2022年有序用電實(shí)施方案

1、2022年有序用電實(shí)施方案根據(jù)南網(wǎng)電力供需預(yù)測(cè)情況，2022年縣電力供需缺口較 大，迎峰度夏期間供需形勢(shì)“總體基本平衡，時(shí)段性缺電” 的特征更加突出，預(yù)計(jì)我縣網(wǎng)供最高負(fù)荷達(dá)38萬(wàn)千瓦左右， 極端情況下，全縣最大電力缺口超過(guò)7.1萬(wàn)千瓦。為更好的 應(yīng)對(duì)用電負(fù)荷緊張局面，確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行，確保在用 電負(fù)荷高峰情況下居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要用戶正常用電, 保障用電企業(yè)有序生產(chǎn)，將季節(jié)性、時(shí)段性電力供需矛盾給 社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)的影響降到最低程度，按照國(guó)家發(fā)改委有 序用電管理方法和省、市政府的統(tǒng)一部署，省開展和改 革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年省有序用電工作方案的通知文 件要求，制定了縣2022年有序用電

2、實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā) 給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、工作原那么（一）有序用電工作遵循“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、平安 穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原那么開展。（二）把確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行、保障重點(diǎn)用電需求放 在有序用電工作的首位，常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理安排有 序用電措施，減少限電影響。（三）按照“四定”原那么（定企業(yè)、定設(shè)備、定容量、 定時(shí)間），將有序用電方案落實(shí)到戶，按照先錯(cuò)峰、后避峰、 再限電、最后拉閘的順序制定有針對(duì)性的有序用電措施。（四）有保有限，區(qū)別對(duì)待。優(yōu)先保障以下用電：.居民生活、排灌、化肥生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電；.應(yīng)急指揮和處置部門、主要黨政軍機(jī)關(guān)、廣播、電視、 電信、交通、監(jiān)獄等

3、關(guān)系國(guó)家平安和社會(huì)秩序的用戶；.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致重大人身傷害或 設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷；.重大社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校等關(guān)系群 眾生命財(cái)產(chǎn)平安的用戶；.供水、供熱、供能等基礎(chǔ)設(shè)施用戶；.國(guó)家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)。重點(diǎn)限制以下用電：.違規(guī)建成或在建工程；.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；.單位產(chǎn)品能耗高于國(guó)家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；.景觀照明、亮化工程；.其他高耗能、高排放企業(yè)。（五）技術(shù)控荷加強(qiáng)技術(shù)手段控制負(fù)荷,對(duì)在規(guī)定時(shí)間開始后30分鐘內(nèi) 仍未按要求落實(shí)有序用電措施的用電企業(yè)，縣發(fā)改局授權(quán)縣 供電公司通過(guò)多種技術(shù)手段進(jìn)行限電或全廠停電。在實(shí)施技 術(shù)控

4、荷同時(shí)，由各級(jí)電力運(yùn)行管理部門對(duì)不履行有序用電責(zé) 任的用電企業(yè)進(jìn)行行政約談。二、負(fù)荷指標(biāo)分配及調(diào)控方式（一）調(diào)控指標(biāo)分配按照最大電力缺口預(yù)測(cè)值，參照我縣工業(yè)負(fù)荷及行業(yè)分 布情況，統(tǒng)籌考慮我縣商業(yè)用電、機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)荷，細(xì)化 分解各等級(jí)調(diào)控目標(biāo)，共設(shè)立6級(jí)調(diào)控等級(jí)（見附件1）。（二）調(diào)控方式根據(jù)電力缺口和各地負(fù)荷控制能力綜合運(yùn)用錯(cuò)避峰、負(fù) 控、停限電等方式實(shí)施有序用電。.錯(cuò)避峰方式當(dāng)出現(xiàn)非持續(xù)、小負(fù)荷缺口時(shí)，采取錯(cuò)避峰措施實(shí)施有 序用電調(diào)控。通過(guò)安排連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)工序、非連 續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、調(diào)整周休、設(shè)備檢修等方式參與錯(cuò) 避峰用電，組織用戶轉(zhuǎn)移、削減或中斷用電負(fù)荷，減少高峰 用電需

5、求。對(duì)有序用電調(diào)控負(fù)荷指標(biāo)執(zhí)行不到位的用戶，由 供電公司實(shí)施負(fù)控限電措施。.限電方式當(dāng)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性負(fù)荷缺口時(shí)（持續(xù)天數(shù)超過(guò)2 天、電力缺口較大時(shí)），先啟動(dòng)錯(cuò)避峰方案，超出局部采取 負(fù)控等限電方式。.拉閘限電方式當(dāng)電網(wǎng)出現(xiàn)較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性負(fù)荷缺口的特殊情況，錯(cuò) 避峰方式和限電方式不能保證電網(wǎng)平安運(yùn)行情況下采取拉 閘限電。三、組織機(jī)構(gòu)及工作分工（一）組織機(jī)構(gòu).為確保有序用電工作保障得力、渠道暢通、銜接緊密、 落實(shí)到位，成立有序用電工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預(yù)案編審、任務(wù)分解、工作督導(dǎo)、成效評(píng)估、 獎(jiǎng)懲考核等重要事項(xiàng)。根據(jù)電網(wǎng)供應(yīng)能力和負(fù)荷預(yù)測(cè)變化情 況，不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)

6、議，研究、協(xié)調(diào)并決定保證正常供用 電秩序及平安可靠供電的重要事項(xiàng)和重大決策，指導(dǎo)全縣的 電力有序供應(yīng)工作。.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，由發(fā)改局、 科工局與供電公司聯(lián)合辦公（辦公 ：*）。主任:副主任：成 員：發(fā)改局、科工局、商務(wù)局、住建局、綜合執(zhí)法 局、應(yīng)急管理局、文旅局主管部門負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員、供 電公司營(yíng)銷部副主任、營(yíng)銷部專責(zé)、用電檢查班班長(zhǎng)、計(jì)量 班班長(zhǎng)、調(diào)控中心專責(zé)、調(diào)控員、調(diào)控班班長(zhǎng)、各供電所所 長(zhǎng)組成。有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員組成有序用電工作 督導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)實(shí)施用電高峰期間對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電所及用 電客戶有序用電工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督，對(duì)執(zhí)行有 序用電方案不力

7、或違背有序用電相關(guān)工作規(guī)定的單位，責(zé) 令整改并通報(bào)批評(píng)。（二）工作分工.負(fù)責(zé)制定縣2022年有序用電實(shí)施方案，組織各 成員單位組成有序用電工作督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電所及用 電客戶有序用電工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。（責(zé)任單位: 縣發(fā)改局）.負(fù)責(zé)分析和評(píng)估工業(yè)企業(yè)參與錯(cuò)避峰和停限電的能 力，提出合理分配各用戶的可限負(fù)荷建議，督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落 實(shí)有序用電方案。配合縣供電公司根據(jù)工業(yè)用戶具體情況、 用電性質(zhì)制定相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（包括參與企業(yè)明細(xì)、執(zhí)行批 次、壓降負(fù)荷，遠(yuǎn)程負(fù)控輪次），縣供電公司據(jù)此進(jìn)行用戶梳理，制定錯(cuò)避峰和停限電實(shí)施方案，組織用戶簽訂2022年電力需求側(cè)管理協(xié)議。（責(zé)任單位：縣科工局）.

8、負(fù)責(zé)分析和評(píng)估危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、礦井等停電將導(dǎo)致 重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的保安負(fù)荷及參與錯(cuò)避 峰和停限電能力，指導(dǎo)此類用電企業(yè)制訂內(nèi)部負(fù)荷應(yīng)急控 制方案。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）.負(fù)責(zé)組織商業(yè)、餐飲、城市綜合體等用戶在大負(fù)荷期 間降低空調(diào)負(fù)荷。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）.負(fù)責(zé)組織所有在建工地在大負(fù)荷期間9點(diǎn)至24點(diǎn)時(shí) 間段內(nèi)停止一切生產(chǎn)用電。（責(zé)任單位：縣住建局）.負(fù)責(zé)在大負(fù)荷期間19點(diǎn)至22點(diǎn)時(shí)間段內(nèi)減少亮化工 程和景觀照明用電。（責(zé)任單位：縣綜合執(zhí)法局）.負(fù)責(zé)在大負(fù)荷期間減少娛樂(lè)場(chǎng)所用電并通過(guò)電視、網(wǎng) 絡(luò)等形式向社會(huì)發(fā)布有序用電預(yù)警（解除預(yù)警）信息。（責(zé) 任單位：縣文旅局）.簽訂相關(guān)責(zé)

9、任書，明確責(zé)任人和聯(lián)系人，配備合格電 氣人員；確認(rèn)機(jī)臺(tái)設(shè)備、壓限負(fù)荷和負(fù)控輪次，編制內(nèi)部 負(fù)荷應(yīng)急控制方案，落實(shí)有序用電指令，保證有序用電方 案有效落實(shí)。（責(zé)任單位：有序用電參與企業(yè)）四、工作要求（一）強(qiáng)化措施落實(shí).供電公司密切跟蹤電力需求走勢(shì)，精準(zhǔn)預(yù)測(cè)縣電網(wǎng)電 力供需形勢(shì)，預(yù)判將出現(xiàn)供需缺口時(shí)，根據(jù)省、市電力公司 安排，縣有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣直有關(guān)部門下達(dá) 啟動(dòng)有序用電預(yù)警等級(jí)，供電公司要及時(shí)通過(guò)提前約定的告 知方式，對(duì)企業(yè)履行告知義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)妥善安排生產(chǎn)，相 關(guān)企業(yè)接到有序用電指令后要立即響應(yīng)，按照指令要求采取 措施，確保內(nèi)部負(fù)荷調(diào)控指標(biāo)落實(shí)到位。.當(dāng)啟動(dòng)停限電方案時(shí)，綜合執(zhí)法

10、局要減少亮化工程和 景觀照明用電；商務(wù)局、文旅局控制減少娛樂(lè)場(chǎng)所用電，大 型商場(chǎng)、餐飲、城市綜合體、公共樓宇等要降低空調(diào)用電負(fù) 荷；住建局督導(dǎo)建筑工地停止一切生產(chǎn)用電。.當(dāng)電力供應(yīng)矛盾緩和后，供電公司及時(shí)發(fā)布解除有序 用電信息，通知廣大客戶盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活用電。預(yù) 警解除后一天內(nèi)，供電公司要將有序用電落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié) 評(píng)估，并書面上報(bào)縣有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。.已被列入有序用電范圍的用電客戶要按供電公司統(tǒng) 一規(guī)劃安裝用電力負(fù)荷控制裝置。用戶應(yīng)保證負(fù)荷控制開關(guān) 動(dòng)作可靠，控制開關(guān)不具備條件的由用戶進(jìn)行更換，控制負(fù) 荷的大小和輪次應(yīng)與供電公司共同確定，按照用電負(fù)荷的重 要程度依次接入，原

11、那么上除保安負(fù)荷外均應(yīng)接入控制開關(guān)。.運(yùn)行中的電力負(fù)荷控制裝置，凡用戶擅自改變運(yùn)行狀 況及擅自轉(zhuǎn)移被控用電負(fù)荷，使電力負(fù)荷裝置失去正?？刂?者，均視為違章。對(duì)有序用電方案執(zhí)行不到位或拒不執(zhí)行的 用戶供電公司可實(shí)施遙控跳閘。（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查.有序用電協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)有序用電方案 執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保電力供應(yīng)緊張時(shí)期電網(wǎng)平安穩(wěn)定 運(yùn)行和供用電秩序穩(wěn)定，充分利用電力需求側(cè)管理平臺(tái)和電 網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)等，監(jiān)督檢查有序用電工作，對(duì)電 力用戶基礎(chǔ)信息弄虛作假、不簽訂有序用電協(xié)議、不執(zhí)行限 電指令、客戶側(cè)設(shè)備改造達(dá)不到負(fù)荷控制要求的，不配合供 電公司跳閘功能測(cè)試、接入的，以及破壞電力負(fù)

12、荷管理終端 的行為，責(zé)令改正，進(jìn)行行政約談，列為嚴(yán)重失信主體，取 消市場(chǎng)交易主體資格，情節(jié)嚴(yán)重的按照國(guó)家規(guī)定程序停止供 電。對(duì)違反有序用電方案和相關(guān)政策的供電企業(yè)，要責(zé)令改 正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。.供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，做好停限電通知 工作。在電力缺口較大，確需要采取拉閘措施時(shí)，要嚴(yán)格按 照政府批準(zhǔn)的限電序位執(zhí)行。限電前供電企業(yè)相關(guān)供電所將 限電信息以 、短信、微信等方式迅速通知限電客戶，督 促轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司在停限電期間要對(duì)居民小區(qū)張貼限電公 告。.供電公司做好供電服務(wù)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。認(rèn)真落實(shí)各種 緊急情況下的應(yīng)急服務(wù)預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速 處理。加強(qiáng)客戶服務(wù)情況分析，及時(shí)解決敏感時(shí)期限電、供 電質(zhì)量、業(yè)務(wù)超期等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。（三）提高節(jié)約用電水平在啟動(dòng)有序用電期間，賓館、飯店、大型商場(chǎng)、超市（指 有中央空調(diào)）、娛樂(lè)場(chǎng)所等商業(yè)單位以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位空調(diào) 溫度設(shè)置夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度，照 明等其他用電負(fù)荷按實(shí)際需求減少20%以上；景觀照明22： 00前一律暫停亮燈用電（