某景區(qū)移民安置點建設(shè)項目可行性研究報告

某景區(qū)移民安置點建設(shè)項目可行性研究報告總論

1.1項目背景

1.1.1項目名稱

某景區(qū)移民安置點建設(shè)項目。

1.1.2承辦單位概況

本項目承辦單位為XX縣旅游開發(fā)有限公司。公司注冊資本1500萬元，由XX縣人民政府、XX縣旅游局共同組建，公司宗旨為“以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)開拓XX旅游資源，發(fā)展XX旅游業(yè)，促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。主要經(jīng)營范圍涉及旅游資源市場開發(fā)、旅行社、建筑裝潢、飲食、住宿，兼營旅游產(chǎn)品營銷、旅游咨詢服務(wù)、旅游人才培訓(xùn)、旅游汽車出租、旅游票務(wù)待售等。

1.1.3報告編寫依據(jù)

1、《投資項目可行性研究指南》（試用版）；

2、《XX縣域總體規(guī)劃（2004-2020）》；

3、《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）（2003-2020）》；

4、《**市征收集體所有土地房屋拆遷條例》；

5、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

6、XX縣人民政府相關(guān)文件；

7、其他相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

8、委托方提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。

1.2項目概況

1.2.1擬建地點

項目所在地為**鎮(zhèn)昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。

1.2.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容

建設(shè)規(guī)模：項目規(guī)劃總用地面積176198.1m2。

建設(shè)內(nèi)容：XX旅游項目二期、三期移民安置小區(qū)（**鎮(zhèn)昌國南門桔場移民安置地塊）“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.2.3主要建設(shè)條件

本項目建設(shè)地點位于**鎮(zhèn)昌國南門桔場，昌國片區(qū)村莊供水、供電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，能滿足建設(shè)要求。

1.2.4項目建設(shè)進(jìn)度

本項目于XX年5月開始動工，至XX年12月竣工，建設(shè)工期為8個月。

1.2.5項目建設(shè)投資和籌資報告

該項目總投資為2180萬元，資金來源為自籌。

1.2.6主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表1-1

項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號

名稱

單位

規(guī)模

備注

1

總用地面積

m2

176198.1

2

建設(shè)工期

月

8

3

項目總投資

萬元

2180

2項目建設(shè)的背景和必要性

2.1項目建設(shè)的背景

2.1.1XX縣旅游發(fā)展概況

XX縣地處中國黃金海岸線的中心地帶,緊靠國際大都市上海.境內(nèi)群山連綿,海域壯闊,千港百灣,島礁眾多,碧海金沙,旅游資源得天獨(dú)厚,是華東惟一擁有山,海,島,崖,灘,景,物七大特點的濱海資源地區(qū)。

XX縣委縣政府在1998年作出了全面發(fā)展海洋旅游的戰(zhàn)略決策.對全縣170多個自然,人文景觀進(jìn)行了為期三個月的實地勘察,在此基礎(chǔ)上,按照"高起點,全方位"規(guī)劃的總體要求,先后編制了嚴(yán)密的規(guī)劃,并啟動松蘭山旅游開發(fā)。2000年,召開第一次全縣旅游工作會議,提出了"大旅游,大產(chǎn)業(yè),大發(fā)展"的思路,把旅游業(yè)作為全縣第三產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)和全縣經(jīng)濟(jì)新增長點著力加以培育。2003年縣委,縣政府提出了"旅游富民"發(fā)展戰(zhàn)略,明確了把旅游業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟(jì)支柱之一的發(fā)展方向。2004年,召開全縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展大會,明確了把旅游業(yè)培育成為第三產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來,XX縣始終堅持精品開發(fā)理念,注重挖掘地方特色,凸顯海洋,生態(tài),文化主題,目前已形成松蘭山度假區(qū),XX影視城,中國漁村,**漁港古城四大骨干旅游品牌。形成了比較完善的旅游綜合產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。2006年，全縣接待游客數(shù)達(dá)到232萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)總收入12.5億元，同比分別增長16%和17.5%。旅游業(yè)已成為縣域國民經(jīng)濟(jì)中新的經(jīng)濟(jì)增長點。隨著長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和杭州灣大橋,XX港大橋,浙江沿海高速通道的相繼建設(shè),將使XX直接接軌上海,為XX的旅游發(fā)展帶來了前所未有的黃金機(jī)遇。

2.1.2XX縣XX旅游項目概況

“XXXX旅游度假區(qū)”位于XX旅游生產(chǎn)力“一帶四區(qū)”布局中的**重點旅游開發(fā)區(qū)。該項目由新鶴、蛟龍、XX三個區(qū)域組成，規(guī)劃面積約10平方公里，南鄰中國漁村皇城沙灘，北與國家4A旅游景區(qū)松蘭山相呼應(yīng)。區(qū)內(nèi)濱海岸線曲折綿長，植被良好，海蝕地貌景觀獨(dú)特，是尚待開發(fā)的處女地。該項目擬建成以生態(tài)、文化、探險、運(yùn)動、休閑為主題，具有商務(wù)會展、游樂健身、海洋娛樂、休閑度假功能的舒適旅游休閑度假區(qū)。度假區(qū)力求以國際一流的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理和服務(wù)，塑造獨(dú)具魅力的“東方夏威夷”，接納來自海內(nèi)外的賓客。項目建成后將大大提高XX海洋旅游檔次。XX縣委縣政府在關(guān)于XX旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點推進(jìn)XX旅游區(qū)的開發(fā),該項目已列入XX縣重點工程。

旅游開發(fā)應(yīng)與移民安置有機(jī)結(jié)合起來。XX旅游度假區(qū)的開發(fā)征收蛟龍村、金山村、新鶴村集體土地。做好XX旅游度假區(qū)的移民安置工作是項目開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，是旅游開發(fā)項目健康發(fā)展的保證。為此XX縣征收集體所有土地房屋拆遷辦公室出臺了《XX縣XX旅游項目征收集體所有土地房屋拆遷實施報告》（以下簡稱《報告》）并通過了XX縣人民政府的審批?！秷蟾妗分刑岬桨仓脠蟾嬉赃w建安置為主，遷建安置由拆遷人提供遷建和費(fèi)用，被拆遷人自行建造安置用房；拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理的要求由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。

2.1.2項目的規(guī)劃相關(guān)性

根據(jù)《**市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。住宅用房的拆遷補(bǔ)償安置，可以實行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。

《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（2003-2020）提出，昌國區(qū)以居住和公共服務(wù)設(shè)施用地為主，建設(shè)文化中心和旅游服務(wù)中心，為XX－皇城沙灘旅游開發(fā)提供配套服務(wù)，并兼顧昌國組團(tuán)的發(fā)展。

XX旅游度假區(qū)項目一期征收新鶴村集體土地，二期、三期征收蛟龍村、金山村集體土地。本項目為項目二期、三期移民安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安置地塊位于**鎮(zhèn)昌國南門桔場。安置報告符合《**市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（2003-2020）。

2.2項目的建設(shè)必要性

2.2.1該項目的建設(shè)是促進(jìn)XX旅游項目開發(fā)的需要

XX縣委縣政府在關(guān)于XX旅游的發(fā)展戰(zhàn)略中提到要重點推進(jìn)XX旅游區(qū)的開發(fā),該項目已列入XX縣重點工程。作為XX縣旅游重點開發(fā)項目，XX旅游區(qū)項目對XX縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重大的影響作用。

移民工程是XX旅游區(qū)項目的重要組成部分，移民工作的順利實施關(guān)系到該項目的健康有序發(fā)展，也關(guān)系到XX經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。做好移民安置工作，將為開發(fā)商提供好的投資環(huán)境和旅游資源，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q旅游開發(fā)帶來的不良影響，切實把“旅游惠民”的政策落到實處，為XX旅游項目的開發(fā)贏得更大的支持。

2.2.2該項目的建設(shè)是保障居民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的需要

旅游開發(fā)要注重對開發(fā)區(qū)域資源及人文的影響，要實現(xiàn)“以人為本”。XX旅游區(qū)的開發(fā)對于當(dāng)?shù)厝宋漠a(chǎn)生的影響就是將占用當(dāng)?shù)鼐用竦纳婵臻g，客觀要求改變當(dāng)?shù)鼐用袢宋沫h(huán)境。解決該問題的措施需要保障并且改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境，摒除旅游項目對當(dāng)?shù)氐木用裨斐傻牟焕绊憽?/p>

該項目的實施，以保障居民利益為原則，合理確定安置報告，力求改變居民生活條件，發(fā)揮移民安置的積極效用，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)具有重大意義。

2.2.3該項目的建設(shè)是引導(dǎo)村莊集聚，優(yōu)化村莊布局的需要

該項目將蛟龍村、金山村兩個村莊集中安置，統(tǒng)一配置基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃建筑布局，有利于引導(dǎo)村莊布局的優(yōu)化和人口集聚，促進(jìn)城市化健康發(fā)展；有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌配置，改善人居環(huán)境；有利于農(nóng)村住宅的集中建設(shè)和有序改造，節(jié)約土地資源。對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村建設(shè)面貌，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大的意義。場址及建設(shè)條件

3.1地點與地理位置

**鎮(zhèn)地處東海之濱、XX半島南端，位于東經(jīng)121°48'-121°57'，北緯29°08'-29°13'，處于以上海為龍頭，浙江、江蘇為兩翼的長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，是**港口群的重要組成，目前為全國六大中心漁港之一。北接新橋、定塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；西扼三門灣；南與鶴浦、高塘隔港相望；東臨大目洋、貓頭洋，是XX縣南部的區(qū)域中心。行政區(qū)域由鎮(zhèn)本土和檀頭山島、東門島、對面山島、半招列島、漁山列島等眾多島嶼組成，鎮(zhèn)本土呈東北-西南走向，帶狀形態(tài)，陸上海岸線長108km，全鎮(zhèn)陸地面積121.6k㎡（含海島面積19k㎡）。

項目所在地為**鎮(zhèn)昌國南門桔場地塊，土地利用現(xiàn)狀為林地。

3.2自然條件

3.2.1地型地貌

**鎮(zhèn)背山面海，大陸部分，東北屬沿海丘陵地貌，城區(qū)處濱海階地，西高東低，一般海拔20～28米，沿港3～4米，平均海拔15米；西南多為海積平原，面積約為30平方公里。地勢由東北向西南傾斜，大明山主峰海拔425.2米，為最高峰。島嶼部分，多屬海島丘陵，檀頭山地勢高峻，主峰海拔225米。打鼓峙及對面山、東門島有小塊平原，均圍墾而成，總面積約1.5平方公里。項目所在地塊地勢存在高差。

3.2.2氣象條件

**鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，四季分明，日照充足，雨量充沛，冬夏長春秋短。年平均氣溫16.2℃；多年平均降雨量為1393毫米，一年四季降雨主要集中在兩個雨期，即4-7月份的梅雨期和7-10月份的臺風(fēng)期；沿海平均風(fēng)速為5.6m/s（4級），冬季盛行偏北風(fēng)，夏季多為偏南風(fēng)，春秋兩季風(fēng)向多變。災(zāi)害性天氣較多，其中臺風(fēng)、暴雨成災(zāi)較為頻繁。臺風(fēng)是主要的災(zāi)害性天氣之一，5-11月為臺風(fēng)影響季節(jié)，其中7-10月還可直接登陸XX。平均每年約出現(xiàn)2次。暴雨大多出現(xiàn)在6、8、9三個月，主要由臺風(fēng)及梅雨造成，暴雨雨量集中，雨勢猛，時間短，強(qiáng)度大，易造成山洪爆發(fā)，農(nóng)田積水內(nèi)澇。

3.2.3工程地質(zhì)和水文

1、地質(zhì)

XX縣地質(zhì)構(gòu)造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構(gòu)造和緯向構(gòu)造為主體構(gòu)造，均以斷裂為主要形跡。地層主要為侏羅系上統(tǒng)陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于濱海平原，泥盆系—下石炭統(tǒng)、第三系地層亦有出露。

2、水文

A陸域水文

**鎮(zhèn)背山面海，自成獨(dú)立水系。山丘溪澗密布，大多源短流急。境內(nèi)的地表水主要有大塘港河水系，為大塘港末端，大塘港河總蓄水量為8000萬立方米，1983年開通金石引河，引大塘港水入**港。鎮(zhèn)域內(nèi)主要河流有4條：金石引河主流長11公里；雞鳴河主流長4.75公里；長塘河主流長6公里；坦塘河主流長1.75公里。主要特征為河流短促，水源不豐。

**鎮(zhèn)地下水分兩種類型，即裂隙水和孔隙潛水，裂隙水分布在周圍山區(qū)，補(bǔ)給水源為大氣降水；孔隙水主要分布在平原區(qū)，含氟量較高，補(bǔ)給水源主要為大氣降水，其次是裂隙水。一年內(nèi)地下水徑流高峰分別為4-7月（黃梅期）。

7-10月（臺風(fēng)期），深層地下水埋深一般在60m以下。

B海洋水文

全年平均水溫為18.7度，冬季最低為6.4度，秋季最高為28度；海洋水鹽度為22.7～30.9度，**港屬半封閉式海港，潮汐屬非正規(guī)半日潮，潮差太大，平均潮差超過4米，是一個強(qiáng)潮差，港中大小潮流差異顯著，平均潮流流速在1m/s左右，小潮流速約0.4m/s，歷史實測最高潮位4.83米。**鎮(zhèn)沿海水域廣闊，灘涂遍布，水質(zhì)肥沃，營養(yǎng)鹽豐富，水產(chǎn)資源品種繁多，是多種海洋生物繁殖、索餌、生長棲息的優(yōu)良場所。

3.3公用設(shè)施條件

3.3.1給水

**鎮(zhèn)現(xiàn)有四個水廠，**鎮(zhèn)用水水源主要來自四個水庫，分別為供水量180萬立方米的三家村水庫、88萬立方米的利民水庫、8萬立方米的文昌閣水庫及超過1000萬立方米的大塘港水庫。其中昌國片主要由小南門水庫及鎮(zhèn)北簡易水廠聯(lián)合供水，由金架山水庫引水供給。

3.3.2排水

**鎮(zhèn)區(qū)帶狀布局，背山面海，鎮(zhèn)內(nèi)溝河縱橫，現(xiàn)狀排水體制為雨污合流制。排水管道普及率在70%左右，現(xiàn)有排水管道總長54.38公里。

3.3.3供電

**鎮(zhèn)現(xiàn)有主變兩臺，容量為2×3.15萬kVA。**110kV變電站由寧海躍龍變電站經(jīng)一回路110kV供電，且有35KV出線。另外，丹城至**的110kV連線為備用線路。

鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀電壓等級為110kV/10kV。**變電站有35kV出線二回路：一路送東溪變電所，并與110kV西周變相連；一路至定山變和高塘變，基本為郊區(qū)農(nóng)村使用。

3.3.4通訊

1、電信

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有電信母局一處。電信模塊局四處（昌國、延昌、東門島、金星），其中，**天門路電信母局裝機(jī)容量2.4萬門。2000年后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，用戶劇增，現(xiàn)電信母局設(shè)備已擴(kuò)容至30480門，實裝24742門。

2、郵政

**鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)有郵政支局一個，郵政所3個，分別分布在昌國、新城區(qū)的漁港北路和金山路北側(cè)。

3、廣播電視

**鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有**廣播電視一座，共擁有有線電視用戶1.6萬余戶，調(diào)頻廣播用戶7000余戶。已形成電視、廣播共纜傳輸，并具有衛(wèi)星接受、多功能開發(fā)條件。

3.4社會經(jīng)濟(jì)條件

**鎮(zhèn)為XX縣轄鎮(zhèn)，系省歷史文化名鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域面積121．6平方公里。下轄76個行政村，22個居委會，有常住人口9．3萬人，流動人口3萬余人，是XX縣域南部經(jīng)濟(jì)、文化中心，以海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的旅游和港口城鎮(zhèn)。**鎮(zhèn)由昌國、延昌、**老城、番頭新區(qū)、東門島五個組團(tuán)組成。其中四個舊城區(qū)是在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，發(fā)展為各自為政的格局，并相對獨(dú)立地集中在海灣的山岙和海島上，經(jīng)過歷代建設(shè)基本上形成了一定的居住規(guī)模和完善的服務(wù)體系。而番頭岙平坦的地形和廣闊的腹地，使新區(qū)于西南集中成片，形成了現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)格局。

**鎮(zhèn)農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，具山海、港口之利，物產(chǎn)豐富，城郊型效益農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，種植以水稻、蔬菜、柑桔為主，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)2.2萬畝。產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，培育了名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地4個。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，幾年來水產(chǎn)品年捕撈量一直保持在28萬噸左右，漁業(yè)產(chǎn)值維持13億元左右，約占**市的40%。

臨港型工業(yè)特色明顯。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)640余家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)60多家，已形成水產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、船舶修造、食品生產(chǎn)、石油化工等為主、其它為輔，門類比較齊全的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2006年完成工業(yè)產(chǎn)值61億元，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.5億元。

3.5交通條件

**鎮(zhèn)城區(qū)現(xiàn)狀道路體系為南北交通依賴性較強(qiáng)，以漁港路為骨架貫穿延昌組團(tuán)、老城組團(tuán)和新城組團(tuán)。東西交通以金山路為主干，在新城組團(tuán)基本上按照2000年的總規(guī)形成比較完整的方格形路網(wǎng)。

3.5.1對外交通

A對外交通主干線：由沿海南線**段和沿海高速公路**連接線構(gòu)成，其中沿海南線為穿越式交通，由北向西南在**城區(qū)沿山一側(cè)穿越，是**城區(qū)各組團(tuán)對外交通主要通道。

B對外交通次干線：陸島交通東線，**港區(qū)域陸島交通的一部分，擔(dān)負(fù)著**港區(qū)域北部和島嶼的對外交通的職能。

3.5.2城區(qū)交通

A城區(qū)交通主干線：漁港路-興港路，貫穿**城區(qū)大部分組團(tuán)交通并兼有疏港通道的職能。

B城區(qū)交通次干線：五新公路、大明河西路，輔助聯(lián)系**城區(qū)大部分組團(tuán)交通的職能。

3.5.3區(qū)間交通

A區(qū)間交通主干線：金山路、葛峙西路、望鶴路、漁港東路、皇城大道、漁村大道等，主要為組團(tuán)區(qū)間交通聯(lián)系。

B區(qū)間交通次干線：主要解決各組團(tuán)內(nèi)部交通聯(lián)系。4建設(shè)報告

4.1安置報告

4.1.1安置方式及規(guī)模

1、安置方式

安置方式主要有遷建安置、調(diào)產(chǎn)安置和貨幣安置，本項目為安置方式以遷建安置為主。

2、安置規(guī)模

本項目為XX旅游開發(fā)二期、三期項目蛟龍村、金山村移民安置項目。共計安置人口1440人，戶數(shù)580戶。其中安置蛟龍村人口780人，戶數(shù)310戶；安置金山村人口660人，戶數(shù)270戶。按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）中村鎮(zhèn)規(guī)模等級分類，該安置小區(qū)屬于大型中心村等級。

4.1.2安置規(guī)劃要求

1、基礎(chǔ)設(shè)施工程

按照《報告》要求，拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施工程。通水、通電管線敷設(shè)至規(guī)劃住宅基地戶外墻體位置為止；安置區(qū)內(nèi)主要道路要求達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)；主要安置區(qū)進(jìn)行場地平整，達(dá)到建房要求。

2、建筑工程

根據(jù)《報告》，被拆遷人按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理的要求由所在村統(tǒng)一或自行建造單體或聯(lián)體住宅。

戶型設(shè)計：遷建安置用地面積分為三種戶型：大戶型用地面積125m2，中戶型用地面積100m2，小戶型用地面積62m2。

房屋結(jié)構(gòu)：要求統(tǒng)一高度、統(tǒng)一立面、原則上按樣本房設(shè)計要求建造。

4.2項目規(guī)劃

4.2.1項目總平面布置

該移民安置小區(qū)主要分為住宅、會所、商業(yè)服務(wù)、公共綠地四個功能分區(qū)，總用地面積176198.1m2。

會所及商業(yè)服務(wù)區(qū)沿小區(qū)入口處主干道兩側(cè)布置，規(guī)劃設(shè)計建筑層數(shù)為三層。

公共綠地布置在會所及商業(yè)服務(wù)用地以西。

其它區(qū)域為住宅區(qū)，規(guī)劃大、中、小戶型相對集中成排沿區(qū)內(nèi)道路布置。

小區(qū)內(nèi)主要道路為東西向主干道，村內(nèi)主干道與地塊以東沿海南線一級公路交叉口作為村口。

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：

地塊總用地面積

176198.1m2

凈用地面積

166464m2

總建筑面積

151758m2

建筑基底面積

50082m2

容積率

0.86

建筑密度

28.1%

綠地率

30％安置總?cè)丝?/p>

1440人

安置總戶數(shù)

580戶

其中：大戶型

240戶

中戶型

220戶

小戶型

120戶

人均建設(shè)用地

115.6m2

室外停車位

20輛

詳見“項目規(guī)劃總平面圖”。

4.2.2場地平整工程

場地平整的目的是為了通過平整使土地更適合用途的需要。土地平整工程一般由土石方開挖、土石方回填、土石方運(yùn)輸和平整土地等組成。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，村鎮(zhèn)建設(shè)用地的豎向規(guī)劃要充分利用自然地形，保留原有水面和綠地，有利于地面水的排出，符合道路坡度設(shè)計，減少工程量。

本項目區(qū)域為林地，地勢存在高差，根據(jù)要求隨形就勢進(jìn)行場地平整，所需土石方均就近采購。

工程規(guī)模：土地平整總涉及面積176198.1m2，平整對象為現(xiàn)有林地、坡地。

4.2.3道路交通工程

1、對外交通

項目所在地為**鎮(zhèn)昌國南門桔場。地塊東臨沿海南線一級公路，其它方向為山地。

本區(qū)塊將在沿海南線一級公路上設(shè)置主干道出口，小區(qū)內(nèi)支路與沿海南線一級公路相通。

2、區(qū)內(nèi)交通

區(qū)內(nèi)交通要求處理好沿海南線一級公路與內(nèi)部道路網(wǎng)之間的關(guān)系，建立等級明確、布局合理、網(wǎng)絡(luò)貫通的道路網(wǎng)。

1、道路等級

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，村鎮(zhèn)道路級別分為4級，本項目區(qū)內(nèi)道路應(yīng)設(shè)3級、4級道路，可設(shè)2級道路。

區(qū)內(nèi)主要道路分主干道、次干道、支路三級。主干道按照村鎮(zhèn)道路級別的3級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，紅線寬度12米，次干道按照4級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，車行道寬度為6米，支路道路寬度為4米。

2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：區(qū)內(nèi)結(jié)合地形采用方格網(wǎng)狀路網(wǎng)，主干路系統(tǒng)為一橫，次干路為五縱，支路為宅前道路。

3、路面：村莊主要道路路面實行硬化標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要設(shè)置路燈。

4、村口：村內(nèi)主干道與沿海南線一級公路交叉口作為村口，村口設(shè)置綠化景觀

5、停車位：小區(qū)商業(yè)服務(wù)區(qū)設(shè)室外停車位20輛。

道路交通系統(tǒng)用地面積為63533m2。

4.2.4供電工程

1、用電量預(yù)測

根據(jù)用電性質(zhì)和單位面積用電量指標(biāo)，預(yù)測本區(qū)塊電力負(fù)荷。住宅按10KW/戶計，路燈照明按村莊道路面積1W/m2考慮，其它公建用電負(fù)荷按100KW計取，估算負(fù)荷總量為5964KW。同時率以0.6計，區(qū)塊內(nèi)用電計算負(fù)荷為3578KW。

2、電力設(shè)施

根據(jù)基地用電負(fù)荷，小區(qū)內(nèi)設(shè)配電房兩座，分別布置在公共綠地區(qū)域及住宅區(qū)域，與電力管線相接。每座變電所配置2臺1000KVA的變壓器。

3、電源及線路布置

小區(qū)供電來源為**110kV變電站，10KV電力線沿道路架桿敷設(shè)。

住宅及其它建筑物380/220V線路由配電房采用電纜埋地方式敷設(shè)。電力管線成網(wǎng)狀布置，主要沿小區(qū)主干道、次干道敷設(shè)，根據(jù)供電需要敷設(shè)至支路。

4.3.5供水工程

1、用水量預(yù)測

根據(jù)《XX縣城市總體規(guī)劃》制定的用水量指標(biāo)結(jié)合實際情況進(jìn)行用水量預(yù)測；人均生活用水量按最高日220升/人?日，用水普及率100%，共計生活日用水量為316.8噸；公建、消防、綠化及未預(yù)見用水量按生活用水量的10%計，則用水量為31.68噸。

綜上，本區(qū)塊內(nèi)最高日用水量為348.48噸/日。

2、水源

本項目由小南門水庫供水。

3、供水管網(wǎng)

本規(guī)劃區(qū)采用集中供水系統(tǒng)，給水管網(wǎng)主要沿小區(qū)主干道、次干道敷設(shè)，根據(jù)供水需要敷設(shè)至支路。

小區(qū)供水主管道管徑為DN200，次管道管經(jīng)為DN150、DN100。

4.3.8排水工程

1、排水體制

本區(qū)塊排水體制為雨污合流制。

2、排水管網(wǎng)

雨水：雨水排放充分利用地形,通過溝渠就近排入水體。

污水：污水量按給水量的80%計，本區(qū)塊的污水量為278.78噸/日。生活污水經(jīng)化糞沉淀后由排水溝排入附近水域。環(huán)境影響評價

5.1環(huán)境現(xiàn)狀

5.1.1水環(huán)境現(xiàn)狀

XX縣大、小水庫水質(zhì)基本保持良好，7個水源保護(hù)區(qū)基本保持在Ⅰ～Ⅱ類水質(zhì)范圍內(nèi)，部分水區(qū)水源受到污染。**鎮(zhèn)域內(nèi)金石引河水質(zhì)及**港域近岸海水水體污染比較嚴(yán)重，主要超標(biāo)因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。

5.1.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀

XX大氣環(huán)境的主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級標(biāo)準(zhǔn)。**漁港有魚腥臭味空氣污染。

5.1.3聲環(huán)境現(xiàn)狀

目前XX聲環(huán)境污染主要來源于交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活和其他聲源。中心城區(qū)的噪聲功能達(dá)標(biāo)區(qū)域是居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，二超標(biāo)較嚴(yán)重的是交通干線兩側(cè)。**鎮(zhèn)隨著建設(shè)、發(fā)展等功能日趨合理，聲環(huán)境質(zhì)量有了一定程度的改善。項目所在地聲環(huán)境質(zhì)量較好。

5.2采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)；

水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；

聲環(huán)境：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93中Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）廢氣

廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）廢水

項目廢水排放可執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。

（3）噪聲

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）。

5.3施工期環(huán)境影響分析

5.3.1施工期噪聲污染分析

1、施工期噪聲污染源

施工期間噪聲污染分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲及施工車輛噪聲。本項目主要施工噪聲源是：施工過程使用推土機(jī)、挖土機(jī)、混凝土震動機(jī)、混凝土攪拌機(jī)等以及道路施工時鏟用機(jī)、壓路機(jī)、瀝青砼推鋪機(jī)等機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車輛。

2、施工期噪聲污染防治措施

合理放置施工機(jī)械，盡可能布置在對場界外造成影響最小的地點，并在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物。加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，禁止夜間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。以液壓工具代替氣壓工具，打樁應(yīng)采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工方法。

5.3.2施工期水污染分析

1、施工期水污染源

施工期間將產(chǎn)生施工人員生活污水、打樁泥漿水和施工設(shè)備的沖洗廢水，給施工區(qū)環(huán)境造成一定影響。

項目施工人員人數(shù)按20人/天計，平均每人每天120L的生活污水排放量計算,施工期生活污水排放量為2.4t/d；在現(xiàn)場施工過程中，將會涉及鉆孔、澆筑等工程，工程施工過程產(chǎn)生少量的泥漿、砂漿等，如處理不當(dāng)會在一定程度上影響水環(huán)境；施工時如遇降雨，雨水沖刷施工現(xiàn)場，雨水徑流含有大量懸浮固體物，也會短暫性的影響水體。

2、施工期水污染防治措施

在施工前期應(yīng)同步設(shè)計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經(jīng)沉淀分離后的上清夜排入污水管網(wǎng)，沉淀泥漿應(yīng)定期外運(yùn)。建筑廢物應(yīng)按指定地點堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。建議在施工場地設(shè)置簡易廁所和化糞池，對施工隊伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進(jìn)行處理。

5.3.3施工期空氣污染分析

1、施工期空氣污染源

按起塵原因可分為風(fēng)力揚(yáng)塵和動力揚(yáng)塵。風(fēng)力揚(yáng)塵主要是露天堆放的建材（如黃沙、水泥等）及裸露的施工區(qū)表層浮土由于天氣干燥及大風(fēng)，產(chǎn)生風(fēng)力揚(yáng)塵。動力揚(yáng)塵主要在車輛行使時產(chǎn)生。

施工過程中由于挖土、填土、推土及搬運(yùn)泥土和水泥、石灰等裝卸、運(yùn)輸、攪拌過程中有大量塵埃散逸到空氣中；道路施工時運(yùn)送物料對汽車引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆放期間由于風(fēng)吹引起的揚(yáng)塵；在路面施工時由于推鋪瀝青混凝土可能產(chǎn)生瀝青煙污染；根據(jù)建筑施工工地的有關(guān)數(shù)據(jù)，當(dāng)風(fēng)速較大時，周圍一定范圍內(nèi)TSP濃度將超過環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)水平。此外，人員、工具、建筑材料、土方的運(yùn)輸汽車以及一些動力設(shè)備會排放少量NOX、CO和THC，對大氣環(huán)境也有一定影響。

2、施工期空氣污染防治措施

建議施工單位采取以下措施：開挖時，對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時運(yùn)走，避免長期堆放；確需較長時間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應(yīng)采用雨布覆蓋或經(jīng)常灑水保持濕潤，減少揚(yáng)塵。對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，并盡量減少搬運(yùn)環(huán)節(jié)。防止運(yùn)輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定時灑水壓塵，以減少運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵。施工現(xiàn)場要進(jìn)行圍欄或部分圍欄，縮小施工揚(yáng)塵擴(kuò)散范圍。當(dāng)風(fēng)速過大時，應(yīng)停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。

5.3.4施工期固廢污染分析

1、施工期固廢污染源

建設(shè)項目施工期間固體廢氣物：一類為建筑垃圾，另一類為生活垃圾。本項目從事場地平整，所需土石方均就近采購。施工過程中基本無廢土石方產(chǎn)生，施工過程中主要固廢為生活垃圾。施工期生活垃圾若處理不當(dāng)隨意扔置，對周圍環(huán)境將產(chǎn)生污染。預(yù)計生活垃圾產(chǎn)生量為40kg/d。

2、施工期固廢污染防治

生活垃圾收集到指定的垃圾箱內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)部門及時進(jìn)行統(tǒng)一處理，避免出現(xiàn)垃圾長時間堆置腐爛產(chǎn)生異味和招引蚊蠅。施工期間產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)堆放或填埋到指定位置。在運(yùn)輸過程中應(yīng)避免垃圾散落在路面上，以免產(chǎn)生二次污染。

此外施工期須設(shè)置施工人員的臨時衛(wèi)生場所，以免污染環(huán)境。

施工期產(chǎn)生的污染對其環(huán)境的影響是短暫的，一旦施工結(jié)束，其影響隨之消失。

5.4營運(yùn)期環(huán)境影響分析

5.4.1營運(yùn)期水污染分析

1、營運(yùn)期水污染源

本項目正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，產(chǎn)生的廢水主要生活污水。預(yù)測本區(qū)塊的污水量為278.78噸/日。

2、營運(yùn)期水污染防治措施

廁所廢水經(jīng)化糞池處理，餐飲廢水經(jīng)隔油池處理后通過溝渠排放。

5.4.2營運(yùn)期固體廢棄物環(huán)境影響分析

居民廚房產(chǎn)生的少量油煙廢氣，可將其經(jīng)油煙凈化裝置處理后排放。

5.4.3營運(yùn)期固體廢棄物環(huán)境影響分析

1、營運(yùn)期固體廢棄物污染源

營運(yùn)期主要廢棄物為居民生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的廢材及生活垃圾。

生活垃圾按每人每天2kg計，生活垃圾日排放量2.9t。

2、營運(yùn)期固體廢棄物污染防治措施

針對生活性廢物，區(qū)域內(nèi)合理分布垃圾收集處和垃圾桶等設(shè)施，以利垃圾的收集和清運(yùn)。項目組織機(jī)構(gòu)

合理、科學(xué)地制定管理報告，確定項目的組織結(jié)構(gòu)和配置人力資源是保證項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行、提高勞動率的重要條件。

本項目的承辦單位為XX縣旅游開發(fā)有限公司，公司組織機(jī)構(gòu)圖如下：

圖6-1

公司組織機(jī)構(gòu)圖

7項目實施進(jìn)度

7.1項目設(shè)施工期

本項目建設(shè)包括工程前期、工程建設(shè)期等過程。工程前期工作包括項目審批、土地審批、規(guī)劃設(shè)計、工程設(shè)計及現(xiàn)場準(zhǔn)備，工期為5個月，工程建設(shè)從工程施工到工程竣工總工期為8個月。

7.2實施進(jìn)度安排

項目建設(shè)前期為2007年12月至XX年4月；建設(shè)期為XX年5月至XX年12月，建設(shè)工期為8個月。

為加快項目的建設(shè)進(jìn)度，本項目在項目審批結(jié)束后，立即組織進(jìn)行初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作。項目具體實施進(jìn)度安排見表7-1。

表7-1

項目實施進(jìn)度

序號

名稱

2007年

XX年

Ⅳ

Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ

Ⅳ

1

立項審批

2

土地審批

3

規(guī)劃設(shè)計及審批

4

工程設(shè)計及招標(biāo)

5

工程施工

6

場地平整

7

道路及管線

8

其它設(shè)施工程

9

工程竣工驗收

8工程招投標(biāo)

8.1概述

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第3號令），本項目屬于“必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目”中的“使用國有資金投資項目”的范圍，工程建設(shè)實施階段的勘察設(shè)計和施工等均采取招標(biāo)方式。根據(jù)《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項

暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會第9號令）和《**市工程建設(shè)項目招標(biāo)報告核準(zhǔn)暫行辦法》（甬發(fā)改投資[2006]450號），本項目編制工程招標(biāo)內(nèi)容。

8.2招標(biāo)組織形式

招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。本項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

8.3招標(biāo)方式

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)二種類型。本項目各項工程擬采取的招標(biāo)方式均為公開招標(biāo)方式。具體招標(biāo)情況見表8-1。

表8-1

XX縣XX旅游開發(fā)移民安置小區(qū)工程招標(biāo)說明表

序號

招標(biāo)內(nèi)容

招標(biāo)范圍

招標(biāo)組織形式

招標(biāo)方式

1

勘察、設(shè)計

部分

委托招標(biāo)

公開招標(biāo)

2

施工工程

部分

委托招標(biāo)

公開招標(biāo)

3

監(jiān)理

部分

委托招標(biāo)

公開招標(biāo)

9投資估算及資金籌措

9.1投資估算

9.1.1投資估算依據(jù)

1．《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）；

2．《投資項目可行性研究指南》（試用版）；

3．《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（2003）》；

4．建筑工程費(fèi)用參考當(dāng)?shù)仡愃频墓こ探ㄖ靸r指標(biāo)估算；

5．設(shè)備購置及安裝費(fèi)按項目建設(shè)單位的提供價格估算；

6．其他費(fèi)用參照《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)估算；

7．預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的5%估算；

8．業(yè)主方提供的有關(guān)資料。

9.1.2建設(shè)投資估算

按照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算分為工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)三部分，分別估算。

1、工程費(fèi)用

建筑工程費(fèi)依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價指標(biāo)估算，單位造價指標(biāo)的確定參照浙江省同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。本項目建筑工程費(fèi)用估算為1935萬元。詳見表9-1。建筑工程費(fèi)用估算表

序號

名稱

數(shù)量(m2)

單位造價

金額

（萬元）

1

場地平整

176198.1

15

264

2

道路交通工程

63533

80

508

3

綠化工程

52859

60

317

4

供水工程

176198.1

20

352

5

供電工程

176198.1

18

317

6

排水工程

176198.1

10

176

7

合計

1935

2、工程建設(shè)其他費(fèi)用

根據(jù)《浙江省工程建設(shè)其他費(fèi)用定額（2003）》，本項目工程建設(shè)其他費(fèi)用中主要包括地價、建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、環(huán)境評估費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等，總估算金額141萬元，具體估算如下表：

表9-2

工程建設(shè)其它費(fèi)用估算表