn)爭的進(jìn)攻方式從傳統(tǒng)的“地毯式”轟炸大規(guī)模毀滅性打擊的模式中走出，打擊目標(biāo)從混沌到清晰，以“點(diǎn)穴”手段征服對手

12、，實現(xiàn)戰(zhàn)爭目的。精確制導(dǎo)彈藥是以微電子、電子計算機(jī)和光電轉(zhuǎn)換技術(shù)為核心、以自動化技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的高新技術(shù)武器，它通過對制導(dǎo)武器進(jìn)行有效地控制和引導(dǎo)，調(diào)整受控導(dǎo)彈或彈藥的運(yùn)動軌跡，使之精確地命中目標(biāo)。（4）電子對抗武器裝備。電子對抗是敵對雙方在戰(zhàn)爭中為削弱、破壞對方電子設(shè)備的使用效能、保障己方電子設(shè)備發(fā)揮效能而采取的各種電子對抗措施和行動，又稱電子戰(zhàn)。一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革（5）指揮自動化系統(tǒng)。軍事指揮自動化系統(tǒng)是指揮人員同以電子計算機(jī)為核心的技術(shù)裝備相結(jié)合，對軍隊作戰(zhàn)行動實施指揮、情報偵查、戰(zhàn)場通訊、武器控制的人機(jī)系統(tǒng)。指揮自動化系統(tǒng)的發(fā)展過程是一個信息技術(shù)不斷集成的過程，經(jīng)歷了一個

13、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級，不斷增加要素、擴(kuò)展領(lǐng)域、拓展功能的過程，從C2、C3、C3I、C4I到C4 I S R不斷擴(kuò)展、升級的過程。海軍指揮自動化系統(tǒng)一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革20世紀(jì)50年代 C2（COMMAND、CONTROL）指揮與控制系統(tǒng)率先在美國研制成功，這是世界上第一個半自動化的指揮控制系統(tǒng)。 20世紀(jì)60年代，在指揮與控制系統(tǒng)中加上通信，形成 C3（COMMAND、CONTROL、COMMUNICATION）指揮、控制與通信系統(tǒng)。 一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革1977年，美國又把“情報”作為指揮自動化不可缺少的因素，加入到C3系統(tǒng)之中，形成C3I（COMMAND、CONTR

14、OL、COMMUNICATION、INTELLIGENCE）指揮、控制、通信與情報系統(tǒng)。 隨著計算機(jī)在系統(tǒng)中的地位和作用日益增強(qiáng)，指揮自動化又加上計算機(jī)，變成 C4I（COMMAND、CONTROL、COMMUNICATION、COMPUTER and INTELLIGENCE）指揮、控制、通信、計算機(jī)和情報系統(tǒng)。 一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革20世紀(jì)90年代中期，監(jiān)視和偵察(Surveillance and Reconnaissance)又進(jìn)入C4I系統(tǒng)之中，集成為C4ISR系統(tǒng)。 C4ISR系統(tǒng)是軍事指揮、決策和管理不可缺少的信息化裝備，是整個信息化武器系統(tǒng)和軍隊的“神經(jīng)和大腦”和作戰(zhàn)力量

15、的倍增器。C4ISR指揮控制系統(tǒng)具有全球化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化和實時化的特征，在科索沃戰(zhàn)爭中首次得到大規(guī)模實戰(zhàn)運(yùn)用，對偵察了解對方情報，把握戰(zhàn)爭全局，協(xié)調(diào)部隊作戰(zhàn)行動，減少相互之間的誤會和摩擦，實時信息傳遞，集中兵力兵器實施精確打擊發(fā)揮了極為重要的作用。C4ISR指揮控制系統(tǒng)的發(fā)展和完善將使偵察監(jiān)視、情報搜集、通信聯(lián)絡(luò)、指揮控制和目標(biāo)打擊的無縫鏈接，成為軍事作戰(zhàn)指揮與控制的信息高速公路，軍隊指揮員把握戰(zhàn)場和指揮作戰(zhàn)的能力將得到大幅度提高。3.數(shù)字化軍事時代的來臨以數(shù)字信息技術(shù)作為“大腦”和“神經(jīng)”、構(gòu)建全新的結(jié)構(gòu)體系，是軍事現(xiàn)代化建設(shè)跨越機(jī)械化軍事時代進(jìn)入數(shù)字化軍事時代的主要特征。 當(dāng)代信息技術(shù)的

16、空前發(fā)展，人類可以將語言信息和圖像信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，把軍隊信息（人員、裝備、編制、情報、指令等）轉(zhuǎn)換成數(shù)字代碼，通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字方式進(jìn)行傳遞，形成指揮與控制鍵的合一、武器系統(tǒng)的整合、情報獲取實時和作戰(zhàn)成員的戰(zhàn)術(shù)信息共享。數(shù)字化信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化軍事通訊、數(shù)字化武器平臺和數(shù)字化指揮控制系統(tǒng)的問世，使武器裝備不斷實現(xiàn)數(shù)字化。一些高技術(shù)武器無論是在信息獲取、信息處理等方面，還是在瞄準(zhǔn)、制導(dǎo)、控制等方面都實現(xiàn)了自動化，在可操作性、精確性和殺傷力等方面都發(fā)生了質(zhì)的變化。數(shù)字化發(fā)展帶來軍事裝備的歷史性變革，使軍隊建設(shè)發(fā)生了實質(zhì)性變化，并催生數(shù)字化部隊、數(shù)字化戰(zhàn)場和數(shù)字化士兵的出現(xiàn)

17、，推動新軍事變革進(jìn)入數(shù)字化軍事時代。（1）數(shù)字化部隊。數(shù)字化部隊是人類社會發(fā)展到信息化社會階段的產(chǎn)物，它是以機(jī)械化部隊為基礎(chǔ)，廣泛采用最新信息技術(shù)，以數(shù)字化電子裝備和智能化作戰(zhàn)武器裝備為主體，實現(xiàn)預(yù)警探測、情報偵察、數(shù)字通信、電子對抗和指揮控制一體化，并采用先進(jìn)作戰(zhàn)理論的作戰(zhàn)部隊。（2）數(shù)字化戰(zhàn)場。 數(shù)字化技術(shù)裝備的出現(xiàn)是數(shù)字化部隊建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，數(shù)字化技術(shù)裝備和數(shù)字化軍隊的問世必然要催生數(shù)字化戰(zhàn)場。所謂數(shù)字化戰(zhàn)場是指以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以信息環(huán)境為依托，用數(shù)字化設(shè)備將指揮、控制、通信、計算機(jī)、情報、電子對抗等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)為一體，能實現(xiàn)各類信息資源的共享、作戰(zhàn)信息實時的交換，以支持指揮員、戰(zhàn)斗員

18、和保障人員信息活動的整個作戰(zhàn)多維信息空間。（3）數(shù)字化士兵。 面對21世紀(jì)日新月異的數(shù)字化戰(zhàn)場，為掌握未來戰(zhàn)爭的主動權(quán)，世界各國都在大力進(jìn)行數(shù)字化部隊建設(shè)，并將裝備數(shù)字化士兵視為數(shù)字化部隊建設(shè)的重要組成部分。信息戰(zhàn)時代數(shù)字化部隊建設(shè)和數(shù)字化戰(zhàn)場的出現(xiàn)提出了培育數(shù)字化士兵的時代要求。人是知識的生命載體，是一切知識最終轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的根本依托。不同歷史時代培育著不同素質(zhì)的軍隊：冷兵器時代要求軍隊建設(shè)培育身強(qiáng)體壯、弓馬嫻熟的體能型軍隊，工業(yè)化時代要求軍隊建設(shè)培育熟練操作和使用各種兵器、適應(yīng)機(jī)械化作戰(zhàn)的技能型軍隊，信息化時代要求軍隊建設(shè)培育熟練掌握信息武器的智能型軍隊。信息戰(zhàn)的新戰(zhàn)爭形態(tài)問世后，注重軍

19、隊的知識化建設(shè)將成為不以人們意志為轉(zhuǎn)移的軍事發(fā)展規(guī)律，培育士兵的要求已經(jīng)從體能、技能型發(fā)展為智能型，數(shù)字化士兵正在成為21世紀(jì)士兵現(xiàn)代化的新目標(biāo)。（二）軍事理論的創(chuàng)新軍事理論的內(nèi)核是作戰(zhàn)理論，創(chuàng)造出全新的信息化戰(zhàn)爭理論，是新軍事革命完成的最終標(biāo)志。當(dāng)前，世界各國的軍事理論家和軍事領(lǐng)導(dǎo)人正在對信息時代的軍事理論進(jìn)行探索性研究，提出了許多新概念、新觀點(diǎn)、新看法，對未來戰(zhàn)爭的模式和形態(tài)做出了有益的探索，國家安全觀、戰(zhàn)爭觀和作戰(zhàn)思想也已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。20世紀(jì)70年代以來，信息技術(shù)迅速發(fā)展，信息的產(chǎn)生、交換、傳遞、控制和利用等等都發(fā)生了深刻的變化。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)成果物化到武器裝備中去，

20、形成了數(shù)字化高技術(shù)武器裝備，尤其是C4ISR系統(tǒng)的使用，將戰(zhàn)場上的情報偵察、通信、指揮、控制和打擊融為一體，使信息在戰(zhàn)爭中的地位產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，成為支配作戰(zhàn)行動的決定性因素。信息時代武器裝備的信息化發(fā)展，使得戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)思想、作戰(zhàn)方法和作戰(zhàn)樣式等都發(fā)生了相應(yīng)的變化，使戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)：擴(kuò)展了戰(zhàn)爭的時空范圍，模糊了前方與后方的界限；諸兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，形成陸、海、空、天一體化的、多層次的、全方位的作戰(zhàn)形式；改進(jìn)了指揮、控制、通信，使軍事指揮組織結(jié)構(gòu)由“樹”型、縱向結(jié)構(gòu)變?yōu)椤熬W(wǎng)絡(luò)”型結(jié)構(gòu)，減少縱向?qū)哟?，增加橫向聯(lián)系；遠(yuǎn)程精確打擊兵器和精確制導(dǎo)彈藥成為戰(zhàn)爭的基本毀傷手段，提高了軍事打擊的速度、精度和

21、作戰(zhàn)效能；改變了傳統(tǒng)戰(zhàn)爭的打擊重心和順序，以破壞、摧毀敵方的政治軍事指揮機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)和防空系統(tǒng)等為首要目標(biāo)，其次才是消滅敵軍有生力量和軍事基地。1978年美國軍事理論家湯姆羅納在他出版的著作武器系統(tǒng)與信息戰(zhàn)爭中指出，信息戰(zhàn)爭是決策系統(tǒng)之間的斗爭，首次提出信息戰(zhàn)爭的概念。1979年前蘇軍總參謀長奧加爾科夫元帥認(rèn)為，以電子計算機(jī)為核心的信息技術(shù)和精確制導(dǎo)武器技術(shù)，必將導(dǎo)致武裝力量的形式和內(nèi)容發(fā)生根本性變化戰(zhàn)爭形態(tài)正在發(fā)生革命性變化，一場軍事技術(shù)革命不可避免。1985年美國海軍電子司令部副司令小阿爾卡加洛塔在美國電子防御雜志上撰文電子戰(zhàn)與信息戰(zhàn)指出，隨著電子戰(zhàn)內(nèi)涵的

22、不斷擴(kuò)展，應(yīng)用信息戰(zhàn)將取代電子戰(zhàn)。1994年1月，美國國防部長佩里下令成立軍事改革指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)各軍種深入研究信息戰(zhàn)的主要特征、戰(zhàn)場信息環(huán)境和基本原則。1996財年美國的國防報告中指出：“信息戰(zhàn)是通過影響敵方信息和信息系統(tǒng)、運(yùn)用己方信息和信息系統(tǒng)，來取得信息優(yōu)勢，以支持國家軍事戰(zhàn)略的行動?！?信息戰(zhàn)理論主張在實施信息化戰(zhàn)爭時應(yīng)奉行以下原則：（1）政治道義優(yōu)勢原則。 戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，在信息化戰(zhàn)爭中，參戰(zhàn)各方為樹立正義形象，必須在政治領(lǐng)域展開爭奪道義主動權(quán)的斗爭與較量，搶占道義制高點(diǎn)是贏得戰(zhàn)爭勝利的重要基礎(chǔ)。 （2）信息優(yōu)勢原則。奪取信息化時代戰(zhàn)爭勝利的重要前提是擁有信息優(yōu)勢，使戰(zhàn)爭雙方的軍事

23、力量對比呈現(xiàn)出不對稱性。掌握信息優(yōu)勢是21世紀(jì)世界各國軍隊建設(shè)的制高點(diǎn)和核心能力，誰擁有這種核心能力誰就掌握了比敵方更強(qiáng)的信息進(jìn)攻能力，能比敵方更全面地掌握戰(zhàn)場空間，實時掌握敵我雙方的態(tài)勢和企圖。 （3）斬首原則。斬首原則就是在信息戰(zhàn)爭中摧毀敵方的戰(zhàn)略指揮控制系統(tǒng)。 最早提出斬首理論的是美國空軍沃特上校。在沃特上校的五環(huán)模型中，把人的大腦作為第一環(huán)，認(rèn)為大腦負(fù)責(zé)集成和指導(dǎo)人體器官和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。它相當(dāng)于敵人的指揮機(jī)構(gòu)，只要把它破壞掉，敵人這個大系統(tǒng)就會停止運(yùn)轉(zhuǎn)。人的心臟、肝臟和肺作為第二環(huán)，它相當(dāng)于淡水、食物、電力和石油這樣的生活必需品。人的骨頭、血管和肌肉是第三環(huán)，它相當(dāng)于鐵路、橋梁、公路、港口

24、、機(jī)場等運(yùn)送貨物、傳遞信息或提供支援的基礎(chǔ)設(shè)施。人體內(nèi)的細(xì)胞是第四環(huán)，它相當(dāng)于人類群體，目標(biāo)眾多，難以消滅。白血球等人體保護(hù)細(xì)胞是第五環(huán)，它相當(dāng)于武裝力量。人體是一個大系統(tǒng)，各個系統(tǒng)最終由大腦統(tǒng)一指揮和運(yùn)轉(zhuǎn)。 （4）有效震懾敵人原則。震懾戰(zhàn)爭思想是由厄爾曼等幾名退役將軍提出的，在1996年12月出版的名為震懾與畏懼：迅速制敵的著作中進(jìn)行了具體闡述，該書出版后受到美國國防部部長拉姆斯菲爾德等軍政高層領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。震懾理論首次運(yùn)用于科索沃戰(zhàn)爭，繼而在伊拉克戰(zhàn)爭中進(jìn)行全面實驗。震懾理論的精髓是：使用最少量的部隊，做到最大限度的破壞，以最少傷亡代價在最短時間摧毀對手的意志，取得戰(zhàn)爭的勝利。（5）全縱深

25、精確打擊原則。在戰(zhàn)爭中對敵方實施縱深打擊，從古到今都是頗受人們青睞的作戰(zhàn)方法，但在古代和近代戰(zhàn)爭中，武器裝備的落后制約了對敵方實施縱深打擊作戰(zhàn)方法的運(yùn)用。第二次世界大戰(zhàn)以來，機(jī)械化裝備使縱深打擊的作戰(zhàn)方法取得了重大的進(jìn)展。德軍的閃擊戰(zhàn)和蘇軍的大縱深作戰(zhàn)，充分顯示了對敵方實施縱深、快速打擊的重要意義，并使戰(zhàn)爭走出了陣地戰(zhàn)的死胡同。全縱深精確打擊的核心是精確打擊，精確打擊“具有距離可控、目標(biāo)可選、手段可調(diào)的特點(diǎn)。 非對稱性特點(diǎn)。 非接觸性特點(diǎn)。 非線式特點(diǎn)。 創(chuàng)新的軍事理論是新軍事變革的靈魂。創(chuàng)新軍事理論的變革是由軍事技術(shù)變革發(fā)展為整個軍事革命的重要環(huán)節(jié)，直接規(guī)定著軍隊建設(shè)的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，決定

26、著作戰(zhàn)方式和教育訓(xùn)練的改革等，是軍事變革的內(nèi)在動力。 (三）信息化戰(zhàn)爭與軍事組織體制的調(diào)整新軍事變革的核心是軍隊信息化建設(shè)，把工業(yè)時代適于打機(jī)械化戰(zhàn)爭的軍隊改造成信息時代適于打信息化戰(zhàn)爭的軍隊。 （1）科學(xué)的編制調(diào)整是新軍事變革的組織保證?！败娛陆M織體制是聯(lián)結(jié)軍事技術(shù)、軍事人員、軍事理論的紐帶和橋梁，是發(fā)揮軍隊整體效能的倍增器；改革軍事組織體制，實際上是在追求一種具有新質(zhì)的力量，并使這種力量物化于一種固定的機(jī)制內(nèi)，以使其總是能在最短的時間內(nèi)、最有效地釋放出來。” （2）軍事技術(shù)的進(jìn)步和武器裝備的發(fā)展，必然導(dǎo)致作戰(zhàn)方式的變化，帶來軍事理論的創(chuàng)新，而新的軍事理論要求改革組織體制，建立相應(yīng)軍事組織結(jié)

27、構(gòu)。只有軍事組織體制實現(xiàn)了革命性變革，新軍事變革才能獲得完整的形態(tài)，達(dá)成最終目標(biāo)。軍事變革的最終目的是追求最佳的軍事效能。武器裝備的優(yōu)勢和創(chuàng)新的軍事理論只有通過制度化的軍事組織體制，才能轉(zhuǎn)化為軍事上的戰(zhàn)略優(yōu)勢。 （3）信息化時代軍事組織體制變革的趨向是縮小軍隊數(shù)量，優(yōu)化軍隊組織結(jié)構(gòu)，提高軍隊質(zhì)量，精簡指揮機(jī)構(gòu)，簡化指揮程序，縮短信息流程，使軍隊力量由人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，作戰(zhàn)編制由傳統(tǒng)合成化向模塊化、一體化、多樣化轉(zhuǎn)變，指揮體制由垂直樹狀式向扁平網(wǎng)狀式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)信息化建設(shè)。 一、信息革命與當(dāng)代新軍事變革（1）軍事組織體制變革的趨向之一：縮減軍隊規(guī)模。 （2）軍事組織體制變革的趨向之二

28、：優(yōu)化軍隊結(jié)構(gòu)。 （3）軍事組織體制變革的趨向之三：精兵、智能、高效。 二、新軍事變革對當(dāng)代國際關(guān)系的影響當(dāng)代新軍事變革在本質(zhì)上是一場智能化的軍事變革，它以信息技術(shù)為核心，以高技術(shù)發(fā)展為直接動力，以信息化建設(shè)和“系統(tǒng)集成”為主要手段，正在把工業(yè)時代的機(jī)械化軍事形態(tài)改造成信息時代的信息化軍事形態(tài)，在人類歷史舞臺上催生信息化戰(zhàn)爭，使得武器裝備、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)理論和軍事編制，都發(fā)生了超越機(jī)械化軍事形態(tài)的巨大變革。新軍事變革具有武器裝備智能化、編制體制精干化、指揮控制自動化、作戰(zhàn)空間多維化、作戰(zhàn)樣式體系化等特征。 （一）信息化時代的軍事數(shù)字鴻溝 從20世紀(jì)90年代初的海灣戰(zhàn)爭開始，新軍事變革的帷幕陸續(xù)

29、在世界各國拉開，許多國家先后推出了全面進(jìn)行軍事變革的計劃和部署，呈現(xiàn)出“美國一馬當(dāng)先，各國群起追趕”的新軍事變革浪潮，軍事數(shù)字鴻溝逐漸浮現(xiàn)于世人面前。在“領(lǐng)跑者”和“追趕者”共同追逐21世紀(jì)初世界軍事制高點(diǎn)的競爭中，新軍事變革出現(xiàn)了嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，四個信息化不同發(fā)展水平的梯隊浮現(xiàn)于世界各國面前，軍事數(shù)字鴻溝成為不爭的事實：二、新軍事變革對當(dāng)代國際關(guān)系的影響（1）超級大國美國是世界新軍事變革方陣中第一個梯隊國家，也是當(dāng)代新軍事變革的領(lǐng)頭羊國家。 （2）第二梯隊是英法德日等發(fā)達(dá)國家和軍事大國俄羅斯。面對美國發(fā)起的新軍事變革，英法德日俄等國都結(jié)合自身的情況，積極投入到新軍事變革的大潮之中。二、

30、新軍事變革對當(dāng)代國際關(guān)系的影響（3）第三梯隊是發(fā)展中國家的大國、發(fā)達(dá)國家的中小國家和新型工業(yè)化國家。 （4）第四梯隊是發(fā)展中國家的中小國家和落后國家。 （二）新軍事變革導(dǎo)致信息化軍備競賽加劇當(dāng)代新軍事變革中，軍隊發(fā)展由人力密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，勢必拉動了軍費(fèi)開支的猛烈增長。在新軍事變革的進(jìn)程中武器裝備獲得了質(zhì)的飛躍，信息化武器裝備的研制或采購需要高額的軍費(fèi)投入，而精簡整編、減少數(shù)量、提高質(zhì)量的變革卻使得人均軍費(fèi)急速提升。 據(jù)瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所資料，2003年世界軍費(fèi)開支實際增長約11，達(dá)9 560億現(xiàn)值美元（按2000年不變美元價格和市場換算匯率統(tǒng)計為8790億美元），與2002年

31、6.5的增長率相比有了顯著的增長?！案呤杖雵业娜丝趦H占世界總?cè)丝诘?6，但其軍費(fèi)開支卻占世界軍費(fèi)總開支的75?！?2003年軍費(fèi)開支排名前15位國家如下： 按市場匯率的美元數(shù)額排序按購買力美元數(shù)額排序排序國家（地區(qū)）規(guī)模（10億元）人均占世界份額（）排序國家（地區(qū)）規(guī)模（10億美元）1美國417.41419471美國 417.42日本46.9367 52 中國151.0估計3英國37.1 627 43印度64.04法國35.0583 44俄羅斯63.2估計 5中國32.8估計數(shù) 25 45 法國38.4前5位小計569.164前5位小計734.06德國27.2329 3 6英國35.07意大利20.8 3622 7 日本32.88 伊朗19.2 估計數(shù) 2792 估計 8 德國30.4 9沙特19.17892 估計 9 意大利26.410韓國13.9 292 2 10 沙特25.6前10位小計669.376前10位小計884.2 11俄羅斯13. 估計數(shù)911 11韓國25.0 12印度12.4121 12 伊朗23.7 估計 13以色列10.015511 13土耳其22.5估計 14土耳其9.9 1391 14巴西21.0 估計15巴西9.2 511 15巴基斯坦15.0前15