鍋爐安裝改造維修許可

1、 鍋爐安裝改造維修許可鑒定評審指南2007年3月TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 引言3 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 鑒定評審約請及向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交的材料3 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 鑒定評審準(zhǔn)備工作6 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 現(xiàn)場鑒定評審9 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 鑒定評審結(jié)論14 HYP

2、ERLINK l bookmark18 o Current Document 6復(fù)評15 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 7.鑒定評審人員行為規(guī)范16引言1.1為規(guī)范鍋爐安裝、改造、維修許可鑒定評審工作，依據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、國質(zhì)檢特2005220號特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則、TSGG30012004鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則等制定本指南。本指南適用于1、2、3級鍋爐安裝、改造、維修許可的鑒定評審工作。鍋爐安裝、改造、維修申請單位可參照本指南開展鑒定評審前的準(zhǔn)備工作。鍋爐安裝改造許可證級別劃分級別許可安裝改造鍋爐的范圍1參數(shù)

3、不限2額定出口壓力W2.5Mpa的鍋爐3額定出口壓力W1.6Mpa的整（組）裝鍋爐；現(xiàn)場安裝、組裝鑄鐵鍋爐注：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位，可申請單項范圍的許可，如限安裝（或改造）、限鑄鐵鍋爐等。鑒定評審約請及向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交的材料申請單位在收到天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐安裝改造維修許可受理通知后，在自我評定合格后，應(yīng)當(dāng)及時向具有鍋爐安裝改造許可鑒定評審資格的鑒定評審機(jī)構(gòu)提出鑒定評審約請，并按照鑒定評審規(guī)則的規(guī)定向鑒定評審機(jī)構(gòu)提供如下資料：（一）特種設(shè)備鑒定評審約請函（格式見鑒定評審規(guī)則附件3，一式三份）；（二）申請書（已簽署受理意見，正本一份）；（三）特種設(shè)備質(zhì)量管理手冊（一份）

4、。鑒定評審機(jī)構(gòu)對申請單位提交的資料進(jìn)行查閱后，對不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。鑒定評審機(jī)構(gòu)收到約請后，認(rèn)為不能在規(guī)定時間內(nèi)完成鑒定評審工作或不接受約請的，應(yīng)當(dāng)在約請函上簽署意見，于5個工作日內(nèi)書面告知申請單位，并退回提交的資料。附件3：特種設(shè)備鑒定評審約請函鑒定評審機(jī)構(gòu)名稱）我單位的申請已經(jīng)被受理，申請受理號為?，F(xiàn)特約請進(jìn)行鑒定評審，請給予安排。擬約請鑒定評審日期：年月日至年月日申請單位名稱：通訊地址：聯(lián)系人：電話：郵政編碼：傳真：電子信箱：申請單位法定代表（負(fù)責(zé)）人：日期：（單位公章）鑒定評審機(jī)構(gòu)意見：最終確定的鑒定評審日期：年月日至年月日鑒定評

5、審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：日期：（機(jī)構(gòu)公章）注：本表一式三份，鑒定評審機(jī)構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔一份。鑒定評審準(zhǔn)備工作按照鑒定評審規(guī)則的規(guī)定，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請確定之日起3個月內(nèi)完成現(xiàn)場鑒定評審工作。鑒定評審機(jī)構(gòu)接受約請后應(yīng)及時安排鑒定評審工作，做好各項準(zhǔn)備工作。鑒定評審準(zhǔn)備工作包括制訂鑒定評審計劃、組成鑒定評審組、查閱申請資料、準(zhǔn)備鑒定評審工作文件和鑒定評審記錄表格等。鑒定評審組接受約請后，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組成評審組，確定鑒定評審組長和鑒定評審組成員。鑒定評審組一般由3名經(jīng)國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的評審人員組成，最多不得超過5人，其中組長1人（

6、應(yīng)具有高級工程師以上職稱）。鑒定評審組確定后，鑒定評審組長應(yīng)對申請單位報送的文件資料進(jìn)行文審，編制鑒定評審計劃，并準(zhǔn)備鑒定評審用記錄表格。鑒定評審組長對現(xiàn)場鑒定評審工作負(fù)全責(zé)，包括計劃安排、人員分工、主持會議、起草鑒定評審工作報告等，并對鑒定評審工作報告的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。鑒定評審組長應(yīng)在現(xiàn)場鑒定評審前向鑒定評審組成員布置鑒定評審計劃、明確鑒定評審方法、提出具體工作要求、確定鑒定評審分工及宣布鑒定評審紀(jì)律等。3.2.5鑒定評審人員對承擔(dān)的具體鑒定評審工作及所填寫的各項鑒定評審記錄的真實(shí)性和公正性負(fù)責(zé)。3.3鑒定評審機(jī)構(gòu)與申請單位協(xié)商確定現(xiàn)場鑒定評審時間并組成鑒定評審組后，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審實(shí)施日

7、期的7日前，向約請單位寄發(fā)特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖǜ袷揭婅b定評審規(guī)則附件4，一式四份），并抄送天津市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及下一級區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察部門。3.4申請單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評審組的組成不利于鑒定評審的公正性或者不能保護(hù)約請單位的商業(yè)秘密時，應(yīng)當(dāng)在鑒定評審工作開展前書面向鑒定評審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鑒定評審人員予以重新安排。附件4：特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖㄉ暾垎挝幻Q）編號：經(jīng)協(xié)商，定于年月日至年月日對你單位進(jìn)行現(xiàn)場鑒定評審，請做好有關(guān)準(zhǔn)備。對日期安排、鑒定鑒定評審組人員組成如有意見，請在收到本通知函的5個工作日內(nèi)提出書面意見。鑒定評審機(jī)構(gòu)：年月日（機(jī)構(gòu)公章）附：鑒定

8、鑒定評審組成員名單ttsil所屬單位鑒定鑒定評審組中職務(wù)注：本通知函一式四份，一份送申請單位，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)，一份送許可實(shí)施機(jī)關(guān)下一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，一份鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔。現(xiàn)場鑒定評審根據(jù)鑒定評審規(guī)則規(guī)定，鑒定評審工作時間一般為2至3天，如需到安裝、改造、維修現(xiàn)場抽查施工質(zhì)量等特殊情況，可適當(dāng)延長鑒定評審時間，但最長不得超過5天。4.2許可實(shí)施機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以派代表赴現(xiàn)場監(jiān)督鑒定評審工作過程，但不參與鑒定評審工作，不影響鑒定評審結(jié)論。4.3現(xiàn)場鑒定評審時，申請單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評審組提供以下資料：1、企業(yè)概況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（正副本）、稅務(wù)登記證（正本）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證

9、（正副本）；2、質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書（技術(shù)文件）及記錄清單；3、各項規(guī)章制度和崗位職責(zé)文件；4、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員、管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、基本要求規(guī)定的技術(shù)工人明細(xì)表及單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員任命書；5、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員、特種作業(yè)人員的勞動合同（經(jīng)勞動部門鑒證的原件）、相關(guān)保險憑證（原件）；6、單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員、技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱及其他資格證書（原件）；7、特種作業(yè)人員及要求持證上崗人員的資格證書（原件）；8、申請許可項目所需設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗試驗裝置等臺帳；9、計量器具及檢測儀器臺帳和在有效期內(nèi)的檢定證書（原件）；10、

10、安裝、改造、維修安全操作規(guī)程；11、相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)清單（安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供正式版本）；12、在施項目及持證有效期內(nèi)累計完工項目清單；取證或增項申請單位應(yīng)提供試安裝、改造、維修項目清單；13、安裝、改造、維修項目檔案資料；試安裝、改造、維修項目的技術(shù)資料。應(yīng)包括：設(shè)計文件、工藝文件（包括工藝評定報告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗工藝規(guī)程等）、質(zhì)量計劃（過程質(zhì)量控制卡、施工組織設(shè)計或施工方案）、檢驗、試驗、驗收記錄與報告（分項驗收報告、驗收報告、竣工報告）、材料/配件/設(shè)備的質(zhì)量證明資料、鍋爐安裝、改造、維修告知書及監(jiān)督檢驗報告（或者監(jiān)督檢驗資料）等。14、申請單位的合格分包

11、（外委）方名錄、分包方評價報告和資料（其中按照規(guī)定對分包方需要許可的，應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)許可證和人員資格證）、分包合同?，F(xiàn)場鑒定評審時，申請單位應(yīng)當(dāng)保持許可項目的生產(chǎn)狀態(tài)，各道工序工作正常。取證或增項申請單位應(yīng)當(dāng)提供1臺試安裝、改造、維修鍋爐項目（其技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)滿足所申請種類、類別、級別），并應(yīng)當(dāng)提供該項目相應(yīng)的過程質(zhì)量控制卡，檢驗、試驗記錄與報告以及監(jiān)督檢驗報告（或者監(jiān)督檢驗資料）等能反映產(chǎn)品安全質(zhì)量的技術(shù)資料?，F(xiàn)場鑒定評審工作基本程序首次會議首次會議由鑒定評審組組長主持，參加人員包括鑒定評審組全體成員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表（是否參加由該部門決定）、申請單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量

12、管理體系的各個質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。參加會議的人員應(yīng)在首次會議簽到表上簽到。首次會議的主要內(nèi)容如下：（1）鑒定評審組和申請單位雙方介紹有關(guān)人員；（2）鑒定評審組和申請單位重新確認(rèn)特種設(shè)備許可鑒定評審基本情況，雙方簽認(rèn)特種設(shè)備許可鑒定評審基本情況確認(rèn)表。（3）鑒定評審組組長說明鑒定評審工作依據(jù)、日程安排、內(nèi)容和要求以及鑒定評審工作紀(jì)律；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表對鑒定評審工作提出要求(由該部門人員決定)；申請單位介紹單位基本概況，質(zhì)量管理體系建立、運(yùn)行的情況，產(chǎn)品(設(shè)備)試生產(chǎn)情況?，F(xiàn)場巡視現(xiàn)場巡視與許可項目有關(guān)的部門、場地、設(shè)施。其重點(diǎn)是材料庫、配件庫、設(shè)備庫、焊材庫、起重、熱處理設(shè)備與必備的工裝設(shè)

13、施、焊接試驗室、理化試驗室、無損探傷室、壓力試驗和氣密性試驗設(shè)備、等。分組鑒定評審?fù)ǔ７譃槿齻€組進(jìn)行鑒定評審，即：基本條件評審組、質(zhì)量管理評審組、產(chǎn)品安全質(zhì)量評審組。各鑒定評審小組成員按分工和所規(guī)定的鑒定評審內(nèi)容進(jìn)行以下審查：基本條件評審組對照申請單位有關(guān)資源條件的資料(包括工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、原材料儲存場地、生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗試驗場地、檢驗試驗設(shè)備等)，進(jìn)行資源條件的核實(shí)；質(zhì)量管理評審組按照相關(guān)規(guī)定和申請單位質(zhì)量管理體系文件的要求，以及抽取的質(zhì)量管理體系實(shí)施記錄、見證資料，結(jié)合鍋爐安裝質(zhì)量檔案、安裝過程質(zhì)量控制記錄，對申請單位質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行情況進(jìn)行鑒定評審；產(chǎn)品安全

14、質(zhì)量評審組抽取換證申請單位鍋爐安裝、改造、維修許可有效期內(nèi)完成的相應(yīng)項目，依據(jù)許可項目的生產(chǎn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，審查項目質(zhì)量檔案資料，對鍋爐安裝、改造、維修項目的安全質(zhì)量進(jìn)行鑒定評審；對取證或增項申請單位提供的試安裝、改造、維修項目，應(yīng)在鍋爐安裝、維修、改造施工現(xiàn)場抽查項目安全質(zhì)量。審查是否符合安全質(zhì)量要求。鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄鑒定評審情況，鑒定評審工作完成后，鑒定評審人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。在鑒定評審中，鑒定評審人員與申請單位人員應(yīng)當(dāng)及時交換意見，發(fā)現(xiàn)重要問題及時向鑒定評審組組長匯報和溝通，發(fā)現(xiàn)疑問應(yīng)當(dāng)擴(kuò)展鑒定評審范圍以便查清問題。鑒定評審組會議與評定意見的確定各小組現(xiàn)場鑒定評審結(jié)束后，鑒定評審組

15、召開內(nèi)部會議，匯總評審情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研究討論，確定不符合項，形成特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄，并按照鑒定評審細(xì)則中的相關(guān)規(guī)定確定鑒定評定意見，編制鑒定評審工作報告。雙方交換意見必要時，鑒定評審組與申請單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量管理體系有關(guān)責(zé)任人員就鑒定評審工作中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流。鑒定評審組應(yīng)當(dāng)向申請單位說明鑒定評審的意見和建議，并征詢申請單位有關(guān)人員的意見。雙方在交流意見后，應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄（格式見鑒定評審規(guī)則附件6）上簽字確認(rèn)。附件6：特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄編號：由派出的鑒定評審組于年_月日年月日對進(jìn)行了（許可項目）的鑒定評審，現(xiàn)就本次鑒定評審中發(fā)現(xiàn)的問題，做出如下記錄

16、，并提出相關(guān)建議：鑒定評審組已經(jīng)就上述問題或者建議與申請單位交換了意見，并且得到了確認(rèn)。鑒定評審組組長：日期：申請單位負(fù)責(zé)人：日期：末次會議由鑒定評審組組長主持，鑒定評審組全體成員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表（是否參加由該部門決定）、申請單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理體系各個責(zé)任人員參加。參加會議的人員應(yīng)在末次會議簽到表上簽到。末次會議的主要內(nèi)容如下：（1）鑒定評審組成員分別陳述現(xiàn)場評審情況；（2）鑒定評審組長宣讀鑒定評審工作報告，如評定意見為“不符合條件”，則同時宣讀特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄；（3）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門代表講話（由該部門人員決定）；（4）申請單位負(fù)責(zé)人發(fā)言；（5）鑒定評審組長請與會的申請單

17、位負(fù)責(zé)人在鑒定評審工作報告上簽字。鑒定評審結(jié)論鑒定評審機(jī)構(gòu)根據(jù)鑒定評審組的鑒定評審記錄、鑒定評定意見以及鑒定評審工作報告，編制鑒定評審機(jī)構(gòu)鑒定評審報告，經(jīng)鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，給出鑒定評審結(jié)論。鑒定評審結(jié)論有以下三種：符合條件：單項評審結(jié)果全部符合；需要整改：單項評審結(jié)果中存在不符合項或有缺陷項，但認(rèn)為最長在6個月內(nèi)經(jīng)整改能達(dá)到要求；不符合條件：單項評審結(jié)果中存在不符合項或有缺陷項，但認(rèn)為6個月內(nèi)經(jīng)整改仍難以達(dá)到要求。對經(jīng)鑒定評結(jié)論提出“不符合條件”結(jié)論的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場鑒定評審后的15個工作日內(nèi)，用特種設(shè)備鑒定評審報告書報告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。對經(jīng)鑒定評審提出“符合條件”和“不符合條件

18、”結(jié)論的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成現(xiàn)場鑒定評審后的20個工作日內(nèi)，匯總特種設(shè)備行政許可申請書、鑒定評審記錄與簽署了鑒定評審結(jié)論的鑒定評審報告，報送許可實(shí)施機(jī)關(guān)。復(fù)評6.1鑒定評審結(jié)論定為“需要整改”的，鑒定評審機(jī)構(gòu)以特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄的形式，將存在的問題告知申請單位。申請單位應(yīng)在6個月內(nèi)，對不符合項目進(jìn)行整改。完成整改后，申請單位應(yīng)向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交復(fù)評約請函、整改報告及相關(guān)的見證資料，申請復(fù)評。6.2鑒定評審機(jī)構(gòu)收到申請單位的復(fù)評約請函、整改報告及相關(guān)的見證資料后，應(yīng)與申請單位協(xié)商確定復(fù)評的時間，并向申請單位、鑒定評審組成員發(fā)出復(fù)評通知函，由鑒定評審組進(jìn)行復(fù)評。復(fù)評時，鑒定評審組可視情況

19、分別采取整改見證資料確認(rèn)或整改項目現(xiàn)場評審的方式。復(fù)評時只對首次鑒定評審時不符合項的整改結(jié)果進(jìn)行評審。經(jīng)復(fù)評，鑒定評審結(jié)論為符合條件的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成復(fù)評、對整改結(jié)果確認(rèn)后的10個工作日內(nèi)匯總特種設(shè)備行政許可申請書、鑒定評審記錄、鑒定評審報告、復(fù)評約請函、復(fù)評記錄及簽署了評審結(jié)論的復(fù)評鑒定評審報告，報送許可實(shí)施機(jī)關(guān)。經(jīng)復(fù)評，鑒定評審結(jié)論為不符合條件的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在完成復(fù)評后的10個工作日內(nèi)，用特種設(shè)備鑒定評審報告書報告許可實(shí)施機(jī)關(guān)。如申請單位在6個月內(nèi)未向鑒定評審機(jī)構(gòu)提交復(fù)評約請函、整改報告及相關(guān)的見證資料，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在屆滿6個月后立即匯總特種設(shè)備行政許可申請書、鑒定評審記錄、鑒

20、定評審報告及說明申請單位未約請復(fù)評，建議按不符合條件處理的特種設(shè)備鑒定評審報告書，報送許可實(shí)施機(jī)關(guān)。7.鑒定評審人員行為規(guī)范鑒定評審人員在從事鑒定評審工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）不準(zhǔn)接受申請單位贈送的任何有價證卷、禮品和現(xiàn)金；（二）不準(zhǔn)要求報銷應(yīng)由個人支付的票據(jù)；（三）不準(zhǔn)參加任何由申請單位付費(fèi)的經(jīng)營性娛樂活動；（四）不準(zhǔn)以個人名義向約請的申請單位提供有償咨詢；（五）不準(zhǔn)泄露申請單位的商業(yè)秘密；（六）不準(zhǔn)參與申請單位的特種設(shè)備生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營性活動；（七）不準(zhǔn)借評審之機(jī)推銷產(chǎn)品。附件一特種設(shè)備行政許可鑒定評審程序圖行政部門工作程序II評審機(jī)構(gòu)工作程序附件二評審用表審表01特種設(shè)備鑒定評

21、審約請函審表02特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ瘜彵?5首（末）次會議簽到表審表06特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄審表09復(fù)評約請函審表10復(fù)評通知函審表02編號： 特種設(shè)備鑒定評審約請函天津市特種設(shè)備工程建設(shè)事務(wù)所：我單位的申請已被受理，申請受理號為?，F(xiàn)特約請進(jìn)行鑒定評審，請給予安排。擬約請鑒定評審日期：年月日至年月日申請單位名稱：通訊地址：聯(lián)系人：電話：郵政編碼：傳真：電子信箱：申請單位法定代表（負(fù)責(zé)）人：日期：（單位公章）鑒定評審機(jī)構(gòu)意見：最終確定的鑒定評審日期：年月日至年月日鑒定評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：日期：（機(jī)構(gòu)公章）注：本表一式三份，鑒定評審機(jī)構(gòu)簽署意見后，返回申請單位一份，抄報受理部門一份，鑒定評審機(jī)構(gòu)存檔一份。天津市特種設(shè)備工程建設(shè)事務(wù)所特種設(shè)備鑒定評審?fù)ㄖ?jīng)協(xié)商，定