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文檔簡介
1、年輕干部如何提升科學(xué)決策能力提高領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是年輕干部的科學(xué)決策能力是我們面臨的重要課題。當(dāng)前,廣大年輕干部勇于直面問題,想干事、能干事、干成事,不斷解決問題、破解難題,在踐行科學(xué)決策方面已取得了不少成績。接下來,年輕干部繼續(xù)提升科學(xué)決策能力,關(guān)鍵是要堅(jiān)定“五觀”和發(fā)揮好三個(gè)群體的作用。需堅(jiān)定“五觀”堅(jiān)持正確的政績觀。政績觀是涵蓋了世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、利益觀的一個(gè)綜合體。工作中,年輕干部在執(zhí)行上級(jí)有關(guān)決策、指令等時(shí),必須深入把握這些決策、指令的精神,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際創(chuàng)新性執(zhí)行,如此才不會(huì)違背這些決策、指令的初衷。樹立正確的政績觀,歸根到底是樹立正確的權(quán)力觀,把立黨為公、執(zhí)政為民作
2、為正確行使決策權(quán)的基本要求,真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)觀。年輕干部必須發(fā)揮自己年富力強(qiáng)、頭腦靈活的優(yōu)勢,首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法,努力提升自己的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力。其次,年輕干部應(yīng)虛心向優(yōu)秀前輩和同行學(xué)習(xí),通過對(duì)比思考來開闊視野和提升格局。再次,年輕干部需著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代科技和新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),突破知識(shí)瓶頸,消除工作盲點(diǎn)。最后,年輕干部要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),注重調(diào)查研究,以實(shí)踐為依據(jù)不斷加深對(duì)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的理解,以適應(yīng)科學(xué)決策的專業(yè)化要求。遵循科學(xué)的程序觀??茖W(xué)決策不是簡單拍腦
3、袋就能夠產(chǎn)生和決定的,而是需要在決策過程中不斷改革和完善的。因此,需通過完善重大決策的規(guī)則和程序,通過多種渠道和形式廣泛集中民智,使決策真正建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上。必須健全重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,暢通參與政策制定的渠道。同時(shí),在政策出臺(tái)前應(yīng)認(rèn)真履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等重大決策法定程序,充分論證決策的必要性、可行性、科學(xué)性等內(nèi)容,科學(xué)審慎研判決策預(yù)期效果,關(guān)注各個(gè)方面的反應(yīng)。決策制定完成并實(shí)施以后,還需根據(jù)設(shè)定目標(biāo)和實(shí)際取得效果進(jìn)行對(duì)照分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,最大限度將評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后相關(guān)決策的重要依據(jù)和參考,以不斷提升決策的針對(duì)性和有效性。樹立端正的調(diào)研觀
4、。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)、更沒有決策權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過調(diào)查研究了解實(shí)際情況、確定決策目標(biāo)、修正決策問題、推動(dòng)決策落實(shí)??梢哉f,調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提,調(diào)查研究能力因而也是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的重要組成部分。年輕干部需特別重視調(diào)查研究在決策中的重要地位,一方面,要經(jīng)常抽出時(shí)間去調(diào)查,能撲下身子、沉到一線,全面了解情況,重視問題和實(shí)際困難,堅(jiān)持實(shí)事求是;另一方面,調(diào)查之后,務(wù)必深入研究,善于總結(jié)分析,通過研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。強(qiáng)化牢固的法治觀。提升決策的科學(xué)性還需重視決策的規(guī)范化、法治化問題。作為年輕干部,應(yīng)牢固樹立法律至上的意識(shí),堅(jiān)持以法治思維武裝頭腦、處理問題、推
5、進(jìn)工作。決策中嚴(yán)格依照法定決策程序和相關(guān)法律法規(guī)辦事,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。同時(shí),著力健全依法決策機(jī)制、完善黨委和政府的決策程序、議事規(guī)則,重點(diǎn)是推進(jìn)合法性審查、集體討論決定等內(nèi)部流程規(guī)范,以及政府信息公開、聽證程序、法律顧問等外部程序制度,確保決策依法合規(guī)。發(fā)揮三個(gè)群體的作用注重征求班子成員的意見。重大政策必須集體討論決定,是重大行政決策的法定程序,是黨的民主集中制原則的明確要求,也是科學(xué)決策、民主決策的重要保障。近年來,各地各部門紛紛出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事和決策制度,決策制定過程中征求意見、集體討論日益成為必經(jīng)程序,年輕干部要特別重視并著力推進(jìn)這一系列工作的開展。為此,一是強(qiáng)化對(duì)中央有關(guān)文件精
6、神的學(xué)習(xí),修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”,以無私的情懷、擔(dān)當(dāng)?shù)木?,依?guī)依紀(jì)依法自覺履職盡責(zé)。二是力主健全相關(guān)制度,尤其是監(jiān)督制度,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度,對(duì)集體討論事項(xiàng),每個(gè)班子成員必須亮明態(tài)度并記錄在案。如果是班子成員,年輕干部應(yīng)敢于講黨性不講私情、講真理不講面子,積極參與決策,主動(dòng)盡責(zé)、找準(zhǔn)位置,在參與集體決策中貢獻(xiàn)自己的智慧。注重發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,各類新情況、新問題層出不窮,新形勢、新變化需要快速反應(yīng)。在這種情況下,僅僅依靠關(guān)鍵少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧和經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須依靠“外腦”,匯集眾智、增強(qiáng)合力。因此,年
7、輕干部應(yīng)充分利用各層次、各部門、各領(lǐng)域?qū)<业闹腔?,來彌補(bǔ)自身眼界、理論和實(shí)踐的不足,保證決策的科學(xué)性和可行性,以降低決策風(fēng)險(xiǎn)。尤其是專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),需要進(jìn)行專家論證的,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證必要性、可行性、科學(xué)性等。注重聽取群眾的意見建議。黨的十八大以來,黨和政府更加強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民群眾的主體地位,決策要增進(jìn)廣大人民的福祉。在決策時(shí)聽取群眾的意見建議,可以清晰定位群眾的利益所在,有效增加決策信息收集的廣泛性,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。同時(shí),這也便于決策制定完成后更廣泛地調(diào)動(dòng)群眾的積極性,為下一步?jīng)Q策落實(shí)奠定良好的群眾基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)中,決策的制定與實(shí)施必須達(dá)到政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的均衡,在任何時(shí)候都必須充分尊重群眾的
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