崇陽(yáng)縣中小河流治理工作情況匯報(bào)

1、崇陽(yáng)縣中小河流治理工作情況匯報(bào)一、崇陽(yáng)縣重點(diǎn)中小河流的數(shù)量及分布情況崇陽(yáng)縣河港眾多、水系發(fā)育，陸水縱貫全縣，有大小河流55條，其中5公里以上的一級(jí)支流20條，左岸12條，右岸8條，總長(zhǎng)460公里；二、三級(jí)支流之中，5公里以上的有35條，總長(zhǎng)475.57公里。另有路口鎮(zhèn)金沙板坑小溪，向北流入赤壁市（蒲圻）隨陽(yáng)鎮(zhèn)。全縣河流總長(zhǎng)度945.57公里。重點(diǎn)中小河流如下： 1、陸水河。發(fā)源于湘鄂贛三省交界的幕阜山北麓通城縣上雋鄉(xiāng)界頭徐家，經(jīng)通城、崇陽(yáng)、赤壁、嘉魚(yú)陸溪口入長(zhǎng)江。陸水為長(zhǎng)江中游右岸一級(jí)支流,自河源至入江處，全長(zhǎng)187公里，境內(nèi)長(zhǎng)67公里，流經(jīng)肖嶺鄉(xiāng)、石城鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)。陸水河在崇陽(yáng)境內(nèi)流域

2、面積1961平方公里。2、青山河。發(fā)源于東門土地坳?yáng)|北麓。流經(jīng)寒泉，至金塘水坑。在金塘?xí)笤锤郏鹘?jīng)金塘、黃羊?yàn)?、石坪、河坪至高枧進(jìn)入青山水庫(kù)庫(kù)區(qū)，青山巖下出水庫(kù)，又經(jīng)常嶺、潭頭咀，于吳城村田家門北入陸水。青山河全長(zhǎng)71.9公里,沿途5公里以上的一、二級(jí)支流14條，共長(zhǎng)141.3公里?？偭饔蛎娣e501.8平方公里。青山河上建有大型水庫(kù)青山水庫(kù)，操縱流域面積441平方公里，占87.9%。青山水庫(kù)大壩上游系大山區(qū)，群山矗立，山勢(shì)陡峻，支流上建有磨刀、響水石、明星塘等?。ǘ┬退畮?kù)3座，青山水庫(kù)上游建有小水力發(fā)電站6座，下游建水力發(fā)電站3座，總裝機(jī)13225千瓦，水能開(kāi)發(fā)率為55.4%。青山河在水

3、利梯級(jí)開(kāi)發(fā)往常，青山鋪至出口段，小木船可通航。現(xiàn)受水工建筑物阻隔，水運(yùn)終止。1971年青山水庫(kù)蓄水后，上游汽輪可到高枧鄉(xiāng)雙港和古市大泉洞。為充分開(kāi)發(fā)水利資源，減輕洪水對(duì)青山水庫(kù)的壓力，1977年省水利廳下文批準(zhǔn)在其上游興建金塘水庫(kù)，然至今尚未實(shí)施。3、高堤河。高堤河發(fā)源于三界尖西支筆架山西南麓的港口鄉(xiāng)荊竹坑附近，止于白霓壟下村饒家西。途經(jīng)何家坑、金家邊、橫嶺到下彭，會(huì)老屋港，繼而北流經(jīng)東堡下坑口、東流橋，至白霓鎮(zhèn)嚴(yán)壟村殷家埠,會(huì)大市河,于小港入陸水。全長(zhǎng)56公里，流域面積366.5平方公里。高堤河河道彎曲系數(shù)1.92,河寬1570米,自然落差365.3米,比降為6.5。河床多系卵石、砂礫。高堤

4、河及其支流，山洪易漲易落，河道經(jīng)常變遷。該河河道曲折，沖積成大片沙洲。在各支流上，先后建有楊林橋中型水庫(kù)，花廟小（一）型水庫(kù)，清水塘、周家塘、劉家垅、余家源、橫堤、夜坑、包家坳等?。ǘ┬退畮?kù)7座；建有小水電站5座，裝機(jī)1270千瓦；在寨下建成橫跨其河谷，長(zhǎng)1040米、高40米的高堤渡槽。4、大市河。大市河發(fā)源于大幕山西支葫蘆頂南麓，流經(jīng)路口、白霓2個(gè)鎮(zhèn)，在殷家埠入高堤河。河長(zhǎng)50.3公里，流域面積208.5平方公里。該河源頭高程412.03米,自然落差362.2米,比降為7.2,河寬2050米,水深0.22米。河床由卵石礫砂組成。支流上建有沙墩、紅石、長(zhǎng)城、峽頸垅等?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，峽山、

5、紫龜寺、十里泉等小（二）型水庫(kù)13座，共操縱流域面積25.56平方公里，建有洋港等小水電站4座，裝機(jī)1070千瓦。1976年在大市建成石拱渡槽。5、鐵柱港。發(fā)源于通城縣大界嶺，在鐵柱山南崇陽(yáng)縣肖嶺鄉(xiāng)石咀上左岸注入陸水。河長(zhǎng)28.1公里，河道落差600.4米，比降為21.4,流域面積251平方公里。五十年代崇陽(yáng)、通城合縣為崇陽(yáng)縣時(shí)建成了鐵柱港水庫(kù)，渠道未建成，不久分縣后因淹沒(méi)通城農(nóng)田而水庫(kù)被毀。崇陽(yáng)縣重點(diǎn)中小河流簡(jiǎn)表名 稱河 源河 口何岸注入注入水系河道長(zhǎng)度河道落差（米）河道縱坡（）流域面積（平方公里）彎曲長(zhǎng)（公里）直線距（公里）陸水河通城縣上雋鄉(xiāng)嘉魚(yú)陸溪口右長(zhǎng)江67（崇陽(yáng)）666.93.561

6、961鐵柱港通城縣大界嶺鐵柱山南左陸水3.81（崇陽(yáng)）600.421.4251.0青山河土地坳正源丁家吳城田家門右陸水71.936110915.4501.8高堤河荊門坑壟下村饒家右陸水56.028.8365.36.5366.5大市河葫蘆頂南麓殷家埠右高堤河50.326.3362.27.2208.5二、重點(diǎn)中小河流在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中所發(fā)揮的重要作用及其特點(diǎn)崇陽(yáng)四周環(huán)山，中間平畈，水系呈向心匯合，如樹(shù)枝狀分布。崇陽(yáng)農(nóng)田皆分布在河道兩岸，河流是萬(wàn)水之源。中小河流具有蓄水、排澇、供水、灌溉、旅游、環(huán)保和航運(yùn)等綜合功能，是水的“動(dòng)脈”、是水環(huán)境的重要因素。我縣中小河流操縱面積廣，經(jīng)濟(jì)比重大，成為我縣經(jīng)濟(jì)社

7、會(huì)的重要區(qū)域，給全縣人民帶來(lái)交通、灌溉和排澇之利，推動(dòng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)展，中小河流蘊(yùn)藏著較豐富的水力資源，是全縣水電事業(yè)進(jìn)展的有利條件。崇陽(yáng)縣古代聞名的“三陂五塘”中的三陂-華陂建成了青山水庫(kù)，灌溉農(nóng)田15萬(wàn)畝，高堤河上的石枧堰和大市河上的遠(yuǎn)陂堰至今灌溉著白霓鎮(zhèn)農(nóng)田1萬(wàn)余畝。青山水庫(kù)和石枧堰依舊旅游休閑的好地點(diǎn)。我縣中小河流都屬山區(qū)性河流，河道坡降大，水流湍急，峽谷險(xiǎn)灘多，受地形、氣候和植被的阻礙大，遇強(qiáng)降雨時(shí)洪水變差系數(shù)大且水勢(shì)猛，河流容易暴漲暴落，沖蝕力強(qiáng),易導(dǎo)致水災(zāi)和引發(fā)地質(zhì)災(zāi)難。陸水流域的洪水，多由3日內(nèi)暴雨形成，集流時(shí)刻短。山洪暴發(fā)時(shí)，挾大量泥沙（陸水河年均產(chǎn)沙60余萬(wàn)噸），入平畈區(qū)后

8、，因流速減緩，使河床逐漸淤高。河床回旋受頂沖阻礙，形成許多沙灘和C型急彎，陸水河較大的沖積洲有菊家洲、謝家洲、丘汊洲、下畈洲、婁家洲、中洲等；較大的C型彎有丘汊灣、楓樹(shù)潭灣、石城灣、譚家灣等。兩岸平畈，土壤肥沃，良田數(shù)千頃，是崇陽(yáng)縣的要緊產(chǎn)糧地區(qū)。陸水素有舟楫之利。陸水水道明清往常，商船上達(dá)通城縣馬港，下至蒲圻，通漢口。1967年，蒲圻陸水水庫(kù)蓄水后，壩上游到櫟咀42公里河段可通行80噸輪船，水位高時(shí)，可直達(dá)天城鎮(zhèn)。1983年，天城水電站建成后，上游水位抬高，100噸船只可過(guò)船閘到白泉河段。歷史上，崇陽(yáng)人民曾為筑堤防洪做過(guò)不倦的努力。陸水干流在白馬、肥田、麻石咀付家、洪家橋等地，曾筑堤長(zhǎng)10余

9、公里。支流上筑有肥田港華石堤、青山港堤、高堤港堤等，至今發(fā)揮著作用。建國(guó)后，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民對(duì)河道進(jìn)行了初步治理。境內(nèi)興建了大、中、小型水庫(kù)89座，操縱流域面積620.74平方公里,總庫(kù)容5.5423億立方米。七十年代，進(jìn)行了轟轟烈烈的河道整治。先后對(duì)陸水河謝家洲、洪橋（新建石堤）、桂口港瓦壺坳、青山港（大源清水、高枧石咀、青山鋪-吳城河口）、虎爪港（雙堰-石下張家）、金沙橋、泉湖港高莊、臺(tái)山港、高堤港、大市港等進(jìn)行了整修改造。修建了北門畈、浪口、河田等16處圍垸，取得了巨大成就和良好的效益。 三、“十一五”以來(lái)重點(diǎn)中小河流治理所取得的要緊成績(jī)及成功經(jīng)驗(yàn)2001年以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視

10、下，在上級(jí)水利部門的支持下，在全社會(huì)的共同努力下，全縣共完成陸水河堤天城鎮(zhèn)花山段、陳河水段、下津段、郭家?guī)X段、白霓鎮(zhèn)浪口段、大市段、白露段、金塘鎮(zhèn)及港口鄉(xiāng)河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治5.6公里，土方15.7萬(wàn)m3；石方1.59萬(wàn)m3。全縣總計(jì)投入資金1200萬(wàn)元。為進(jìn)一步規(guī)范河道治理，縣水利局成立了水政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，下設(shè)河道辦，專抓河道清障、違法占用河道、河道采砂等，使河道治理更具規(guī)范性、可操作性，河道整治工作進(jìn)展的有聲有色。1、切實(shí)提高了河道的防洪能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。由于我縣河道二十余年未得到治理，且屢受洪水沖刷，淤積嚴(yán)峻，河床壅高，調(diào)蓄容量嚴(yán)峻減少，造成了河道行洪排澇能力減弱，防洪能力普

11、遍較低，農(nóng)村河道尤甚。通過(guò)整治過(guò)的河道，提高了相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，如愛(ài)護(hù)農(nóng)田的河道達(dá)到5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，愛(ài)護(hù)村莊的達(dá)到10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，愛(ài)護(hù)城鎮(zhèn)至少達(dá)到20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。使寬敞農(nóng)民群眾免受洪水威脅，使村莊和農(nóng)田減少洪澇災(zāi)難。2、 恢復(fù)了河道的自然生態(tài)，構(gòu)建人水和諧的水環(huán)境。自然河道反映了河道演變的自然規(guī)律，因此我們?cè)诤拥乐卫磉^(guò)程中，盡可能地保留原河道流向，做到宜彎則彎，宜寬則寬，宜灘則灘，并對(duì)河道兩岸的樹(shù)木及其它植物盡可能地給以保留，同時(shí)，適當(dāng)補(bǔ)種一些植物，盡量維持河道原有的風(fēng)格，保持天然狀態(tài)下的岸灘、岸線等自然形態(tài)，維持河道兩岸的行洪灘地，保留原有濕地生態(tài)環(huán)境，減少由于工程建設(shè)對(duì)河道自然面貌、生

12、態(tài)環(huán)境和生物生存環(huán)境的破壞。3 、有效地改善了村居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。 我縣目前正在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)工程，為了減少重復(fù)投資，我們?cè)诤拥赖慕ㄔO(shè)中，盡量做到與村莊整治工程緊密結(jié)合，使河道整治與村莊整治同步建設(shè)，突出河道整治在村莊整治中主軸線的作用。既保證河道行洪暢通，又為村民提供了休閑、清凈、親水、自然的場(chǎng)所。4、增加了河道的調(diào)蓄水量，保證群眾生產(chǎn)、生活用水。為了防止在非汛期河道干涸的局面，使治理過(guò)的河道內(nèi)保持一定的水面和細(xì)水長(zhǎng)流，在適當(dāng)?shù)奈恢貌荚O(shè)了低水頭堰壩。所蓄水體不僅能為河道景觀增色，而且為魚(yú)、蝦等水生生物提供了生存的寬敞空間，也為人們提供了親水的活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)還提高了地下水位，

13、增加了河道的蓄水量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近幾年水利工程建設(shè)中共新建了五十多處堰壩，新增蓄水30多萬(wàn)m3。為方便群眾生活，在村莊和鎮(zhèn)區(qū)人口集中處設(shè)置一些親水平臺(tái)和親水臺(tái)階，以滿足群眾生活生產(chǎn)用水，并提供一個(gè)休閑、納涼的處所，得到當(dāng)?shù)厝罕姷母叨刃蕾p，取得了中意的效果。5 、建立了河道長(zhǎng)效愛(ài)護(hù)機(jī)制，鞏固整治成果。河道采沙亂采亂挖，堆渣棄置河道中阻礙行洪，往河道亂倒垃圾是沿河群眾多年來(lái)的一種“適應(yīng)”，這些一直是我縣創(chuàng)建工作一大頑癥。通過(guò)河道整治，清理了部分河中堆渣和垃圾，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人，利用明查暗訪和獎(jiǎng)懲措施來(lái)保證已建河段的長(zhǎng)效愛(ài)護(hù)效果。做到建一段、管一段、愛(ài)護(hù)一段。四、目前重點(diǎn)中小河流在防洪排澇及水體生態(tài)愛(ài)護(hù)

14、中存在的要緊隱患及突出問(wèn)題 1、中小河流堤防點(diǎn)多面廣，防洪標(biāo)準(zhǔn)低，滲漏、塌方、崩岸等險(xiǎn)情多，治理戰(zhàn)線長(zhǎng)；2、河道雍堵、淤塞太嚴(yán)峻，清淤工程量巨大，淤積嚴(yán)峻的地段又是平畈農(nóng)田，清淤土石方無(wú)地點(diǎn)堆放，增加了運(yùn)輸費(fèi)用。 3、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組各自為政，為了灌溉，沿河修建了相當(dāng)數(shù)量的攔河堰，無(wú)沖水排沙設(shè)施，堰上游淤積快，抬高了河床，是形成洪災(zāi)的重要緣故。4、操縱性工程少，有些地點(diǎn)全然沒(méi)有水庫(kù)，不能攔蓄洪水，如港口、金塘、高枧、銅鐘、桂花泉、石城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提高了河堤的堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。五、今后幾年我縣中小河流治理的目標(biāo)及要緊任務(wù)，當(dāng)前正在實(shí)施的治理工程進(jìn)度情況及實(shí)施過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題和要緊困難1、目標(biāo)：今后幾年我

15、縣中小河流治理的目標(biāo)為力求達(dá)到“河暢、水清、岸綠、景美”的總體目標(biāo)，2、任務(wù)：要緊任務(wù)是分年度重點(diǎn)逐步治理陸水、青山、高堤、大市河、鐵柱港等流域面積200平方公里以上河流。重點(diǎn)中小河流治理完成后，100平方公里以上流域面積的14條河流及流經(jīng)縣城的香山港、操節(jié)港等愛(ài)護(hù)重要城鎮(zhèn)及設(shè)施的50平方公里左右流域面積的小河流也將納入治理打算。我縣當(dāng)前未有實(shí)施的中小河流治理項(xiàng)目，2011年?duì)幦×岁懰涌h城段7.8公里治理項(xiàng)目資金1300萬(wàn)元，因?yàn)槟壳罢笛雌冢こ涛磳?shí)施，已成立專班，著手進(jìn)行招投標(biāo)工作，待到汛后開(kāi)工。3.實(shí)施過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題和要緊困難：中小河流治理資金較為缺乏。由于我縣中小河流操縱面積大

16、，治理工程浩大，一條河流一般都需要近億元投入。目前我縣并未安排中小河流治理專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，僅靠上級(jí)的一些項(xiàng)目資金，項(xiàng)目只報(bào)批工程投資資金，而在實(shí)施過(guò)程中還涉及征地、附著物補(bǔ)償?shù)韧顿Y，地點(diǎn)配套資金難以落實(shí)，造成工程不能按設(shè)計(jì)完成。近期難以有效地對(duì)中小河流進(jìn)行治理，需要逐項(xiàng)逐年逐步解決。 、地點(diǎn)矛盾一定程度上阻礙了工程的順利進(jìn)行由于河道是多年未進(jìn)行治理，河道上栽種的樹(shù)木，河岸上建的房子，河堤下的耕地等都想得到補(bǔ)償。有的房子是通過(guò)土管部門批準(zhǔn)了的，堤防下的耕地及其他設(shè)施，阻礙了堤腳線達(dá)到穩(wěn)定坡度的延伸。有的地點(diǎn)為了節(jié)約土地，一些工程特不是鎮(zhèn)、村內(nèi)的工程，寧愿采納既不生態(tài)又不美觀投資也大的漿砌高擋墻，而

17、不愿采納植物護(hù)坡等生態(tài)型的河道治理措施。左右岸之間河岸線之爭(zhēng)也是也是矛盾焦點(diǎn)。、自然生態(tài)與行洪安全的結(jié)合點(diǎn)還有待進(jìn)一步探究。從行洪安全的角度考慮，適當(dāng)?shù)挠不切枰?，但從生態(tài)角度來(lái)看，過(guò)多的硬化是不利的。在今后的工作中，還有待于更好地找準(zhǔn)那個(gè)結(jié)合點(diǎn)，做到既滿足行洪安全又盡量生態(tài)。中小河流治理工程范圍大、涉及面廣，協(xié)調(diào)難度較大。由于中小河流治理工程范圍大、涉及面廣，包括流域沿岸大部分集鎮(zhèn)、村莊、房屋、耕地、農(nóng)作物等，需要各級(jí)政府及部門、群眾的大力支持和配合，協(xié)調(diào)難度較大。如：占河道建房，亂批亂建，修路、造田以及橋墩、水壩太密等不合理建設(shè)，阻礙河道過(guò)水；有的地點(diǎn)，山地過(guò)度開(kāi)發(fā)，為在陡坡上造林種果，

18、所采取的深翻土耕作方式，在遭遇強(qiáng)降雨時(shí)，易形成徑流和沖刷；工程建設(shè)、工礦開(kāi)采等亂棄土棄渣，容易造成水土流失，阻礙生態(tài)環(huán)境。六、加快推進(jìn)我市中小河流治理的對(duì)策、建議和要求1、河堤整修為治標(biāo)，興建操縱性工程為治本，要標(biāo)本兼治。如高堤河、大市河、青山河如此的山區(qū)河流，洪水具有突發(fā)性，來(lái)去較快。由于兩岸堤防多由砂土筑成，受流速較大洪水沖刷，堤腳極不穩(wěn)定，堤身易失穩(wěn)，單靠加高加固堤防達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)是不成的，堤防再高，也會(huì)造成災(zāi)難。因此，迫切需要在其支流上興建以防洪、灌溉為主的操縱性水庫(kù)工程，實(shí)為治本之策。2、河道工程實(shí)行分類治理。擬分城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)田三類按不同模式的進(jìn)行治理：a、城鎮(zhèn)類,注重人水和諧,以突

19、出生態(tài)、親水、景觀為主，工程以植物和適當(dāng)硬化相結(jié)合；b、鄉(xiāng)村類，結(jié)合村莊整治、新農(nóng)村建設(shè)，以生態(tài)、有用、親水為主，工程以適當(dāng)硬化和植物護(hù)坡相結(jié)合；c、田野類，注重生態(tài)修復(fù)，突出自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)，工程以植物護(hù)坡為主。3、突出生態(tài)性、親水性、景觀性。順應(yīng)河道自然形態(tài)和走勢(shì)，更多地采取親水漫坡、植被緩坡、林木植物固岸，因地制宜設(shè)立親水平臺(tái)，盡量減少人工痕跡。不把河道建設(shè)作為單純的防洪工程，而是采納親水方式、生態(tài)手法把河道建設(shè)成為生態(tài)工程、景觀工程。4、高度重視生態(tài)修復(fù)，愛(ài)護(hù)生物多樣性。今后將更加重視水利工程的生態(tài)修復(fù)功能，愛(ài)護(hù)生物的多樣性，如在河道治理中保留一定范圍的淺灘、深潭，種植水生植物，設(shè)置魚(yú)巢、魚(yú)道，盡可能地恢復(fù)和改善