醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案三篇

1、第 PAGE19 頁(yè) 共 NUMPAGES19 頁(yè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案三篇 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案一篇 目前，房山區(qū)共60歲以上老年人18.18萬(wàn)人，全區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)49家，共有養(yǎng)老床位7869張，每百名老人養(yǎng)老床位數(shù)4.3張，入住老人3400余人。 一、鼓勵(lì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu) 截止目前，全區(qū)49家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有5家具有醫(yī)保定點(diǎn)單位資質(zhì)；13家機(jī)構(gòu)具備內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室；剩余養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，開展定期巡診、義診、體檢等項(xiàng)目保證急重癥患者能夠得到及時(shí)的急診救治和入院治療。今后我局將繼續(xù)按照關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)(京政辦發(fā)201654號(hào)

2、)的要求，采取多種手段，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，形成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)與能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 二、加快區(qū)級(jí)福利中心建設(shè) 區(qū)級(jí)福利中心總用地面積26035，養(yǎng)老床位700張，該項(xiàng)目是集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)和護(hù)理為一體的綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？傮w床位中175張為本區(qū)特困人員兜底保障床位，其余床位與萬(wàn)科進(jìn)行公建民營(yíng)，區(qū)民政局將對(duì)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管，確保機(jī)構(gòu)福利性質(zhì)不變，保障國(guó)有資產(chǎn)不流失，并將區(qū)級(jí)福利中心打造成為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)桿。目前項(xiàng)目主體已經(jīng)完工，正在由北京萬(wàn)科進(jìn)行后期提升改造工程，改造完成即投入運(yùn)營(yíng)。 三、提升專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)水平 以養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，提升養(yǎng)老護(hù)理質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老

3、機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度和服務(wù)水平。壯大養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍，實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗。加大專業(yè)培訓(xùn)力度，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部配備經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員和康復(fù)人員，對(duì)重度失能老人給予更加專業(yè)化的護(hù)理。針對(duì)老年患者的急危重癥、多發(fā)病，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，以此提高安全防范意識(shí)，確保發(fā)病患者得到及時(shí)有效治療，降低意外風(fēng)險(xiǎn)。今年我局組織開展全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理人員專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家為護(hù)理人員進(jìn)行理論講解及操作指導(dǎo)，全面提升護(hù)理人員專業(yè)能力。為老人提供高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案二篇 按照國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)(國(guó)發(fā)201340號(hào))、省人民

4、政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)(黔府發(fā)20_17號(hào))和銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅仁市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)施方案的通知(銅府辦發(fā)電20_276號(hào))精神，借鑒北京探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提升老年人的生活質(zhì)量，決定在全市范圍內(nèi)推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作， 關(guān)于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作實(shí)施方案 。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨，以精細(xì)化管理，人性化服務(wù)為要求，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)

5、有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)無(wú)縫對(duì)接，為全市老年人搭建方便快捷、品質(zhì)優(yōu)良、普惠實(shí)用的新型養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提高老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。 二、工作目標(biāo) 到2017年底，根據(jù)全市各級(jí)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源配置，通過(guò)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人開通醫(yī)療救治綠色通道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人提供療養(yǎng)床位，打造城市15分鐘，農(nóng)村30分鐘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)圈，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 三、工作步驟 (一)20_年_月前，開展一次對(duì)全市入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的老年人健康狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清入住醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人健康狀況，建立健康檔案。 (二)20

6、_年_月前，完成全市養(yǎng)老與醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況調(diào)查，理清各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式。啟動(dòng)2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)工作，為在全市范圍內(nèi)推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。 (三)20_年_月前，完成50張床位以下規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。 (四)2016年_月前，養(yǎng)老服務(wù)床位在50張以上規(guī)模的社會(huì)福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護(hù)樓等大、中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷掛牌準(zhǔn)入工作;對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)富余的醫(yī)療床位納入養(yǎng)老服務(wù)床位范疇，并開展相應(yīng)的服務(wù)工作。 (五)2017年_月前，充實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)護(hù)理人員，保證老年人的養(yǎng)

7、老服務(wù)需求，通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的信息化管理，初步建立起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息對(duì)接平臺(tái)，使65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)老年人疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療的健康服務(wù)機(jī)制，使老年人能及時(shí)就醫(yī)和方便醫(yī)療報(bào)銷。 四、工作措施 (一)切實(shí)抓好摸底基礎(chǔ)工作和試點(diǎn)工作。 1.開展全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老的65歲以上老年人健康狀況摸排工作，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人身體狀況和服務(wù)需求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，建立健康檔案，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提供準(zhǔn)確的信息資料。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時(shí)限：20_年_月前) 2.開展全市養(yǎng)老與醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)作情況調(diào)查

8、，完成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各級(jí)醫(yī)院，以及社區(qū)(村)醫(yī)療站點(diǎn)與其所在地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置基本情況調(diào)查工作，理清各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理模式，為開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時(shí)限：20_年_月前) 3.啟動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作，在碧江區(qū)啟動(dòng)2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)工作，完善電話約診、家庭保健等上門服務(wù)制度。(責(zé)任單位：市民政局。協(xié)助單位：市老齡辦、碧江區(qū)政府。完成時(shí)限：20_年_月前) (二)健全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。 1.對(duì)規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合聯(lián)系制度。養(yǎng)老床位數(shù)在50張以下的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所、敬

9、老院、農(nóng)村互助幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)居家養(yǎng)老人員，按照屬地原則，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療管理機(jī)構(gòu)要與其建立就近管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度，填寫銅仁市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)聯(lián)系表(附件一)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)責(zé)任醫(yī)生和護(hù)士各1名，公布聯(lián)系方式及服務(wù)時(shí)間，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供健康服務(wù)。按照政府補(bǔ)貼養(yǎng)老服務(wù)額度和個(gè)人投入養(yǎng)老服務(wù)限額，與被服務(wù)的老年人簽訂健康管理服務(wù)協(xié)議書，按照無(wú)償、低償和有償?shù)牟煌绞?，明確相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)職責(zé)，細(xì)化管理人員和服務(wù)人員的具體內(nèi)容，規(guī)范定期檢查和重點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制，方便罹患重癥疾病老年人得到及時(shí)服務(wù)和救治。在規(guī)劃新建、搬遷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮與養(yǎng)老機(jī)

10、構(gòu)的就近設(shè)置。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時(shí)限：20_年_月前) 2.完善醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)急救與休養(yǎng)的無(wú)縫對(duì)接。在養(yǎng)老服務(wù)床位50張以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步完善養(yǎng)老基本信息和醫(yī)療健康信息收集，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)65歲以上老年人健康檔案，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療與服務(wù)的一體化信息管理。初步建立起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息對(duì)接平臺(tái)，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)65歲以上老年人健康管理率達(dá)到80%以上。通過(guò)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系制度，醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別建立銅仁市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)聯(lián)系臺(tái)賬(附件二)，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人在疾病加重期或治療期進(jìn)入住院

11、狀態(tài)，為老年病人在掛號(hào)、就診、檢查及辦理住院手續(xù)等方面提供便捷服務(wù)，方便老年人快速救治，在第一時(shí)間得到及時(shí)、專業(yè)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。在醫(yī)院處于康復(fù)期的老年病人可進(jìn)入休養(yǎng)狀態(tài)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位可充任醫(yī)院康復(fù)病房，接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)期老年病人，作為二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)老年人急性期診療的后療通道，解決出院老年人在回歸家庭、社區(qū)過(guò)渡期的臨床護(hù)理康復(fù)需求。使老年人在疾病加重期或治療期的住院狀態(tài)與病情穩(wěn)定期的休養(yǎng)狀態(tài)之間，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的無(wú)縫轉(zhuǎn)接，解決重癥、失能、半失能老年人的繼續(xù)養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，協(xié)助單位：市民政局、市老齡辦、各區(qū)縣政府。完成時(shí)限：2016年_月前) (三)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

12、醫(yī)療資源配置。 對(duì)養(yǎng)老服務(wù)床位在50張以上的社會(huì)福利院、敬老院、老年公寓養(yǎng)護(hù)樓等大、中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要根據(jù)入住老年人數(shù)量和老年人服務(wù)需求，引入民間資本，配置符合需要的醫(yī)務(wù)室或附屬醫(yī)院，幅射周邊村(社區(qū))，開展醫(yī)療保健和巡診等健康服務(wù)。所在地的人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生行政主管部門對(duì)符合設(shè)置條件的單位要給予全力支持，協(xié)調(diào)落實(shí)好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)附屬醫(yī)院的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合相關(guān)報(bào)銷的準(zhǔn)入掛牌工作，方便老年人的日常就醫(yī)報(bào)銷。暫無(wú)條件設(shè)置醫(yī)務(wù)室或附屬醫(yī)院的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可參照50張床位以下養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系制度的做法，實(shí)行定期服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可自主選擇有資質(zhì)的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理醫(yī)務(wù)室、附屬醫(yī)院或提供醫(yī)療服務(wù)

13、。(責(zé)任單位：市民政局。協(xié)助單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委。完成時(shí)限：2016年_月前) (四)加強(qiáng)老年人專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)。 充分利用銅仁學(xué)院、銅仁職院師資優(yōu)勢(shì)，加快培養(yǎng)老年人護(hù)理方面的專業(yè)護(hù)理隊(duì)伍，培訓(xùn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員，按照養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范，逐步對(duì)管理和服務(wù)人員落實(shí)持證上崗制度。利用醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，在每個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)院組建一支規(guī)模適度的為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，并積極組織開展各種形式的為老服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)健全為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，動(dòng)員和吸引更多的民間為老服務(wù)志愿者參與到為老志愿者服務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)老齡工作老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)

14、的目標(biāo)。(責(zé)任單位：市民政局，協(xié)助單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局、市老齡辦、團(tuán)市委、銅仁學(xué)院、銅仁職院、各區(qū)縣政府。完成時(shí)限：2017年_月前) 五、保障措施 (一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作是落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是我市幸福養(yǎng)老民生工程的重要內(nèi)容，也是全市老年人提升養(yǎng)老幸福指數(shù)的迫切愿望。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到此項(xiàng)工作上來(lái)，按照相關(guān)部署，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)，由銅仁市新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。各區(qū)(縣)要按照屬地管理原則，制定具體的落實(shí)措施，

15、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，把解決好老年人的疾病預(yù)防、治療和療養(yǎng)問(wèn)題作為一項(xiàng)為老服務(wù)的民生工程抓實(shí)抓好，到2017年底前完成對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在健康養(yǎng)老服務(wù)各方面的無(wú)縫銜接，并逐步健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)居家養(yǎng)老的老年人服務(wù)延伸機(jī)制。 (二)加強(qiáng)人員配備，保障經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)(縣)要結(jié)合各自實(shí)際，解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難和問(wèn)題，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，并優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員配備及設(shè)施配置，為村(社區(qū))居家養(yǎng)老健康服務(wù)工作創(chuàng)造條件，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。 (三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市民政局要主動(dòng)會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局，加強(qiáng)對(duì)全市社會(huì)養(yǎng)老

16、與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作的日常監(jiān)督檢查，并將養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合工作納入年度考核。通過(guò)適時(shí)開展工作檢查，細(xì)化考核措施，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，使老年人健康服務(wù)得到保障。 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施方案三篇 為貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見(jiàn)，深入推進(jìn)本市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，制定本實(shí)施方案。 一、擴(kuò)大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給 (一)鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)及自身實(shí)際可舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)當(dāng)以實(shí)際服務(wù)成本為基礎(chǔ)，綜合市場(chǎng)供求狀況、群眾承受能力等因素核定。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加的床位日常重點(diǎn)用于老年、康

17、復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善居家醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，充分發(fā)揮價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)作用，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)的積極性。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局，各區(qū)政府) (二)增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源。通過(guò)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定等方式，鼓勵(lì)大中型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，將部分養(yǎng)老床位轉(zhuǎn)化為康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)床位。強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)銜接，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，毗鄰建設(shè)。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資

18、源委，各區(qū)政府) (三)推進(jìn)家庭照護(hù)床位建設(shè)。制定北京市養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)管理辦法，依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心)為居家重度失能老年人提供專業(yè)、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的機(jī)構(gòu)式照護(hù)服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)為診斷明確、病情穩(wěn)定、符合條件的老年人提供巡診及設(shè)立家庭病床，提供必要的查床、轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局) 二、提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力 (四)提升居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量，鞏固提高老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率。鼓勵(lì)二級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員參與家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推進(jìn)康復(fù)、護(hù)理及安寧療護(hù)服務(wù)，對(duì)轄區(qū)65歲及以上居家養(yǎng)老老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支持服務(wù)。通過(guò)醫(yī)聯(lián)體

19、、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、遠(yuǎn)程醫(yī)療等將醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)延伸至居家。開展居家服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)購(gòu)買醫(yī)責(zé)險(xiǎn)，為提供居家服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員購(gòu)買醫(yī)療意外險(xiǎn)、人身意外險(xiǎn)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局) (五)提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。組建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，依托市區(qū)兩級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地(老年健康指導(dǎo)中心)探索建立醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。加快老齡健康信息協(xié)同與決策支持平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)老年人的健康和養(yǎng)老信息共享、深度開發(fā)和合理利用。通過(guò)信息聯(lián)通、設(shè)施共享、人員對(duì)接等手段，整合養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等區(qū)域養(yǎng)老、醫(yī)療資源，將巡視探訪、上門巡診等居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接，提高社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。(責(zé)任

20、單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局) (六)提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)(指同時(shí)具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu))的遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過(guò)服務(wù)外包、委托經(jīng)營(yíng)等方式，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住老年人提供規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染預(yù)防與控制、傳染病知識(shí)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)范疇。無(wú)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要設(shè)專職或者兼職保健員，承擔(dān)傳染病報(bào)告及健康管理服務(wù)。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地建設(shè)，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。(責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康

21、委) (七)發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)作用。利用中醫(yī)藥在治未病、慢性病管理、疾病治療和康復(fù)中的獨(dú)特作用，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)間協(xié)作。建立醫(yī)療輔助護(hù)理員(中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員)及其師資隊(duì)伍，探索設(shè)立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老護(hù)理員師資和適宜技術(shù)培訓(xùn)基地。(責(zé)任單位：市中醫(yī)局、市民政局) 三、深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)放管服改革 (八)簡(jiǎn)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記。同層級(jí)行政部門審批的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件。醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接登記備案。具有法人資格的醫(yī)療機(jī)

22、構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人，不需另行法人登記。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)構(gòu)編制部門提出主要職責(zé)調(diào)整和變更登記申請(qǐng)，在事業(yè)單位主要責(zé)任及法人證書宗旨和業(yè)務(wù)范圍中增加養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)等職能。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、市中醫(yī)局) (九)鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。支持社會(huì)辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)走集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展道路，培育居家健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。支持社會(huì)力量為不同需求的老年人提供教育、旅游、養(yǎng)生和社會(huì)參與等有益身心健康的醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)。落實(shí)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展健康管理、健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)

23、老產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)作為投資主體舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，對(duì)其符合條件的非營(yíng)利性收入免征企業(yè)所得稅，對(duì)其自用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)享受小微企業(yè)等財(cái)稅優(yōu)惠政策。對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、資金支持。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市金融監(jiān)管局、北京市稅務(wù)局、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、市中醫(yī)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)政府) (十)加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)監(jiān)管與評(píng)價(jià)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)

24、合服務(wù)的監(jiān)管由衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門，下同)牽頭負(fù)責(zé)、民政部門配合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別由衛(wèi)生健康行政部門和民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。建立各司其責(zé)、各盡其責(zé)的跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)一同部署、一同檢查。將醫(yī)療床位和家庭病床增加等情況納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合監(jiān)管和考核內(nèi)容。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市中醫(yī)局) (十一)推動(dòng)京津冀醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)京津冀范圍內(nèi)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資質(zhì)互認(rèn)，推動(dòng)三地醫(yī)院實(shí)現(xiàn)醫(yī)保直接結(jié)算。探索三地醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老院、護(hù)理院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)接。開展京津冀醫(yī)養(yǎng)結(jié)合學(xué)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流。健全三地工作協(xié)作協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)三地醫(yī)養(yǎng)

25、結(jié)合機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市發(fā)展改革委) 四、加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè) (十二)發(fā)展院校教育及技能培訓(xùn)。優(yōu)化普通高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置老年服務(wù)與管理、健康管理等相關(guān)專業(yè)的程序。引導(dǎo)支持10所左右辦學(xué)條件及校企合作基礎(chǔ)較好的職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)康復(fù)、護(hù)理、社工、老年服務(wù)與管理等專業(yè)。掛牌認(rèn)定3-5所北京市養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)學(xué)校。2020年至2022年，每年至少培訓(xùn)1萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員、500名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、500名老年社會(huì)工作者，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。深入挖掘老年人人力資源，依托社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，鼓勵(lì)、支持低齡老年人為獨(dú)居、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭老年人

26、提供居家養(yǎng)老志愿服務(wù)。(責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、市紅十字會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)) (十三)支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊(cè)制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。對(duì)從事居家養(yǎng)老的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才在職稱晉升方面進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，突出業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等評(píng)價(jià)導(dǎo)向，弱化論文、科研等硬性要求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同等的職稱評(píng)價(jià)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。國(guó)家統(tǒng)招北京生源或北京地區(qū)普通高等院校、中高等職業(yè)學(xué)校的醫(yī)療、護(hù)理等專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)一年以內(nèi)的往屆畢業(yè)生，進(jìn)入本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專職從事養(yǎng)老服務(wù)工作的，按照北京市養(yǎng)老服務(wù)人才

27、培養(yǎng)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定，享受入職補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市人力資源社會(huì)保障局、市教委、市民政局、市財(cái)政局) 五、建立健全支持保障體系 (十四)保障土地供應(yīng)。在編制養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃及各區(qū)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)施方案時(shí)，要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可依法使用國(guó)有劃撥土地，營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有償方式用地。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓(xùn)設(shè)施及其他設(shè)施提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，并適用過(guò)渡期政策，五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地；五年期滿及涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，可按新用途、新權(quán)利類型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理用地手續(xù)。由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。鼓勵(lì)符合規(guī)劃用途的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。(責(zé)任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市民政局，各區(qū)政府) (十五)加大投入支持。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，支持符合條件的社會(huì)辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)承接公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老等服務(wù)。社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金要適當(dāng)支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。研究制定護(hù)理院、護(hù)理中心、護(hù)理站、安寧療護(hù)中心等機(jī)構(gòu)發(fā)展的投入支持政策。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市民政局，