中國石化某分公司突發(fā)事件總體應急預案

1、PAGE PAGE 33 中國石化化某某分分公司突發(fā)事件件總體應應急預案案（20006）中國石化化股份公公司某某某分公司司二00六六年六月月1 總總則1.1 編制制目的全面貫徹徹落實“安全第第一、預預防為主主、綜合合治理”的安全全生產方方針，預預防和控控制突發(fā)發(fā)事故或或次生事事故的發(fā)發(fā)生，最最大限度度地減少少人員傷傷亡、財財產損失失、環(huán)境境破壞和和社會影影響。1.2 編制制依據根據中中華人民民共和國國安全生生產法、國務務院國國家突發(fā)發(fā)公共事事件總體體應急預預案和和中國國石化突突發(fā)事件件應急預預案的的有關要要求，結結合中國國石化某某某分公公司的實實際情況況，制定定本預案案。1.3 分類類與分級級

2、1.3.1分分類1.3.1.11 中中國石化化某某分分公司所所屬各分分（子）公司發(fā)發(fā)生事故故災難、自然災災害、社社會安全全事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生事件件等，導導致嚴重重人員傷傷亡、財財產損失失、環(huán)境境破壞和和（或）造成重重大社會會影響的的突發(fā)事事件； 1.3.1.22 經經風險識識別分析析、安全全評估或或專家論論證認為為可能很很快發(fā)生生的重特特大險情情；1.3.2 中國石石化某某某分公司司主要突突發(fā)事件件可劃分分為4大大類100種：1.3.2.11 事事故災難難。主要要包括危危險化學學品(含含劇毒)事故、火災爆爆炸事故故、放射射性事件件等3種種。1.3.2.22 自自然災害害。主要要包括破破壞性地地震

3、、洪洪澇災害害、氣象象災害(臺風、沙塵暴暴、暴雨雨、龍卷卷風)等等3種。1.3.2.33 社社會安全全事件。主要包包括群體體性事件件、恐怖怖襲擊等等、貴重重物質盜盜搶事件件3種。1.3.2.44 公公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件。主主要包括括突發(fā)重重大食物物中毒事事件、急急性職業(yè)業(yè)中毒事事件和重重大傳染染病疫情情（含非非典型肺肺炎、人人感染高高致病性性禽流感感）、群群體性不不明原因因疾病等等，本預預案合并并為公共共衛(wèi)生突突發(fā)事件件1種。中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件種類圖圖見表11。表1 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件種類類圖類別應急事件件事故災難難危險化學學品(含劇毒毒)火災爆炸炸放射性事事件

4、自然災害害地震洪澇氣象災害害(臺風、沙塵暴暴、暴雨雨、龍卷卷風)社會安全全事件群體性事事件恐怖襲擊擊貴重物質質盜搶事事件公共衛(wèi)生生事件公共衛(wèi)生生突發(fā)事事件1.3.2 應應急事件件分級為了有有效處置置各類突突發(fā)事件件，按照照突發(fā)事事件的性性質、危危害程度度、波及及范圍、影響力力大小、人員傷傷亡和財財產損失失等因素素，由高高到低分分為四個個級別: （中國國石化）級、（某某某分公司司）級、（分（子）公公司）級級、（基層層單位）級等等等。應急事件件的分級級原則為為：級：突突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)非常復復雜，對對中國石石化、某某某分公公司、地地方乃至至國家生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序

5、帶帶來嚴重重危害或或威脅，已經或或可能造造成特別別重大人人員傷亡亡、特別別重大財財產損失失或重大大生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞，需中中國石化化、地方方政府乃乃至國家家統(tǒng)一組組織協(xié)調調，調集集各方資資源和力力量進行行應急處處置的緊緊急事件件。級：突突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)復雜，對中國國石化某某某分公公司、各各分（子子）公司司、地方方一定區(qū)區(qū)域內的的生產安安全、公公共安全全、政治治穩(wěn)定和和社會經經濟秩序序帶來嚴嚴重危害害或威脅脅，已經經或可能能造成重重大人員員傷亡、重大財財產損失失或嚴重重生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞，需中中國石化化某某分分公司、地方政政府多個個部門統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調，調集相相關資源源和力量量進行應應急處置置的緊

6、急急事件。級：突突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)較為復復雜，對對一定區(qū)區(qū)域的生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序帶帶來一定定危害或或威脅，已經或或可能造造成特別別較大人人員傷亡亡、較大大財產損損失或生生態(tài)環(huán)境境破壞，需地方方政府個個別部門門、各分分（子）公司統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調，調集相相關資源源和力量量進行應應急處置置的緊急急事件。級：突突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)比較簡簡單，對對小范圍圍內的生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅，已經或或可能造造成人員員傷亡、財產損損失，需需要基層層單位、各分（子）公公司統(tǒng)一一組織協(xié)協(xié)調，調調集資源源和力量量進行應應急處置置的緊

7、急急事件。應急事件件分級原原則見表表2：表2 應急急事件分分級原則則級別分級原則則（特別別重大）突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)非常復復雜，對對中國石石化、某某某分公公司、地地方乃至至國家生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅，已經或或可能造造成特別別重大人人員傷亡亡、特別別重大財財產損失失或重大大生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞，需中中國石化化、地方方政府乃乃至國家家統(tǒng)一組組織協(xié)調調，調集集各方資資源和力力量進行行應急處處置的緊緊急事件件（重大大）突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)復雜，對中國國石化某某某分公公司、各各分（子子）公司司、地方方一定區(qū)區(qū)域內的的生產安安全、公公共安全全、政治治穩(wěn)定和和

8、社會經經濟秩序序帶來嚴嚴重危害害或威脅脅，已經經或可能能造成重重大人員員傷亡、重大財財產損失失或嚴重重生態(tài)環(huán)環(huán)境破壞壞，需中中國石化化某某分分公司、地方政政府多個個部門統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調，調集相相關資源源和力量量進行應應急處置置的緊急急事件（較大大）突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)較為復復雜，對對一定區(qū)區(qū)域的生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序帶帶來一定定危害或或威脅，已經或或可能造造成特別別較大人人員傷亡亡、較大大財產損損失或生生態(tài)環(huán)境境破壞，需地方方政府個個別部門門、各分分（子）公司統(tǒng)統(tǒng)一組織織協(xié)調，調集相相關資源源和力量量進行應應急處置置的緊急急事件（一般般）突然發(fā)生生，事態(tài)態(tài)比較簡簡

9、單，對對小范圍圍內的生生產安全全、公共共安全、政治穩(wěn)穩(wěn)定和社社會經濟濟秩序帶帶來嚴重重危害或或威脅，已經或或可能造造成人員員傷亡、財產損損失，需需要基層層單位、各分（子）公公司統(tǒng)一一組織協(xié)協(xié)調，調調集資源源和力量量進行應應急處置置的緊急急事件1.4 適用用范圍本預案適適用于中中國石化化某某分分公司所所各分（子）公公司。1.5 應急急工作原原則堅持“以以人為本本”的理念念，做到到反應迅迅速、指指揮得力力、措施施有效、保障可可靠。1.5.1 統(tǒng)一指指揮中國石化化某某分分公司應應急救援援工作應應服從中中國石化化應急指指揮中心心和主管管部門的的統(tǒng)一領領導，按按照屬地地管理的的原則，中國石石化某某某分公

10、司司應急救救援資源源服從中中國石化化、當地地政府的的指揮和和調動，堅持局局部利益益服從全全局利益益，一般般工作服服從應急急工作的的基本原原則。中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心負負責統(tǒng)一一指揮本本預案的的應急救救援工作作。1.5.2 統(tǒng)一協(xié)協(xié)調應急工作作既要與與企業(yè)日日常行政政管理、生產管管理、安安全管理理、職業(yè)業(yè)衛(wèi)生管管理、消消防管理理和安全全生產應應急救援援管理協(xié)協(xié)調一致致，又要要在應急急工作實實施過程程中分級級負責，分工協(xié)協(xié)作，相相互配合合，步調調一致。中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心負責統(tǒng)統(tǒng)一協(xié)調調應急救救援工作作中所涉涉及中國國石化某某某分公公司內部部應急資資源。1.5

11、.3 分級管管理中國石化化某某分分公司實實行應急急分級管管理制度度，各分分（子）公司都都應按中國石石油化工工集團公公司安全全生產監(jiān)監(jiān)督管理理制度（20004）的要求求，編制制相應的的應急預預案。上上一級對對下一級級的應急急預案實實行備案案。1.5.4 企地聯聯防各級企業(yè)業(yè)應注重重同地方方政府、社會應應急救援援機構和和周圍企企業(yè)的聯聯防工作作，在應應急狀態(tài)態(tài)下，充充分發(fā)揮揮地方黨黨政軍民民、社會會應急救救援機構構和周圍圍企業(yè)的的作用。1.5.5 資源共共享中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心負負責統(tǒng)一一調撥使使用中國國石化某某某分公公司內的的人力、物力等等資源，達到整整合資源源、信息息共享、分

12、工協(xié)協(xié)作、形形成合力力的目的的。1.5.6 避免發(fā)發(fā)生次生生災害由于在發(fā)發(fā)生各類類生產安安全事故故（突發(fā)發(fā)事件）時可能能會導致致較為嚴嚴重的次次生災害害，甚至至其災害害程度可可能超過過原有事事故（突突發(fā)事件件）本身身的損失失，應急急工作對對上述特特點應給給予充分分考慮。各分（子）公公司應具具備獨立立作戰(zhàn)的的能力，要充分分利用本本企業(yè)和和就近社社會救援援力量，建立責責任明確確、反應應迅速、指揮有有力、措措施有效效和地方方政府聯聯動的突突發(fā)重特特大事故故應急救救援體系系。1.6 應急急預案體體系1.6.1 應急預預案等級級根據突發(fā)發(fā)事件等等級的不不同，形形成不同同等級的的應急預預案，預預案分中中國

13、石化化級、某某某分公公司級、各分（子）公公司級和和基層單單位級等等，其中中級突發(fā)發(fā)事件應應急預案案構成中中國石化化級突發(fā)發(fā)事件應應急預案案，級突發(fā)發(fā)事件應應急預案案構成某某某分公公司級預預案，級突發(fā)發(fā)事件應應急預案案構成分分（子）公司級級預案，級突發(fā)發(fā)事件應應急預案案構成基基層單位位級預案案。1.6.2 應急預預案體系系中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應急急預案由由中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件總體體應急預預案和 10個個專項預預案構成成，總體體預案和和專項預預案相輔輔相成，總體預預案是總總綱，專專項預案案是具體體的行動動方案。某一單單項事件件的應急急預案是是總體預預案和該該事件專專項

14、預案案的集成成，其啟啟動或關關閉也是是總體預預案和該該事件專專項預案案同時進進行的。中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應急急預案體體系由中中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件應急總總體預案案及專項項預案、各分（子）公公司級突突發(fā)事件件應急總總體預案案及專項項預案和和基層單單位級突突發(fā)事故故（件）應急預預案構成成。中國石化化某某分分公司應應急預案案體系結結構見圖圖1。1.7 應急急啟動條條件 中國石化化某某分分公司應應急預案案啟動條條件：發(fā)生級級事件各分（子子）公司司企業(yè)請請求啟動動省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府啟動預預案時當達到上上述條件件之一時時，應急急指揮中中心辦公公室應根根據應急急指

15、揮中中心的決決定，宣宣布啟動動本預案案和相關關專項預預案。2 組組織機構構與職責責2.1 組織織機構2.1.1 應急指指揮中心心指 揮揮：經理理副指揮：副經理理成 員員：中國國石化某某某分公公司HSSE委員員會成員員2.1.2 應急指指揮中心心辦公室室由經理理辦公室室和生產產計劃部部組成。主 任任：經理理辦公室室主任、生產計計劃部主主任副主任：經理辦辦公室副副主任、生產計計劃部副副主任應急指揮揮中心辦辦公室設設在中國國石化某某某分公公司生產產計劃部部。2.1.3 現場場應急指指揮部指 揮揮：中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心委任任的現場場指揮 副指揮：中國石石化某某某分公司司應急指指揮中

16、心心委派的的現場副副指揮成 員員： 由由中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心派出的的人員、社會應應急救援援機構人人員等組組成2.1.4 專家組組 應急救援援專家組組由中國國石化某某某分公公司安全全環(huán)保專專家組成成員組成成，由生生產計劃劃部負責責聯絡組組織協(xié)調調工作，在應急急準備和和應急救救援中起起著重要要的參謀謀作用。其它專專業(yè)按專專業(yè)設立立專家組組，由各各領域的的技術、管理和和法律專專家組成成。中國石化化某某分分公司應應急指揮揮機構圖圖見圖22：中國石化應急指揮中心中國石化催化劑分公司應急指揮中心應急指揮中心辦公室專家組相關各部門現場應急指揮部二級單位應急指揮中心二級單位應急指揮中心辦公

17、室 圖2 中國石石化某某某分公司司應急指指揮機構構圖2.2 職責2.2.1 中國石石化應急急指揮中中心中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心是是中國石石化某某某分公司司應急管管理的最最高指揮揮機構，負責中中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件的應急急工作，職責如如下：接受國務務院和中中國石化化應急管管理辦公公室的領領導，請請示并落落實指令令； 審定并簽簽發(fā)中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件總總體應急急預案和和專項應應急預案案；下達預警警和預警警解除指指令；下達應急急預案啟啟動和終終止指令令；審定中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急處置置的指導導方案；確定現場場指揮部部人員名名單和專專家組名名單

18、，并并下達派派出指令令；統(tǒng)一協(xié)調調應急資資源；在應急處處置過程程中，負負責向中中國石化化和國家家政府主主管部門門求援或或配合政政府應急急工作；依據協(xié)議議，統(tǒng)一一協(xié)調社社會救援援力量；審定并簽簽發(fā)向中中國石化化應急管管理辦公公室及政政府主管管部門的的報告；指定新聞聞發(fā)言人人，審定定新聞發(fā)發(fā)布材料料；組織中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急預案案的演練練；審查應急急工作的的考核結結果；審批中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急救援援費用。2.2.2 應急指指揮中心心辦公室室應急指揮揮中心辦辦公室是是中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心的日常常辦事機機構，職職責分工工如下。2.2.2.11

19、 經理理辦公室室跟蹤事件件發(fā)展動動態(tài)，及及時向中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心匯匯報；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令統(tǒng)一對對外聯系系；確保中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心與分分（子）公司的的有線電電話暢通通；確保中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心與分分（子）公司的的網絡系系統(tǒng)和衛(wèi)衛(wèi)星通信信暢通；跟蹤并詳詳細了解解中國石石化某某某分公司司計算機機信息系系統(tǒng)遭遇遇大規(guī)模模攻擊事事件的處處置情況況，及時時向應急急指揮中中心辦公公室匯報報、請示示，根據據指令向向公安部部門報案案并協(xié)助助查案，負責中中國石化化某某分分公司信信息系統(tǒng)統(tǒng)的修復復和恢復復；負責中國國石

20、化某某某分公公司應急急指揮中中心在京京人員交交通、生生活等后后勤保障障工作；參與制定定醫(yī)療救救護方案案；負責新聞聞發(fā)布和和上報材材料的起起草工作作；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令向中國國石化應應急管理理辦公室室報告和和求援；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.2.22 生生產計劃劃部負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心的應應急值班班；接受應急急事件的的報告，跟蹤并并詳細了了解中國國石化某某某分公公司發(fā)生生的火災災爆炸、危險化化學品（含劇毒毒品）、放射性性事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災害害、氣象象災害、群體性性事件、恐怖

21、襲襲擊事件件、貴金金屬盜搶搶事件等等重特大大應急事事件及處處置情況況，及時時向中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心匯報報、請示示并落實實指令；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令，及時時通知機機關職能能部門、各分（子）公公司和專專家組；組織制定定應急處處置指導導方案；派出現場場指揮部部的組成成人員，參加現現場應急急處置工工作；組織調配配應急救救援施工工隊伍和和機具；負責組織織調動和和協(xié)調消消防、氣氣防、醫(yī)醫(yī)療救護護等救援援力量，并指導導環(huán)境監(jiān)監(jiān)測；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令向對口口的政府府主管部部門報告告和求援援；組織制修修訂中國國石化某某某分公公司突

22、發(fā)發(fā)事件總總體應急急預案和和專項應應急預案案；組織建立立中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急處置專專家?guī)?；負責中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急預案案演練方方案的策策劃，并并組織實實施；負責各分分（子）公司應應急預案案的備案案工作；負責對應應急工作作的日常常費用做做出預算算；負責科學學研究和和應急技技術開發(fā)發(fā)項目的的審查、立項，劃撥專專項科技技費用，研究成成果驗收收和推廣廣應用工工作；負責應急急值班記記錄、錄錄音和現現場應急急處置總總結的審審核、歸歸檔工作作；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.3 市場營營銷部市場營銷銷部在中中國石化化某某分分公司

23、應應急指揮揮中心領領導下開開展應急急工作，職責如如下：跟蹤并詳詳細了解解公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災害害、氣象象災害、恐怖襲襲擊事件件等重特特大應急急事件及及處置情情況，及及時向應應急指揮揮中心辦辦公室匯匯報，并并根據指指令組織織調配、協(xié)調中中國石化化某某分分公司內內、外部部應急救救援物資資；參與制定定應急處處置指導導方案；負責中國國石化某某某分公公司應急急救援物物資的計計劃編制制、物資資采購、物資保保管、物物資供應應及物資資調配； 派出現場場指揮部部的組成成人員，參與現現場應急急處置工工作；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.4 黨群工工作部黨群工

24、作作部在中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心領領導下開開展應急急工作，職責如如下：跟蹤并詳詳細了解解放射性性事件、公共衛(wèi)衛(wèi)生、破破壞性地地震、洪洪汛災害害、氣象象災害、群體性性事件、恐怖襲襲擊事件件、貴金金屬盜搶搶事件等等重特大大應急事事件及處處置情況況，及時時向應急急指揮中中心辦公公室匯報報、請示示并落實實指令；指導并協(xié)協(xié)助企業(yè)業(yè)做好思思想穩(wěn)定定、政策策解釋、法律法法規(guī)宣傳傳；參與群體體性上訪訪人員穩(wěn)穩(wěn)定思想想和疏導導工作；負責應急急工作過過程的監(jiān)監(jiān)察，編編寫監(jiān)察察報告；派出現場場指揮部部的組成成人員，參與現現場應急急處置工工作；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令向對口口

25、的政府府主管部部門報告告和求援援；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.5 財務資資產部財務資產產部在中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心領領導下開開展應急急工作，職責如如下：制定與應應急工作作有關的的年度資資金計劃劃；核銷應急急救援費費用； 參與與應應急處置置有關責責任方賠賠償費標標準的制制定；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.6 人力資資源部人力資源源部在中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心領領導下開開展應急急工作，職責如如下：負責組織織編制應應急人員員的培訓訓計劃，并監(jiān)督督實施；負責應急急培訓工工作總結結；負

26、責應急急工作考考核；參與群體體性上訪訪人員的的政策解解釋和疏疏導工作作；負責中國國石化突突發(fā)事件件應急處處置過程程的法律律事務工工作；協(xié)助建立立中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急處置專專家?guī)欤回撠熤袊鴩衬衬撤止緫奔敝笓]中中心交辦辦的其它它任務。2.2.7 審計企企管部審計企管管部在中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心領領導下開開展應急急工作，職責如如下：負責中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急處置置過程涉涉及費用用的審計計工作；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.8 現場應應急指揮揮部現場應急急指揮部部在中國國石化某某某分公公司應急

27、急指揮中中心領導導下開展展應急工工作，職職責如下下： 按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令，負責責現場應應急指揮揮工作；收集現場場信息，核實現現場情況況，針對對事態(tài)發(fā)發(fā)展制定定和調整整現場應應急搶險險方案；負責整合合調配現現場應急急資源；及時向中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心和和地方政政府匯報報應急處處置情況況；協(xié)調地方方政府應應急救援援工作；按照中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心指令令，負責責現場新新聞發(fā)布布工作；收集、整整理應急急處置過過程的有有關資料料；核實應急急終止條條件并向向中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心請示應應急終止止；負責現場場應急工工作總結

28、結；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.2.9 專家組組專家組在在中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心領導下下開展應應急工作作，職責責如下：為現場應應急工作作提出應應急救援援方案、建議和和技術支支持；參與制定定應急救救援方案案；負責中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心交辦辦的其它它任務。2.3 應急急值班人人員守則則在應急指指揮中心心辦公室室領導下下，應急急值班人人員應做做到：實行244小時應應急值班班；負責接受受應急報報告并立立即向應應急指揮揮中心辦辦公室領領導報告告；接到企業(yè)業(yè)和上級級應急信信息后，應立即即向應急急指揮中中心辦公公室領導導報告；跟蹤并

29、詳詳細了解解應急事事件事態(tài)態(tài)的發(fā)展展和處置置情況，隨時向向應急指指揮中心心辦公室室領導報報告；負責領導導指令的的下達；做好過程程記錄和和交接班班記錄；嚴格崗位位責任制制，遵守守安全與與保密制制度；完成應急急指揮中中心辦公公室領導導交辦的的其它工工作。2.4 現場場指揮的的遞補現場應應急指揮揮部第一一指揮者者按本預預案規(guī)定定的先后后順序擔擔任，依依次遞補補。特殊殊情況下下，中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心可授授權他人人為第一一指揮者者；2.5 與地方方政府的的配合當發(fā)生臺臺風、洪洪水、地地震、冰冰災等自自然災害害，流行行性傳染染病等公公共衛(wèi)生生事件或或危害到到周邊人人員安全全的應急急事件

30、時時，現場場應急指指揮部應應服從并并配合地地方政府府應急指指揮機構構的指揮揮。 3 預測測預警3.1 預報報 應急急指揮中中心辦公公室和機機關相關關職能部部門應通通過以下下途徑獲獲取預報報信息：國家政府府通過新新聞媒體體公開發(fā)發(fā)布的預預警信息息；各分（子子）公司司獲取并并上報的的地方政政府利用用新聞媒媒體公開開發(fā)布的的預警信信息；政府主管管部門向向中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心告知的的預報信信息； 對發(fā)生或或可能發(fā)發(fā)生的重重特大事事件，經經風險評評估得出出的事件件發(fā)展趨趨勢報告告。3.2 預測測中國石石化某某某分公司司對各分分（子）公司經經風險識識別分析析、安全全評估或或專家論論證認

31、為為可能很很快發(fā)生生的險情情實行預預測報告告制度。各分（子）公公司應按按本預案案規(guī)定的的應急報報告程序序報告，中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心接到報報告后，應組織織中國石石化某某某分公司司專家組組論證，認為需需立即采采取相應應措施的的，經中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心批批準后實實施。3.3 預警警中國石化化某某分分公司對對各分（子）公公司發(fā)生生的險情情實行預預警報告告制度，即啟動動各分（子）公公司級應應急預案案、進行行及時有有效的先先期處置置時，立立即按本本預案規(guī)規(guī)定的應應急報告告程序，迅速向向中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心辦公室室報告，中國石石化某某某分公司司應急

32、指指揮中心心應密切切關注動動態(tài)，同同時做好好啟動中中國石化化某某分分公司應應急預案案的準備備。所屬各分分（子）公司都都應組織織進行重重大危害害風險識識別和評評價，確確定系統(tǒng)統(tǒng)內可能能發(fā)生重重大災難難事故的的危險源源，加強強日常監(jiān)監(jiān)控，并并針對重重大危害害制定具具體的應應急處置置預案。中國石化化某某分分公司和和分（子子）公司司兩級應應急組織織要保持持預警信信息渠道道暢通，實現系系統(tǒng)內信信息資源源共享，及早獲獲知自然然災害預預警情報報，采取取措施做做好應急急準備。對有周期期性發(fā)生生的災害害、汛情情，各分分（子）公司應應根據所所在地情情況，做做好災前前應急準準備工作作，保證證抗災防防汛措施施落實。中

33、國石化化某某分分公司及及所屬各各分（子子）公司司內部重重大事故故危害有有可能影影響到周周邊居民民和社會會設施的的，要及及時和當當地主管管部門溝溝通，定定期開展展社會公公民告知知和對周周圍群眾眾進行相相關知識識教育。中國石化化某某分分公司對對各分（子子）公司司應急預預案的編編制和演演練情況況進行監(jiān)監(jiān)督檢查查，保證證兩級應應急體系系機制完完善、運運行可靠靠。3.3 預警警解除中國石化化某某分分公司應應急終止止，應急急指揮中中心宣布布預警解解除。 4 應應急準備備4. 11 中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心應應按本預預案附件件的要求求做好準準備；4. 22 各各分（子子）公司司應對配配備的應

34、應急設施施、裝備備、物資資材料等等進行檢檢查維護護，建立立檢查維維護記錄錄，做到到隨時可可用；4. 33 應應對作業(yè)業(yè)現場周周邊居民民進行應應急宣傳傳教育。5 應應急報告告與應急急指令5.1 應急急報告5.1.1 中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心辦公公室應急急電話為為： 報警電話話：0110-88428871005/88428876331 113911071178885（224小時時）傳真電話話：0110-884288710055.1.2 中國石石化某某某分公司司發(fā)生應應急事件件時，應應急事件件現場第第一發(fā)現現人應立立即向基基層單位位應急指指揮小組組報告、基層單單位應急急指揮小小組向各

35、各分（子子）公司司應急指指揮中心心辦公室室報告、各分（子）公公司應急急指揮中中心向中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心辦辦公室報報告、中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心向向中國石石化應急急指揮中中心辦公公室報告告。中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急報告告程序是是自下而而上逐級級報告或或求援，最遲不不得超過過2小時時；5.1.3 在特特別緊急急情況下下，應急急事件現現場可越越級報告告至中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心辦公公室；5.1.4 各分分（子）公司應應急指揮揮中心辦辦公室接接到報告告后，應應立即依依序逐層層向應急急指揮中中心報告告，并迅迅速通知知中國石石化某某某分公

36、司司相關部部門；5.1.5 中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心接到到報告后后，根據據應急事事件情況況立即向向中國石石化、地地方應急急救援指指揮中心心報告或或求援；5.1.6 中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心根據據應急事事件情況況向社會會應急救救援機構構求援。5.1.7 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急報告程程序圖見見圖3。5. 22 應急急指令5.2.1 中國石石化某某某分公司司所屬各各分（子子）公司司發(fā)生應應急事件件時，應應按中國國石化某某某分公公司突發(fā)發(fā)事件應應急指令令下達程程序圖（見圖44）自上上而下逐逐級下達達；5.2.2 在特別別緊急情情況下，中國石石化某某某分

37、公司司應急中中心可直直接向現現場應急急指揮部部下達指指令；5.2.3 現場應應急指揮揮部應向向參加應應急救援援的保障障系統(tǒng)、救援力力量下達達指令；5.2.4 中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心接受中中國石化化、地方方應急救救援指揮揮中心指指令。6 應應急處置置6.1 啟動動接警或接接臨災預預報或發(fā)發(fā)生各類類突發(fā)事事故（件件）后，根據等等級、程程度、影影響范圍圍及受控控程度的的不同，自下而而上逐級級報告，由各級級指揮中中心按照照工作程程序對警警情作出出判斷，初步確確定相應應的響應應級別，決定啟啟動相應應級別的的預案。中國石化化某某分分公司應應急預案案啟動條條件：發(fā)生級級事件各分（子子）公司

38、司企業(yè)請請求啟動動省、自治治區(qū)、直直轄市人人民政府府啟動預預案時當達到上上述1.7應急急預案啟啟動條件件之一時時，應急急指揮中中心辦公公室應根根據應急急指揮中中心的決決定，宣宣布啟動動本預案案和相關關專項預預案。6.2 預案案啟動格格式框架架 成員單位及其主要領導人突發(fā)事件件的信息息來源；突發(fā)事事件的現現狀；宣宣布啟動動相應的的應急預預案等級級；發(fā)布布單位或或發(fā)布人人及發(fā)布布時間。報告中國石化應急指揮中心中國石化應急指揮中心辦公室報告社會應急救援機構 求援中國石化催化劑分公司應急指揮中心中國石化催化劑分公司應急指揮中心辦公室地方政府應急指揮中心辦公室報告各分（子）公司應急指揮中心各分（子）公司

39、應急指揮中心辦公室報告越級報告基層單位應急指揮中心基層單位應急指揮中心辦公室報告應急事件現場 圖3 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急報告程程序圖成員單位及其主要領導人通知中國石化應急指揮中心中國石化應急指揮中心辦公室指令越級指令中國石化催化劑分公司應急指揮中心中國石化催化劑分公司應急指揮中心辦公室指令二級單位應急指揮中心二級單位應急指揮中心辦公室指令車間應急指揮中心車間應急指揮中心辦公室指令應急事件現場圖4 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急指令下下達程序序圖6.3 啟動動信息的的發(fā)布預案啟動動的信息息，應以以書面或或其它有有效文本本、媒介介等形式式，通知知到應急急救援的的參加單

40、單位、機機構、人人員和周周邊政府府、單位位、居民民，并進進行確認認。6.4 應急急行動6.4.1 上上報應急指揮揮中心辦辦公室應應在2小小時內, 根據據應急指指揮中心心的指示示向中國國石化、地方應應急管理理中心報報告并請請求預警警。當災災害難以以控制時時，需要要請求啟啟動中國國石化突突發(fā)事件件總體應應急預案案，并向向地方應應急救援援中心報報告，請請求支援援。6.4.2 應急行行動程序序突發(fā)事件件發(fā)生后后，按照照中國國石化某某某分公公司四級應急急行動程程序圖(見圖圖5)，實施相相應的應應急行動動。 突發(fā)事件或險情險情報告火警119消防隊響應級別Y增援指令求援信息應急啟動救援行動N反饋待命Y車間應

41、急組織接警警情判斷響應級別報警N應急關閉信息反饋重大火災或一級事件Y應急小組人員到位應急網絡開通應急資源調配到位現場指揮到位事態(tài)控制救援行動應急恢復應急關閉應急啟動人員救助、醫(yī)療救護工程搶險、警戒管制人群疏散、污染控制現場監(jiān)測、專家支持N各分（子）公司應急組織接警申請增援現場清理、解除警戒善后處理、事件調查Y信息反饋應急行動總結評審警情判斷響應級別三級救援NY應急關閉應急啟動Y事態(tài)控制報警中國石化某某分公司應急組織接警YN申請增援信息反饋警情判斷響應級別二級救援NY應急關閉應急啟動中國石化應急組織接警事態(tài)控制申請增援NYY外部救援國務院應急管理辦公室圖5 中國國石化某某某分公公司四級級應急行行

42、動程序序圖中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心辦辦公室在在接警后后應立即即向中國國石化應應急指揮揮中心、地方應應急管理理辦公室室報告并并請求預預警，當當災害難難以控制制需要請請求啟動動中國石石化應急急預案；并向地地方應急急救援中中心報告告，請求求支援。應急指揮揮中心辦辦公室負負責與所所在地省省地級地地方政府府和當地地駐軍保保持溝通通，要求求支援。中國石化化某某分分公司突突發(fā)事件件應急行行動具體體程序見見圖6。YNYY關閉N事件發(fā)生接 警警情判斷事故級別應急啟動密切關注上報擴大應急申請增援現場清理解除警戒善后處理事故調查中心人員到位信息網絡開通應急資源調配專業(yè)指揮到位人員互助工程搶修警戒與交管

43、醫(yī)療救護人群疏散現場監(jiān)測環(huán)境保護專家支持救援行動事態(tài)控制應急恢復應急結束（關閉）人員互助工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現場監(jiān)測環(huán)境保護事故信息收集總結評審人員互助工程搶修警戒與交管醫(yī)療救護人群疏散現場監(jiān)測環(huán)境保護專家支持圖6 中國石石化某某某分公司司突發(fā)事事件應急急行動程序序圖6.4.3 具體行行動方案案 中國石化化某某分分公司級級突發(fā)事事件應急急行動包包括：危危險化學學品(含含劇毒)應急行行動、火火災爆炸炸應急行行動、放放射性事事件應急急行動、破壞性性地震應應急行動動、洪澇澇應急行行動、氣氣象災害害(臺風風、沙塵塵暴、暴暴雨、龍龍卷風)應急行行動、群群體性事事件應急急行動、恐怖襲襲擊應急

44、急行動、公共衛(wèi)衛(wèi)生突發(fā)發(fā)事件、貴金屬屬盜搶事事件應急急行動等等，具體體的行動動方案詳詳見各專專項預案案。7 應應急終止止與后期期處置7.1 應急急終止7.1.1 應急終終止的條條件以下條件件同時滿滿足時應應急行動動方可終終止：a) 現現場人員員完全脫脫險；b) 設設施險情情得到有有效控制制；c) 環(huán)環(huán)境污染染得到有有效控制制；d) 被被疏散的的人員處處于安全全場所。 7.1.2 應急終終止程序序 當應急急事件同同時滿足足上述終終止條件件時，現現場應急急指揮部部向中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心請示示，應下下達關閉閉預案、應急行行動終止止指令，應急行行動結束束。7.1.3 應急結結束宣布

45、布格式 突發(fā)公共共事件發(fā)發(fā)生、傷傷亡和損損失情況況；應急急處置成成效及目目前狀況況；宣布布結束應應急，撤撤銷現場場指揮機機構；善善后處置置和恢復復工作情情況；發(fā)發(fā)布單位位或發(fā)布布人及發(fā)發(fā)布時間間。7.1.4 終止信信息的發(fā)發(fā)布預案關閉閉的信息息，應以以書面或或其它有有效文本本、媒介介等形式式，通知知到應急急救援的的參加單單位、機機構、人人員和周周邊政府府、單位位、居民民，并進進行確認認。7.2 后期期處置7.2.1 應急總總結 由由中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心辦公室室負責編編寫應急急總結，總結內內容包括括：應急事件件的基本本情況；應急事件件處置過過程；處置過程程中動用用的應急急資源

46、；對預案的的改進建建議。 應急指指揮中心心辦公司司負責對對現場應應急指揮揮部的應應急總結結、值班班記錄等等資料進進行匯總總、歸檔檔，并起起草上報報材料。 應急指指揮中心心負責向向中國石石化應急急指揮中中心辦公公室上報報。按照應急急指揮中中心指令令，分公公司機關關職能部部門向對對口的總總部機關關職能部部門上報報。7.2.2 應急事事件調查查按照應急急事件調調查組的的要求，現場應應急指揮揮部應如如實提供供事件相相關材料料；7.2.3 保險理理賠按照應急急事件社社會理賠賠機構或或集團公公司安全全環(huán)保局局的要求求，現場場應急指指揮部應應如實提提供事件件相關材材料。8 新聞聞發(fā)布8.1 新聞聞發(fā)言人人8

47、.1.1 中國石石化某某某分公司司對外新新聞發(fā)言言人由中中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心指指定。8.1.2 現場對對外新聞聞發(fā)言人人由現場場應急指指揮部指指定。8.2 新聞聞稿件的的撰寫中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心負負責起草草新聞發(fā)發(fā)布稿和和情況公公告，及及時準確確報道突突發(fā)事件件信息，正確引引導輿論論導向；對新聞聞媒體要要嚴格遵遵守對外外報告的的相關規(guī)規(guī)定, 力求客客觀公正正。8.3 新聞聞發(fā)布的的范疇對外新聞聞發(fā)布要要貫穿事事件的全全過程，從事件件開始直直到結束束都要適適時進行行。中國國石化某某某分公公司發(fā)布布其預警警的事件件和啟動動預案的的事件情情況；各各分（子子）公司司

48、負責發(fā)發(fā)布該單單位預警警的事件件和啟動動本級預預案的事事件情況況；各分分（子）公司負負責發(fā)布布基層單單位處置置的事件件情況。8.4 新聞聞發(fā)布內內容 8.4.1 新聞發(fā)發(fā)布內容容原則遵守國家家法律、法規(guī)；實事求是是，客觀觀公正；發(fā)布及時時，內容容詳實。8.4.2 內容框框架突發(fā)事件件的基本本情況；地方、中國石石化等上上級領導導同志的的指示；應急處處置工作作進展情情況；下下一步的的工作計計劃；需需要說明明的有關關問題。8.4.3 發(fā)布材材料的認認可新聞發(fā)布布材料由由中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心認可；現場新新聞發(fā)言言材料經經現場應應急指揮揮部指揮揮認可。 9 應應急保障障9.1 應急急

49、保障9.1.1 通訊與與信息保保障總調度室室實行224小時時值班；應急指指揮中心心、辦公公室及全全體指揮揮成員、報警聯聯絡單位位24小小時通訊訊暢通；各分（子）公公司都應應建立和和完善調調度通訊訊線路，同時要要配備足足夠的無無線通訊訊設備，在有線線設備不不能啟動動時，要要立即啟啟用無線線通訊設設施，確確保應急急期間信信息暢通通。9.1.2 物資保保障中國石化化某某劑劑分公司司要明確確規(guī)定應應急物資資儲備數數量，建建立應急急物資動動態(tài)管理理臺帳，保障應應急狀態(tài)態(tài)物資供供應和必必要時由由中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心統(tǒng)一調調配向其其它企業(yè)業(yè)提供援援助。9.1.3 應急隊隊伍保障障要建立各

50、各類專業(yè)業(yè)搶險隊隊伍，并并加強救救援和管管理人員員的培訓訓，建立立定期演演練制度度，確保保救援隊隊伍能適適應應急急搶險救救援的需需要。中國石化化某某分分公司要要合理調調配各分分（子）公司各各專業(yè)力力量，定定期開展展各專業(yè)業(yè)聯防活活動，需需要時由由中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心統(tǒng)一調調配，充充分發(fā)揮揮聯防力力量。 9.1.4 技術保保障中國石化化某某分分公司的的安全環(huán)環(huán)保專家家組可以以為應急急救援工工作提供供決策參參謀。中國石化化某某分分公司各各專業(yè)機機構應依依托各自自專業(yè)優(yōu)優(yōu)勢，建建立相應應的應急急對策數數據庫，為應急急救援提提供技術術支持。9.1.5 其它保保障建立相關關應急保保障

51、制度度，明確確應急期期間的資資金保障障、醫(yī)療療保障、治安保保障和交交通運輸輸保障。做好公眾眾信息交交流，最最大限度度公布應應急預案案信息，接警電電話和部部門，宣宣傳應急急法律法法規(guī)和預預防、避避險、避避災、自自救、互互救的常常識。中國石化化某某分分公司應應急救援援預案至至少每年年組織一一次演練練，并認認真對演演練情況況進行分分析總結結，及時時調整完完善應急急預案。10 監(jiān)督管管理10.11 應應急培訓訓和演習習10.11.1 培訓訓計劃和和實施應急作業(yè)業(yè)人員、管理人人員、指指揮人員員及其他他應急人人員的培培訓工作作應列入入人力資資源部的的年度培培訓計劃劃，并由由安全環(huán)環(huán)保部門門組織實實施；10

52、.11.2 培訓訓要求應急預案案培訓結結束后應應進行總總結，內內容包括括：培訓時間間；培訓內容容；培訓教師師；培訓人員員；培訓效果果；培訓考核核記錄。10.11.3 演習習頻次中國石化化某某分分公司應應急指揮揮中心每每年進行行一次; 各分分（子）公司每每半年進進行一次次; 基基層單位位每季度度組織一一次演練練。10.11.4 演習習要求 演習之之前做好好策劃，演習過過程做好好記錄，演習結結束做好好總結，總結內內容應包包括：演習組織織單位、時間、地點、參加人人員；演習科目目和內容容；演習環(huán)境境內容的的描述；演習起止止時間；演習動用用設備、物資、經費記記錄；演習效果果；持續(xù)改進進的建議議；演習過程

53、程記錄的的文字、音像資資料。10.11.5 考核核要求要組織考考核組對對演練的的全過程程進行跟跟蹤考核核和評判判, 做做好考核核記錄和和不符合合項的記記錄。10.22 應應急預案案管理10.22.1 預案案的修訂訂10.22.1.1 因下列列原因，需要及及時對應應急預案案作相應應的調整整和修訂訂：新法律法法規(guī)、技技術標準準的頒布布實施；相關法律律法規(guī)、標準的的修訂；演習或事事件處理理中發(fā)現現的不符符合項；其它原因因。10.22.1.2 中國石石化某某某分公司司應急辦辦公室每每3年一一次對本本預案進進行評審審修訂。10.22.2 預案案的管理理10.22.2.1 中國石石化某某某分公司司應急辦辦公室負負責本預預案的管管理，并并報中國國石化、地方政政府主管管部門備備案；10.22.2.2 中國石石化某某某分公司司應急指指揮中心心辦公室室對各分分（子）公司應應急預案案進行備備案。10.33 責責任與獎獎懲10.33.1 中國國石化某某某分公公司應急急處置工工作實行行行政領領導負責責制和責責任追究究制。10.33.2 中國國石化某某某分公公司應急急指揮中中心對在在應急工工作中做做