公民意識(shí)與食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、公民意識(shí)與食品衛(wèi)生監(jiān)視摘要公民意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有一定的反作用。在食品平安領(lǐng)域，公民意識(shí)影響著政府監(jiān)管政策落實(shí)的成效。增強(qiáng)公民意識(shí)，促進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作的創(chuàng)新與開(kāi)展。關(guān)鍵詞公民公民意識(shí)食品衛(wèi)生監(jiān)視公民意識(shí)是一種現(xiàn)代意識(shí),它是在現(xiàn)代憲政體制下形成的具有普遍性的民眾意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)法治建立進(jìn)程的不斷深化和公民素質(zhì)的不斷進(jìn)步,社會(huì)成員的公民意識(shí)也不斷強(qiáng)化,這對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作提出了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。全面理解并進(jìn)步公民意識(shí),將提升食品衛(wèi)生工作的社會(huì)效益、是實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管工作創(chuàng)新開(kāi)展的重要措施。一、公民與公民意識(shí)的內(nèi)涵公民一詞源于古希臘、羅馬奴隸制國(guó)家，原意指“城邦的人，近代資產(chǎn)階級(jí)思想家提出“自由、平等、

2、博愛(ài)的口號(hào)和“主權(quán)在民的原那么，以憲法形式規(guī)定了國(guó)家屬于公民全體，每個(gè)人天生平等地?fù)碛袊?guó)家所有權(quán)。公民概念成為了西方政治哲學(xué)中的根本概念。在中國(guó)，1982年?憲法?明確規(guī)定：凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。盡管公民一詞在不同國(guó)家和不同時(shí)代含義不同，但是公民概念內(nèi)涵最核心的局部是一樣的，即公民是一個(gè)社會(huì)人及政治人，他是以社會(huì)和國(guó)家的成員身份而存在的，其處世原那么依賴于他與社會(huì)的契約而定，即具有相應(yīng)的公民權(quán)利和義務(wù)。公民意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的一種存在形式，是公民所具有的對(duì)社會(huì)、國(guó)家、別人和自己的自覺(jué)的認(rèn)識(shí)、定位、態(tài)度以及根本價(jià)值觀等的思想、觀念和思維的總稱。是一個(gè)復(fù)雜的觀念形態(tài)系統(tǒng)

3、,有它自身內(nèi)在邏輯聯(lián)絡(luò)的層次構(gòu)造，主要包含了權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、民主和平等意識(shí)、公德意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)等內(nèi)涵。二、食品衛(wèi)生監(jiān)視與公民意識(shí)的聯(lián)絡(luò)食品衛(wèi)生監(jiān)視是衛(wèi)生行政部門依法規(guī)進(jìn)展的行政行為，其目的是防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害，預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生，保證食品平安，保障人民群眾生命平安和身體安康。因此，食品衛(wèi)生監(jiān)視活動(dòng)時(shí)刻與公民的權(quán)利義務(wù)、民主平等、責(zé)任、公德等公民意識(shí)親密相關(guān)。1.公民意識(shí)是食品衛(wèi)生監(jiān)視的根底社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)對(duì)社會(huì)存在具有反作用。公民意識(shí)作為一種社會(huì)意識(shí)，對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作起著特殊的作用。在公民意識(shí)程度較高的環(huán)境下，一方面食品從業(yè)

4、人員從主觀上會(huì)減少食品制售違法行為的發(fā)生，另一方面，公民和社會(huì)組織對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作可以形成良好社會(huì)心理根底和社會(huì)公眾支持，有利于食品衛(wèi)生監(jiān)視的順利進(jìn)展。反之，在公民意識(shí)缺失的環(huán)境下，制假售假等違法行為時(shí)常發(fā)生，社會(huì)公眾支持不夠，極大影響著食品衛(wèi)生監(jiān)視工作的成效。我國(guó)當(dāng)前的食品衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法工作中，存在少數(shù)公民不履行法律義務(wù)、違犯社會(huì)公德的行為，他們?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)利益在食品制售過(guò)程中添加有毒有害物質(zhì)或以次充好的問(wèn)題。外表上看是公民不知法、不守法，本質(zhì)上是公民意識(shí)的缺失，對(duì)自身的權(quán)利義務(wù)意識(shí)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)遵守國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公德意識(shí)的認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任心，在經(jīng)濟(jì)利益面前以身試法。2.公民意識(shí)

5、是食品衛(wèi)生監(jiān)視公平、正義的保證食品衛(wèi)生監(jiān)視直接關(guān)系到人民群眾的安康權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為了防止公務(wù)人員濫用公共權(quán)利，進(jìn)犯公民合法權(quán)益，國(guó)家需要對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)視活動(dòng)加以制約和監(jiān)視。社會(huì)公眾的監(jiān)視，就是其中一種重要的途徑。在食品衛(wèi)生監(jiān)管工作的監(jiān)視體系中，社會(huì)公眾的監(jiān)視是保證食品衛(wèi)生監(jiān)管公平、正義的重要基矗具有較強(qiáng)權(quán)利意識(shí)的公民，能監(jiān)視公務(wù)人員對(duì)公民權(quán)利的尊重與保護(hù)，監(jiān)視其執(zhí)法程序、執(zhí)法環(huán)節(jié)等方面是否標(biāo)準(zhǔn)合法，促進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作嚴(yán)格依法辦事，防止濫用公共權(quán)利損害公民合法權(quán)利的事件。3.食品衛(wèi)生監(jiān)視是公民意識(shí)培養(yǎng)的重要途徑一定程度上講，食品衛(wèi)生監(jiān)視工作對(duì)現(xiàn)代公民意識(shí)的培養(yǎng)具有示范性、引導(dǎo)性。當(dāng)食品消費(fèi)相對(duì)

6、人遵法守紀(jì)，老實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)時(shí)，衛(wèi)生行政部門依法予以扶持保護(hù)；對(duì)于制售有毒有害食品、危害公民人身安康的違法的人和事件，衛(wèi)生行政部門依法進(jìn)展行政處分和行政控制，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)。通過(guò)食品衛(wèi)生監(jiān)視工作，社會(huì)成員的權(quán)利意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、公德意識(shí)等可以得到進(jìn)一步強(qiáng)化。三、培養(yǎng)公民意識(shí)是食品衛(wèi)生監(jiān)視理念的創(chuàng)新優(yōu)良成熟的公民意識(shí)是法治社會(huì)不可或缺的組成局部，是實(shí)現(xiàn)法治秩序的思想文化基矗一方面，公民意識(shí)在法制健全的環(huán)境中逐步培養(yǎng)，另一方面公民意識(shí)的強(qiáng)化必須依靠法律、法制及其運(yùn)行機(jī)制的強(qiáng)迫性。衛(wèi)生行政部門在食品衛(wèi)生監(jiān)視工作中，應(yīng)通過(guò)合法的行政行為來(lái)培養(yǎng)公民意識(shí)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作理念的創(chuàng)新。1.培育

7、公民權(quán)利和義務(wù)意識(shí)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利是食品衛(wèi)生監(jiān)視保護(hù)的對(duì)象之一。當(dāng)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到有毒有害食品的損害或威脅時(shí)，衛(wèi)生行政部門通過(guò)履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的一種確認(rèn)，從而強(qiáng)化公民的權(quán)利意識(shí)。公民在權(quán)利受到保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)角色依法履行其義務(wù)，做到權(quán)利和義務(wù)并重。2.培育公民的公德意識(shí)食品消費(fèi)制售環(huán)節(jié)很多，危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)也很多，衛(wèi)生行政部門的監(jiān)視無(wú)法做到面面俱到，這就要求食品消費(fèi)企業(yè)及員工要樹(shù)立良好的公德意識(shí)，形成遵守法紀(jì)的自覺(jué)行為，防止為追求經(jīng)濟(jì)利益而在食品內(nèi)添加有毒有害物質(zhì)，造成食源性疾病，損害人民的身體安康。3.培育公民的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)食品消費(fèi)從業(yè)者要嚴(yán)格按照國(guó)家法律要求，在其法定答應(yīng)范圍內(nèi)開(kāi)展食品制售活動(dòng)，從業(yè)者應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到確保所消費(fèi)食品的平安性是其法律責(zé)任，因食品質(zhì)量平安問(wèn)題而損害公民的合法權(quán)利必須受到法律制裁。4.培育公民的民主平等意識(shí)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩是食品衛(wèi)生監(jiān)視的重要理念之一。食品衛(wèi)生監(jiān)視人員應(yīng)堅(jiān)持“法律面前人人平等原那么，做到重證據(jù)、重調(diào)查研究，按法定程序和要求開(kāi)展工作，而不能憑主觀臆斷和推測(cè)，更不能根據(jù)個(gè)人的好惡而濫用人民賦予的權(quán)利，損害公民的合法