1183國(guó)開電大本科《公共政策概論》十年期末考試試題及答案匯編(考試珍藏版)

1、1183國(guó)開電大本科公共政策概論十年期末考試試題及答案匯編 (考試珍藏版) 說明：可以根據(jù)試題首字音序查找試題及答案。一、單項(xiàng)選擇題題庫(kù)本特利和杜魯門在分析美國(guó)政府過程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的(B)莫定了現(xiàn)代意義上的利益分 嚀法。B.利益主體分析法標(biāo)志著相應(yīng)的政策目標(biāo)群體的誕生。A.政策的制定成本效益分析以(A)為測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)。A.貨幣價(jià)值從系統(tǒng)論角度看，(A)可看做政策主體、政策客體和政策環(huán)境三者不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息和能量交換，由 信息、咨詢、決斷、執(zhí)行和監(jiān)控等子系統(tǒng)構(gòu)成的有機(jī)整體。A.公共政策 的建立是社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵一步。B.政策議程第三部門研究的一個(gè)核心課題是(A)。A.公

2、共責(zé)任 定量分析方法的方法論基礎(chǔ)是(A)。A.實(shí)證主義哲學(xué) 對(duì)公共政策效果進(jìn)行評(píng)估時(shí)所遵循的客觀尺度和準(zhǔn)則是(C)。C,公共政策評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)于利益不相關(guān)的決策類型，一般來應(yīng)當(dāng)說強(qiáng)調(diào)(A)。這是一種十分恰當(dāng)?shù)摹奥殬I(yè)行為”思維類型，無 論是在利益相關(guān)決策還是利益無關(guān)決策中，我們都需要提倡。A.公事公辦 多者博弈的公共決策體制其實(shí)質(zhì)是(D)。D.公共決策權(quán)力多元化福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是(B)。B.庇古個(gè)人決策模式包括個(gè)人專斷式和(B)兩種具體形式。B.個(gè)人負(fù)責(zé)制根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會(huì)問題分為分配性問題、調(diào)節(jié)性問題和再分配問題的是美 國(guó)公共政策學(xué)家(B)o B.西奧多羅威公共管理導(dǎo)論這本

3、書的作者是(A)。A.歐文E休斯公共利益是公眾(B)的資源和條件。B.共享公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)特定的政策問題，依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo)、設(shè)計(jì)政策方案并進(jìn)行優(yōu)選抉 擇的過程是(0。C.政策方案規(guī)劃公共政策案例分析是運(yùn)用(A)的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析，發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì) 公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。A.定性或定量 公共政策的本質(zhì)是(D)的集中反映。D.社會(huì)利益 公共政策的歸宿在于(A)。A.及時(shí)有效地解決公共問題 公共政策的核心要素是(A) o A.利益公共政策的宏觀目標(biāo)是(A)。A.促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 公共政策的基本特征不

4、包括(B)。B.系統(tǒng)性 公共政策的間接客體是(B)。B.目標(biāo)群體 公共政策的邏輯起點(diǎn)是(D)。D.公共問題公共政策的強(qiáng)制性經(jīng)常與(B)措施相聯(lián)系，若缺乏這種措施就將失去權(quán)威性。B.懲罰性公共政策的直接客體是(A)。A.社會(huì)問題 公共政策環(huán)境的特征不包括(C)。C,全球性 公共政策評(píng)估過程包括評(píng)估準(zhǔn)備、(B)和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。B.評(píng)估實(shí)施 公共政策評(píng)估是對(duì)(A)所進(jìn)行的研究。A.政策實(shí)施效果 公共政策評(píng)估在本質(zhì)上是一種(B) o B.價(jià)值判斷 公共政策是(A)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理過程中所制定的行為準(zhǔn)則。A.政府公共政策是(A)依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，通過對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效增進(jìn)

5、與公平 分配社會(huì)利益中所制定的行為準(zhǔn)則。A.政府公共政策是(C)為管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。C.政府公共政策是對(duì)全社會(huì)的利益做(B)的分配。B.權(quán)威性公共政策問題的論證中政策問題的(B)是政策問題的最低層次。B.小論證 公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(A)和集團(tuán)分析模型。A.精英分析模型 公民的(B)直接影響了其參與政治時(shí)對(duì)政策的解讀和利益訴求的表達(dá)。B.教育文化水平 公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是(A)。A.庇古構(gòu)成政策系統(tǒng)運(yùn)行的外部條件，影響和制約著公共政策過程。A,公共政策環(huán)境 國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括(A)。A.精英文化荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家(D)是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)者。D.科臣將

6、公共政策分析稱作“問題分析之學(xué)”的是學(xué)者(D)。D.威廉鄧恩將公共政策主體劃分為官方?jīng)Q策者和非官方?jīng)Q策者是學(xué)者(C)。C.詹姆斯E安德森 階級(jí)斗爭(zhēng)產(chǎn)生的物質(zhì)根源是(A)。A.資源進(jìn)行政府重塑的核心要點(diǎn)是(D) o D.政策工具 精英理論的主要代表人物是(B) o B.托馬斯戴伊 決策權(quán)力的橫向分化反映為政治結(jié)構(gòu)中立法、司法、(A)權(quán)力的分化和行政部門的分化。A.行政 決策權(quán)力角逐的核心問題是(A)。A.權(quán)力 決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱為決策者的(A) o A.外腦卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇在(B)一書中提出了確定問題邊界的便捷計(jì)算方法。B.公共政策分析和規(guī)劃 的初步方法科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研

7、究對(duì)象，一般公認(rèn)以(A)提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。A.貝塔朗 菲可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的系 統(tǒng)外部各種因素的總和。B.公共政策環(huán)境美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為(A)A.公共政策是由政治家，即具有立法權(quán)者制定的，而由行政人員執(zhí)行的 法律和法規(guī)美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為(C)。C.公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威性的分配。美國(guó)政治學(xué)家杜魯門于1971年出版的(A)揭示了團(tuán)體間的交互影響為政治活動(dòng)的中心這一事實(shí)。A.政 府過程劃5些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員被稱為(B) o B.目標(biāo)群體擬定政策方案是政策方案規(guī)劃過程中的(A)

8、。A.基礎(chǔ)確定政策目標(biāo)是政策方案規(guī)劃過程中的(D) o D,前提人類生存和發(fā)展所依賴的各種自然條件的綜合是指(A)。A.自然地理環(huán)境 人類一切社會(huì)活動(dòng)的動(dòng)因是(A)。A.利益人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不同的層次：服從、認(rèn)同與(D) o D.內(nèi)化 人們把分析政策執(zhí)行過程中的失效現(xiàn)象所描述的曲線稱為(C) o C.浴盆模型 認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配是學(xué)者(C)。C,戴維伊斯頓 認(rèn)為政策執(zhí)行研究分為自上而下與自下而上兩種途徑的是學(xué)者(B)o B.保羅A薩巴蒂爾 薩巴蒂爾認(rèn)為(B)是宣傳聯(lián)盟能夠形成的關(guān)鍵要素。B,信仰體系 社會(huì)的實(shí)際狀態(tài)與社會(huì)期望之間的差距就形成了 (A)

9、0 A.社會(huì)問題社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是(D) o D.生產(chǎn)力 社會(huì)問題的新特點(diǎn)不包括(C)。C.多樣性 史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有(A)個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。A.四 是公共政策的核心問題。A.公共利益 是公共政策主體的核心力量。D.執(zhí)政黨是公共政策主體中最核心，并發(fā)揮獨(dú)特作用的部分。C.政府主體是貫徹執(zhí)行國(guó)家法律和政策，管理國(guó)家內(nèi)政外交等行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。B.行政機(jī)關(guān)是指公共政策主體對(duì)公共政策價(jià)值物、公共政策價(jià)值關(guān)系、公共政策價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的反應(yīng)，以 及由此形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢(shì)。C.政策價(jià)值觀是指政府通過一系列行政管理過程，要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與

10、行為的一個(gè)過程(或 一種活動(dòng))0 A,管制首選的政策工具是(B)。B.自愿(自主)性工具思維就是有意識(shí)的頭腦對(duì)客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律性關(guān)系所作的(B)反映，而思維方法則是指人們依據(jù)事 物的客觀規(guī)律而形成的思維規(guī)則和手段。B,自覺性、概括性與間接性所有的政策問題都源于(A)。A.個(gè)人問題 提出了著名的政策執(zhí)行模型。B.史密斯 提出著名的政策執(zhí)行過程模型的是(D)。D.史密斯 完全理性決策模型的理論前提是決策者是(A)。A.經(jīng)濟(jì)人 完全理性思維中存在一個(gè)基本的假定是(B)。B.人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用 主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)(A)是國(guó)家和公共權(quán)力產(chǎn)

11、生的主要原因。A.公共利益 文化環(huán)境不包括以下(D)。D.心理文化 問題界定之父是學(xué)者(B)。B.德瑞系統(tǒng)分析最早是由(B)提出并使用的。B.蘭德公司下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)基本特征的說法中，不正確的有(A)。A.九社會(huì)組織層級(jí)化下面屬于美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓的觀點(diǎn)是(0。C.公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做權(quán)威性的分配 新型的公共政策理念視政策對(duì)象公眾為(C)。C.伙伴學(xué)習(xí)理論最典型的理論類型是美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家坎貝爾的(A)。A.實(shí)驗(yàn)理論研究個(gè)人權(quán)力和公共權(quán)力如何配置、權(quán)力資源如何分配的科學(xué)指的是(B) o B.政治學(xué) 研究人類經(jīng)濟(jì)行為尤其是經(jīng)濟(jì)選擇行為以及經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)科是(A)。A.經(jīng)濟(jì)學(xué) 一個(gè)國(guó)家的社會(huì)狀

12、況和自然狀況是指(B) o B.國(guó)內(nèi)政策環(huán)境 擁有完全理性思維特征的公共決策者追求(C)類型的決策。C.完美主義 由負(fù)責(zé)政策制定的具體組織來進(jìn)行的是(A)。A.功能論證與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)不同，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)將(C)看作經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的一個(gè)內(nèi)生變量，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 起著根本性作用。C.制度在經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇中，正負(fù)效應(yīng)的總和是(B) o B.個(gè)人福利在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，思維者突然豁然開朗的思維過程指的是(C)。C.靈感思維在擬定公共決策方案時(shí)，要求各備選方案之間互相)。D.排斥在任何決策過程中，(B)因素和超理性因素總是混合在一起的。B.理性 在我國(guó)，政策過程的一大特點(diǎn)是(A)。A.黨政二元結(jié)

13、構(gòu)在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力”是指(D)o D.大眾傳媒在政策方案設(shè)計(jì)過程中，必須注意不同的政策方案之間的互相(A)。A.排斥在政策方案執(zhí)行過程中，偶然失效是指執(zhí)行過程進(jìn)入(A)時(shí)的失效。A.正常狀態(tài)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策主體應(yīng)該樹立(B)政策理念。B.發(fā)展型在自上而下研究途徑中政策被視為高層決策者的(A)。A.財(cái)產(chǎn)政策的調(diào)控功能常常表現(xiàn)出特有的(D),即鮮明地強(qiáng)調(diào)政府工作的側(cè)重點(diǎn)。D.傾斜性政策方案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是(A)。A.可行性評(píng)估政策方案制定在整個(gè)政策過程中居于(D)地位。D.樞紐政策規(guī)劃的基本精髓就在于(B) o B.重視理性政策過程的中介環(huán)節(jié)是指(0。C.

14、政策執(zhí)行政策科學(xué)的概念是由美國(guó)政治學(xué)家(C)最早提出的。C.拉斯韋爾政策評(píng)估工作的基礎(chǔ)和起點(diǎn)是(A)。A,評(píng)估準(zhǔn)備政策評(píng)估是對(duì)政策(A)所做的判斷。A.效果政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(C)判斷。C.價(jià)值政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的(A)出版作為標(biāo)志。A.執(zhí)行政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的效果指的是(C)。C.政策目標(biāo)政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要的各類資源和 條件的總稱為(A)。A.正常利益直接或間接地參與公共政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖 施加影響的個(gè)人、

15、團(tuán)體或組織是指(A)。A.公共政策主體指出“公共政策”即為“公共”而制定的政策的是學(xué)者(A)。A.藥師寺泰藏制I度變遷理論的代表人物是(0。C.諾斯自上而下模式是以(C)為基礎(chǔ)的。C.古典的行政模式自下而上研究途徑以(A)為出發(fā)點(diǎn)。A.組織中的個(gè)人最早提出“政策科學(xué)”概念的是美國(guó)政治學(xué)家(C)。C.拉斯韋爾二、多項(xiàng)選擇題題庫(kù)按照人們決策時(shí)對(duì)自然狀態(tài)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和重點(diǎn)掌握程度，通?？蓪⒐矝Q策分為(BCD)。B.風(fēng)險(xiǎn)型決策確定型決策D.非確定型決策按照，性質(zhì)的不同，可以將公共決策劃分為(BC)。B.非程序化決策C.程序化決策按照政府內(nèi)容的合法、合理程度，我們可以將政府利益分為(BCD)。B.正常利

16、益C.超常利益D.失常利益 層次分析的技術(shù)可以幫助分析者分清楚的原因包括(ABC) o A.可能的原因B.似然的原因C.受控的原因 查爾斯瓊斯指出在政策執(zhí)行的諸多行為活動(dòng)中，以(ABC)三者最為重要。A.解釋B.組織C.實(shí)施 初步篩選常用的方法有(ABC) o A.經(jīng)驗(yàn)分析B.比較分析C.初步的預(yù)測(cè)分析處于不同地位的人們，對(duì)政策效果評(píng)價(jià)的態(tài)度會(huì)(BD) o B.支持D.反對(duì)倉(cāng)！J造性思維的各種基本形式包括(ABCD)。A.頓悟B.靈感C.判斷D.直覺從不同角度進(jìn)行分類，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(ACD)。A.正式評(píng)價(jià)和非正式評(píng)價(jià)C.事前評(píng)價(jià)、執(zhí)行評(píng)價(jià) 和事后評(píng)價(jià)D.內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)從政策執(zhí)行者對(duì)

17、執(zhí)行政策的態(tài)度分析，政策執(zhí)行問題有如下幾種(ABCDE) o A.折扣型B.結(jié)構(gòu)型C.滯后型抵觸型E.僵化型的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類人員通過協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。A.客觀C.全面定量分析方法的局限性表現(xiàn)在(ABCD) o A.定量研究以數(shù)量分析來解釋現(xiàn)象的特征，因之缺少背景和實(shí)踐 材料，對(duì)于說明社會(huì)現(xiàn)象的特征不夠具體，不能給人們理解這些現(xiàn)象提供經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)B.在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，自 然界與社會(huì)都存在著大量的模糊現(xiàn)象，事物都具有精確性和模糊性所構(gòu)成的二重性C.定量分析方法在為 社會(huì)問題建模時(shí)，往往只關(guān)注其中可以量化的變量，不考慮那些無法量化的關(guān)鍵因素D.定量方法的科學(xué) 主義方法論基礎(chǔ)遭到了歷史主義、后現(xiàn)代

18、主義的批判對(duì)政策目標(biāo)群體邊界的界定一定要合乎(BCD)的要求。B.政策環(huán)境C.政策資源D.政策問題發(fā)展型公共政策理念的主要內(nèi)容包括(BCDE) o B,科學(xué)民主觀念C.公平優(yōu)位觀念D.創(chuàng)新超前觀念E.人本 觀念方案優(yōu)選過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有(BCD)。B.交換C.說服D.強(qiáng)制官方?jīng)Q策主體包括(ABCD)。A.利益集團(tuán)B.政治黨派C.大眾傳媒D.思想庫(kù)和公民根據(jù)公共政策案例記錄的過程，可以把公共政策案例分為(ABC)。A.完全公共政策案例B.未來公共政策 案例C.實(shí)時(shí)公共政策案例公共決策體系包含著(ABCD)等子系統(tǒng)。A.監(jiān)控B.智囊C.決斷D.信息公共利益的重要作用體現(xiàn)在(ABCD)

19、 o A.政治領(lǐng)域的合法性功能B.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能C.社會(huì)領(lǐng)域 的凝聚性功能D.法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能公共選擇理論的特征有(ABC) o A.個(gè)人主義的方法論B.理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)C.交易政治學(xué)從供給和需求兩個(gè) 方面進(jìn)行分析公共選擇理論的主要內(nèi)容包括(ABC)。A,政府源自個(gè)人間的社會(huì)契約B.政府職能C.政府失靈 公共選擇理論是研究集體決策的科學(xué)，它的含義包括(AD)。A.集體性D.規(guī)則性公共政策案例的特點(diǎn)有(AD) o A.公共性D.管理性公共政策的導(dǎo)向功能的作用形式包括(BC) o B.直接引導(dǎo)C.間接引導(dǎo) 公共政策的功能包括(ABC)。A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能公共政策的合

20、法化程度取決于(BC) o B.公共政策所處的政治法律環(huán)境的法制化狀況C.公共政策本身的 合法性公共政策核心主體包括(ABCD) o A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨公共政策環(huán)境的特征包括(ABCDE) o A.系統(tǒng)性B.互動(dòng)性C.聯(lián)動(dòng)性與定向性D.復(fù)雜性和多樣性E、穩(wěn)定性 與突發(fā)性公共政策環(huán)境主要包括(AB)。A.國(guó)內(nèi)政策環(huán)境B.國(guó)際政策環(huán)境公共政策科學(xué)在西方經(jīng)歷的階段包括(全選)。A.創(chuàng)建B.形成C.自我批判反思D.拓展新的研究方向 公共政策評(píng)估過程包括的階段(ABC)。A.評(píng)估準(zhǔn)備B.評(píng)估實(shí)施C.評(píng)估總結(jié) 公共政策評(píng)價(jià)的基本組成內(nèi)容有(ABCD)。A.建議B.信息C.分析D

21、.規(guī)范公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行(ABCD)中所制定的行為準(zhǔn)則。A.選擇B.綜合C.分配D.落實(shí) 公共政策問題構(gòu)建的步驟包括(ABCD) o A.以“問題感知”體悟“問題情境” B.以“問題搜索”認(rèn)定“元 問題C,以“問題界定”發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)問題”D.以“問題陳述建立“正式問題”公共政策效果的類型有(ABCD) o A.潛在效果B.直接效果C.附帶效果D.象征性效果 公共政策政治學(xué)分析模型主要包括(BC)。B.精英分析模型C.集團(tuán)分析模型 公共政策主體能力主要包括(ABCD) o A.規(guī)制社會(huì)成員行為的能力B.引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力C.調(diào)控 各種利益關(guān)系的能力D.公平分配社會(huì)資源的能力

22、公共政策主體體系包括(BC) o B,非官方?jīng)Q策者C.官方?jīng)Q策者公共政策主體體系包括(BCD)。B.準(zhǔn)公共政策主體C.社會(huì)公眾D.核心主體官方、半官方、民間思想庫(kù)在政策分析的專業(yè)問題上分離出的流派包括(BC)o B.專家政治指導(dǎo)派C.專 家政治協(xié)商派國(guó)際政策環(huán)境包括(ABC) o A.全球化B.信息化C.知識(shí)化國(guó)內(nèi)政策環(huán)境包括(ABCD) o A.自然地理環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境C.政治法律環(huán)境D.文化環(huán)境集團(tuán)分析模型的理論代表人物是(BCD) o B.杜魯門C.本特利D.萊瑟姆加|拿大學(xué)者邁克爾豪利特和M拉米什根據(jù)在提供公共物品和服務(wù)的過程中政府介入程度的大小將公共 政策工具分為(BCD)。B.

23、自愿(自主)性工具C.強(qiáng)制性工具D.混合性工具家庭與社區(qū)作為一種政策工具的缺點(diǎn)是(ABC) o A.通常無法解決復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題B.規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)要求由 政府集中提供公共服務(wù)C.依賴家庭與社區(qū)這類政策工具來解決問題是不公正、不公平的價(jià)值分析標(biāo)準(zhǔn)的類型分為(ABCD) o A.義務(wù)論標(biāo)準(zhǔn)B.目的論標(biāo)準(zhǔn)C.本質(zhì)論標(biāo)準(zhǔn)D.品德論標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值評(píng)價(jià)的一般原則(ABCD) o A.合規(guī)律性和合目的性的統(tǒng)一 B.社會(huì)選擇與個(gè)人選擇的統(tǒng)一 C.兼顧與急 需的統(tǒng)一 D.擇優(yōu)與代價(jià)的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)學(xué)從稀缺性角度看待人類行為，主要包括(ABCD) o A.生產(chǎn)什么，即總量為既定的生產(chǎn)資源用來生產(chǎn) 哪些產(chǎn)品和生產(chǎn)多少B.如何生產(chǎn)，

24、即如何組織生產(chǎn)使生產(chǎn)要素得到最有效率的使用C.為誰生產(chǎn)，即生 產(chǎn)出來的產(chǎn)品如何在消費(fèi)者、企業(yè)、政府和其他經(jīng)濟(jì)組織之間進(jìn)行分配D.既定的社會(huì)資源總量是否被充 分利用以及如何得以充分利用決策過程中決策者形成共識(shí)的途徑通常有(ABC)。A.交換B.說服C.強(qiáng)制決策支持系統(tǒng)是由(BD)提出的。B.斯科特D.基恩決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用(ABCD)。A.選擇政策方案B.確定政策目標(biāo)C.設(shè)計(jì)政策方案D.界 定政策問題立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)在六個(gè)方面，它們是(BD) o B.系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性D.層次性、多維性、 聯(lián)系性利I益的動(dòng)態(tài)性包括(ABCD) o A.利益選擇B.利益整合C.利益分配D

25、.利益落實(shí)利益集團(tuán)的特征有(AB)。A.共同的利益和主張B.影響而非主導(dǎo)公共政策的制定麥克唐奈和艾莫爾根據(jù)政策工具所欲求的目標(biāo)，將政策工具分為(ABCD) o A.命令型工具B.激勵(lì)型工具 C,能力建設(shè)型工具D.系統(tǒng)變遷型工具美國(guó)的卡爾帕頓和大衛(wèi)沙維奇認(rèn)為大部分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)可以分為的類型包括(ABCD) o A.技術(shù)可行性B.經(jīng) 濟(jì)和財(cái)政可行性C.政治可行性D.行政操作可行性美國(guó)公共政策學(xué)家西奧多羅威根據(jù)受“問題”影響人數(shù)的多少及其關(guān)系將社會(huì)問題分為(ABC) o A.分配 性問題B.調(diào)節(jié)性問題C.再分配問題美國(guó)學(xué)者波齊曼提出目前存在的公共政策分析途徑包括(BC)o B.來自傳統(tǒng)公共行政的“政策途

26、徑”，即 P途徑C.產(chǎn)生于工商管理，由私營(yíng)組織管理和經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，介入到傳統(tǒng)公共行政學(xué)之中的“商業(yè)途 徑”，即B途徑美國(guó)學(xué)者巴達(dá)克認(rèn)為影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最重要因素是(ABCD)。A.行政可操作性B.技術(shù)可行性C.經(jīng)濟(jì) 可行性D.政治可行性美國(guó)學(xué)者戴維伊斯頓認(rèn)為公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做出有權(quán)威的分配，其定義內(nèi)容包括(ABCD) o A. 公共政策的實(shí)質(zhì)是分配B.分配的內(nèi)容是價(jià)值C,分配是面向全社會(huì)的D.分配的行為與結(jié)果具有權(quán)威性 美國(guó)學(xué)者詹姆斯E安德森將公共政策主體劃分為(AB)。A.官方?jīng)Q策者B.非官方?jīng)Q策者美國(guó)學(xué)者詹姆斯E安德森提出的推動(dòng)社會(huì)問題加速進(jìn)入政策議程的觸發(fā)機(jī)制包括(ABCD)

27、 0 A.政治領(lǐng)導(dǎo) 者B.危機(jī)事件C,抗議活動(dòng)D.傳媒曝光擬定公共決策方案的原則有(ABCD) o A.多要素原則B.多方案原則C.可操作性原則D.排斥性原則 帕頓和沙維奇認(rèn)為倫理學(xué)的基本理論包括(ABC)。A.描述性理論B.規(guī)范性理論C.批判性理論 評(píng)估實(shí)施階段的主要任務(wù)是(ABD) o A.采集評(píng)估信息B.分析評(píng)估信息D.得出評(píng)估結(jié)論 強(qiáng)制性政策工具中的工具包括(ABC) o A.政府管制B.公共企業(yè)C.直接提供確定決策目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)是(ABCD) o A.目標(biāo)與手段的統(tǒng)一 B.目標(biāo)有效協(xié)調(diào)C.目標(biāo)具有可操作性D.目標(biāo)具體 明確薩拉蒙認(rèn)為第三部門(公益機(jī)構(gòu))志愿失靈的主要表現(xiàn)是(ABCD) 0

28、 A.慈善不足B.慈善活動(dòng)的狹隘性C.慈 善組織的家長(zhǎng)作風(fēng)D.慈善組織的業(yè)余性設(shè)定政策目標(biāo)的基本原則(ABCD) o A.實(shí)事求是，面向未來B.系統(tǒng)協(xié)調(diào)，具有針對(duì)性C.具體明確，具有 合理性D.注重倫理考量，保持相對(duì)穩(wěn)定性社會(huì)利益的內(nèi)容包括(ABC) o A.社會(huì)分享性的公共利益B.組織分享性的共同利益C.私人獨(dú)享性的個(gè)人 利益史密斯的政策執(zhí)行過程模型中的重要因素包括(ABCD) o A.理想化的政策B.執(zhí)行機(jī)構(gòu)C.目標(biāo)群體D.政策 環(huán)境史密斯認(rèn)為，(ABCD)是政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。A.環(huán)境因素B.執(zhí)行機(jī)構(gòu)C.目標(biāo)群體D.理 想化的政策頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是(ABCD) o A.專家

29、團(tuán)體所擁有及提供的知識(shí)和信息量，比單個(gè)專家所有的知識(shí)和信息 量要大得多B.它使專家交流信息、相互啟發(fā)，產(chǎn)生“思維共振作用，爆發(fā)出更多的創(chuàng)造性思維的火花 C.它能夠發(fā)揮一組專家的共同智慧，產(chǎn)生專家智能互補(bǔ)效應(yīng)D.專家會(huì)議所考慮的問題的各方面以及所提 供的備選方案，比單個(gè)成員單獨(dú)思考及提供的備選方案更多、更全面和更合理。頭腦風(fēng)暴法需要遵循的原則有(ABCD) o A.人員的選擇應(yīng)該具有針對(duì)性B.保持開放性C.適時(shí)把握討論的 度D.確保結(jié)果的整合夕卜部監(jiān)控體系是由(BCD)等組成。B.人民群眾C.新聞?shì)浾揇.社會(huì)團(tuán)體威廉N鄧恩從政策問題的結(jié)構(gòu)角度把政策問題劃分為(BCD)。B.結(jié)構(gòu)優(yōu)良C.結(jié)構(gòu)適度D

30、.結(jié)構(gòu)不良 威廉鄧恩將問題分為(ABD)。A.結(jié)構(gòu)優(yōu)良性問題B.結(jié)構(gòu)適中問題D.結(jié)構(gòu)不良問題威廉姆森概括的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要特征包括(ABCD)。A.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)充分假設(shè)制度有深刻的效率因素 B.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)堅(jiān)持認(rèn)為資本主義經(jīng)濟(jì)制度的重要性不僅在于技術(shù)本質(zhì)，而且還在于管理方式結(jié)構(gòu)C. 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)用的是比較方法D.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為行為假設(shè)被看做現(xiàn)實(shí)中的重要部分，這個(gè)層次的嚴(yán)重 失敗將導(dǎo)致制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的危機(jī)。魏墨和維寧認(rèn)為政策備選方案的基本來源有(ABCD) o A.現(xiàn)有的政策提案B.通用的解決方案C,調(diào)整過的 通用解決方案D,非現(xiàn)成的解決方案我國(guó)學(xué)者將政策工具分為(ABC) o A.市場(chǎng)化工具B

31、.工商管理技術(shù)C.社會(huì)化工具西蒙指出在任何決策中均包含(BC)。B.事實(shí)因素C.價(jià)值因素現(xiàn)代社會(huì)問題的新特點(diǎn)包括(ABCD) o A.全球性B.突發(fā)性C.結(jié)構(gòu)不良性D.復(fù)雜動(dòng)態(tài)性 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括(ABC)。A.交易費(fèi)用理論B.產(chǎn)權(quán)理論與國(guó)家理論C.企業(yè)理論 信息溝通機(jī)制包括(ABC)。A,信息的下行B.信息的上行C.信息的平行 以下分析方法屬于利益分析方法的是(BC) o B.經(jīng)濟(jì)分析法C.階級(jí)分析法以下哪些說法體現(xiàn)了公共政策的未來基本走向？(ABCD) A.公共政策應(yīng)當(dāng)是講究公平的B.公共政策應(yīng) 當(dāng)是問題取向的C.公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化D.公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化以下屬于第三代政策

32、執(zhí)行研究的是(CD)。C.府際政策執(zhí)行溝通模式D.支持聯(lián)盟框架 以下屬于微觀層面的政策執(zhí)行模型是(AB)。A.政策執(zhí)行循環(huán)模型B.政策執(zhí)行博弈模型 以下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(CD)。C.管制性公共問題D.服務(wù)性公共問題 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古采用的檢驗(yàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的標(biāo)準(zhǔn)是(CD)o C.國(guó)民收入的大小D.國(guó)民收入的分配 影響政策目標(biāo)確定的主要因素(BCD) o B.價(jià)值因素C.政治因素D.目標(biāo)的多重性及其沖突 影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的因素主要有(ABC)。A.客觀因素B.主觀因素C.環(huán)境因素 影響政策目標(biāo)群體態(tài)度取向的主觀因素主要體現(xiàn)在(ABCD) o A.政策目標(biāo)群體的利益需求

33、B.政策目標(biāo)群 體對(duì)政策的理解程度C.政策目標(biāo)群體對(duì)政策的認(rèn)知程度D.政策目標(biāo)群體對(duì)政策的參與程度 在我國(guó)，公民參與的方式分為(BC)。B.自下而上參與C.自上而下參與在我國(guó)，官方?jīng)Q策主體包括(ABCD) o A.立法機(jī)關(guān)B.行政機(jī)關(guān)C.司法機(jī)關(guān)D.執(zhí)政黨 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括(ABCD) o A.信息化B.民主化C.高效化D.科學(xué)化 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)包括(ABCDE) o A.信息化B.民主化C.髙效化D.科學(xué)化E.多 變化政策的導(dǎo)向是(BD)的導(dǎo)向。B.觀念D.行為政策方案規(guī)劃的過程中的基本要素是(BD)O B.目標(biāo)D.方案政策工具的選擇會(huì)受到(

34、BCD)限制。B.經(jīng)濟(jì)資源C.法律資源D.制度資源 政策環(huán)境因素的基本特征有(ABCD)。A,交叉性B,動(dòng)態(tài)性C.突發(fā)性D,多樣性政策環(huán)境與公共政策的辯證統(tǒng)一的關(guān)系是指(ABCD) o A.相互聯(lián)系B.相互依存C.相互影響D.相互作用 政策效果評(píng)估包括(CD)的整合性評(píng)估。C.事實(shí)層面D.價(jià)值層面內(nèi)容政策執(zhí)行的實(shí)施階段包括(ABCD)。A.政策實(shí)驗(yàn)B.全面推廣C.指揮協(xié)調(diào)D.監(jiān)督控制. 政策執(zhí)行的特征可以從以下角度來分析(BC)o B. “服從”觀點(diǎn)C. “務(wù)實(shí)”觀點(diǎn) 政策主體通過政策評(píng)估獲得實(shí)施中的現(xiàn)行政策效果的信息后，必須對(duì)該項(xiàng)政策的去向作出判斷和選擇， 大致的選擇有(BCD) o B.政

35、策補(bǔ)充C.政策修正D.政策終止政府利益的表現(xiàn)形式包括(ABC) o A.政府工作人員的個(gè)人利益B.地方利益、部門利益等小集團(tuán)利益C. 整個(gè)政府的機(jī)構(gòu)利益政府認(rèn)同社會(huì)問題并使其成為公共政策問題的條件(BC)o B.屬于政府職能權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)C.屬于政 府能力范圍內(nèi)的事務(wù)政府失靈的原因是(ABCD)。A.公共決策的失誤B.政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)C.官僚機(jī)構(gòu)的低效率D.尋租 直接提供作為政策工具的優(yōu)點(diǎn)(ABC) o A.直接提供所要求的龐大機(jī)構(gòu)規(guī)模，使其能夠獲得高度工作績(jī)效 所必需的資源、技巧和信息B.直接提供避免了間接提供所產(chǎn)生的些問題，如討論談判以及較高的信息需 求C.直接提供允許交易內(nèi)部化，從而

36、使成本最小化追蹤決策的特征主要是(ABCD) o A.回溯分析B.非零起點(diǎn)C,雙重優(yōu)化D.心理效應(yīng)自上而下研究途徑的缺點(diǎn)是(ABCD) o A.過度重視高級(jí)官員的目標(biāo)和能力，忽視其他執(zhí)行機(jī)構(gòu)的影響B(tài). 當(dāng)某些公共政策沒有適用的法律規(guī)章，而是由多元的政府機(jī)關(guān)或法令規(guī)章共同執(zhí)行時(shí)就很難適用C.容易 低估基層官員和一些利益集團(tuán)采取各種對(duì)抗措施影響政策執(zhí)行的可能性D,政策制定和政策執(zhí)行的嚴(yán)格 區(qū)分是無意義的三、名詞解釋題庫(kù)扁平式組織：是指內(nèi)部層級(jí)減少，結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，強(qiáng)調(diào)信息共享，重視橫向聯(lián)系與協(xié)作，重視權(quán)力分散、 自我管理和民主管理，強(qiáng)調(diào)入力資源開發(fā)的組織。扁平的學(xué)習(xí)型組織因其有利于信息傳輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)而成

37、為 公共組織的變革趨勢(shì)。*卜貼：是指由政府或由政府指令的個(gè)人，公司或組織給予其他個(gè)人、公司和組織的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。 轉(zhuǎn)移的目的是資助一項(xiàng)預(yù)期的活動(dòng)，從而影響社會(huì)行為主體對(duì)不同備選方案成本與收益的估計(jì)。成本一收益分析方法：成本一收益分析方法對(duì)政策的貨幣成本和總的貨幣收益量化進(jìn)行比較，該方法使 用統(tǒng)一的價(jià)值單位來衡量所有因素，通常以貨幣作為共同的計(jì)量單位來衡量成本和收益。大眾傳媒：主要包括廣播、電視、報(bào)紙、書刊、電影、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等傳播工具，其信息量大、覆蓋率高、 影響面廣、沖擊力強(qiáng)，對(duì)政策制定過程有著非常重要的影響，在西方有人將其稱作與立法權(quán)、行政權(quán)和 司法權(quán)并列的“第四種權(quán)力。德爾菲法：是一

38、種直覺預(yù)測(cè)技術(shù)。它是1948年由蘭德公司的研究人員首先發(fā)明的，以古希臘神話中的 神諭之地、可預(yù)I、未來的阿波羅神廟原址“德爾菲命名。這種技術(shù)最初是為軍事策略問題的預(yù)測(cè)而設(shè) 計(jì)的，后來逐步為政府部門和工商業(yè)部門所采用，并擴(kuò)展到教育、科技、運(yùn)輸、開發(fā)研究、太空探測(cè)、 住宅、預(yù)算和生活品質(zhì)等領(lǐng)域。第三代政策執(zhí)行研究：第三代政策執(zhí)行研究試圖建立能夠結(jié)合由上而下與由下而上模式的整合性概念架 構(gòu)，其主要目的在于界定和解釋為何政策執(zhí)行會(huì)隨著時(shí)空、政策、執(zhí)行機(jī)關(guān)的不同而有差異，因而可以 預(yù)測(cè)未來出現(xiàn)的政策執(zhí)行類型。多數(shù)規(guī)則：所謂多數(shù)規(guī)則(majority tule),就是采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，以得票最多的政

39、策方案作 為正式的公共政策方案的規(guī)則。發(fā)展型公共政策理念：具體內(nèi)容包括：人本觀念；公平優(yōu)位觀念；科學(xué)化觀念；民主化觀念；法制化觀 念和創(chuàng)新超前觀念。3E正式評(píng)價(jià)：指對(duì)評(píng)價(jià)者、評(píng)價(jià)形式、評(píng)價(jià)內(nèi)容沒有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)評(píng)價(jià)的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格要求，人 們根據(jù)自己重點(diǎn)掌握的情況對(duì)公共政策做出評(píng)價(jià)。分權(quán)制：是指各級(jí)決策組織在各自管轄的范圍內(nèi)享有決策權(quán)，上級(jí)無權(quán)干預(yù)下級(jí)決策：活動(dòng)的決策體制。 復(fù)雜動(dòng)態(tài)性：即社會(huì)問題是由多種維度的因素相互滲透、相互纏繞糾結(jié)而成；這些不同維度的問題相互 聯(lián)系、相互作用；不同維度的問題又不斷變化、發(fā)展，不斷改變社會(huì)間題發(fā)生發(fā)展的方式與方向。公共道德：同樣是協(xié)調(diào)個(gè)人利益與公共利益之間

40、關(guān)系的文化范疇。作為非正式的軟約束力量，公共道德 既調(diào)節(jié)著人們之間的利益關(guān)系，也規(guī)范著人們的行為方式。它既是歷史沉淀的結(jié)果，也具有普遍持久的 效力。公共決策體制：是指擔(dān)負(fù)著公共決策任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員所組成的組織體系以及制定政策的基本程序和制 度。公共利益：是個(gè)人與其他社會(huì)成員所共享的資源與條件。公共文化：從本質(zhì)上來說，公共文化是以公共性為特征的。一般說來，公共文化集中體現(xiàn)在社會(huì)成員的 以下認(rèn)識(shí)和觀念之上：對(duì)公共利益與個(gè)人利益關(guān)系的認(rèn)識(shí)；對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)；對(duì)公共責(zé)任必要性 的認(rèn)識(shí)。公共問題：公共問題是指那些社會(huì)成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密 切相關(guān)的公共性社會(huì)問題

41、。公共選擇決策模型：又稱為模擬市場(chǎng)決策模型。該理論于20世紀(jì)六七十年代由詹姆斯布坎南和丹尼斯 繆勒等人提出，是一種用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)和方法分析政治決策過程中傳統(tǒng)問題的“新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，在 20世紀(jì)80年代后被廣泛應(yīng)用于公共管理和公共政策領(lǐng)域。公共責(zé)任：是指社會(huì)成員對(duì)參與公共生活的使命感、責(zé)任心和自覺性，也是指他們對(duì)其行為結(jié)果承擔(dān)責(zé) 任的程度。公共政策：是政府依據(jù)特定時(shí)期的目標(biāo)，在對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行選擇、綜合、分配和落實(shí)的過程中所制 定的行為準(zhǔn)則。公共政策案例：是公共管理領(lǐng)域內(nèi)某個(gè)管理問題或政策問題的描述和記錄。公共性是公共政策案例的基 本特點(diǎn)，管理性是公共政策案例的另一重要特征。公共政策案例分析：是

42、案例分析方法的一種，是指運(yùn)用定性或定量的方法，對(duì)公共政策案例進(jìn)行辨析， 發(fā)現(xiàn)和解決公共政策問題，以促進(jìn)對(duì)公共政策認(rèn)識(shí)和研究的深化，改進(jìn)公共政策實(shí)踐的一種研究方法。 公共政策的公共性：既是“多數(shù)人”的公共性，同時(shí)又是“少數(shù)人”的公共性，一方面它應(yīng)該最大限度 地滿足多數(shù)，另一方面它也應(yīng)當(dāng)盡可能地保護(hù)少數(shù)；在對(duì)強(qiáng)勢(shì)群體特別是由少數(shù)人組成的強(qiáng)勢(shì)群體加以 限制的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)具有正當(dāng)?shù)睦嬉蟮娜鮿?shì)群體加以保護(hù)。公共政策的功能：是指公共政策在管理社會(huì)公共事務(wù)的過程中所發(fā)揮的作用。公共政策監(jiān)控系統(tǒng)：是指由政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)組成，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn) 行監(jiān)督和控制的機(jī)構(gòu)。公共政策客體：

43、是指公共政策所發(fā)生作用的對(duì)象，包括公共政策所要處理的社會(huì)問題和所要發(fā)生作用的 社會(huì)成員(目標(biāo)群體)兩個(gè)方面。一方面，公共政策的直接客體是社會(huì)問題，公共政策的制定是圍繞著社 會(huì)問題展開的，只有首先界定好社會(huì)問題，才有可能制定良好的公共政策。另一方面，公共政策是通過 調(diào)整和規(guī)范社會(huì)成員的行為來達(dá)成政策目標(biāo)的，社會(huì)成員或目標(biāo)群體則構(gòu)成了公共政策的間接客體。 公共政策評(píng)估：是對(duì)公共政策實(shí)施效果所進(jìn)行的研究。公共政策評(píng)價(jià)：依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)公共政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行 為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)。公共政策體制：是指公共政

44、策權(quán)力在政策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力格局，以及政策主體在政策過 程中的活動(dòng)程序。公共政策問題：是指基于特定的社會(huì)問題，由政府列入政策議程并采取行動(dòng)，通過公共行為希望實(shí)現(xiàn)或 解決的問題。公共政策終止：是決策者通過對(duì)政策的審慎評(píng)價(jià)后，終止那些錯(cuò)誤的、過時(shí)的、多余的或無效的政策的 一種行為。政策終止不僅是指取消原有的政策，還意味著制定新的政策。公共政策主體：是指參與、影響公共政策全過程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。 公共政策主體能力：是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能 否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)以及取得成功的程度。公民：公民是指具有某國(guó)國(guó)籍并依

45、照該國(guó)憲章享有權(quán)利和義務(wù)的人，它表明一個(gè)人對(duì)國(guó)家的隸屬關(guān)系， 既包括統(tǒng)治者，也包括被統(tǒng)治者。管理理論：管理理論認(rèn)為主要負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的行政機(jī)構(gòu)，不僅受其合法委任權(quán)的影響，而且還要受到與 之相關(guān)的利益集團(tuán)的影響，政策系統(tǒng)中立法機(jī)關(guān)干預(yù)的影響，以及特定的政治環(huán)境中其它各種因素的影 響。該理論把“管理”與“執(zhí)行”在很大程度上看成了同義語。國(guó)家治理能力：主要是指國(guó)家作為政策主體，影響社會(huì)行為者的組織能力。國(guó)內(nèi)政策環(huán)境：是指一個(gè)國(guó)家的社會(huì)狀況和自然狀況，包括國(guó)家的基本政治制度、歷史、行政區(qū)劃、國(guó) 土與資源、人口與社會(huì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人口狀況、軍事國(guó)防、科教文體等，我們把這些總成為基本國(guó)情。 行動(dòng)理論：行動(dòng)理論

46、認(rèn)為政策執(zhí)行是指對(duì)某一項(xiàng)公共政策所要采取的廣泛行動(dòng)?；貞?yīng)性標(biāo)準(zhǔn)：是指政策結(jié)果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度?；旌闲凸ぞ撸夯旌闲怨ぞ呓Y(jié)合了自主性工具和強(qiáng)制性工具的特征，它們?cè)试S政府對(duì)非政府行為主體的決 策進(jìn)行不同程度的干預(yù)，但仍由私人主體做最終決策。集權(quán)制：是指權(quán)力集中于上級(jí)決策組織，上級(jí)組織包攬較多的決策事務(wù)，下級(jí)只能依照上級(jí)指令行事的 決策機(jī)制。監(jiān)控系統(tǒng)：監(jiān)控系統(tǒng)是指政策系統(tǒng)之外的人員和機(jī)構(gòu)，對(duì)政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進(jìn)行監(jiān)督 和控制的機(jī)構(gòu)。漸進(jìn)思維：漸進(jìn)思維指導(dǎo)下的公共決策者通常認(rèn)為，政策制定和貫徹是而且應(yīng)當(dāng)是通過緩慢的進(jìn)展和小 心的改變實(shí)現(xiàn)的；目標(biāo)應(yīng)當(dāng)用可行的手段去衡量和加以

47、調(diào)整；他們認(rèn)為所謂最優(yōu)化純粹是烏托邦，能夠 較為滿意就已經(jīng)不錯(cuò)了；他們懷疑人類是否有能力來劇烈地改造未來，主張走一步看一步。漸進(jìn)思維是 對(duì)完全理性思維的又一種修正。交易理論：交易理論認(rèn)為政策執(zhí)行是一個(gè)政治上討價(jià)還價(jià)的過程。這中間，政策執(zhí)行者與政策對(duì)象之間 通過不同方式的交易，在各種力量的互動(dòng)過程中，達(dá)成某種妥協(xié)、退讓或默契。依據(jù)某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)制定 的政策目標(biāo)與方案是較為理想的結(jié)果，而在實(shí)際中是行不通的。經(jīng)濟(jì)合理性思維：經(jīng)濟(jì)合理性思維是對(duì)完全理性思維方式的一種改進(jìn)或具體化，并且是現(xiàn)實(shí)公共決策中 經(jīng)常使用的思維方式。這一思維方式將決策者的注意力集中到經(jīng)濟(jì)可行性這個(gè)核心問題上，用經(jīng)濟(jì)的數(shù) 量規(guī)則來限定

48、無限的理性追求，將對(duì)于完全理性政策的美好愿望限制在預(yù)算約束之內(nèi)。精英決策模型：精英決策模型認(rèn)為，公共政策是那些占統(tǒng)治地位的精英人物的偏好和價(jià)值觀的反映。精 英理論認(rèn)為，公眾對(duì)于公共政策是冷漠的，一切信息極為有限，在公共問題的塑造方面精英對(duì)于大眾輿 論的影響遠(yuǎn)大于大眾對(duì)精英看法的影響。因而，公共政策實(shí)際上就成為精英價(jià)值偏好的結(jié)果。劇烈變革思維：主要運(yùn)用于重新設(shè)計(jì)，或者是終止和替換現(xiàn)有系統(tǒng)的決策類型。劇烈變革思維強(qiáng)調(diào)決策 的迅速和徹底性，要求在較早的時(shí)間內(nèi)和較大規(guī)模下改變系統(tǒng)的運(yùn)行情況。當(dāng)系統(tǒng)的問題很多而且積重 難返，關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)時(shí)，就可以運(yùn)用這種思維方式進(jìn)行決策。制定劇烈變革性的決策方案，有助于

49、對(duì)問 題的迅速解決。決策權(quán)力：可以定義為一種法津權(quán)力，它或者是在一系列可能行動(dòng)中做出選擇的權(quán)力，或者是影響政策 主體.推動(dòng)他去選擇自已所偏好的某一行動(dòng)的權(quán)力。決策支持系統(tǒng)：是指輔助決策工作的一種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，由美國(guó)麻省理工學(xué)院的米切爾s斯科特和彼德 GW基恩于20世紀(jì)70年代首次提出的。它是以管理科學(xué).運(yùn)籌學(xué).控制論和行為科學(xué)為基礎(chǔ)，以計(jì)算 機(jī)技術(shù).模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對(duì)半結(jié)構(gòu)化的決策問題，支持決策活動(dòng)的具有智能作用的人一 機(jī)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。類別分析：類別分析是一種澄清概念的技術(shù)，這些概念用來界定問題情境，并對(duì)其進(jìn)行分類。在感知問 題情境的過程中，分析者必須對(duì)他們的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分類。即使是對(duì)問題

50、情境作最簡(jiǎn)單的敘述，也必須以經(jīng) 過歸納整理后形成的經(jīng)驗(yàn)分類為基礎(chǔ)。立法機(jī)關(guān)：立法機(jī)關(guān)是公共政策主體最重要的構(gòu)成因素之一，其主要職責(zé)是制定法律和政策。在不同的 政治體制和政策環(huán)境下，各國(guó)的立法機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力不盡相同。利益：利益是人們?yōu)榱松?、享受和發(fā)展所需要的資源和條件。利益分配：往往是使一部人獲得利益，也可以使另一部分人失去利益。利益分析方法：從馬克思主義的利益分析理論出發(fā)，以制度分析方法為基礎(chǔ)，輔之以公共選擇理論的成 本一收益方法，從利益分析的角度來探究各利益主體的利益需求、利益關(guān)系及行為動(dòng)力。利I益集團(tuán)：它代表成員的利益，履行團(tuán)體利益聚合功能。一個(gè)國(guó)家的政治民主程度、經(jīng)濟(jì)文化水平、利 益

51、分配狀況等會(huì)影響利益集團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r、活動(dòng)方式和作用大小。利益集團(tuán)的財(cái)力資源、社會(huì)地位、組 成方式、團(tuán)體規(guī)模、凝聚程度、領(lǐng)導(dǎo)技巧、成員素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)性組織是否存在等因素都會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的 公共政策行為。利益落實(shí)：其實(shí)就是政策的執(zhí)行程度，也就是分配后的利益的實(shí)現(xiàn)程度了。好的政策不能落實(shí)的例子很 多，這也是后來人們對(duì)政策執(zhí)行這一環(huán)節(jié)的重要性認(rèn)識(shí)加深的根本原因。利益選擇：政府對(duì)利益的分配，不是任意的、無的放矢的。作為公共權(quán)力的占有者，政府把利益分配給 誰，首先源于政治統(tǒng)治的目的。政府要選擇那些與政府的價(jià)值取向一致的社會(huì)群體作為分配對(duì)象，滿足 他們的利益需要。利益整合：綜合地平衡各種利益關(guān)系，把利益矛盾盡量

52、控制在較小的范圍內(nèi)。目標(biāo)群體：就是那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)節(jié)和制約的社會(huì)成員。公共政策的一個(gè)主要目的就是通 過規(guī)范目標(biāo)群體的行為和目標(biāo)群體之間的關(guān)系來調(diào)整社會(huì)利益和分配社會(huì)價(jià)值，因此目標(biāo)群體作為政策 對(duì)象，關(guān)系著政策的最終實(shí)現(xiàn)和完成，故而研究政策過程中的政策目標(biāo)就顯得十分重要。全體一致規(guī)則：又稱“一票否決制”，即所有擁有投票權(quán)的直接決策者都對(duì)某項(xiàng)政策方案投贊成票，或 者在至少?zèng)]有任何一票反對(duì)的情況下，政策方案才能轉(zhuǎn)化為正式的公共政策。社會(huì)問題：是指一定數(shù)量的社會(huì)成員感知其期望的目標(biāo)、價(jià)值或鏡框，與現(xiàn)實(shí)獲得的價(jià)值、利益或境況 存在顯著差距，因而通過各種方式將其縮小差距的要求公之于眾，以爭(zhēng)取社

53、會(huì)同情與支持，并謀求引起 政府關(guān)注和予以解決的一種情形。J傾向規(guī)劃：認(rèn)為政策執(zhí)行是決策者利用一定機(jī)制和政策工具實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程。丿傾序決策思維：主要用于當(dāng)知識(shí)和意見的一致性尚不充分的時(shí)候，在第一階段，決策者往往同時(shí)較多地 選擇一些處理方法或決策，在取得新的認(rèn)識(shí)和更為一致的意見后再過渡到下一階段；然后選擇比較可行 的決策。這種思維有利于在十分不確定的情況和無所適從的條件下進(jìn)行公共決策。思想庫(kù)：思想庫(kù)或腦庫(kù)是由專業(yè)人員組成的跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性政策研究組織，是政策主體非常重 要的構(gòu)成因素。頭腦風(fēng)暴法：又稱腦力激蕩術(shù)、激智術(shù)、腦力激發(fā)術(shù)等。該方法是指基于一定數(shù)目的人員，尤其是相關(guān) 的專家學(xué)者或利益

54、當(dāng)事者，從不同角度討論相關(guān)的政策問題，在短時(shí)間內(nèi)激發(fā)大量新構(gòu)想的方法。 完全理性思維：即人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋 為合乎理性的。擁有完全理性思維特征的公共決策者追求完美主義類型的決策。他們認(rèn)為，決策者可以 搜集完備所有的決策因素，并且決策系統(tǒng)有足夠的能力處理分析這些信息，因此可以選擇一個(gè)最佳的決 策方案。文化環(huán)境：文化環(huán)境是指對(duì)政策系統(tǒng)的生存、發(fā)展和運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接影響的一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的社會(huì) 風(fēng)俗習(xí)慣、歷史傳統(tǒng)、教育水平、宗教信仰等。系統(tǒng)：指由兩個(gè)以上要素組成的，具有一定結(jié)構(gòu)和功能，與外部環(huán)境發(fā)生聯(lián)系的有機(jī)整體。系統(tǒng)方法：就是按照事物本身的系

55、統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)的形式中加以考察的一種方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn) 出發(fā)，始終著重從整體與部分（要素）之間，從整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系.相互作用和相互制約的關(guān)系 中，綜合而精確地考察對(duì)象以達(dá)到最優(yōu)地處理問題的一種方法。系統(tǒng)分析：就是對(duì)一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的基本問題，用系統(tǒng)觀點(diǎn)進(jìn)行思維推理，在確定和不確定的條件下探索可 能釆取的方案，通過分析對(duì)比，為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)選出最優(yōu)方案；也可以說，系統(tǒng)分析就是為政策主體選 擇一個(gè)行動(dòng)方向，通過對(duì)情況的全面分析，對(duì)備選方案擇優(yōu)，為政策主體提供可靠的依據(jù)。系統(tǒng)理論：認(rèn)為政策執(zhí)行過程的分析，可以理解為外界環(huán)境對(duì)政策系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì).能量.信息的輸入，系 統(tǒng)產(chǎn)生了政策輸出，由政策結(jié)果和

56、反饋提供了政策的評(píng)價(jià)與再輸入過程。效率收益凈值：是指真正的凈收入增加（總收益減總成本）。演化理論：認(rèn)為在提出政策問題、制定政策目標(biāo)、擬定政策方案過程中，都存在著許多不確定性和模糊 性，多重目標(biāo)實(shí)際上會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突。政策方案是粗線條的設(shè)計(jì)。因而在實(shí)際執(zhí)行中，會(huì)對(duì)原有目標(biāo) 不斷地重新設(shè)計(jì)。政策制定是反復(fù)的形成.執(zhí)行.再形成的演化過程。因果理論：大致包括兩類內(nèi)容：（1）把政策決定看成是一種假設(shè)，一張“指導(dǎo)人們從當(dāng)前情況導(dǎo)出設(shè)計(jì) 目標(biāo)的地圖”。政策執(zhí)行是按地圖所指引的方向到達(dá)目的地；（2）把政策中的潛在因果假設(shè)分為兩個(gè)因 素：貫徹影響力和技術(shù)能力。正式評(píng)價(jià)：指事先制定完整的評(píng)價(jià)方案，并嚴(yán)格按規(guī)定的程

57、序和內(nèi)容執(zhí)行，并由確定的評(píng)價(jià)者進(jìn)行的評(píng) 價(jià)。正式議程：又稱為政府議程（governmental agenda）,科布和愛爾德認(rèn)為，正式議程是由那些引起公共 官員密切而又積極關(guān)注的問題組成的。政府議程是行動(dòng)的程序，是決策機(jī)關(guān)和人員對(duì)有關(guān)問題，依照特 定程序予以解決的實(shí)際活動(dòng)過程。政策方案效果評(píng)估：主要通過對(duì)一個(gè)政策方案將會(huì)產(chǎn)生的效果進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，來決定該政策方案的取 舍。政策效果既包括正面效果，也包括負(fù)面效果；既有經(jīng)濟(jì)效果，也有社會(huì)效果；既有物質(zhì)方面的效果, 也有精神方面的效果。政策環(huán)境：可以視為處于特定公共政策系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在，運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間 接影響的系統(tǒng)外部各種因素

58、的總和。政策目標(biāo)：是政策制定者希望通過政策實(shí)施所達(dá)到的結(jié)果。政策實(shí)驗(yàn)：是一項(xiàng)新政策在正式推廣之前，根據(jù)政策目標(biāo)群體和政策適用范圍的實(shí)際情況，選擇具有代 表性的局部地區(qū)、范圍或群體，使用較少的成本和較短的時(shí)間，試行政策的辦法。政策協(xié)調(diào)：政策執(zhí)行中的協(xié)調(diào)，最基本的是要解決利益沖突。從利益關(guān)系上看，改革與發(fā)展就是要改變 原有利益格局，調(diào)整好利益關(guān)系。當(dāng)政策措施涉及到社會(huì)階層的既得利益時(shí)，維護(hù)自己在原有利益格局 中的地位的人們會(huì)反對(duì)政策，而能獲得新利益的人會(huì)擁護(hù)、支持政策。政策執(zhí)行：是政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政治經(jīng)濟(jì)資源，通過建立組織機(jī)構(gòu)，采取解釋、實(shí)施、服務(wù)、宣傳等 各種行動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)

59、實(shí)效果，從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。政府的失常利益：所謂超常利益，也可稱之為角色利益，是有特定內(nèi)涵的。它是指由于社會(huì)分工的不同 和具體工作內(nèi)容的差異，不同的政府部門和工作人員擁有不同的法定權(quán)力，面臨不同的工作環(huán)境，承擔(dān) 不同的職責(zé)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同的行政目標(biāo)，與這些特定權(quán)力、職責(zé)、義務(wù)、目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的資源和條件，就 是“超常利益。政府的正常利益：所謂正常利益，也可稱之為基本利益，是指政府機(jī)構(gòu)為了滿足自身生存與發(fā)展的需要, 為了完成最基本的行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)最起碼的行政目標(biāo)，所需要的各類資源和條件的總稱。政府管制：是指政府通過一系列行政管理過程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)

60、人 和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過程（或一種活動(dòng)）O政治制度：是指一個(gè)國(guó)家的權(quán)力構(gòu)成及運(yùn)行的組織制度，即居于統(tǒng)治地位的階級(jí)采取何種形式組織政權(quán), 以使政權(quán)得以運(yùn)作的規(guī)則體系，它具有權(quán)威性、階級(jí)性、黨派性的特征。知識(shí)化：是指知識(shí)作為一種生產(chǎn)要素和資源，被人們吸收、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化利用，從而提髙個(gè)人素質(zhì)，改變 生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的歷史過程。知識(shí)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)則又成為知識(shí)化的重要 載體。知識(shí)經(jīng)濟(jì)：是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)相 對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以知識(shí)資源為基礎(chǔ)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以信息的生產(chǎn)和利用為核心，以人 力資本為動(dòng)