我國會計準則存在的問題與對策研究_第1頁
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文檔簡介

1、我國會計準那么存在的問題與對策研究摘要會計準那么的高質量是保證會計信息質量的根本前提。近年來,頻繁發(fā)生的企業(yè)會計造假案引發(fā)了會計界對會計準那么質量問題的討論和建立高質量會計準那么的呼吁。但對于什么是會計準那么的質量標準以及如何進步會計準那么的質量等問題,研究者并沒有得出一致的、令人信服的結論。因此,研究會計準那么的質量特征及其我國的對策,具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。關鍵詞會計準那么存在問題對策研究一、我國會計準那么制定概況20世紀90年代初期至今,我國會計準那么的建立獲得了宏大成就,不僅在我國市場經濟建立中發(fā)揮了重要作用,而且也探究出了一條基于轉型國家會計國際化的道路,贏得了國際會計界的廣泛

2、贊譽。我國會計準那么建立獲得了宏大成就。會計理論界和實務界普遍都對我國會計準那么制定和施行的實際效果給予了較高的評價。(1)初步形成了具有中國特色的會計準那么體系。(2)實現(xiàn)了與國際會計慣例的本質趨同。(3)較好地保護了投資者的利益。(4)推動了會計理論和會計實務的研究。二、我國會計準那么存在的問題分析1.根本會計準那么功能相對模糊。從根本會計準那么實際所發(fā)揮的作用看,并未起到在理論上對詳細會計準那么進展指導和解釋的作用,應有的功能未能得到充分發(fā)揮,由此造成根本會計準那么功能乏力,使用價值大打折扣。我國制定詳細會計準那么的主要根據(jù)并未采用根本會計準那么。2.會計準那么內部邏輯一貫性較差。會計準

3、那么應當邏輯一貫。然而我國會計準那么卻存在較多的邏輯不一致的情況,主要表如今對于經濟形式不同但性質一樣或相近的交易或事項,不同的會計準那么作出了不一致甚至互相矛盾的處理規(guī)定。3.會計準那么的可理解性和可操作性不夠我國會計準那么在這兩個方面做的都還有些不夠。(1)會計準那么的可理解性較差。(2)會計準那么的可操作性較差。4.會計準那么之間或與相關法規(guī)之間協(xié)調不夠。(l)會計準那么內部不夠協(xié)調。(2)會計準那么與會計制度不夠協(xié)調。(3)會計準那么與其他相關法規(guī)不夠協(xié)調。三、建立我國高質量會計準那么的對策建議1.制定明確的會計目的。明確會計準那么目的是制定高質量會計準那么的前提,也是完善會計準那么的

4、首要工作。雖然新的?企業(yè)會計準那么一一根本準那么?確立了決策有用觀這一會計目的,但是并沒有詳細闡述其內容。筆者認為,在會計目的中至少應該明確以下內容:(l)會計信息優(yōu)先為誰的決策效勞?即信息提供的對象。會計信息的有用性是相對于不同的信息使用者而言的。會計準那么要可以促進資本市場交易的活潑和資源配置的優(yōu)化,首先就必須可以使投資者從所制定的準那么中獲益。但是,投資者優(yōu)先并不意味著不考慮其他利益相關者的利益,會計準那么作為一種消費關系,具有經濟后果,影響利益相關者的經濟行為,并具有很強的財富分配效應。因此會計準那么應當也必須全面考慮和較好地協(xié)調各方利益。(2)什么樣的會計信息對決策更為有用?我國現(xiàn)行

5、的和修訂后的?企業(yè)會計準那么根本準那么?都沒有對此進展說明。美國的財務會計概念框架對會計信息的質量特征作出了層次劃分,可供借鑒。2.完善會計準那么制定程序。針對我國會計準那么制定程序中存在的問題,筆者提出以下兒點意見:(1)增加會計準那么制定人員的代表性。我國會計準那么委員會應當減少政府官員的代表,特別是財政部官員,同時增加中華全國工商業(yè)結合會、中國職業(yè)經理人協(xié)會、中國人民銀行(或中國工商銀行)、全國總會計師協(xié)會等組織的代表。(2)增加起草階段的公開性。我國會計準那么在起草階段一般是不公開的。但是,這一階段在相當程度上影響和決定了下一階段所起草的研究報告、準那么草稿的質量和對某些問題的傾向性處

6、理。(3)實行“投票表決制決定會計準那么是否發(fā)布。我國會計準那么是由“會計司按規(guī)定程序報送財政部指導審定。會計準那么委員會的委員只有提供咨詢意見的權利,沒有表決權。這與afsb和iasb的做法都不一致,不利于調動各委員的積極性,不利于產生高質量的會計準那么。3.以目的為導向完善我國會計準那么。我國會計準那么采用以原那么為根底的ias為參考范本,但同時又發(fā)布了較為詳細的“指南和“講解,因此可以認為類似于目的導向形式,這可以說是我國會計準那么的成功之處。2000年施行的新?會計法?將原來對會計工作的要求由“真實、合法、完好、準確修訂為“真實和完好,就是為了防止某些形式上合法而信息并不真實的會計操縱

7、行為。2001年施行的?企業(yè)會計制度?更是明確將“本質重于形式作為一項重要的會計原那么,也是出于這方面的考慮。4.繼續(xù)加強會計準那么的國際協(xié)調。我國特定的會計環(huán)境決定了會計的中國特色。但我們必須清醒地認識到會計特色不能擴大化,即不能把與國際會計慣例的差異,都認為是中國特色,否那么會阻礙會計國際化的講程。5.建立科學的會計準那么質量評價體系。建立高質量的會計準那么,應該有相應的評價體系。建立會計準那么評價體系,有助于我們發(fā)現(xiàn)和認識現(xiàn)行會計準那么中存在的問題,也有助于為財政部制定和完善會計準那么指明方向。會計準那么質量評價既要重視制定結果和施行效果,也應重視制定過程。因此在會計準那么質量評價體系中

8、,既包括會計準那么制定形式的評價,也包括會計準那么理論評價標準,還包括會計準那么的施行效果。會計準那么質量評價指標應該級次清楚,并具有可操作性。四、結論我國會計準那么存在的問題帶來了較多的負面影響。直接的負面影響有:導致會計信息制度性失真;導致利潤操縱行為;導致經營者逆向選擇;導致企業(yè)短期經營行為:導致會計準那么本錢增加。間接的負面影響有;破壞社會主義市場經濟秩序;給投資者和債權人造成損失;不利于企業(yè)的長遠開展。制定明確的會計目的。建議以決策有用觀作為我國的會計目的。同時建議進一步明確會計報告使用者的優(yōu)先順序和會計信息質量特征的層次構造。完善會計準那么制定程序。建議借鑒afsb的作法,增加會計準那么制定人員的代表性,進步會計準那么制定程序的允當性。以目的為導向制定我國會計準那么。建議按照目的導向會計準那么的要求修訂我國會計準那么。加強會計準那么理論研究。建議會計學會、會計、會計專業(yè)院

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