DB12-T891-2019社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范

1、ICS 03. 080. 99A 12DB12天 津 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB12/T 8912019社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范Standards for community social work service2019-08- 15 實(shí)施2019-07- 16 發(fā)布天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì) 發(fā)布DB12/T 8912019 I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1. 12009給岀的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市民政局提岀并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市民政局、天津市蘭灣社會(huì)工作服務(wù)中心、天津市社會(huì)工作協(xié)會(huì)。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：邱風(fēng)、劉麗紅、王興友、楊麗榮、馬紹民、房新枝、徐若蘭、楊云娟。DB12/T 8912019 社

2、區(qū)社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了社區(qū)社會(huì)工作的基本原則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)方法、服務(wù)保障和質(zhì)量管 理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件O 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T 058-2014MZ/T 059-2014MZ/T 064-2016MZ/T 071-2016兒童社會(huì)工作服務(wù)指南 社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指南 老年社會(huì)工作服務(wù)指南社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)指南社會(huì)工作者職業(yè)道德指引民發(fā)20121240號(hào)3術(shù)語(yǔ)和定義MZ/T 071-2

3、016界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件，為便于使用，以下重復(fù)列岀了某些術(shù)語(yǔ) 和定義。3. 1社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)commun i ty soc i a I work serv i ce秉持助人自助的價(jià)值理念，運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)方法，以社區(qū)為平臺(tái)，以統(tǒng)籌社區(qū)照顧、擴(kuò)大社區(qū)參 與、促進(jìn)社區(qū)融合與社區(qū)發(fā)展、參與社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)等為主要任務(wù)的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。MZ/T 071-2016,定義3. 13. 2社區(qū)社會(huì)工作者 community soc i a I worker專(zhuān)職從事社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。MZ/T 071-2016,定義3. 23. 3社區(qū)照顧 commun i ty care社

4、區(qū)社會(huì)工作者采用個(gè)案管理、資源鏈接等方式，為有需要的社區(qū)居民提供的生活照料、精神慰藉、 康復(fù)護(hù)理、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)支持等服務(wù)。MZ/T 071-2016,定義3. 33. 4社區(qū)參與 commun i ty i nvo I vement社區(qū)居民愿意投入有形或無(wú)形的資源參與社區(qū)活動(dòng)或事務(wù)，以促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步和發(fā)展的過(guò)程。3. 5社區(qū)融入 i ntegrated i nto the commun i ty社區(qū)社會(huì)工作者通過(guò)提供社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)中流動(dòng)人口或弱勢(shì)人群等參與社區(qū)互動(dòng)獲得 社區(qū)支持的過(guò)程。6社區(qū)社會(huì)組織 commun i ty soc i a I organ i zat i on由社區(qū)

5、居民發(fā)起成立，在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù) 服務(wù)等活動(dòng)的社會(huì)組織。4基本原則1需求為本應(yīng)按MZ/T 071-2016規(guī)定執(zhí)行。4.2多方參與應(yīng)積極引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織、駐社區(qū)單位、志愿者和社區(qū)居民等多方力量參與、支持 社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)共建、共治、共享。4.3專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)應(yīng)按MZ/T 071-2016規(guī)定執(zhí)行。4服務(wù)居民應(yīng)以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，注重弱勢(shì)優(yōu)先原則，服務(wù)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)居民，包括本地居民、轄區(qū)單位居民 和流動(dòng)人口等。5服務(wù)內(nèi)容1貧困人口服務(wù)5. 1. 1參與貧困人口臨時(shí)救助、綜合幫困與幫扶服務(wù)。5.1.2動(dòng)員社區(qū)力量向貧困人口提供社

6、區(qū)支持服務(wù)。5.1.3為貧困人口提供技能培訓(xùn)、崗位推薦等服務(wù)。5.2老年人服務(wù)應(yīng)按MZ/T 064-2016規(guī)定執(zhí)行。5.3殘疾人服務(wù)5. 3. 1參與殘疾人社區(qū)照顧和社區(qū)融入服務(wù)。5. 3. 2動(dòng)員社區(qū)力量為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。5. 3. 3開(kāi)展維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的宣傳等服務(wù)。5. 4優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)DB12/T 8912019 4. 1協(xié)助優(yōu)撫對(duì)象了解社會(huì)政策支持。4. 2為優(yōu)撫對(duì)象構(gòu)建社區(qū)支持性網(wǎng)絡(luò)。4.3為退伍軍人提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等服務(wù)。5.5婦女服務(wù)5. 1配合開(kāi)展針對(duì)特定婦女群體的服務(wù)。5. 2協(xié)助建立農(nóng)村婦女心理和生殖衛(wèi)生等健康檔案。5. 3為農(nóng)村婦女提供增能與社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建服務(wù)

7、。5. 6兒童服務(wù)應(yīng)按MZ/T 058-2014規(guī)定執(zhí)行。5.7青少年服務(wù)7. 1開(kāi)展青少年品德培養(yǎng)和親子活動(dòng)。7.2參與青少年成長(zhǎng)教育，協(xié)助解決代溝問(wèn)題。7.3為社區(qū)邊緣青少年提供社會(huì)適應(yīng)、行為矯治等。5. 8矯正對(duì)象服務(wù)8. 1幫助矯正對(duì)象，疏導(dǎo)和糾正心理與行為偏差。8.2協(xié)助矯正對(duì)象，修復(fù)社區(qū)關(guān)系，重建支持網(wǎng)絡(luò)。8.3促進(jìn)矯正對(duì)象自主參與技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。5.9家庭服務(wù)5.9. 1掌握困難家庭、單親家庭、失獨(dú)家庭等基本需要。 5.9.2為困難家庭提供救助和幫扶、技能訓(xùn)練等服務(wù)。9. 3為有需要的家庭提供家庭輔導(dǎo)和關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。5. 10流動(dòng)人口服務(wù)10. 1幫助流動(dòng)人口適應(yīng)社區(qū)環(huán)境

8、，建立支持網(wǎng)絡(luò)。 5.10.2為流動(dòng)人口提供資源鏈接、能力提升技能培訓(xùn)。10.3鼓勵(lì)流動(dòng)人口參與社區(qū)活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)融入。5. 11應(yīng)急安全服務(wù)11. 1協(xié)助做好食品安全、消防安全等知識(shí)的宣傳。11. 2參與社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)科普知識(shí)的宣傳。11. 3參與災(zāi)后重建和減災(zāi)、防災(zāi)隊(duì)伍培育。6服務(wù)流程6.1需求分析6. 1. 1認(rèn)識(shí)社區(qū)6.1.1.1應(yīng)對(duì)社區(qū)背景、類(lèi)型、人群結(jié)構(gòu)和人文情況進(jìn)行了解。1. 1.2應(yīng)取得社區(qū)黨組織和基層群眾性自治組織的支持。1. 1.3運(yùn)用觀察法，對(duì)社區(qū)環(huán)境形成感官認(rèn)識(shí)。6. 1. 2 了解社區(qū)1.2. 1通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)社區(qū)組織座談會(huì)了解社區(qū)。1.2.2走訪(fǎng)社區(qū)骨干等掌握社區(qū)基本

9、情況。1.2.3利用社會(huì)調(diào)查、座談走訪(fǎng)等方法收集社區(qū)需求與問(wèn)題。6.2社區(qū)分析6.2.1社區(qū)基本情況分析1.1社區(qū)歷史變遷、人文環(huán)境、地理位置及周?chē)h(huán)境。1.2社區(qū)人口結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織、轄區(qū)單位及基本情況。6. 2. 2社區(qū)問(wèn)題分析2. 2. 1社區(qū)共性問(wèn)題和居民對(duì)問(wèn)題的看法。2. 2. 2社區(qū)對(duì)共性問(wèn)題的解決途徑和方法。6.2.3社區(qū)特殊人群分析2. 3. 1界定社區(qū)特殊人群的類(lèi)型和特征。2. 3. 2理清社區(qū)特殊人群的需求與問(wèn)題。2. 3. 3 了解相關(guān)政策法規(guī)和社會(huì)支持情況。6.2.4社區(qū)資源分析2. 4. 1人力資源，注重社區(qū)骨干和專(zhuān)業(yè)人士的發(fā)掘與培育。2. 4. 2物力與財(cái)力資源，服務(wù)

10、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備及經(jīng)費(fèi)。2. 4. 3政策資源，社會(huì)工作與志愿服務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)等。6. 3立項(xiàng)依據(jù)3. 1以政府關(guān)注、居民需要和社工能力可及為前提。6.3.2以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，社區(qū)和居民參與為基礎(chǔ)。6.3.3應(yīng)確定目標(biāo)人群和服務(wù)目標(biāo)達(dá)成的具體內(nèi)容。6.3.4應(yīng)確定服務(wù)成效，成效應(yīng)可觀察、可量化。6. 4項(xiàng)目執(zhí)行6. 4. 1籌備階段4.1.1有效開(kāi)展社區(qū)資源整合、管理和流通。4. 1.2制定社區(qū)活動(dòng)流程和社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃，參見(jiàn)附錄A。4. 1.3應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，制定應(yīng)急處理預(yù)案。4.1.4開(kāi)展社區(qū)宣傳和推廣，激發(fā)社區(qū)居民參與熱情。6. 4.2實(shí)施階段4. 2. 1對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的管理，把握

11、服務(wù)進(jìn)程費(fèi)用支岀。4. 2. 2對(duì)時(shí)間進(jìn)度的管理，把握服務(wù)各環(huán)節(jié)時(shí)間分配。6. 4. 2. 3對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，注重服務(wù)可信度和服務(wù)質(zhì)量。6. 4. 2. 4對(duì)參與服務(wù)社工和志愿者進(jìn)行士氣激勵(lì)與提升。6. 4.3總結(jié)階段6. 4. 3. 1對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行總結(jié)。6. 4. 3. 2對(duì)服務(wù)資料及時(shí)歸檔-6. 4. 3. 3對(duì)服務(wù)成效進(jìn)行反思。6. 4. 3. 4推動(dòng)服務(wù)的可持續(xù)性。6. 5項(xiàng)目評(píng)估6. 5.1評(píng)估類(lèi)型6. 5.1.1過(guò)程評(píng)估對(duì)服務(wù)過(guò)程步驟階段做岀評(píng)估，監(jiān)測(cè)服務(wù)全過(guò)程。6. 5. 1.2結(jié)果評(píng)估對(duì)服務(wù)成效評(píng)估應(yīng)按MZ/T 059-2014規(guī)定執(zhí)行。6. 5. 2評(píng)估方法6. 5. 2

12、. 1應(yīng)掌握基線(xiàn)測(cè)量方法與技巧的運(yùn)用，做好服務(wù)的前測(cè)與服務(wù)后測(cè)的對(duì)比。6. 5. 2. 2應(yīng)掌握介入影響的測(cè)量方法與技巧、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度和介入影響的比較。6. 5.3評(píng)估內(nèi)容6. 5. 3. 1服務(wù)對(duì)象的改變狀況。6. 5. 3. 2服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。6. 5. 3. 3服務(wù)介入方案的可行性。6. 5. 3. 4運(yùn)用專(zhuān)業(yè)方法和技巧情況。6. 5. 3. 5服務(wù)投入的各類(lèi)資源情況。7服務(wù)方法7. 1發(fā)動(dòng)居民7. 1. 1社區(qū)宣傳1. 1.1以國(guó)家大事、時(shí)事政治、社會(huì)熱點(diǎn)為主，體現(xiàn)正能量。1. 1.2以社區(qū)居民關(guān)心、關(guān)注的民生法規(guī)政策為主要內(nèi)容。1. 1.3以喜聞樂(lè)見(jiàn)、圖文并貌、雅俗共賞的藝術(shù)形

13、式。7. 1.2居民參與1.2. 1應(yīng)引導(dǎo)居民投入思想、行為、資源參與社區(qū)事務(wù)。1. 2. 2應(yīng)激發(fā)居民主觀參與意愿，提高居民參與意識(shí)。1.2.3應(yīng)引導(dǎo)居民有序參與社區(qū)事務(wù)。7.1.3轄區(qū)單位參與1.3.1應(yīng)了解和掌握轄區(qū)單位性質(zhì)、主要人員等基本情況。1.3.2應(yīng)積極主動(dòng)與轄區(qū)單位溝通，重大事務(wù)應(yīng)邀請(qǐng)參與。1.3.3應(yīng)通過(guò)協(xié)商會(huì)議、合作、共建等引導(dǎo)轄區(qū)單位參與。7.2能力建設(shè)7. 2. 1居民能力建設(shè)1.1應(yīng)增強(qiáng)居民認(rèn)知和思維能力的培養(yǎng)。1.2開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)提升居民行為和技巧能力。1.3開(kāi)展社區(qū)聯(lián)誼，促進(jìn)居民情感交流凝聚共識(shí)。7. 2. 2基層群眾性自治組織能力建設(shè)2. 2. 1引導(dǎo)自治組織成員

14、學(xué)習(xí)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理論、方法和技巧。2. 2. 2協(xié)助自治組織通過(guò)“走岀去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”擴(kuò)大視野。2. 2. 3引導(dǎo)自治組織建立居民參與社區(qū)治理的議事決策機(jī)制。7. 2. 3發(fā)現(xiàn)和培育居民骨干2. 3. 1應(yīng)通過(guò)各類(lèi)社區(qū)公益活動(dòng)注重發(fā)現(xiàn)和培育居民骨干。2. 3. 2通過(guò)肯定模仿學(xué)習(xí)提升居民骨干溝通、議事、協(xié)調(diào)、動(dòng)員等能力。2. 3. 3圍繞通過(guò)樹(shù)立典型，帶動(dòng)更多居民參與社區(qū)治理。7.3培育社區(qū)社會(huì)組織7. 3. 1建立階段1.1引導(dǎo)和組織社區(qū)居民。3. 1.2界定組織的宗旨和目標(biāo)。3. 1.3協(xié)助建立組織的相關(guān)制度。7.3.2維系與發(fā)展3. 2. 1鼓勵(lì)成員經(jīng)常檢查組織運(yùn)作，協(xié)助做好必要的調(diào)整。3.

15、 2. 2幫助成員學(xué)習(xí)有效溝通方式，教授溝通形式與技巧。3. 2. 3引導(dǎo)成員對(duì)問(wèn)題分析和評(píng)價(jià)，并提岀創(chuàng)新性的建議。DB12/T 8912019 7.4構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)4. 1建立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)家庭成員、親屬、朋友間的互助。4.2建立志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立一對(duì)一的幫助關(guān)系。4.3建立同伴互助網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)分享，增強(qiáng)解決問(wèn)題能力。4.4建立社區(qū)間的互助網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)展社區(qū)支持服務(wù)。7.5建立志愿者隊(duì)伍5. 1對(duì)志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃和招募計(jì)劃。5. 2志愿者應(yīng)在“全國(guó)志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)登記。5.3倡導(dǎo)建立專(zhuān)業(yè)志愿者隊(duì)伍，志愿服務(wù)前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。5.4建立志愿服務(wù)督導(dǎo)、評(píng)估、服務(wù)時(shí)

16、長(zhǎng)的記錄和回饋機(jī)制。8服務(wù)保障1人員要求8. 1. 1資質(zhì)要求應(yīng)接受社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育或持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)。8. 1. 2倫理要求應(yīng)遵守社會(huì)工作者職業(yè)道德指引。8. 1.3能力要求1.3.1應(yīng)掌握涉及社區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)和社會(huì)政策。1.3.2應(yīng)掌握調(diào)查研究、文字表達(dá)和現(xiàn)代資訊技術(shù)等。1.3.3應(yīng)具有管理能力、組織能力和群眾工作的能力。8.1.3.4應(yīng)具備開(kāi)展社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)所需要的基本知識(shí)。1.3.5應(yīng)具有較強(qiáng)的處理社區(qū)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。1.3. 6應(yīng)具有社會(huì)交往、處理社區(qū)矛盾和沖突的能力。8. 2服務(wù)場(chǎng)所2. 1社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)站（窗口）應(yīng)符合以下條件： 有固定辦公場(chǎng)所和必備的

17、設(shè)施和辦公條件； 有醒目的服務(wù)站（窗口）標(biāo)識(shí)，有提供服務(wù)申請(qǐng)表格等； 有專(zhuān)、兼職社會(huì)工作者、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)和志愿者隊(duì)伍資料； 有社會(huì)工作服務(wù)宗旨、守則、范圍和流程等規(guī)范資料。2. 2開(kāi)展社會(huì)工作服務(wù)需配置以下設(shè)施設(shè)備： 應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、錄音、錄像、音響等設(shè)備；應(yīng)提供必需的個(gè)案工作室、小組工作室和多功能活動(dòng)室等場(chǎng)所;個(gè)案輔導(dǎo)室，應(yīng)溫馨和諧、宜與心理咨詢(xún)室等共享使用；小組工作室，宜與圖書(shū)閱覽室和市民學(xué)校等資源共享。8.2.3信息化建設(shè)與檔案管理應(yīng)按MZ/T 071-2016規(guī)定執(zhí)行。9質(zhì)量管理9. 1風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按MZ/T 071-2016規(guī)定執(zhí)行。9.2督導(dǎo)制度應(yīng)按MZ/T 071-2016規(guī)定執(zhí)行。附錄A（資料性附錄）社區(qū)活動(dòng)流程A. 1社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃表見(jiàn)表A. 1。表A. 1社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃表名 稱(chēng)時(shí) 間領(lǐng)域（類(lèi)別）參與對(duì)象人數(shù)主辦單位合作單位宣傳媒體地 點(diǎn)目的及目標(biāo)評(píng)估工具（滿(mǎn)意度評(píng)估表、活動(dòng)記錄、成果展示等）宣傳和招募目標(biāo)人群： 預(yù)計(jì)人數(shù)： 宣傳方式： 篩選方式：活動(dòng)流程安排環(huán)節(jié)目的內(nèi)容人員分工所需物資經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目用途單價(jià)數(shù)量金額備注合計(jì)說(shuō)明：（何人）于年月日（何時(shí)）向（財(cái)務(wù)）預(yù)支（金額數(shù)）預(yù)計(jì)困難和解決督導(dǎo)或社區(qū)負(fù)責(zé)人簽名